固定资产管理难点

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固定资产管理难点范文第1篇

关键词：事业单位；固定资产；体系构建

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

一、引言

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。这类资产对事业单位的日常工作和业务的开展具有十分重要的作用，同时，也由于固定资产自身存在的数量多、种类多、使用频繁等特点，使得其管理难度加大，一直以来就是事业单位财务管理的重点和难点。近年来，随着事业单位改革力度的加大和国家法制建设的加快，事业单位固定资产管理工作越来越受到社会各界的关注。特别是随着2012年新颁布的《事业单位财务规则》和《行政事业单位国有资产管理办法》等一系列法律法规的颁布，我国事业单位固定资产管理工作逐步规范，对构建固定资产管理体系的呼声也更为迫切。

二、事业单位固定资产管理体系构建的重要意义

事业单位固定资产既是单位开展工作的重要保障，也是单位财务管理工作的重要内容，构建固定资产管理体系对单位的发展具有十分重要的价值和意义。

1.增加固定资产的使用效率。加强固定资产管理能够最大限度地提高固定资产的使用效率，避免重复购买、随意处置等问题的发生，为事业单位开展工作提供必要的物质保障，同时也可以对现有的资产进行科学调配，发挥最大效用，进一步真正提高单位的经济效益和社会效益。

2.规范单位财务管理的秩序。固定资产管理工作是事业单位财务管理工作的重点，长期以来困扰着事业单位财务管理工作。而通过构建有效的固定资产管理体系能够进一步带动和规范单位财务制度的落实，提高单位财务管理质量，提高单位人员的责任意识、法制意识，适应事业单位改革的需要。

3.节约单位财政支出的比例。加强固定资产管理能够有效地节约单位不必要开支，节省财政支出比例，有效杜绝以往固定资产登记管理过程中出现的瞒报、漏报、少报的问题，防止公财私用情况的发生，提高单位管理的科学性，特别是对于那些自筹自支、差额补贴等性质的事业单位更具有重要的现实意义。

三、当前事业单位固定资产管理中存在的主要问题

从当前事业单位固定资产管理的情况看，受到传统观念和管理模式的影响，固定资产管理质量还不高，基础工作还比较薄弱，虽然在《规则》第四十一条中明确要求，事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。但在实际的管理过程中还存在着不少漏洞，影响了资产管理质量。

1.固定资产管理意识还不全面。单位领导对固定资产管理的重要性认识不足，在管理过程中存在重采购轻管理、重资金轻实物的思想，没有形成严格的制约监督机制；普通工作人员对固定资产存在重使用轻维护、重更新换代轻效能发挥的问题；而对于相应管理人员，往往受到体制和编制的影响，由其他岗位人员兼职，因此对固定资产管理往往存在登记不及时、账物不相符的问题。

2.固定资产管理制度还不健全。在固定资产管理制度建设方面，一是采购阶段，计划编制不合理。固定资产采购是管理的第一步，而在一些事业单位购置资产的随意性强，往往造成固定资产的重复采购、盲目攀比，甚至出现暗箱操作、地下交易、违规操作等问题的发生；二是使用阶段，维护保养不及时。在固定资产的使用上，没有建立相应的责任管理机制，固定资产使用随意，保养维护难度大，特别是对于电脑、车辆等一些流动性强、跟踪监管难度大的资产，常常因人为因素的影响造成资产的损毁；三是管理阶段，调整处置不规范。对资产登记、管理、使用、处置没有进行科学的规范和管理，有的物资虽然进行了登记，但长时间没有进行检查，造成了实物不符，一些物品游离于管理之外，有的物品处置随意、移交混乱，造成公物私用问题的发生。

3.固定资产管理执行还不严格。在固定资产管理秩序层面上，由于事业单位人员条件的限制，对固定资产的监管存在死角，职能部门没有过多精力及时对固定资产进行管理，职能部门之间、上下级之间往往没有责任进行相互监督，造成了固定资产管理的混乱。而一些较为先进的管理手段，如二维条码、数据库等技术手段受到人员素质、硬件环境的制约还没有在事业单位中得到广泛应用，也制约了固定资产管理质量的提升。

四、构建事业单位固定资产管理体系应把握的重点环节

对照单位事业单位固定资产管理中存在的问题，笔者认为构建新的固定资产管理体系必须要单位从实际出发，突出重点环节，在采购、使用、管理、奖惩等方面做好文章，同时充分利用最新的技术手段，提高管理的科学性和规范性。

1.营造固定资产管理的规范环境。一是要全面提高单位人员的思想意识。要通过法律法规的宣传以及财务管理制度的落实来逐步转变人员的认识，使其充分认识到固定资产管理的重要性和紧迫性，让每一个人员能够自觉遵守固定资产管理的规定；二是要建立适应单位实际的制度体系。建立事业单位实际的固定资产管理制度体系，而不是以往的满足于制度上墙、空喊口号等形式主义的内容；三是要注重单位领导的作用发挥。单位领导要切实认清固定资产管理的重点和难点，自觉遵守和维护相关管理规定，促进单位管理质量的提高。

2.突出固定资产管理的关键环节。一是要突出采购环节。严格按照采购编制计划进行物资采购，确保采购物资的质量，避免发生重复、浪费等问题的发生；二是要突出使用环节。落实管理使用责任制，使每个固定资产都能做到有人管、有人用，避免出现无序管理的问题；三是要突出移交环节。及时对物品进行登记造册，特别是在移交环节要做到及时有序，防止出现账外资产、毁损资产、遗失资产等问题的发生；四是要突出处置环节。严格遵守相关的管理规定，在资产处置阶段要做到正规有序，特别是对于报废、损毁的资产要及时登记造册，防止财产流失。

3.构建固定资产管理的数字平台。充分利用当前最新的科学技术，提高固定资产管理的效益。一方面可以构建相应的固定资产数据库，及时对单位资产进行登记造册，并通过构建开放、透明的固定资产公布等手段，提高群众监督的力度；另一方面，可以利用当前较为流行的二维码技术，对每一个固定资产进行登记，便于管理和使用，特别是对于流动性的资产要通过定期不定期的检查措施，提高资产管理效益。

参考文献：

[1]陆永梅.行政事业单位固定资产管理小议[J].中国农业会计，2012（9）.

固定资产管理难点范文第2篇

关键词：固定资产；管理；问题；对策

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）24-0117-01

军队固定资产管理是军队国有资产管理的重要内容，对于提升军队现代化建设效能，例如提高军队战斗力、凝聚力等具有至关重要的作用。然而，目前军队固定资产管理仍然存在较多问题，本文将具体阐述，并提出相应解决对策，分述如下。

1 军队固定资产的含义

军队固定资产，即是指单位价值在规定标准以上，即专用设备在800元（含），一般设备在500元（含）以上，使用时间一年以上，且在长久的使用过程中能够保持其原有形态的建筑以及一般或者专用设备；若其价值未能达到相关标准，而其使用时间却超过一年的财产，也可按照固定资产的标准来予以核算。如今，科技信息时代的到来，使得军队也逐渐迈入信息化领域，且各项设备都变得越来越正规。配套的固定资产在数量、质量、规模以及种类等方面都有了明显提升。因此，发现军队固定资产管理中存在的问题，并采取相应措施予以及时改进，是当下亟需解决的问题之一。

2 军队固定资产管理的现状

目前，虽然军队都加强了经费管理，对各项支出都严格控制，有效提升了经费的使用效益。但是固定资产的管理仍然存在一些问题，例如核算不规范、管理方式缺乏科学性、项目记载不规范等，都会在一定程度上影响了军队的总体效益。现详细说明。

2.1 对于固定资产的核算不够规范

对于这方面的问题，又可细分为两个方面，一方面是由于财务部门的失误，在固定资产登记入账的时候出现了工作失误；另一方面是由于不重视日常固定资产的盘点工作，账面上不能清楚、及时的反映固定资产情况，造成固定资产的账物不符问题。

2.2 对于固定资产的管理方式与方法不够规范

固定资产管理讲究全面性以及全员性，需要军队内所有部门的配合。但在实际的管理中，仅仅只有相关的财务管理人员负责固定资产的管理，其管理方法大多也是依靠财务软件中的固定资产管理模块，并且管理制度也不健全，其管理方式与方法相当落后。

2.3 对于固定资产的账目记载不够规范

账目信息的真实性是会计工作的基本要求。对固定资产折旧的登记管理不规范是导致账目不符的主要原因。其不规范的主要表现是：其一，对固定资产折旧提足登记信息不真实、不及时，不能及时有效的反映折旧提足后的固定资产状况，对相应的淘汰设备或新添设备出售资产等不办理手续造成资产流失导致资产账目严重不实；其二，资产标准建设还不完善。主要表现在财务部门实施资产价值管理缺乏依据，存量资产与流量经营管理控制相互脱节，财经管理难以保证科学性；其三，部门之间缺乏合力。主要表现为：各部门之间缺乏沟通协作，容易导致财务信息不畅，使各种固定资产疏于管理。尤其是资产在各部门之间调配却得不到及时的登记与账目调整，往往使得资产下落不明，而各部门之间相互推诿。

3 完善军队固定资产管理工作的几个对策

固定资产管理于军队而言有着重要意义，如前文所说，可以稳定军心、增强凝聚力。针对固定资产管理的复杂性、流动性特点，笔者认为强化管理工作意识是根本、优化资产资源是关键、加强管理是手段、完善责任是保障。

3.1 全面提高固定资产管理者的意识

固定资产的使用过程是其管理的重点，也是难点。因此，只有树立固定资产管理者的主人翁意识才能使得军队上下做好固定资产管理工作。

3.2 引进先进的固定资产管理手段

随着军队现代化建设的不断推进，军费支出逐年增大，军队的固定资产规模越来越庞大，固定资产的种类也越来越繁多。同时随着社会技术、资本革新越来越迅猛及新军革的内在需求，导致军队固定资产更新换代的频率也相应加快。这就要求军队在固定资产管理上不断探索新的管理方式来替代以往落后的管理方式。财务电算化是目前较为流行的、科学的、实效的资产管理措施。同时军队在固定资产的管理上，还要积极借鉴地方相关单位和部门及兄弟单位的先进管理方式。引入电算化还要辅以更为全面的信息管理系统，将固定资产进行科学分类，包括配发、处理、报废、调剂使用、接受馈赠等，纳入信息管理系统，建立自动存储和备份系统确保信息存留。

3.3 完善效益监督跟踪责任制

完善效益跟踪责任制是加强固定资产管理的保障。要对固定资产进行切实有效的登记入账，首先要做好固定资产的存量清查，进行存量分析摸底。建立明确的效益目标，提高军费管理效益基础，在存量分析摸底的基础上对固定资产进行合理有效的利用，同时建立完善的资产使用效益跟踪责任制，确保资产的合理利用责任落实到位，保障固定资产具有较高的回报率。此外，在固定资产管理上还要形成定期检查和不定期检查制度，加强对军队固定资产的监督管理。

4 结束语

总之，军队固定资产的经验管理与军队的发展息息相关。只有不断优化军队固定资产管理，才能确保固定资产不断保值增值。随着社会的不断进步发展，固定资产的管理还会出现新情况、新问题，这就要求我们不断探索在固定资产管理过程中管理新思路新方法，协调军费管理与资产管理之间的关系，全面实现经费一体化管理，有效转变战斗力生成模式，全面提高军队的战斗力。

固定资产管理难点范文第3篇

关键词：固定资产；管理；问题 ；对策

中图分类号：F270.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

固定资产是企业效益产生的源泉，固定资产管理的好坏将直接影响着企业的运营与发展。加强固定资产的管理，要通过对固定资产进行规范化、制度化、科学化管理，从而提高固定资产的利用率、完好率、保值增值率等，使其发挥更大的效益，服务于企业的发展。

一、加强固定资产管理工作的必要性

1.固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根椐当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。

2.加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。

3.加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题，一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修定和完善。

二、固定资产管理工作中存在的问题

1.固定资产管理意识淡薄。企业一般对固定资产的管理存在片面理解，更多的是关注固定资产投资管理，前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。

2.固定资产核算不规范。首先，很多企业财务部门只登记固定资产总分类账，未同时登记其明细分类账，账账无法核对；或者疏于日常常规的盘点工作，对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账，造成固定资产的账物不符的现象。其次，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。

3.固定资产编码不统一。固定资产在购入时，管理部门为了便于固定资产的管理往往有一套固定资产的编码，而财务部门为了便于账务处理也有一套自己的编码。两个部门的编码又往往有各自不同的标准。由于两个部门间编码不同，在实物管理部门的台账上要查找一项财务账上的资产只能通过固定资产的名称、型号来查找。

4.固定资产报废制度不完善。一项固定资产从采购进来，调拨使用，再到最后的报废，一般都要经过一套规范环节才能正式退出企业的生产经营。而我单位对固定资产采购、调拨、使用等环节都建立了完善的管理制度，但却往往忽略了固定资产的报废管理。对一项固定资产报废处置去向，残值收入，管理部门无法提供上述事项的完备资料。不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗，本身已无多大价值，不是管理的重点。但在大企业中，投资、技改项目多，导致大量的固定资产一次报废，其残值收入金额较大。废旧物资的市场不像产成品市场那样存在完全竞争的市场，其销售价格没有一个客观的参考标准。很多废旧物资的购买单位都为个体私营的物资回收公司，再加上此环节的内部控制薄弱，缺少相关的相互牵制制度，很容易出现舞弊现象。

5.固定资产内部管理控制不到位。在我国，很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中，对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现：第一，未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰，很多管理具体问题出现时相关责任人缺位，责任无法追究，资产的无人管理现象较普遍。第二，相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。

三、加强固定资产管理工作的对策

固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变，也要求我们义无返顾地去创新实践，只有这样，才能适应形势的发展。

1.提高领导对固定资产管理工作的意识。固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点，也是管理的难点。要想提高固定资产管理效率，首先应该树立正确的思想态度。而且这其中起关键作用的是领导意识的提高。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，消除管理混乱，保证资产使用效益，稳定生产经营，实现企业预期经营目标。

2.完善企业管理制度，优化管理手段。企业的职能管理部门要制定和完善固定资产管理制度，健全固定资产的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各项规章制度，完善企业固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。结合目前企业实际，在固定资产管理中，要特别注意加强对非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用，对用于经营性房屋、仪器设备等应按企业管理模式进行管理，以维护企业的合法权益。

3.统一固定资产编码。对一个单位而言，每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含一定的信息，如原值、结构、购进时间、型号等。固定资产管理是一个长期动态的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行一次清理，对需要修理的要及时进行修理，达到报废年限的，或者虽未达到报废年限，但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续，及时消账。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善，从而达到提高固定资产的管理水平，向科学化规范化管理迈进。

4.加快固定资产管理信息化建设。会计的电算化核算也推行了财务集中一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。同样，固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。

5.建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理。报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位，容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资处置管理工作，建立奖惩机制，从以下三个方面强化报废设备物资的考核工作：建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆除设备物资的应收尽收；做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值；规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回笼资金，减少无效占用。

6.健全固定资产内部控制制度。在科学、合理的组织结构框架下，所有相关部门和人员明确自己的权责利，各项工作可以有序进行，节约处理常规问题的人财物投入，提高办事效率。财务部根据企业实际资产使用强度和管理要求、企业发展目标，制定一套切实可行的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系，如固定资产完好率、维修率、收益率等。加强固定资产的使用过程管理，不仅可以加强对各管理环节的有效监控，防止国有资产流失，而且可以进一步明确实物资产的管理责任，延长资产寿命，降低固定资产维护费用。

参考文献：

固定资产管理难点范文第4篇

摘要：中学图书资料固定资产因为自身的特殊性而具有重要的作用，同时也面临着一系列的问题。因此，中学图书馆须秉承有章可循、分工协作、定期盘点的思维对其进行改善。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）01-0071-02

中学作为行政事业单位，对资产的定义具有自身的特殊性。2014年1月1日，我国开始施行《中小学校会计制度》（财会[2013]28号），用以规范中小学校的会计核算，保证会计信息质量。在《中小学校会计制度》中，固定资产被定义为“中小学校持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。同时，中小学的固定资产被划分为：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物与陈列品；图书、档案；家具、装具及动植物等六大类。而图书资料固定资产作为中学教育的辅助资源，在中学固定资产中占据着重要的地位。

1中学图书资料固定资产的重要性

1.1帮助中学生树立正确的世界观、人生观和价值观

中学生正处于学习的黄金阶段和人生的成长期，具有较强的可塑性。中学生只有大量阅读优秀的书籍，才能丰富自身的知识，拓宽自身的视野，增强对世界的认知。中学生畅游在图书知识的海洋中，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，而这正是中学图书资料固定资产的价值所在。

1.2满足中学生的求知欲

中学生正处于青少年时期，缺少丰富的人生体验，对新鲜事物充满好奇。中学图书馆除了具有辅助应试教育的相关书籍，还具有人文、地理、军事、艺术等其他方面的图书资料，中学生可以根据自己的爱好选择图书资料进行阅读，从中寻找认知与共鸣，探索世界的奥秘。这不仅提高了中学生的阅读能力，还拓宽了中学生的知识面，丰富了中学生的知识体系，进而达到中学图书资料固定资产有效辅助教学的目的。

1.3促使中学生有效利用图书资源

随着网络信息技术的发展，不少中学生沉迷于信息网络，因此中学图书馆有必要对中学生进行有效引导[1]。如：中学图书馆可以通过开展图书活动，为中学生推荐新书或优秀图书资料，并组织针对中学生的图书资料信息检索技术培训，激发中学生的学习兴趣，满足中学生的好奇心与求知欲，从而使中学生可以熟练掌握图书资料检索技能，能快速检索出自己所需的图书资料，进而有效利用图书资源。

1.4调动中学生的学习主动性

中学图书馆的图书资料比较丰富，除应试教育课程相关学科图书之外，还具有其他中学生感兴趣的书籍，而且为中学生提供了良好的学习氛围。在图书馆环境的感染下，学生更容易自觉投入学习，调动了中学生的学习主动性。

2中学图书资料固定资产管理存在的问题

2.1缺乏健全的中学图书资料固定资产管理制度

图书资料是中学学校的固定资产，中学学校为了保证会计信息质量，理应根据固定资产管理的相关标准建立有效的图书资料固定资产管理制度。然而在实际工作中，不少中学图书馆针对图书资料固定资产管理的规章制度未能达到应有的标准，内容过于简化，缺乏具体的管理办法，这导致图书资料固定资产管理滋生漏洞[2]。如：在图书资料采购环节，部分中学学校缺少专职负责人员，在验收交付使用过程中对图书资料固定资产缺少保管与保护意识，致使图书资料固定资产严重损坏，且缺乏遗失追究的具体办法，不利于中学图书资料固定资产管理工作的有效开展。

2.2相关部门之间缺乏协调性

中学图书资料固定资产管理工作的开展需要资产管理部门、财务部门及图书管理服务部门的分工协作。其中，资产管理部门是对图书资料固定资产进行实物管理的部门，财务部门负责管理图书资料固定资产的相关经费支出及登记图书资料固定资产数量，图书管理服务部门负责图书资料借还的相关业务。按照国家相关规定，图书资料的固定资产实物数量应当与财务部门的账载数量一致，但是在实际工作中，由于各管理部门业务出发点不同，如：财务部门倾向于图书资料经费管理，而图书资料管理部门倾向于业务管理，容易导致账实不符[3]。

2.3中学图书资料固定资产损耗严重

中学图书资料固定资产的摆放错乱及图书丢失与损坏等造成的严重损耗是图书流通工作的难点。中学里部分中学生及其他读者借阅图书的行为比较随意或者对图书资料编目不太了解，在图书馆随意乱翻，看到顺眼的图书资料就取下，最后堆积太多就随意将不中意的图书资料就近放置，未将其放回原位。同时，部分学生未养成轻拿轻放的习惯，难免导致图书标签丢失、条形码污损，给其他读者带来不便的同时也严重影响了中学图书馆对图书资料固定资产的有效管理。

3中学图书资料固定资产管理问题的改进策略

3.1健全中学图书资料固定资产管理制度――有章可循

在中学图书资料固定资产管理中，中学图书馆只有做到有法可依、有章可循，才能维护图书资料固定资产管理工作的稳定秩序。同时，中学图书馆需要根据自身的实际情况对中学图书资料固定资产管理制度进行修订与实施。

黑龙江大庆市林甸第一中学针对中学图书资料固定资产采购环节，制定了相关采购制度。首先，在采购图书资料固定资产时必须提前填制采购申请单，注明相关采购信息，验收时实物与申请单的内容要相符。其次，采购人员填制申请单后必须找负责人签名，负责人包括申请人和部门与学校资产负责人，缺一不予批准。最后，凡是列入专控与政府采购的商品必须按照规定的程序采购。此外，丢失与破损严重的图书资料做报废处理，且中学图书馆必须对当事人实行惩戒。

固定资产管理难点范文第5篇

关键词：固定资产管理 改革创新策略 医院 ERP系统

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）04-180-02

固定资产是指医院用以治病救人、救死扶伤具有较长生命周期的有形资产。医院经营活动独有的特性决定了医院的固定资产占比大，专用设备和房屋数量多、资金投入大、投放分散的特点，因此，也增加了固定资产的管理难度。一般来说，只要医院认为使用寿命大于一个会计年度的资产，均可以认定为固定资产。

固定资产是医院一切医疗活动的基础，在医院经营活动中发挥着至关重要的作用。离开了这个基础，医院将无法开展有效的医疗救治活动。

医院的固定资产包括：房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产。房屋可以改善患者的医疗环境，专用医疗设备则为医疗活动提供了检查手段、诊断依据和治疗方法，确保了整个医疗活动的正常开展。

由于固定资产存在购置频繁、数量庞大，使用周期长、种类繁杂、周转缓慢，且使用和管理部门多的特点，所以在管理和维护方面就存在一定难度。但是，固定资产创造的价值在医疗活动中又起着举足轻重的作用，科学地管理好、使用好固定资产，有利于盘活资产，提高固定资产的使用效率。

固定资产从购置到使用，再到报废变价处理，需要有一套严格的内部控制加以约束，因此，从医院领导、财务部门到各科室的管理使用人员都要对固定资产负责。这就需要医院建立一套互相监督、互相配合、互相制约、互相沟通、彼此连接的固定资产管理制度，采用先进、科学的管理手段对固定资产进行管理和使用，以减少固定资产的闲置、损坏和流失，最终达到固定资产使用率最大化。

一、医院固定资产管理和使用中存在的问题

1.固定资产闲置、流失现象严重。据笔者所知，目前，医院固定资产的闲置、流失问题主要存在以下三个方面：一是有些医院领导为追求眼前利益和局部利益重复购置固定资产。如：医院影像科就有B超机，但又批准其它科室购买超声设备，这样做虽然满足了科室的利益，但影像科的超声设备便闲置起来，造成固定资产的重复浪费；还有些医院在没有进行市场调查和招标的情况下购买了固定资产，结果购买的固定资产价格虚高，迟迟得不到上级主管部门批准，不能报销，只能将固定资产存入仓库闲置起来。二是一些医院对固定资产疏于管理，医技人员未经培训就上岗操作医疗设备，由于违反操作规程，致使医疗设备受到严重损害。而固定资产的修复费用高、资金不到位，只能入库等待修理。在经历了医院领导的不断更换与科室人员的调动后，等待修理的固定资产几经搬迁、无人问津，后来去了哪里无人知晓。这样，固定资产就不明不白地流失了。三是对固定资产的产权不明确也造成了固定资产的流失。有些固定资产在管理人员调动时，没有办理财产清核、移交手续，而继任人员便接手管理起来，导致固定资产丢失。当领导追究起责任时又互相推诿，最后不了了之。还有就是医院部门与部门之间转移固定资产时，没有履行调拨手续，使会计不能及时调整固定资产账目，产权不明确的现象也造成了固定资产的流失。

2.固定资产管理制度不健全。由于医院没有建立健全固定资产管理的相关制度，所以当固定资产出现丢失情况时，没有制度可循，对管理人员很难进行处罚。主要问题有以下两个方面：一是医院财务管理部门没有完善固定资产的总账、明细账和目录，所以在界定固定资产时，表现的随意性比较大。当事人完全凭借主观判断和使用科室对经济效益的需要，侧重于收入与支配原则任意划分。这样的做法对固定资产的后期管理非常不便。二是对固定资产管理的制衡性原则没有落实到位。有些医院固定资产是账、物同一人管理。这种管理方法缺少互相牵制、互相监督的制衡作用，极易造成管理人员的贪污舞弊行为；还有的医院固定资产明明在账目上有记载，但清点时物却没有了。追究其原因：是被医院某位领导借走没有归还，但管理人员碍于情面又没让打借条，使借出去的固定资产长期无人问津，造成账、物不符现象。

3.固定资产使用不妥当，维护保养不到位。笔者调查了解到，有相当一部分医院固定资产处于“带病运转、超期服役”现象。由于对固定资产不爱护，在使用过程中出现了小问题不修理，等到不能运转了才停下来大修。而对固定资产进行大修又需要大额资金，使医院承受极大损失。在维修保养过程中，没有建立维修保养记录，致使一些固定资产虽然作了日常的维护和保养，但由于没有记载，等到再次损坏了，维修人员不知何时维修保养过。这样的情况使维修人员无法快速判断出固定资产哪一部分零件损坏了，因此延误了对固定资产的修复时间。

二、探讨医院固定资产管理的创新策略

固定资产管理创新必须摆脱传统的经验型、粗放型管理模式，重新建立与之相适应的经营型、精细化管理模式，通过对固定资产的管理制度、管理手段、管理体制的创新，树立全新的固定资产管理理念，这样才能构建与医院经济运行相适应的“责权明确、配置合理、高效运行”的管理模式。

1.实现固定资产信息化管理。新形势下，医院固定资产呈现出逐年递增的趋势，以现代化信息技术手段对固定资产进行科学、准确、高效管理已成为每个医院对固定资产管理的首要选择。固定资产的信息化管理可以实现对固定资产层次化、集中化管理，还可以简化管理流程，节约人力、物力，提高管理效率，通过实施信息化管理达到优化资产配置，保证资产安全，实现资产高效运作的目的。笔者认为：运用ERP系统的“金算盘医疗卫生软件”可以使医院固定资产管理更先进、更科学。ERP系统的“金算盘医疗卫生软件”是一种高度集成化的信息系统，它是以财务管理为中心、物资管理为支撑的固定资产综合管理平台。ERP系统的“金算盘医疗卫生软件”可以在固定资产的分类、三账、一卡管理、折旧方法、多资金来源资产管理、资产维修、资产盘点、资产效益核算等管理中发挥不可替代的作用。采用“金算盘医疗卫生软件”对固定资产进行管理还可以提高管理实效，实现固定资产与财务同步管理，减少物资与财务对账中出现的问题，为医院领导提供真实的参考信息。

2.实施固定资产“一体化”管理模式。对固定资产实施“一体化管理模式，首先，医院领导、财务管理部门、固定资产管理人员在管理理念上要有创新意识，虚心向国内外先进同行学习，博采众家之长、补自己医院之短，扬长避短、乘势而行，大胆实现固定资产信息化管理，体现管理出效益的先进理念。其次，管理方法创新。医院各科室、部门要实现专业化管理，明确自己的职责，通过实现固定资产信息化管理，简化并规范对固定资产的清单和作业流程。在管理中可以使用条码技术对实物资产实施动态管理和对固定资产的跟踪管理，这样可以解决医院固定资产“前清后乱”的难题，保证固定资产账物相符、账账相符。然后，对固定资产实施“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体系；实行分级管理、分级核算、统一入账的“一体化”管理体系，既规范了固定资产的分类，简化了管理流程，还可以解决医院固定资产管理存在的难点和弊端。这种管理模式值得业内同行运用和实践。

3.加强对固定资产使用、维修与保养的严格控制。众所周知，2010年年底，我国财政部与卫生部修订出版了新的《医院会计制度》，新制度对医院的固定资产提出了新要求。从固定资产的科目设置、折旧计提、不同的资金来源到财务处理都作了详细规定。新《财务会计制度》的出台，紧密配合医疗体制改革，体现出与时俱进的精神。因此，医院在创新固定资产管理方面除了实现固定资产信息化管理和实施固定资产“一体化”管理模式以外，还要加强对固定资产使用、保养的严格控制。可以从三个方面做起：一是信息化的使用控制。信息化技术水平较高的医院，可使用ERP系统“金算盘医疗卫生软件”，对固定资产的使用、维修和保养进行信息化管理，需要清理和查询时，可以随时调出相关数据。二是规范化的维护保养控制。医院领导应责成财务管理部门、后勤部门共同成立一个固定资产维修、保养机构，加强对固定资产的维修与保养。固定资产在使用过程中出现问题后要及时进行修理，并对维修、保养结果进行定期检查，做好检查记录。三是精细化的清查控制。医院财务管理部门对固定资产每年要进行两次以上的清查。在清查中也可以运用ERP系统“金算盘医疗卫生软件”进行盘点，因为这种软件可为固定资产的清查提供条码管理，一物一码，提高盘点效率，还可以在盘盈盘亏中按照资金来源与折旧情况自动生成财务凭证，在详细清查固定资产的实有数后，与账面上的数字进行核对，做到账物一致。管理人员在清查盘点后要详细填写“固定资产盘盈盘亏报告表”，对不明原因丢失的固定资产要查原因、找责任，直到水落石出。

医院的固定资产管理关系到医院综合管理的整体水平，并随着医疗卫生体制不断改革而逐步完善。笔者希望，医院固定资产管理部门与管理人员要树立先进理念，积极探索、创新固定资产管理模式，努力构建分级管理、分级核算的管理体系，使固定资产管理进入“物品登记信息化、跟踪监控长效化、管理机制利益化”的崭新阶段。

参考文献：

1.刘歆农.公立医院固定资产管理模式的改革创新.中国卫生资源，2010（6）

2.李奥婕，匡海斌.应对固定资产流失的策略.经济师，2012（11）

3.周良贵.加强大型医院固定资产管理的探讨.中国医院，2009（5）

4.李亚琴.浅议医院固定资产管理创新模式.中国外资，2011（23）