加强村集体资产管理

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加强村集体资产管理范文第1篇

为加强村（组）资产资源管理工作，合理利用和优化配置集体资产资源，根据《*市关于加强农村集体资源管理的实施意见》和《*市村集体经济组治财务管理制度》有关规定，结合我镇实际，经研究，现对进一步加强农村村（组）资产资源管理提出如下意见：

一、明确管理职能及范围。

1、管理职能：镇经管站（资产资源管理中心）是农村集体资产资源管理的职能部门，负责农村集体村（组）资产资源的监督、指导、管理。负责农村集体资产资源招投标、合同见正、资金收缴工作。

2、管理范围：村（组）集体资产资源主要包括：集体固定资产购置、出售和出租，集体大水面、精池塘、提水养殖田块、具体预留“机动田”、“三慌”（慌地、慌滩、慌水）、圩堤、场地、非农用地以及农户委托集体组织代管的耕地。

二、规范招标程序

1、申报立项。凡属集体资产资源购置、出售、出租和开发利用，村支部、村委会要以书面形式上报填资源管理服务中心立项；

2、调查核实。资产资源管理服务中心对村申报项目调查论正，在三日内作出回复，并负责草拟招标合同、招标简章和通知；

3、民主决策。将招标的合同、招标简章和通告交村监督（理财）小组成员会补充、修改、完善，经三分之二以上成员同意讨论通过；

4、张贴公告。资产资源管理服务中心会同村将讨论通过上午招标简章和通过，在村务公共场所公示七个工作日；

5、投标报告。参加招标的人员到资源管理服务中心办理报名手续，并对投标人员进行资格审核。

6、公开招标。资源管理服务中心依据招标简章和通告的规定，聘请镇纪委、司法、公安、村支部、村委会及监督代表参加，在归定的时间和地点对参加招标人员进行公开招标；

7、签订合同。招标一旦成功，由中标方与资产资源所属村（组）签订书面合同，资源管理服务中心见证（资产资源招标合同见证服务费控制在5%，非农用地租赁；合同见正费，按租金总额5%由租赁人交纳），并将中标款及时解缴到镇经营站进行专户管理。

8、张榜公布。结报会计三日内将招标结果向群众公布。

三、严肃管理纪律。

1、严肃招标管理：农村集体资产资源的开发利用，由镇资源管理服务中心对外实行公开招标，任何村和个人不将集体资产资源私自变卖、出租、发包、续包、转包、和串包，禁止一切非招标行为。凡参加招标的工作人员以及其他相关人员如有弄虚作假的不公正行为，将视其情节追究相应的经济、政纪和法律主任，在集体资产资源管理过程中如发现下列情形之一，由镇纪委责成相关责任人及时纠正并视情节和纠正情况，给予党纪政纪处分。

①不公开招标，随意发包、续包、转包、甚至串包的；

②须已公开发包，但未按规定程序组织招标的；

③招标资金不及时全额解缴专户管理的；

④招标过程中，明知有串标行为而不制止，导致严重后果的；

2、严肃合同管理：凡涉及到村（组）集体资产资源变卖、发包、和非农用地租赁等合同，都必须经镇资源管理服务中心见证，合同送交资源管理中心档案管理，对过去签订的不规范合同，将逐项进行修改、完善。

3、严肃资金管理：村组集体资产资源变卖、发包资金和非农用地租金随合同签订全额解交镇经营站专户管理，任何村和个人不得将资金截留、挪用。

四、配套规律措施

为切实把集体资产资源管理落到实处，真正把集体资金管到位，根据上极有关要求，借鉴有关乡镇经验，从今年5月1日起各村村委会章一律交由镇经管站管理。村结报员负责财务结报、资金解交、合同管理、公章管理等工作。镇经管站要建立公章使用明细登记薄。

加强村集体资产管理范文第2篇

伴随着农村集体经济的快速发展，上村乡集体资产也大幅增加。截止到2014年12月底，我乡农村集体资产账面上共计840万元。村委会房屋及建筑屋310万元，集体资金530万元；还有一部份山林、土地使用权没有价格入账，没登记在账内。

二、本乡农村集体资产管理工作存在的主要问题

(一)产权界定困难

不少村干部对农村集体资产清产核资缺乏正确的认识，加上管理制度上的缺位，很多制度难以落实到位。村级干部习惯应付了事，财务数据不实，不能如实反映出农村集体资产情况。产权之间界定不清晰，产权界定组织权威性不足。比如，随着投资主体多元化，由此形成的集体资产产权往往模糊不清。又如，政府、农民与村集体经济组织共同投资建设的道路、农田水利、文化设施等集体资产产权也难以界定。这不仅损害了广大农民的切身利益，也不利于社会主义和谐新农村的构建。

(二)缺乏健全的管理体制

由于农村集体资产尚未形成一套健全的管理机制，责任主体不明确，缺乏健全的资产管理制度，监管微弱，管理混乱。相关财务台账不健全，原始凭证不完整，不规范，村委会换届交接工作不规范。另外，由于农民文化水平不高，并不了解自身拥有的权利与义务，无法对村集体资产实行民主监管。因此，一些法律意识淡溥的村干部，会通过挪用、无偿占有、低价转让、甚至通过变卖集体资产的方式为个人谋取私利，导致村集体资产大量流失。

(三)管理水平低下

一是村干部的素质偏低，缺乏法制观念。为了追求个人利益，会出现侵占、损害农村集体资产现象。二是很多村里的报账员、村监委会主任并非专业出身，也未接受过系统的业务培训，不能按时向村级会计核算中心和上级管理部门报告资产的增减情况。另外，农村资产管理队伍稳定性较差，常常是随着村委会的换届而发生人员变动。

三、健全管理机制，提高农村集体资产管理水平

(一)高度重视，加强组织领导

首先，必须转变村干部观念，让他们充分认识到农村集体资产对我国农村经济发展的特殊意义。各级政府要加强组织领导，并成立具有权威性的农村集体资产管理组织，明确其法律地位与法人资格，并配备足够的工作经费。同时，理顺农村集体资产管理组织与村委会间的关系，明确其职能作用，保障其对集体资产的所有权、收益权与处置权。

(二)建章立制，形成健全的管理机制

首先，必须进一步完善农村集体资产财务管理制度，要详细制定关于收益分配、资产保值、资金融通、土地有偿使用、民主管理等制度。其次，要形成健全的台账管理制度。在乡、村建立农村集体资产台账。各种资源性集体资产、非经营性集体资产与经营性集体资产一经核实后均应及时登记入账，从而为集体资产管理工作提供参考依据。再次，要健全相关考核体系，着重加强对资产的净值考核。同时，要积极鼓励对资产增值的承包经营行为，可出台一些激励措施，吸引承包者。另外，要形成健全的农村集体资产承包合同管理机制，合同内必须注明承包人的相关责任与义务，同时，附上承包末期的相关评估奖惩措施。最后，必须健全农村集体资产评估机构，主要负责对有产权变动的农村集体资产与企业进行评估，切实维护广大农民群众的利益。另外，加强农村村务公开管理制度，出台集体经济组织成员大会制度，本着“公开、公平、公正”的原则，由村集体经济组织成员大会或成员代表参与对集体资产的管理。加大监督执法力度，严厉打击相关违法违规行为，包括不履行承包合同、强行侵占、挪用、私分、挥霍集体资产等行为，切实维护农民的根本利益。

(三)加强对农村集体资产的营运管理

首先，要全面清查农村集体资产，并对产权进行界定。对于各类农村集体资产都必须作出一个清晰的界定，防止由于产权不清而引起的矛盾纠纷或法律问题。这也能有效解决集体资产严重流失的问题。其次，对村集体拥有的荒山、荒地、荒滩等资源进行产权界定，同时，实行公开竞争方式进行开发利用，由村集体管理集体资产所得资金，禁止任何单位与个人侵占、挪用或平调这些资金。再次，要做好集体资产的保值增值工作，管好用好相关经营性资产，并对资源性资产进行合理开发利用，从而实现农村集体经济的可持续发展。

(四)建设一支高素质的资产管理队伍

加强村集体资产管理范文第3篇

关键词：农村；资产管理；对策

中图分类号：F321.32 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）06－0103－02

农村集体资产是由农村集体经济组织成员长期劳动积累或入股所创造的属于农村集体经济组织共有的资产，是广大农民赖以发展和生存的物质基础，是农村集体经济赖以发展的重要保证。能否对农村集体资产进行有效的管理，将直接影响着农村集体经济的健康发展，直接影响到广大农民的生活水平，直接影响到社会主义新农村的建设。目前，一些侵害农村集体资产的恶性事件时有发生，这表明我国在农村集体资产的管理上还存在一些问题，究其原因，主要是制度建设不够完善。为此，加强对农村集体资产的有效管理是发展农村经济、建设社会主义和谐新农村的一项重要工作。

1 农村集体资产管理现状

1.1 资产流失严重

随着农村集体经济的不断发展，一些地方的集体资产存量迅速增长，但集体资产的管理相当薄弱，以致造成集体资产被贪污、挪用、拖欠、损坏、挥霍浪费、无偿占用；低价承包、变卖等现象时有发生。一些村企业通过成立经济实体成为独立法人，农经部门无法像对待其他村集体经济资产一样进行审计监管。因此这些身份特殊的村企业掌握着数量可观的集体资产，财务往来比较多，却成了监管不到的盲区和事故高发地带，造成村集体资产的流失。

1.2 资产产权不明

随着市场经济的发展和经营形式的多样化，农民的产权意识不断增强，在农村中产权纠纷也不断发生。引发产权纠纷的主要原因：①随着城市规模的扩大和农村城镇化建设的加快，城郊结合部农村集体土地不断被征用，土地原有附属集体资产处理不当，造成权属不清；②由于历史遗留问题造成村和企业之间土地权属不清，界线不明；③原始投资凭据不足，使其产权份额无法认定；④不少村集体资产承包时没有按规定填写承包合同，或在承包合同中没有对资产详细标明，久而久之便造成了资产的产权不清。

1.3 资产收益收支失衡

大多数村在资金使用上主要包括干部工资、管理费用、福利费用以及一些其他支出，生产性支出所占的比重很小，甚至有的村根本没有生产性开支。费用开支上无计划，挥霍浪费严重。有些村为了达到村级财务“零招待”目的，把招待费用转移到村企业的帐目中隐藏消化。这些现象在农村影响很恶劣，群众意见很大。有的村承包费收入没有及时存入银行，坐支现金，以收抵支，以“白条”冲抵现金，收支不及时入账。部分村干部不按财务规章制度办事，认为只要不把钱装进自己的腰包就可以了，自律意识淡薄，造成财务管理问题不断。

2 提高农村集体资产管理对策

2.1 建立农村集体资产监控体系

农村集体资产数量多、类型杂、经营形式多样，在管理上宜实行“所有权不变，分级监管”。分级监管的形式应根据资产的类型有所区别：凡是集体骨干企业、企业集团和非经营性资产，由村组集体经济组织管理；资源性资产由其主管部门和集体经济组织共同管理；农村集体资金的管理，实行所有权与管理权分离，按照权属不变、分户立账的原则，由乡镇农经站统一管理，并建立各种制度，落实监管责任。建立健全农经体系和农村集体资产审计制度，以市、县、乡三级农经站为基础成立农村集体资产审计管理委员会，强化其审计监督职能，定期组织对村集体资产的使用、管理以及经营情况进行审查，并将审计结果公布于众，依法对有关问题进行处理。

2.2 建立集体资产产权管理制度，避免过度集权

通过对村组集体资产开展全面的清查、核实，按照谁投资、谁所有、谁受益的原则进行产权登记和界定，建立年检制度和产权档案，保证集体资产账实相符、完整安全。另外，发展农村集体资产评估中介组织和产权交易组织，积极稳妥、逐步分批在市、县建立资产评估事务所、产权交易所，并建立一套系统、科学的评估指标体系，规范评估程度，建立健全产权交易制度。凡集体资产的租赁、拍卖、承包、入股等产权流动，必须先进行资产评估，有产权流转的必须通过交易所的正规渠道进行交易，逐步建立起农村集体资产评估、流转体系。在建立农村集体资产管理新体制过程中，由于强调作为农村集体资产“管人、管事、管资产”相统一的所有者代表，为此很容易走向过于集权。面对大量的农村集体资产，过于集权易造成管理幅度较宽，降低管理效率；另一方面容易导致对农村集体企业日常的生产经营活动的过度干涉，影响企业正常的生产经营活动。为此，农村集体资产管理委员会要实现权利与责任的统一，行使作为出资人应有的全部权利，实现管资产和管事、管人相结合。

2.3 开展村务公开制度

村务公开是以村民小组或村为单位，由集体经济组织对农民群众最关心的热点、难点等问题，如经济活动、集体重大事项、财务管理等开展公开，公开的形式可多种多样，如随时公开与定期公开相结合，上墙公开与口头公开相结合，入户公开与定点公开相结合。村务公开的内容应主要包含：村组财务管理使用情况；村组固定资产变更和基本建设情况；农村集体资产管理使用情况；集资摊派及“两工”使用情况；村组集体企业承包经营与收益情况；荒地、水面的承包、流转情况；村组与农户、单位债务偿还回收情况等。通过开展村务公开，达到集体事务公开化和资产管理制度化、民主化的目标。

3 结束语

农村集体资产管理是事关社会稳定和农村经济发展的大事，所以必须引起高度的重视，努力强化管理措施和管理手段。这能有效地维护广大人民群众的利益，防止集体资产流失，维护社会稳定，促进国民经济又快又好的发展，为夺取全面建设小康社会新胜利而发挥重要作用。

Improve the Management of Rural Collective Assets Countermeasures

Wang Yuwei

加强村集体资产管理范文第4篇

关键词 农村集体资产产权交易平台；建设；做法；特点；成效；浙江嘉兴；秀洲区

中图分类号 F321.32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0292-02

在2014年下半年选择嘉兴市秀洲区新塍镇先行开展农村集体资产产权交易平台建设试点的基础上，秀洲区于2015年做出了全面推进农村集体资产交易平台建设的工作部署。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易统一监管”的改革思路，建立区、镇、村三级联动的秀洲区农村产权交易管理中心，促进了农村要素市场流动和价值显化，壮大了村级集体经济，增加了农民财产性收入。截至目前，通过农村产权交易平台共交易信息250条，实施交易项目164项，合同总金额726.03万元，合同款当年兑现率为100%。

1 主要做法

1.1 成立机构，建立平台

秀洲区设立农村产权交易管理中心，依托嘉兴市农村产权交易中心设立服务窗口；各镇街道设立农村产权交易分中心，并为交易分中心配备必要的工作条件，配备专门人员，确保交易正常开展。交易品种在原来土地流转的基础上，增加农村集体资产发包（出租）、村股份经济合作社股权流转两大交易品种。同时，运用现代信息化网络技术，区级建立集管理、服务和监督于一体的秀洲区农村产权交易平台网站。

1.2 制定政策，明确指导

区农经局出台了《关于进一步规范农村产权交易管理的通知》（秀洲农〔2014〕118号）、《秀洲区农村集体产权交易管理办法（试行）》（秀洲农〔2014〕161号），明确建设的工作目的、工作内容、工作步骤、保障措施，为各镇（街道）建设提供指导。各镇（街道）按照区级要求，也分别制定平台建设工作实施细则，结合自身实际，明确工作计划，细化工作措施。为稳步推进平台建设，区农经局专门指定专人，统筹指导、协调全区农村产权交易工作，具体负责对全区农村产权交易的范围、品种、交易行为等进行指导、管理和监督[1-3]。

1.3 分步实施，稳步铺开

为确保平台建设如期完成，秀洲区首先在新塍镇开展农村集体资产交易平台建设试点，在此基础上其余镇（街道）稳步铺开。为了保证建设任务顺利完成，新塍镇投入了大量人力、财力和物力，结合集体资产管理和交易需要，制定集体资产管理交易办法；集体资产管理交易中心职责、交易中心流程等上墙，接受村级以及投标者的监督。其他乡镇在指导村级清产核资的基础上，及时完成资产（资源）登记、数据录入、图片扫入和软件调试。经过多方努力，2014年底全区7个镇（街道）基本完成了平台的建设[4-7]。

1.4 加强督查，狠抓落实

按照村级为主、多方参与、共同监督的原则，由镇（街道）纪委、农经、招标办和民主理财等人员组成监督员队伍。镇（街道）通过账实核对、委托中介评估等方式，详细摸清房屋等农村集体经营性资产现状，并通过农村集体“三资”管理网络系统，建立农村集体产权交易项目信息库。农村集体产权交易项目信息库和秀洲区农村产权交易网站实现对接，实时监管农村集体产权市场交易情况。各村建立健全本村的集体资产资源管理台账，并详细记录基本情况和交易情况。

2 主要特点

2.1 管理全面

为了建设资产交易平台，在2013年下半年各镇（街道）三资管理中心已将农村集体资产、资源、经营合同和工程建设所有状况全部录入三资系统，做到全方位监管。

2.2 交易分级

单项底价在20万元及以上的农村集体产权交易项目由各村委托嘉兴市农村产权交易中心交易；单项底价在20万元以下的全部纳入镇（街道）农村产权交易分中心统一交易。

2.3 操作便捷

建立资产管理和交易网络信息化系统，实现网上信息公开、网上实时监管，平台资产登记简单、操作方便快捷。

3 取得的成效

3.1 规范了农村集体资产交易行为

政府主导的农村产权交易（分）中心不以盈利为目的，在法律法规及相关政策的框架下，从交易项目的受理审核到项目实施的后续监督，产权交易实行“六个免费”，即免费信息、免费政策咨询、免费业务指导、免费提供合同文本、免费交易鉴证、免费跟踪服务，做到了交易规范。为了防范风险，保障土地流出农户的合法利益，2015年起各村设立土地流转风险保障金专户，依照合同向流入方收取的“设施折旧费”中，按照不低于20%的标准提取进入专户，作为本村土地流转风险保障金。

3.2 促进了村集体经济的有效增收

各级产权交易平台实行上下联动、信息共享，村集体经济效益明显提升。村集体所有房屋、渔塘等租赁、转让全部强制进场交易，促使集体资产运营市场的规范发展。如新塍镇观音桥村1年来共申请交易村级集体资产4处，租金收入达16.65万元，其中老菜场已荒废多年，这次进入产权交易中心公开交易，最后拍出10.25万元的租金，有效促进了村集体经济的增收。

3.3 增加了农民的财产性收入

农村产权交易中心盘活了农民的土地承包权、村集体资产股权等财产性资产，成为农民占有、支配、处置各类财产性资产的自由流转交易平台，给农民带来的是真金白银的收入增长。目前，全区土地流转面积已累计达1.29万hm2，流转率63.38%，平均流转价格15 000元/hm2左右，5.2万农户获得土地流转收益；2015年底2个街道8个村股份经济合作社共1.65万股东领到了股金分红，平均每人增收1 578元。

3.4 推进了农村基层廉政建设

农村集体产权市场交易模式转变了村干部管理集体资产的观念，在村干部中形成有标必招的氛围，镇街道纪委、农经及民主理财成员代表、标的物座落所在组股东代表等人员的现场监督，全体村民的积极参与，推进了村级集体资产经营上的依法、规范，管理上的公正、公平，转变了村干部管理集体资产的观念，消除了干群矛盾隐患，避免集体产权“圈子内交易”，有效防止了低价交易、长期出租等暗箱操作行为，从源头上遏制了农村基层干部的腐败行为。区农经局至今未接到因当前农村集体资产交易不规范、不透明而引起的农民上访案件。

4 参考文献

[1] 方志权.农村集体资产管理若干问题研究[J].科学发展，2011（8）：80-86.

[2] 陈国胜，吴呈良.农村集体资产产权制度改革研究：以温州市为例[J].安徽农业科学，2012（1）：476-480.

[3] 曹昌伟.农村集体资产运营中的治理架构问题探讨[J].现代经济探讨，2012（6）：76-79.

[4] 毛义.农村集体资产管理存在的问题及解决对策[J].吉林省经济管理干部学院学报，2008（1）：36-39.

[5] 冯卓，詹琳.城镇化进程中农村集体资产管理问题探究[J].经济体制改革，2014（2）：93-96.

加强村集体资产管理范文第5篇

[关键词] 农村财务 规范化 管理体系 乡镇政府

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好农村财务管理工作,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。近年来,农村财务管理中还存在着一些不够规范的问题,影响了农村工作的正常运转,所以建立和完善农村财务管理规范体系在当前已是刻不容缓。

一、农村财务管理规范体系建设的目标

农村财务管理规范体系的建设目标应是:建立责权利明晰、科学民主、运作规则完善高效的农村财务管理规范体系。

所谓“责权利明晰”,主要是指农村财务关系所涉及的国家、集体及农民个人各主体,财务管理各层次之间、主体与客体之间的经济责任界定、权力划分、利益分配等要明确,责权利关系要对等。所谓“科学民主”,是指处理农村财务关系所建立的基本规则和操作规程要建立在科学的理论之上并符合民主财政和民主财务制度建设的方向。所谓“运作规则完善高效”,是指农村财务管理的运作程序和方法的制度安排要全面完整,要有较高的运作效率。应当说,“责权利明晰”是基础,“科学民主”是核心,“运作规则完善高效”是保障。

二、制定和完善农村财务管理规范制度

当前急需制定和完善的制度主要包括:

1.《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》农村税费改革,已经取消了乡统筹和村提留,原《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》中关于乡统筹和村提留的财务管理规范和会计处理制度必须加以修改,以适应新的财务与会计环境。

2.农村集体资产管理制度1995年12月国务院曾下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》,农业部于19%年9月下发《关于贯彻落实的通知》,提出了集体资产管理的相关制度安排的基本要求,但目前仍然停留在《通知》的形式,没有形成专门、完善的农村集体资产管理制度。应结合新的税费制度的要求,尽快制定《农村集体资产管理制度》,包括农村集体组织资产的民主管理制度、承包经营制度、资产流转制度、财务会计制度、资产报告制度等,以规范集体资产的管理行为。

3.财务公开及民主管理制度目前虽然已有1997年农业部、监察部联合制定和的《村集体经济组织财务公开暂行规定》督促和规范乡村集体经济组织的财务公开行为,但应结合这次税费改革的要求,尽快对《暂行规定》加以修改完善,使其成为正式规定以指导和约束农村集体经济组织的财务管理行为。

4.农村会计人员管理体制及乡镇政府的财务监管制度

目前,村级会计管理制度主要有三类:一是由会计主体单位自我管理;二是由乡镇政府统管统派;三是多元主体管理,即主管部门、村经济组织、会计服务中心对会计人员进行多重管理,各主体共同参与会计人员管理,都有一定的权力和责任。究竟应该建立怎样的管理体制,虽然各地可以根据实际来确定,但作为政府管理部门应尽可能地提供这样的指导性规范。可以考虑在相关制度中提出几种主要模式的运作框架,以指导和规范村级会计人员管理体制的安排。

三、提高农村财会人员的业务素质

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

四、乡镇政府在农村财务管理中的职责

乡镇经管站代表乡镇政府行使对村财务的管理权,是村财务的直接管理者。其主要职责是:贯彻执行国家有关农业、农村的方针、政策,保证党在农村政策的落实,管理和监督农村集体资产和财务工作,负责制定农业、农村发展及基础设施的规划并组织实施,负责农村会计人员的培训服务。

乡镇政府介入村级组织财务管理的方式主要是指导和监管。这种指导和监管要渗透到村级财务的决策、控制和内部监督的全过程。而指导和监管的重点是程序或过程合法性、合理性的监管。

对会计人员进行管理,并通过会计人员体制的设计实现对村级组织的财务监管是乡镇政府介人村级财务管理的重要方式。在许多地区存在着“一任村书记(村主任),一任村会计”的不正常状况。通过会计人员的统一管理可以在一定程度上起到对村级财务的控制作用。

对村级组织进行审计,是乡镇政府机构对村组织进行财务监督的重要形式。由于大多数村级组织的管理制度缺乏健全性和有效性,加强对村级组织的审计是十分必要的,尤其是对没有实行财务双代管的村组织更应加强这方面的工作。

五、农村财务管理的主体