财政所固定资产管理

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财政所固定资产管理范文第1篇

摘 要 乡镇财务管理在我国财务管理工作中占据着十分重要的地位，它直接关系到我国农村经济的发展和社会的稳定。而乡镇固定资产管理属于乡镇财务管理中的一个重点，加强对乡镇固定资产的管理，完善固定资产定期检查的制度，确保账实相符等，对于我国乡镇经济的良好发展具有十分重要的意义。但是在对部分行政事业单位财务收支审计中发现，我国乡镇固定资产管理工作还存在问题，应引起相关部门的重视。本文将针对我国乡镇固定资产管理中存在的问题提出对策与建议。

关键词 乡镇 固定资产 管理

一、乡镇固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理流于形式

固定资产管理问题主要表现在一下三点。第一，我国部分乡镇在固定资产管理上没有设置明细账，对近期新购建、改建、拆除、变卖等形成的固定资产，未通过国有资产管理部门审批及财务核算。第二，固定资产不入账。属于上级部门列支的项目资金，在项目完工之后，固定资产的相关移交手续没有办理妥当，致使在管理层面上出现漏洞，使乡镇单位的固定资产安全出现问题。第三，某些管理单位及工作人员职责不明，存在不审批，擅自变卖，出让集体资产流失或账实不符等现象，最后导致国有资产流失。

（二）固定资产管理财权分散

乡镇部门及单位多种多样，使得不同的工作人员都有着自己对应的收入来源和收入的支配权限。对于乡镇下属管辖的单位而言，不仅在功能上有着明显的分工，在管理上有属于乡镇直接管理的，也有属于上级委派下来管理的，同时也有双管的。这导致在固定资产问题上，存在当地政府统一购置的、上级单位专门配备的、也有单位自身购买的现象。有的并没有相对应的记录，导致在管理上过于分散于混乱。

（三）固定资产管理力度不够

在固定资产的购置、保管、处置、使用等问题上，相关采购人员没有做好实录和遵循相应的采购制度，更没有定期盘点，导致出现了一些公物私用的违规现象，这严重损害了集体的利益。

（四）固定资产管理人员素质不高

部分乡镇财务管理人员管理意识淡薄，乡镇财务人员责任感下降。无法进行实质性的工作管理，同时许多乡镇领导及单位过分看重现钱，忽视物资，重视购置，轻视管理。同时，一些乡镇将农村基础设施建设、招商引资、新农村的发展等问题放在了首位，忽视了对乡镇资产的管理。

二、固定资产管理出现问题的原因

（一）有关部门对于乡镇固定资产管理工作重视不够。同时乡镇固定资产相关管理工作落实不到位。一些乡镇单位只是不断地购置新的资产设备，从而忽视了对现有的资产的管理与利用。许多单位维修所形成的资产及更新的资产都没有及时登记入账。对于淘汰处置的资产也没有办理核销手续。

（二）乡镇固定资产在购置程序上存在不足，资产采购制度存在漏洞和不完善之处，与此同时固定资产购置太随意，采购计划制定不科学，各种超支、超标现象普遍存在。

（三）乡镇固定资产管理机制不健全，管理制度亟待完善。管理人员缺乏责任心，业务水平有限，对于如何履行职责，科学管理固定资产全盘不知，监督约束机制缺失，导致出现上级监督不到，下级不敢监督的恶性循环。

三、乡镇固定资产管理工作建议

（一）出台关于固定资产管理相关法律制度

国家制定、出台相关制度，严格确保乡镇固定资产的验收、领发、保管、调拨、登记、检查等程序的执行，力保账实相符。对于购置及变卖处置的固定资产和相关投资项目，必须严格根据规定程序报有关部门审批，严格遵循法律法规，做到有据可查。同时也要加大对债务及往来款的清理，建立责任制，制定具体的方案，成立清理、催收小组，对长期欠款、还款不积极的单位和个人采取必要的措施，严厉打击将公款借给个人的行为。

（二）加强对固定资产的管理力度

做好清产核资工作，将查漏补缺工作落实到位。上级部门要加强对于下级部门的管理与监督，下级部门也要及时向上级部门做好相关工作情况的汇报。由上级部门负责的固定资产管理工作，在项目完工之后，一定要将相关移交手续办好，这样既为财务部门的管理工作提供便利，在一定程度上也避免了上下级都不管的现象的发生。

（三）固定资产购置、处置合规

不断健全固定资产购置、保管、处置、使用等制度，建立固定资产台账，定期盘点，力保账实相符，严厉打击公物私用和出现帐外资产的行为。作为政府，应该严格遵守采购制度，对于乡镇及所属行政事业单位购买政府采购品目商品，必须严格履行政府采购手续，规范资产处置，乡镇部门在资产出售、出租及土地出让等环节上，更应严格履行必要的资产评估、公开出让手续或程序，以确保国有、集体资产安全、完整。

（四）规定固定资产信息化管理

乡镇部门应该确立固定资产管理专员，同时聘请名师，加强对乡镇财务人员的工作培训力度，逐渐提高这些工作人员在基层工作的责任心，力争配合财务部门固定资产的盘点工作。对于乡镇固定资产购置的时间、负责人员、使用情况、管理人员等工作都需要做好登记，并且落实好相应的维护与保管。

四、结论

乡镇固定资产数量庞大，管好这些资产，对促进乡镇经济的发展，确保国有资产的安全与完整，具有十分重要的意义。有关部门应该高度重视对乡镇财务管理的工作，尤其是

对乡镇固定资产的管理，要加大对该工作的管理力度，落实好固定资产管理的相关法律法规。

只有做好乡镇固定资产的管理工作，才能够推动乡镇的可持续发展，才能实现农村社会的稳定，才能不断提高乡镇人民的生活水平。

参考文献

财政所固定资产管理范文第2篇

关键词：乡镇；固定资产；管理

一、乡镇固定资产管理中存在的问题

第一，财权的分散。对于乡镇下属管辖的单位来说，在功能上有着明显的分工，而在管理上有属于乡镇直接管理的，有属于上级委派下来的，也有双管的。而部门的多种多样以及单位的不同，使得它们都有着自己对应的收入来源以及对收入的支配权限。如固定资产中，有当地政府统一购置的、也有上级单位为其专门配备的、也有单位自身购买的。有的在账本上有记录，有的却没有相应的记录，导致管理上过于分散与混乱。

第二，财务人员应有的职权受到了限制。对于有关财务人员人事权利的下放，导致很大程度上限制了财务人员行使监督权利。相比前几年未进行权利下放来说，如今的乡镇财务人员的责任感迅速下降，而危机感在迅速攀升。财务人员得不到相应的授权，也就使得财务人员根本无法进行实质性的工作管理。

第三，领导管理观念淡薄。在乡镇固定资产管理中，管理观念淡薄的现象严重，许多乡镇干部以及单位都有着“重视现钱，轻视物资、重视采购，轻视管理”等观念的存在。目前，乡镇首要看中的是农村基础设施的建设、如何招商引资、新农村的融合聚集等关系到乡镇长远发展上的问题，而忽视了乡镇资产的管理，普遍认为资产管理较为琐碎。正是由于领导在管理上的不重视，才导致了下面进行实际工作人员的无权作为。

第四，固定资产在购置程序上的不足，资产的采购随意性较大。各个部门只考虑到自身的需求，在未经过上级部门的批示前，就先将其购入，然后才到财务处进行报账处理。这样就使得财务人员对于其管理处于被动一面。大多数单位没有参照财力办事，对于采购计划的制定存在较大的随意性，各种超支、超标的现象日益严重。此外，部分商品政府采购价格高于其市场上的价值，使得乡政府或部门不愿意通过政府采购购买固定资产，导致固定资产购置混乱现象发生。

二、强化管理乡镇固定资产的具体措施

第一，将固定资产纳入结算体制，改变现有的财政体制。试想一下，如果将购置固定资产纳入到结算体制中，以改变现有的财政体制，那么会取得怎样的效果呢？将现有的固定资产进行清查，编造成册，制定统一的编号，并进行备案、记录，将现有的固定资产作为核定的基数。同时，将每一年购置固定资产的计划纳入到财务预算的编制范围内。每一年的年底，乡镇企事业单位会进行一次大规模的财务清查，对当年的购置金额以及购置数量进行核对，并跟当年的核定基数以及财务预算进行比对，依据每一年的购入量按照不同的比例进行相应的财力扣减。此外，应当将此项工作纳入到领导的政绩考核中去。在这样一个财政体制的制约之下，乡镇企事业单位的领导就会给予其足够的关注，从而将管理固定资产的工作纳入日常的重要工作之列。

第二，做到财务核算跟实物管理并重，强化管理意识。树立资产观念，也就是资金观念，成功克服“淡化责任，只管使用”这一错误思想。因此，乡镇企事业单位应当成立起一个专门的管理固定资产的机构。在日常的固定资产的管理工作当中，固定资产的分类价值核算由财务部门负责，同时对固定资产的预算进行审核，检查并监督固定资产的管理工作；管理固定资产的专门部门要负责编制固定资产的预算、采购的计划、入库情况的验收、保管的登记、领用以及发出、保养以及维修、处置以及调拨等具体的管理工作，并负责进行分类的实物量核算。

第三，强化资产管理，把握关键环节。在乡镇中，需要用制度来对固定资产的购买、购回验收、使用、维修、报废等环节来约束资产管理存在的随意性。在年初的时候，需要做好购置预算，审批以及对购置的询价等环节；购买固定资产需要提前打报告申请，并报财务部门审核，购买的固定资产在政府采购目录上涉及到的，必须经过政府采购购买；对于已经达到了报废时间或者是损坏到无法再进行修复的资产，需要按照规定的程序进行处置；对于固定资产的增加、变动、调拨以及减少情况，都需要制定出“谁使用谁管理”的措施，如果出现了损坏、丢失等现象，要将责任落实在人头；在出现了人动或者是某些原因，岗位上的职工需要调离等，也需要做好资产的交接，避免使用与管理出现脱钩现象；定期进行固定资产的清查工作，可以每半年进行一次核对，从而保持实际、登记卡相一致，在每一次的核对中，要对固定资产的实有数、账面结存数是否相符进行严格的审查，对使用、维修、保管等环节是否合理、正常，对清点中存在的问题，要追究责任、及时处理。

第四，对于固定资产信息需要进行规范化的管理。乡镇应该确立固定资产管理专员，配合财务部门做好固定资产的盘点工作。对于乡镇中的每一项资产，都可以做到企业一样的处理方式。建立相应的登记卡，对于同一类型的资产进行归类处理，做到一卡一号一物品。而对固定资产的购买时间、使用部门、管理人员、更换等都需要做好登记处理，并且落实相应的维护与保管，从而做到丢失有人负责、维修有专人的管理方式。

总之，针对乡镇固定资产中存在的固定资产的购买、核实等方面问题，本文提出了相应的解决措施。只有做好乡镇固定资产的管理，才能够实现乡镇的可持续发展，才有利于乡镇发展。

参考文献：

财政所固定资产管理范文第3篇

一、主要问题

（一）现金管理隐患多

调查中发现，普遍存在大额提取现金的情况，个别地方还出现有出纳大额支出原始凭证丢失或收入没有入账等问题，给财政资金安全带来很大隐患。有的将不合理支出长期用白条虚顶现金。借条长期不入账，账款不符，形成长期挪用。很多地方违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。

（二）随意扩大支出范围

个别乡镇甚至巧立名目，或改头换面套取资金，以弄虚作假的方式，为职工发补助。有的乡镇将购买礼品的不合法支出换以劳务费票据在单位账内列支。

（三）专项资金管理混乱

专项资金与乡镇其他资金含糊不清、混淆使用，挤占挪用专项资金严重。个别地方把国家拨入的各种专项资金，列入其他应付款中，用于列支各种费用。很多乡镇下拨村级的专款跟踪管理不到位，村级专项建设项目资金，不进行招投标，无工程预决算，结算无正规税务发票。

（四）会计核算不规范

乡镇财务管理不完善，会计基础工作薄弱。普遍存在做账不及时的问题，几个月不做账，只管支钱走，发票摆在出纳处。极个别地方几年不做账，账务一片混乱。一些地方建账不规范，票据缺乏真实性、合法性。

（五）债权、债务不清

债权债务清理不及时，债权债务不实，造成支出不明或个人长期占用公款等问题。时间长了有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，部分已成为呆死账。

（六）固定资产管理不到位

固定资产登记不规范、不完整。固定资产管理没落实责任，也没进行盘点，固定资产实物管理不严，存在国有资产流失的隐患。

二、问题成因

（一）领导重视不够

在乡镇财政财务管理方面乡镇领导往往存在错误的政绩观，重发展轻管理的思想，在收入紧张资金紧缺时，不管是财政资金，还是专项资金，不讲规矩，都用于救急，这是乡镇财务违规的主要原因。

（二）会计队伍不稳

乡镇财务人员缺岗严重，很多乡镇没有财务人员。虽然近几年招了几批，但由于乡镇条件艰苦，留不住人，有的找关系调走，有的凭本事考走，只能由乡镇其他部门的人员兼任会计或出纳。?l镇人员多数身兼几个工人岗位，精力有限，加之没有专业的财会知识，给财务管理带来难度。

（三）监督管理不力

领导班子相互监督不力，往往是书记或乡镇长一人说了算。民主监督不落实，财务公开流于形式。上级业务主管部门的指导、监督也未实现常态化。

（四）项目建设无序

项目招标不落实，存在“指定”现象。项目施工不规范，有的不签订合同，或随意增加工程项目。工程款支付不规范，有的不搞验收就付款，也有些项目实施了，但程序有问题，工程款一直付不了。

三、几点建议

（一）提升会计队伍

第一，加强镇乡财政机构及队伍建设，县上设立“乡镇财政管理中心”负责乡镇财政管理、业务指导及财政建设等工作。设立乡镇财政所，为乡镇政府的综合办事机构，财政所设所长1名，并设会计、出纳岗位。乡财政所会计人员实行县财政局备案管理，人员岗位变动需报县财政局审查同意，以确保乡镇财政队伍稳定和工作顺利开展。第二，狠抓业务培训指导。坚持多措并举，建立业务工作培训常态机制，每年举办乡镇财政业务培训班，以切实提高其业务技能。第三，实施乡镇财政综合考核管理，将乡镇财政建设与管理工作纳入对乡镇党委、政府的年度目标考核，并与乡镇人民政府签订乡镇财政建设与管理目标责任书，对乡镇财政增收节支、国库管理制度改革、财政规范化建设、财政资金监督、债务管理等内容实行量化考核，年终逗硬奖惩。

（二）推进标准化建设

第一，制度建设。一是建立健全乡镇财务内控制度，要建立《机关财务制度》《现金管理制度》《票据管理制度》等制度，细化管理内容，强化管理手段，完善管理机制，切实增强操作性。二是落实政府采购制度，办公用品购置等项目全部实行政府采购，“阳光”操作，增强支出透明度。三是严格落实财务公开制度，实行民主理财，乡长，“一支笔”签批，财务支出情况必须在党委会议上公布，接受干部监督。第二，信息建设。县级财政明确落实1名信息管理员，负责网络维护和数据管理。构建财政内部、财政与金融网点之间网络支撑平台和畅通的信息渠道，确保上下级财政之间网络畅通和网络安全。

（三）健全监督机制

进一步完善监督机制，制定完善乡镇监督管理及责任追究制度，加大对违法乱纪行为的责任追究。一是加强内部控制监督，把好权力制约关。进一步建立健全内部会计监督制度，稽核制度，明确各岗位的职责权限，并做到相互分离，相互制约，建立内部审计机构，完善内部审计制度，强化内部审计监督，并实施财务公开制度，提高财务和经济运行的透明度，以形成监督合力。二是强化综合治理，建立健全协作机制。县财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全面加强对财政财务的监督与管理。

（四）把控管理重点

财政所固定资产管理范文第4篇

（乐亭镇人民政府财政所 河北·乐亭）

摘 要：随着我国事业单位体制改革的进行，对事业单位财务管理内部控制也提出了更高的要求。虽然我国财务管理制度逐渐趋于完善，管理力度也逐步加强，但在日常财务管理上仍然存在着一些问题，尤其在预算管理、资产管理和人员管理等方面。本文以此为切入点，探讨规范强化事业单位财务管理制度，加强内部审查与监督，促进事业单位各项事业全面发展。

关键字：事业单位；财务管理；问题；策略

事业单位是行使国家赋予的一定权利，具有一定政府职能，管理社会公共事务的组织机构，其财务管理问题受到社会各界的广泛关注。我国事业单位财务管理方面比较薄弱，普遍存在着资金浪费、资产管理混乱、公私混淆的问题。本文分析事业单位财务管理内部控制方面的问题及有效策略，对防止国有财产流失、保证事业单位真正为社会服务有着至关重要的作用。

一、事业单位财务管理内部控制存在的问题

(1)会计核算不规范，票据混乱。很多事业单位会计人员业务能力不强、缺乏组织协调能力、个人素质不高、法制观念淡薄。有的会计人员利用职务便利，严重损害国家公共财产，更有甚者，在上级压力和利益的驱使下，触及法律底线，做出了违反法纪的行为，严重影响了事业单位财务管理工作。此外，我国事业单位里票据乱象也十分严重，究其原因，一是票据格式不统一，样式十分混杂；二是对票据的管理登记不够严格，有的票据使用了却没有及时登记，有的未经批准就把各类票据的存根自行销毁，而且责任不清；三是收费管理不够明确，很多单位提高了收费标准和收费范围，缺乏完善的票据管理制度，经常出现不合规、不合法的票据，相关人员对票据的来源、日期、项目内容审核把关不严。

(2)财务管理不完善，费用开支不透明。政府对事业单位财务管理监督力度不如对企业严格，而且事业单位大都把工作重心放在了年度任务的完成和业绩上，往往忽略了财务管理，这也就导致了我国事业单位财务管理不够完善，有很多漏洞和灰色地带。有些领导和财务人员法制观念淡薄，随意变动支出项目，挪用公款；有些则将不合理、不合规的票据报销甚至建立“小金库”。

(3)固定资产管理不严，预算缺乏计划性。固定资产管理不严表现为对现有的固定资产不及时登记、对资产的处理也缺乏严格管理。有的是不经过正当程序和批准就私自将单位的固定资产对外租借；有的固定资产没有经过严格审查就当做报废处理，造成了不必要的财产损失；有的固定资产长期被私人占用。此外，我国事业单位财务管理还存在一个显著问题就是预算缺乏计划性，经费挤占、挪用频发，预算笼统没有固定的项目数额，流于形式，对资金的核算往往是拨付之后，而在经费预算和使用过程中没有严格把关、缺乏控制。这就容易导致超范围、超额度的使用资金，无法完成预期计划，达不到理想目标。

(4)监督机制不健全。有的单位对工程项目招标进行暗箱操作，没有走合法合规的程序，明修栈道、暗度陈仓，制造公平合法的假象，其实已经内定好了名额。之所以这种现象泛滥，主要是因为事业单位监督机制不健全，很多单位没有独立的内部审查部门，缺乏自我监督，在外又缺乏审计部门的监督，往往容易出现纰漏，影响社会和谐。

二、改善财务管理内部控制的有效策略

(1)提高会计人员的素质与能力。我国部分事业单位还存在着会计人员无证上岗的现象，很多会计人员不能胜任本职工作，因此应该加强对会计人员业务能力的培训，提高会计人员的素质与能力，提高他们的专业水平。事业单位可以组织会计人员参加教育培训或者内部员工培训，增加他们关于会计知识和财务制度方面的知识，满足财务工作的需要。同时，应该在内部多进行一些相关法律法规的宣传，增强会计人员的法制观念，避免“监守自盗”行为发生。另外，事业单位应该严格把好用人关，坚持会计人员持证上岗，全面提高会计人员的业务素质与工作能力，培养综合性、高能力、高素质的会计人员队伍。

(2)加强对固定资产和票据的管理。加强对固定资产的管理，要建立健全资产登记制度，对新获得和已经注销的资产都要做到及时更新记录、准确入账，保障账目准确，符合实际情况。另外，要加强固定资产清查，定期盘点，做到管理有数，以便及时发现问题、查明原因并进行处理，保障固定资产的安全、完整。对于损坏和浪费的资产要查明是什么原因，对相关个人和单位要究其责任。还要加强对固定资产的验收、保管、交接等环节的管理，确保固定资产安全。加强对票据的管理，要严要求、高标准，认真核查票据的类型、日期、内容和印章的真实性，以免出现纰漏，对于不同的票据，进行分类管理，避免浑水摸鱼的情况发生。

(3)强化预算管理。要加大约束力度，将全部收支都编人预算，避免随意更改预算和追加预算的现象发生，严格按照预算安排支出。财务人员在进行预算时，应以收人为基础进行安排，“以收定支”，进行科学合理的预算。做到分工明确，责任落实到个人，严格按照相关程序，避免因为个人疏忽造成决策失误。除了在预算编制时要严格谨慎之外，还要注意预算的执行，加强预算意识和节约意识，合理安排收支，尽可能的降低成本，提高使用效益，落实“收支两条线”，实现“票款分离”制度化。

(4)完善资产控制和财务监督机制。建立健全财政监督检查管理制度，财政监督部门要定期对事业单位财务管理进行监督检查，及时发现工作中存在的问题，及时纠正。建立完善内部控制制度，使各岗位之间相互制约、互相牵制，更要发挥审计部门的作用，将财政部门与审计部门的工作相结合，尤其是要加强对资金使用情况的监督和检查，提高财务管理水平。此外还可以建立社会监督机制，设立举报、投诉电话和信箱，对违法违规现象进行举报，加强全社会对事业单位财务的监督。

财政所固定资产管理范文第5篇

一、实施村级会计委托服务工作的主要内容与成效

(一)推行村级会计委托服务工作的主要内容　一是加强领导，强化宣传。县委、县政府先后多次召开专题会议，县政府制发了《英山县规范村级会计委托服务工作实施办法》，各乡镇成立了村级会计委托服务领导小组，制订了实施方案。同时，层层召开动员大会，广泛宣传村级会计委托服务。二是成立机构，明确职责。以乡镇为单位，在财政所设立农村财务服务中心，设主任、总监督会计和资金会计各1名，农村会计专管员由乡镇服务中心按实际工作需要配备若干名，并建立了岗位责任制，制定了工作流程，确保村级会计服务工作的序进行。每个乡镇服务中心还设立了各村级会计委托服务办公室和档案室。三是明确村级会计委托服务工作的内容，构建“村财乡管村用”模式。遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则。在尊重农民群众意愿和民利，保证村委会各项资金的所有权、审批权、使用权、收益不变的前提下，由村委会委托乡镇财政所统一村级会计业务。四是摸清底数，取消村级资金账户。为确保村级财务账账、账实相符，狠抓三项清理：清查固定资产；清查库存现金；清查村级往来账务。在此基础上，取消村级银行存款账户，在村级会计服务中心设立统一账户。五是完善制度，规范管理。从建章建制人手，制定了内部控制制度，财务预决算制度、货币资金管理制度、财务开支审批制度、固定资产管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、审计制度、民主理财和财务公开公示制度等15项制度。在账户处理上实行“四个统一”，即统一财务核算；统一会计用品；统一收款收据；统一使用财政局监印的专用收据；统一报帐时间。六是抓好民主管理，推进财务公开。实行民主理财制度，由村级会议或村民代表会议选举产生村民主理财小组，实行财务公开制度，以乡镇为单位统一财务公开格式，公开的形式以在公开栏张贴公告为主。七是强化培训，提高人员素质。启动农村会计委托服务初期，选出村级报账员与乡镇农村会计专管员(记帐人员)，并分层次开展农村会计人员培训。

(二)推行村级会计委托服务工作的成效　首先，减轻了村级集体经济负担。普遍实行村级会计委托服务工作后，精减了村级会计人员，直接减少村干工资支出，成功化解村级债务。其次，巩固了农村税费改革成果。通过严格审批村“一事一议”筹资筹劳项目，服务中心审核出“少批多收”、“实收少用”项目，并及时责令村级进行整改，限期退还农民，直接减轻农民负担近。再次，促进了村级财务管理规范化。通过实行村级会计委托服务，村级会计科目、账务处理等方面实现了规范统一，促进了村级账账，账实、账表相符，从根本上避免了“包包账”、“假账”等现象的发生。最后，密切了党群，干群关系。通过村级财务公开，加强村级组织的号召力，凝聚力进一步增强，党群、干群关系进一步密切，巩固了基层政权，促进了农村和谐稳定，加快了新农村建设的发展。

二、实施村级会计委托服务工作存在的主要问题

(一)村级报账员素质不高，队伍不稳定　村干部大都是由村民选举产生，一般每村只有村干部3-4人。村级报账员大都年龄偏大，文化程度不高，加之又没有经过专门会计业务培训，使他们难以胜任工作。同时，村民委员会三年一换届，导致村级报账员队伍不稳定。

(二)工作经费难以保证　实行村级会计服务工作，需要印制统一的会计凭证、账簿等会计用品，乡镇服务中心要承担办公支出和村级报账人员用餐支出等费用。由于财力有限，经费困难，村级会计服务工作的经费难以落实，较大程度地制约了该项工作的顺利开展。

(三)信息网络建设滞后　村级会计委托服务工作量大，大都是手工操作，导致工作效率低，会计信息资料传递速度慢，不能实现乡村财务信息共享。如杨柳湾有48个村，村会计委托服务工作全部是人工操作，镇财政所每人只能负责5-7个村级账务，一方面财政所人员业务量大，另一方面偏远山头村查询财务信息也不方便。

(四)村级债务难以化解　实行村级会计服务，一方面堵塞村级乱开支的源头，从根本上遏制村级债务增长的势头。但另一方面使村干部发展集体经济化解债务的积极性下降，加之村级集体经济空虚，收入来源少，致使村级债务难以化解。

三、实施村级会计委托服务工作的对策与建议

(一)尊重农民意愿，依法依规　在《村民委员会组织法》和中办发[2006]32号文件关于“在尊重农民群众意愿和民利”的基础上，推行村级会计委托服务制度的要求，服务应在尊重农民群众意愿和民力的基础上依法进行，通过签订会计委托服务协议进行授权，不能强行规定实施。

(二)加强资金和人员保障　在推行服务工作时，必须把必要的工作经费和培训经费纳入乡镇级财政预算，贫困地区的服务应纳入财政转移支付范畴，以确保该项工作的顺利进行。同时，对服务中心的会计人员和村级报帐员，定期进行上岗培训和继续教育，确保乡村两级会计人员的素质适应服务工作的需要。