固定资产管理不规范原因

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固定资产管理不规范原因范文第1篇

关键词：固定资产；管理；问题；对策

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）24-0117-01

军队固定资产管理是军队国有资产管理的重要内容，对于提升军队现代化建设效能，例如提高军队战斗力、凝聚力等具有至关重要的作用。然而，目前军队固定资产管理仍然存在较多问题，本文将具体阐述，并提出相应解决对策，分述如下。

1 军队固定资产的含义

军队固定资产，即是指单位价值在规定标准以上，即专用设备在800元（含），一般设备在500元（含）以上，使用时间一年以上，且在长久的使用过程中能够保持其原有形态的建筑以及一般或者专用设备；若其价值未能达到相关标准，而其使用时间却超过一年的财产，也可按照固定资产的标准来予以核算。如今，科技信息时代的到来，使得军队也逐渐迈入信息化领域，且各项设备都变得越来越正规。配套的固定资产在数量、质量、规模以及种类等方面都有了明显提升。因此，发现军队固定资产管理中存在的问题，并采取相应措施予以及时改进，是当下亟需解决的问题之一。

2 军队固定资产管理的现状

目前，虽然军队都加强了经费管理，对各项支出都严格控制，有效提升了经费的使用效益。但是固定资产的管理仍然存在一些问题，例如核算不规范、管理方式缺乏科学性、项目记载不规范等，都会在一定程度上影响了军队的总体效益。现详细说明。

2.1 对于固定资产的核算不够规范

对于这方面的问题，又可细分为两个方面，一方面是由于财务部门的失误，在固定资产登记入账的时候出现了工作失误；另一方面是由于不重视日常固定资产的盘点工作，账面上不能清楚、及时的反映固定资产情况，造成固定资产的账物不符问题。

2.2 对于固定资产的管理方式与方法不够规范

固定资产管理讲究全面性以及全员性，需要军队内所有部门的配合。但在实际的管理中，仅仅只有相关的财务管理人员负责固定资产的管理，其管理方法大多也是依靠财务软件中的固定资产管理模块，并且管理制度也不健全，其管理方式与方法相当落后。

2.3 对于固定资产的账目记载不够规范

账目信息的真实性是会计工作的基本要求。对固定资产折旧的登记管理不规范是导致账目不符的主要原因。其不规范的主要表现是：其一，对固定资产折旧提足登记信息不真实、不及时，不能及时有效的反映折旧提足后的固定资产状况，对相应的淘汰设备或新添设备出售资产等不办理手续造成资产流失导致资产账目严重不实；其二，资产标准建设还不完善。主要表现在财务部门实施资产价值管理缺乏依据，存量资产与流量经营管理控制相互脱节，财经管理难以保证科学性；其三，部门之间缺乏合力。主要表现为：各部门之间缺乏沟通协作，容易导致财务信息不畅，使各种固定资产疏于管理。尤其是资产在各部门之间调配却得不到及时的登记与账目调整，往往使得资产下落不明，而各部门之间相互推诿。

3 完善军队固定资产管理工作的几个对策

固定资产管理于军队而言有着重要意义，如前文所说，可以稳定军心、增强凝聚力。针对固定资产管理的复杂性、流动性特点，笔者认为强化管理工作意识是根本、优化资产资源是关键、加强管理是手段、完善责任是保障。

3.1 全面提高固定资产管理者的意识

固定资产的使用过程是其管理的重点，也是难点。因此，只有树立固定资产管理者的主人翁意识才能使得军队上下做好固定资产管理工作。

3.2 引进先进的固定资产管理手段

随着军队现代化建设的不断推进，军费支出逐年增大，军队的固定资产规模越来越庞大，固定资产的种类也越来越繁多。同时随着社会技术、资本革新越来越迅猛及新军革的内在需求，导致军队固定资产更新换代的频率也相应加快。这就要求军队在固定资产管理上不断探索新的管理方式来替代以往落后的管理方式。财务电算化是目前较为流行的、科学的、实效的资产管理措施。同时军队在固定资产的管理上，还要积极借鉴地方相关单位和部门及兄弟单位的先进管理方式。引入电算化还要辅以更为全面的信息管理系统，将固定资产进行科学分类，包括配发、处理、报废、调剂使用、接受馈赠等，纳入信息管理系统，建立自动存储和备份系统确保信息存留。

3.3 完善效益监督跟踪责任制

完善效益跟踪责任制是加强固定资产管理的保障。要对固定资产进行切实有效的登记入账，首先要做好固定资产的存量清查，进行存量分析摸底。建立明确的效益目标，提高军费管理效益基础，在存量分析摸底的基础上对固定资产进行合理有效的利用，同时建立完善的资产使用效益跟踪责任制，确保资产的合理利用责任落实到位，保障固定资产具有较高的回报率。此外，在固定资产管理上还要形成定期检查和不定期检查制度，加强对军队固定资产的监督管理。

4 结束语

总之，军队固定资产的经验管理与军队的发展息息相关。只有不断优化军队固定资产管理，才能确保固定资产不断保值增值。随着社会的不断进步发展，固定资产的管理还会出现新情况、新问题，这就要求我们不断探索在固定资产管理过程中管理新思路新方法，协调军费管理与资产管理之间的关系，全面实现经费一体化管理，有效转变战斗力生成模式，全面提高军队的战斗力。

固定资产管理不规范原因范文第2篇

(一)财权分散

财权分散是导致乡镇固定资产现状复杂多变的原因之一。青岛乡镇的情况是下属管辖单位比较多,管辖范围大,功能分工不同,并且管理上比较松散,有的属于乡镇直属,有的是属于上级派出,有的是双管。多数部门和单位相应的都有自己的收入来源和一定的支配权。一些资产是上级部门配备,一些属于自己单位添置,还有一些是上级政府统一配置。有的反映在会计核算账本上,有的在账面没有任何记录从而导致财务管理上的混乱。审计程序的简单化、程式化导致资产管理游离于现有的监督之外。

(二)账务处理不规范,账实不符

1、固定资产的出租出借等财务管理不规范。乡镇将闲置的办公用房或资产出租、出借来提高资产的使用效率。但是青岛乡镇事业单位在资产出租时候,没有公开进行,而且签署相关合同的时候比较草率,没有进行公证。有些合同执行起来也比较随意,加之没有专业人员管理。有些单位拖欠租金,甚至有些单位拖欠租金多年却无人催讨,导致国有固定资产特别是房租收入未完整地纳入预算统一管理。2、固定资产处置不规范。按规定乡镇固定资产处置应按照不同价值向上级财政部门和国有固定资产管理部门备案或审批,但是有些乡镇对此认识不足,没有按照规定进行相应评估,甚至未经审核、审批程序擅自处理,低价转让,出售,对毁坏的小额资产一次性报废处理。在青岛有些乡镇还出现这样一种情况,就是乡镇事业单位多年未对固定资产进行处置。对于像电脑一类的更新换代速度快的电子产品废置进一步导致固定资产残值流失。

(三)管理机制落后

1、管理观念淡薄。部分青岛乡镇单位固定资产管理工作人员的责任意识比较单薄,存在“重购置轻管理”的错误管理理念,这是造成乡镇固定资产流失最出要的原因之一。2、管理手段落后。当前青岛乡镇固定资产管理主要是以行政手段为主,资产使用的责任机制、监督机制和绩效机制都不够健全,没有实现与市场调节机制的有效融合。如少数乡镇单位没有承担起资产管理的相应责任,导致固定资产没有充分利用。有的甚至长期闲置。青岛有的单位没有设置固定资产的会计明细和资产卡片,不能反应资产的存放地点和负责管理的人员,造成无法确保固定资产的安全进行。调查研究发现在青岛比较小的乡镇都没有设置专业资产管理的工作人员,使资产管理和财务管理的分开。这样在固定资产管理过程中出现不能协调统一的现象,完全达不到固定资产管理的专业要求。

(四)购置程序上的不足和采购的随意性

青岛多数乡镇事业单位各个部门只注重自身的需求,在未经上级部门财政批准前,就自行将其需要的东西购入,然后才到财务处进行账务处理。这样就使财务人员对于固定资产管理处于被动方面。大多数单位没有参照法规办事,对于采购计划的制定存在较大随意性,各种超支超标现象发展的越来越严重。

二、加强乡镇固定资产管理的措施

(一)将固定资产纳入结算体制,改变现有的财政体制

我们试想一下,如果将乡镇购置的固定资产纳入到会计阶段体制中,以改变现有的财政体制,那么会改变固定资产现有严重流失的状况么？将青岛乡镇现有的固定资产进行清查,编制成册,制定统一编号记录备案。将现有的乡镇固定资产作为核定的基数。同时,将每一年购置固定资产的计划纳入到财务预算编制范围内。到年底青岛乡镇事业单位会进行大规模的财务清算,对当年购置金额以及数量进行审核,并对当年的核定基数和财务预算进行对比,依据每一年的购入量按照不同的比例进行相应的比例进行相应的财力扣减。此外,上级单位应当将此项工作纳入到领导的政绩考核。只有拥有这样一个完善财政体制约束,乡镇事业单位领导会给予其足够的关注,从而会将固定资产的管理工作纳入日常工作,成为重中之重。

(二)加强固定资产核算,做到帐实相符

加强固定资产核算要以帐实相符为核心,切实强化会计核算。乡镇政府及所属财务人员要认真落实并执行行政事业单位财务规则和会计制度,做好基础工作,固定资产形成时及时登记入账。按账、卡、实物三者相一致的原则,建立固定资产电子账,与资产管理部门信息共享,及时掌握资产存量实际情况。对固定资产的时时变化进行动态跟踪。为了能够解决乡镇固定资产流失的问题,保证乡镇固定资产真实完整,杜绝有可能发生的违纪违规现象。应该加强固定资产核算和制度管理。比如青岛乡镇应根据当地的实际情况,建立符合当地情况的严格的固定资产管理制度,财务人员要按照制度做好会计基础及核算工作,建立固定资产详细张、固定资产卡片、按照规定分户登记固定资产,定期进行账实核查,努力做到帐实相符。

(三)加强工作人员责任意识

1、强化管理意识,明确相应负责人。乡镇事业单位要重视固定资产管理工作,把各项制度规定落实到实处,明确第一负责人,首先要制定专职或兼职固定资产管理人员的岗位责任。并按照管理级别层层签订管理目标责任书,做到有层次负责制,物物有人管,从而保证固定资产的完整,才是使乡镇固定资产发挥其使用效益。2、树立依法管理意识。乡镇事业单位应严格遵守、规范执行国家的财政法规。乡镇的事业单位固定资产购置应严格执行政府采购制度,增强采购透明性,努力提高财政资金的使用效益:同时增强管理人员的法律意识,依法管理国有资产,资产的报废。调拨,变卖,工作人员都要按照规定进行申报,审批工作。

(四)强化固定资产日常管理,加大监管力度

国家资产管理部门和乡镇上级财政部门应加强对乡镇固定资产的管理工作,组织检查和清理,对乡镇固定资产做到有计划,并定期检查资产的管理和使用情况。审计部门在对乡镇领导进行经济责任审核和会计审计时,将固定资产管理情况作为审计的重要内容,以提高他们对财经纪律观念和对乡镇管理使用情况作为一个重要标准,避免人账分离。乡镇应实行行政领导为全面负责人、分管领导为主要负责人,其他还要明确责任制规定使用部门负责人为主要的三级管理机制。并且定期组织考核实施情况。把当年的固定资产管理成果与乡镇干部年度考核充分结合,这样才能真正实现乡镇固定资产的有效管理,并提高乡镇干部资产管理能力。用制度来进行预约,堵住资产流失的漏洞。最重要的是固定资产的购置工作。购置需要有预算、有计划、有审批、有询价、有入库单和领用单。

三、总结

固定资产管理不规范原因范文第3篇

［关键词］行政事业单位固定资产;管理体制;管理对策

1行政事业单位固定资产管理存在问题

1.1固定资产管理方面存在的问题

第一，行政事业单位资产管理不规范，固定资产没有固定的盘点时间，不能做到账实完全相符。一是购买货物记入固定资产方面，会计核算中固定资产科目记载的固定资产数值不能完整及时地反映固定资产的实际购买、报废状况，往往是固定资产购买人、使用人、入账人沟通不畅，有账无物或有物无账的情况时有发生，导致账目无法与实际固定资产数量、金额相符;二是自行建造的房屋记入固定资产方面，由于财务竣工决算滞后或数据不准确，造成固定资产长期挂在“在建工程”和往来账户中，或录入信息不准确;三是其他单位调拨的货物记入固定资产方面，由于调拨手续不健全，无法记入固定资产，造成账外资产长期存在。第二，行政事业单位财务核算制度限制多，使固定资产价值长期虚高，法律规定行政事业不提折旧，固定资产按照原值记入固定资产，每年不能按照其正常的资产净值计提累计折旧，不能真实地反映行政事业单位固定资产价值的实际变化情况，无法真实的体现固定资产的实际使用状况，无法正确判断固定资产的实际使用价值，固定资产价值虚高的情况长期存在，无法正确估计单位实际资产价值，对行政事业单位固定资产按时报废造成不利影响。第三，行政事业单位固定资产管理不正规，处置不规范。首先，固定资产的重建和维修工程界限不清，为了规避增加固定资产，一些大型的资产主体重建改造分多形式进行，将大的工程项目分解成小的，视同维修工程，不做资产的增加。其次，有些行政事业单位不按照规定程序向上级主管部门履行固定资产的盘亏、报废程序，擅自出售、转让、变卖固定资产，管理部门和财务部门脱节，导致了部分固定资产流失。第四，一些行政单位的固定资产购买和修建没有预算和计划性，固定资产重复购置，分配不合理的现象众多。使得一些单位固定资产大量闲置，造成了固定资产的大量浪费，降低了固定资产的使用效率，使单位资金也造成支出压力。

1.2固定资产管理体制存在的问题

第一，一些行政事业单位领导重业务轻管理，认为财务工作主要是财务收支制度是重要的，固定资产可管可不管，固定资产购置回来放在单位，不丢失就算管理，“重财轻物，重购置轻管理”的思想长期存在，对资产的管理没有形成严格的监督约束机制。第二，没有完善的固定资产管理制度。固定资产管理工作是由使用部门和办公室、财务管理等部门进行相互配合完成的，业务科室是固定资产的使用者，办公室是固定资产的实物管理者，财务部门是固定资产数量、金额的掌控者，部门之间缺乏有效的沟通、配合和相互的制约与监督，造成本单位的固定资产管理工作缺乏制约系统和监督管理机制。业务科室使用固定资产不细心，丢失、损坏、管理人员更换不通知办公室，办公室不能及时掌握固定资产的状态，无法将盘亏、报废的固定资产数量、金额告知财务，固定资产的管理就将陷入管理混乱的状态。第三，行政事业单位无专门的固定资产管理人员。行政事业单位的固定资产管理人员多为兼职，人员还不能固定，缺乏相关的业务知识培训，缺乏对固定资产管理的责任心，没有绩效考核的要求，所以对固定资产工作不重视，无法做到真正对固定资产认真负责的管理。

2行政事业单位固定资产管理存在问题原因

2.1忽视固定资产管理的重要性

由于行政事业单位多是为社会公共利益服务的公益性的单位，固定资产有很多是上级部门无偿调拨的，上下级固定资产调拨手续不能及时履行，上级单位认为固定资产调拨下去任务就结束，下级单位认为固定资产是上级单位调拨的，我们没有投入资金，只是使用，不用对固定资产管理投入过多精力。致使这部分固定资产长期处于有人用，无人管理的状态，容易造成国有资产的流失。

2.2管理机构设置不健全

行政事业单位应该设置专门的固定资产管理部门，指定专门的人员，对固定资产进行管理，严格执行管理制度。但是在实际中，常是办公室或财务科设置“兼职”人员管理着固定资产。很难明确各个部门职责权限，造成固定资产管理混乱。

2.3管理执法不够严格

对于行政事业单位擅自出售、转让、变卖固定资产的，数量金额不够《中华人民共和国刑法》规定了国有资产流失罪包含的罪名的，没有明确的处罚规定，现实中也很少有人受到处罚。没有起到预期的警示作用，应该加强法制宣传力度。

2.4固定资产管理制度不完善

由于行政事业单位对于固定资产管理不够重视，相应的固定资产管理办法也不够完善，不能将管理制度纳入年末绩效考核中去，不能得到足够的重视。

2.5会计账目与固定资产实物管理脱轨

行政事业单位会计核算中只记载固定资产原始价值，无明细实物数量、规格型号、使用部门、使用年限等详细信息，固定资产却由单位业务部门购置、使用和保管。由于固定资产使用部门与核算部门不一致，相互沟通衔接不够通畅，导致固定资产的使用不规范、保管不妥当、清查不及时，报废程序不合法，账实不符的现象时有发生。

3加强行政事业单位固定资产管理的方法

3.1完善资产管理机制建设

行政事业单位应该制定适应本单位实际情况的固定资产管理办法，并严格执行本单位制定的固定资产管理办法的规定，同时建立健全的固定资产内部控制制定，明确固定资产管理岗位责任，认真做到“谁使用、谁管理”的原则，遵守固定资产分级管理的规定、做到“责任到人、物尽其用”。有明确的资产使用人、管理人、监督人，在固定资产使用过程中各尽其责，互相监督、互相配合，做到资产使用回复，保管得当，清查及时，报废合法。努力构建一个职责明晰的管理责任制，这样有利于资产的使用管理。

3.2落实资产管理制度

随着社会的发展，固定资产的种类也日益增加，固定资产的保管方法和保管期限也各有不同，事业单位要制定适合本单位的固定资产管理办法，并要将固定资产管理制度落到实处。努力纠正在固定资产管理中存在的管理不严、管理不规范的问题，要用健全的制度管理固定资产。

3.3固定资产盘亏、报废制度要规范

固定资产到达使用年限或未到达使用年限存在损失或不能正常使用的情况，要安装上级单位正常的盘亏、报废程序处理固定资产。不能私自处理、变卖固定资产。对于安装正常程序处理后的固定资产存在残值的，要及时上缴财政，防止国有资产的流失。随着中国进入了一个崭新的新时代，国家的各项法律法规逐步完善，固定资产作为国有资产的重要组成部分，认真管理是大势所趋，民心所向，但是固定资产管理是一项繁杂、琐碎的工作，单位容易忽略其重要性，只有固定资产管理制度不断完善，单位领导重视起来，齐抓共管，才能让固定资产管理制度化、正规化，国有资产才能得到安全的保障，国有资产才不会流失，只要上抓下管，齐抓共管，固定资产管理会早日步入正规，健康发展。

参考文献:

固定资产管理不规范原因范文第4篇

关键词：事业单位固定资产管理；问题；对策

中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、事业单位固定资产管理中存在的问题及现状

1.资产管理意识薄弱、管理制度不完善

目前事业单位对固定资产的管理还存在“重钱轻物，重用轻管”的旧观念，没有对其有足够的认识，财务管理部门将资金的管理放在重要的位置，而实际存在的固定资产则认为不需要管理，这些错误观念导致了我国事业单位没有正确认识固定资产管理的重要性。加之，事业单位在固定资产管理中的人员职责不明、考核评价机制不全，这都限制了固定资产管理水平的提高。另外，固定资产日常管理不到位，表现为固定资产账实不符、存量不清或者财产长期得不到清查、核对，结果总账与明细账不符，明细账与实物不符。

2.固定资产的监督机制不完善

在固定资产的管理职责上，有的归财政部门管理，有的归国资部门管理或者单位内管理机构，但是更多的则采用兼职，造成部门间权责不清，缺乏统一的管理和协调。

3.固定资产核算制度不完善，处置不规范，流失严重

目前大部分事业单位固定资产不计提折旧，使事业单位固定资产价值的变化情况不能真实的反映，固定资产购置后，把全部支出列为当期支出，不计提折旧，这只反映原始价值，无法直接反映出固定资产的新旧程度及单位固定资产的实际价值，更不能对固有资产的保、增值作出客观估计。另外，在固定资产维修过程中，处置随意、核算不规范。例如，为改善办公条件或环境，投入大量资金、人工成本，原有资产主体得到改善，固有资产增加，而很多事业单位却视同维修，不做增加。

二、事业单位固定资产管理中存在问题的原因分析

1.未认清固定资产管理的重要性

行政事业单位多是公益性单位，固定资产由国家财政拨款购置或调入使用，与员工经济利害关系不明显。导致员工轻视固定资产的合理使用，固定资产长期闲置或者浪费的现象。另外，在固定资产实际使用管理中，缺少完善的固定资产管理制度或者即使具备管理制度，缺没有真正得到落实，使得管理制度形同虚设。

2.事业单位管理机构或人员设置不合理

对于事业单位固定资产的管理，没有设置专门的管理部门，兼职现象普遍。各个部门职责权限很难明确，有利大家都去管，无利大家都去躲，降低了对国有资产的监督和管理。

3.固定资产价值核算和管理使用脱节

由于行政事业单位的账务是在会计核算中心统一核算，账面只记载固定资产金额，无明细实物数量，而固定资产却由单位购置、使用、保管。会计主体单位与核算部门不一致，相互沟通不畅，导致固定资产的保管、清查，账实不符的现象时有发生。

4.管理执法不够严格

按照《中华人民共和国刑法》的规定，“国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，犯有国有资产流失罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，犯有国有资产流失罪，处三年以上七年以下有期徒刑。”但是在现实中，很多的责任人没有受到法律的处罚，造成有法不依的局面，没有起到应有的警示作用。

三、加强事业单位固定资产管理的措施

1.制定完善的固定资产管理制度

事业单位要严格落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等具体制度，并建立固定资产管理岗位责任制，实行固定资产责任到人，坚持谁使用、谁管理原则，构建一个职责明晰的管理责任制，做到资产配制、使用、处置等环节都有人管理、负责。以有利于资产的使用、管理及监督和考察。

2.完善核查监督制度，加大外部监督力度

制定更加完善的核查监管制度并切实落实，同时国家审计、监察、财政等部门加强行政事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督检查，并按照相关规定程序处理，确保固定资产安全、保值、增值。另外，事业单位应逐步增加固定资产的公开透明度，及时向社会公开并接受社会群众及相关组织的监督。

3.完善固定资产核算制度，避免国有资产流失，提高使用效率

完善的资产核算查制度利于优化资产的结构，行政事业单位要每季度或年进行一次的核算工作，及时发现问题，对于账实不符的固定资产应及时进行处理。对于闲置固定资产，完成资产评估程序后，要通过进行竞价出售、拍卖等公开方式回收资金，以发挥固定资产的剩余价值，避免固定资产流失。随着计算机技术的发展，我们应当将计算机网络运用到固定资产管理工作中，利用计算机技术进行科学管理，按照固定资产的类别、规格、品种、存放地点等建立详细的档案，做好实时跟踪管理，以满足多方面的需要，随时了解固定资产的状况，提高工作效率。

4.事业单位领导加大对固定资产管理的重视

事业单位领导要深刻认识固定资产的重要性，转变重钱轻物，重购置轻管理的思想，充分认识加强事业单位固定资产管理的必要性及重要性，逐步推进提高固定资产管理水平。

四、结语

综上所述，我国事业单位对固定资产管理中存在着各种各样的问题，但是我们要通过建立完善的管理制度、监督制度，并逐项落实，并对固定资产进行及时的核算，降低国有资产的流失，利用计算机等新的管理手段，提高固定资产的使用效率，以促进我国事业单位固定资产管理水平逐步提高。

参考文献：

[1]高国明.事业单位固定资产管理问题与对策[J].现代经济信息，2010（13）.

[2]李军.浅议行政事业单位固定资产管理[J].经济师，2009（12）.

[3]郭莉.行政事业单位固定资产管理浅析[J].财会通讯：综合（中），2010（10）.

[4]晓峰.行政单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].审计文汇，2009（12）.

固定资产管理不规范原因范文第5篇

关键词：技工院校；固定资产；问题；措施

技工院校的固定资产是保障教学、科研、行政、后勤等工作顺利进行的物质基础和必备条件。随着我国技工教育规模的迅速扩大，技工院校资产规模呈现出几何式增长，但与管理现代化相比，高校的固定资产管理还存在很多缺陷与局限，管理基础工作不规范、账实不符、资产流失等现象依然存在。如何科学管理固定资产，保障资产的安全和完整，防止国有资产流失，充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。

一、技工院校固定资产管理存在的问题

1.资产管理观念淡薄，措施不力。长期以来，技工院校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，国有资产管理意识淡薄，只从表面上履行职责，不关注资产的效益性，缺少资产增值增效管理措施，使得部分资产或资金宁可闲置，从而丧失了获得最大综合效益的机会，导致资产低效，造成资源设施浪费。

2.没有定期对固定资产进行清查盘点。许多技工院校不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，账务上也没有做及时处理，各环节均存在一定的时滞性，因此存在固定资产存量不明、购置状况不清等问题。

3.存在多头管理，各部门没有协调统一。技校国有资产由总务后勤处、设备管理处、各部门多头分管，形成了固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各部门占有使用相互脱节，缺乏统―归口的强有力的管理协调机构，致使固定资产管理松散，缺乏完整性和有效联系，使固定资产很难得到科学、严谨的监督管理，造成部分固定资产不能及时入账，甚至漏账，进而导致有些固定资产的名存实亡。

4.固定资产利用率低，没有实现资源共享。由于技校资产靠财政拨入经费购置，因此盲目购置、计划外自行购置或重复购置现象比较严重，固定资产购置缺乏统筹规划、科学论证和有效的制约机制，随意性较大。

5.固定资产管理制度不健全，监督不力。技校资产管理混乱的一个重要原因是制度建设薄弱，固定资产管理不规范，很大一部分在账外循环。一些涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建的固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，造成账实不符。

6.产权不明晰，责任主体缺位。一个比较突出的问题是资产的所有权和使用权混为一体，产权不清，缺乏具体的责任人，很难对固定资产的毁损、流失查究责任，导致有相当数量的非经营性固定资产未经资产评估和办理相关资产审批转移手续即流入生产经营单位，从而造成资产被无偿占用或流失。

二、加强技工院校固定资产管理的措施

1.增强固定资产管理观念，提高思想意识。把加强国有资产管理工作列入重要议事日程，领导要经常听取资产管理部门的汇报，及时发现、研究、解决问题，有效地指导资产管理部门的工作，提高管理队伍和人员的素质。

2.认真做好固定资产清查和对账工作。定期开展固定资产的清查盘点工作，这是固定资产管理的一项重要的基础性工作。财务部门和资产管理部门必须按月或按季核对，资产管理部门与各使用部门也要定期对账，明确现有固定资产状况，进一步完善高校在校办企业、经济实体、对外投资、联合办学等工作中固定资产的产权登记、非经营性资产转经营性资产的价值评估核算等基础性工作。

3.抓好日常管理，规范基础工作。抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。

4.加强制度建设，建立健全技工院校固定资产管理体系。长期以来，高校资产一般由具体使用部门管理。应建立专门的资产管理机构，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划。

5.建立固定资产管理责任制体系。建立一个正规化、制度化、科学化的固定资产责任制体系，不断增强工作人员的责任感和服务创新意识，通过设置专职或兼职的资产管理员，保证其在采购、验收、保管、归口审核、财务审核、系统管理、贵重仪器使用与维护等岗位能够各负其责，各司其能。