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第一章 总 则
第一条 为加强省电力公司系统所属单位固定资产管理,确保资产安全、完整及不断增值,提高资产的营运效率,增加资本积累,根据《企业财务通则》及国家有关规定,并结合我省电力公司实际情况,特制定本办法。
第二条 固定资产是企业进行生产和经营活动的主要生产资料,各单位必须定期或不定期对固定资产进行盘点、清查,掌握各项固定资产的质量和使用情况,健全固定资产的保管、使用、维修、清查盘点等制度。
第三条 本办法适用于省公司的全资子公司、分公司、分支机构和控股公司。参股公司和其他单位可参照执行。
各单位可结合各自具体情况,建立固定资产管理实施细则。
第四条 固定资产的购建、更改、检修和出售、无偿调拨、盘盈、盘亏、报废、租赁、投资等事项,均需按财务管理权限及国家和上级的有关规定办理审批手续。
第二章 固定资产管理的职责
第五条 固定资产管理实行分级与归口相结合的原则,省公司下属各单位应按分工权责管理固定资产。
第六条 财务部门是固定资产的价值管理职能部门,从价值管理角度确保帐卡相符,以保证资产的完整。
(一)、负责固定资产核算,正确计价,按规定提取折旧,及时反映其增减变动情况;
(二)、会同有关部门建立固定资产卡片,定期核查,参与盘查清点;
(三)、会同和参与有关部门制定固定资产管理制度;
(四)、按照需要和可能相结合的原则,根据资金情况,提出年度固定资产投资、购建和更新改造规模的意见;
(五)、参与固定资产检修计划的制订,并监督检修费用计划的执行;
(六)、会同并督促有关部门办理固定资产的增减、转移、租赁、资产保险和残值回收工作。
(七)、省公司的全资子公司、分公司、分支机构和控股公司的资产保险由省公司负责办理,委托省公司经营管理的参股公司其他单位原则上也由省公司统一办理。
第七条 生产技术部门是生产性固定资产实物管理和技术管理的职能部门,确保和提高固定资产的使用效益。
(一)、负责固定资产的实物管理,保证卡物相符,协助组织清查盘点并检查其使用效益,对闲置多余资产提出处理意见;
(二)、制订和贯彻各项设备的运行、维护、检修等各种技术管理制度;
(三)、审核和统筹安排各项固定资产的检修、改造、更新计划,经批准后组织实施;
(四)、组织或参与基建、更改及检修工程的竣工验收,检查其投资效益;
(五)、审核各项固定资产的出售、调拨、报废、停用、拆除、租赁及内部转移等工作;
(六)、负责各项固定资产的技术档案管理,制订管理办法并组织实施。
第八条 调度部门负责主管调度通讯系统的固定资产,掌握其实物动态和技术管理。
(一)、负责调度、通讯各项资产的实物管理,定期清查盘点,保证卡物相符并检查其使用效益,对闲置资产提出处理意见;
(二)、制订和贯彻上述资产的运行、维护等技术管理制度;
(三)、提出上述资产的检修、改造、更新意见,交生技部门统筹安排,经批准后组织实施;
(四)、组织或参与基建、更改及检修工程有关调度、通讯部分的竣工验收,检查其投资效益;
(五)、审查有关调度、通讯系统固定资产的出售、调拨、报废、停用、拆除、租赁及内部转移等工作,转生技部门审核。
第九条 行政管理部门分工主管非生产性固定资产,掌握其实物动态和维护保养。
(一)、负责非生产性固定资产的实物管理,定期清查盘点,保证卡物相符,并检查其使用情况及效益,对闲置多余资产提出处理意见;
(二)、制订和贯彻上述资产的使用和维护保养制度;
(三)、提出上述资产的检修、改造、更新意见,交生技部门统筹安装,经批准后组实施;
(四)、审查有关非生产性固定资产的出售、调拨、停用、拆除、租赁及内部转移等工作,转有关部门审核。
第十条 物资供应部门是采购固定资产的职能部门,参与和进行资产的购建、出售、报废、清理等工作,发挥资金的最好使用效果,负责维护、保管好在库的资产。
(一)、负责按批准计划,采购固定资产,按规定办理验收入库手续和领退手续;
(二)、妥善保管在库固定资产,进行定期维护检查,保证其完好无损;
(三)、办理固定资产的出售、调拨、租赁和报废资产的清理、残值回收工作。
第十一条各基建(工程建设)管理部门是负责按批准的工程计划和概算进行建设并负责工程的质量及如期完成。
(一)、在建设期间对原有固定资产因工程需要需拆除或报废时,应书面通知有关部门办理相应手续;
(二)、工程竣工资产移交时,要开具移交清单随实物移交。并在规定期限内,编竣工决算送审,移交清单应与竣工决算一致;
(三)、在建设期间,部分已完成的固定资产,因工程需用,应即开具清单移交给生产单位,并办理领用手续。
第十二条资产使用部门(各领用单位)是企业固定资产管理的基础,负责所管理的资产维护检修,保证资产的安全健康运行。
(一)、对固定资产卡片(副本)有专人专职或兼职管理,并需及时办理各项增减、变动手续,并建立固定资产登记簿;
(二)、按谁使用谁保管的原则,将资产的保管使用落实到人;
(三)、经常清查盘点,每年至少全面清查一次,保证帐卡物相符。发现卡物不符,应及时进行帐务处理。
第十三条 由于各单位机构设置和分工不尽相同,各单位在制订管理办法时,可适当调整和补充,并将各自制定的管理制度(办法)报省公司。
第三章 固定资产的划分标准和分类
第十四条本办法所述的固定资产是指:使用期限超过一年以上,单价在两千元及以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等;单价在两千元以上,并且使用期限超过两年的非生产、经营的设备、工具等。
不同时具备上述条件的,一般作为低值易耗品或列入固定资产的附属设备。
第十五条 固定资产与低值易耗品的界限按《华东电网电力工业企业固定资产目录》执行。凡列入目录的资产,均属固定资产,不受单位价值限制。
固定资产的帐卡登记以目录所列的登记单位为计量单位。
第十六条固定资产按其经济用途和使用情况分为:生产经营用固定资产、非生产经营用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、土地和融资租入固定资产七大类。
各大类下再以基本属性,按固定资产目录所列的类别分类,进行管理和核算。其属性分类为:
发电及供热设备、输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通讯线路及设备、自动化控制及仪器仪表、水工机械、检修及维护设备、生产管理用工器具、运输设备、非生产用设备及器具、房屋、建筑物。
第四章 固定资产的增加和计价
第十七条 固定资产的购建按审批权限及批准的计划进行。不论何种资金渠道增置固定资产在交付使用时,必须由企业资产归口管理部门和使用单位共同验收,并建立固定资产卡片。
第十八条固定资产的计价按下列原则确定:
(一)、建设单位移交来完工的固定资产,按建设单位交付使用的财产清册所确定的价值计价。
改、扩建工程如在原有资产基础上进行,按原有价值加上改、扩建费用,减去拆除部分的变价收入计价。如推倒重建,则按新工程决算计价,原固定资产作报废处理。
(二)、购入的固定资产按照买价、运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金计价。
购入已使用过的固定资产按售出单位的帐面原价,扣除原安装成本(或按市价),加包装运杂费和安装调试成本计价,其与实际支付价格的差额,计入累计折旧。
(三)、自行建造的固定资产、按照建造过程中实际发生的全部支出计价。
(四)、无偿调入的固定资产按调出单位的帐面原价(不包括安装费用),加上新发生的包装运杂费和安装调试费用计价。同时按已提取的折旧,计入累计折旧。
(五)、盘盈的固定资产,按同类固定资产的重置完全价值计价,同时按其新旧程度计入累计折旧。
(六)、融资租入的固定资产,按照租赁合同或协议确定的价款加运输费、保险费和安装费调试费等计价。
(七)、投资者投入的固定资产,按实际评估确认或合同、协议约定的价值计价。
(八)、接受捐赠的固定,按所附票据或资产验收清单所列金额加上企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票帐单的,按照同类设备市价计价。
第十九条固定资产帐面值不得随意变动,只有在下列情况下可变动其价值:
(一)、根据国家规定,对固定资产重新;
(二)、根据国家规定,对用于投资的固定资产由双方协议作价;
(三)进行技术改造,增加或拆除附属设备、调整原资产价值;
(四)根据已确定的固定资产价值,调整原暂估价值;
(五)、发现原来固定资产的计价有错误,必须更正。
第五章 固定资产的减少与清理
第二十条固定资产的减少按下列办法办理:
(一)、固定资产一律实行有偿转让;
(二)、各单位按财权划分规定办理审批手续后方可对闲置、多余的等固定资产出售,其价格应按规定进行评估,合理作价,一般不应低于净值。
在出售时,由资产主管部门填具固定资产出售单,经批准后,作为开具发票的依据,并负责收回货款。财务部门据以减少固定资产,转入固定资产清理。
(三)省公司所属的分公司及分支机构的国有资产经省公司年批准可实行无偿调拨。
固定资产按规定报经有关部门批准进行无偿调出时,保管使用部门根据批文填具固定资产调拨单,经双方签章交财务部门减少固定资产,转入固定资产清理。
(四)、有偿调拨的计价原则是,新设备按帐面原值计价,旧设备按固定资产净值计价,技术性能尚好的设备按质论价。
(五)、固定资产无论有偿或无偿调拨,均由调出单位办理调拨手续。省公司所属单位,由省公司审批,基层单位内部固定资产转移由企业自行建立审批制度。
每一单位帐面原值在十万元以上者,由省公司转报华东集团公司国家电力公司审批。
(六)、用户投资兴建的专用输变电设备和地方投资兴建的农用输变电设备,建成后因供用电管理需要,经双方协商同意,报省公司批准,移交给电力系统统一管理,实行无偿调拨。电力系统建成的输变电设备,无偿调拨给系统外管理,需报上级主管部门审批。
(七)凡属大型施工机械、50000千瓦及以上的发电机组、220吨/小时及以上锅炉、110千伏及以上输电线路和30000千伏安及以上变压器的对外调拨,均需报国家电力公司审批。
(八)、固定资产的变价收入,列入营业外收入。
第二十一条 固定资产在下列情况下,可申请报废:
(一)、运行日久,其主要结构、机件陈旧,损坏严重,经鉴定修复费用太大或修复后使用年限不长,经济上极不合算;
(二)、腐蚀、损坏严重,遭受自然灾害或意外事故导致毁损无法修复的;
(三)、严重污染环境,又无法整治的;
(四)、已淘汰的高能耗、低效率产品,无另配件供应,不能利用和修复的;
(五)、国家规定报废的;
(六)、进口设备不能国产化,无配件供应,又不能修复使用的。
第二十二条 固定资产报废审批权限:
(一)、已满使用年限的固定资产申请报废,每一登记单位帐面原值在二万元及以上者,报省公司审批。其中凡属主机设备的报废,由省公司报华东集团公司和国家电力公司备案。
(二)、未满使用年限的固定资产申请报废,必须查明情况,分析原因。每一登记单位帐面原值在一万元及以上者,报省公司审批;在十万元及以上者由省公司转报华东集团公司和国家电力公司审批。
(三)、提足折旧的逾龄固定资产不再计提折旧,提前报废的固定资产,其净损失计入企业营业外支出,不得补提折旧。
报废申请由使用和保管单位提出,经单位组织有关人员技术鉴定后,填具意见,由各单位按财产划分权限规定申报。
已批准报废的资产,应由物资供应部门统一管理,作好处理记录。
第二十三条固定资产盈亏,应由原使用保管部门查明情况,分析责任,严肃处理。同时,填具固定资产盘亏单,经生产技术管理部门财务部门审核,按财权划分规定申报。经上级及国家税务机关批准后才能进行财务处理。
由于盲目采购,造成固定资产闲置出售和管理不善造成报废、盘亏的,应追究有着责任人员的经济及法律责任。
第二十四条 发生固定资产报废、盘亏、毁损等财务损失 ,需按财权划分规定申报,经单位或上级主管部门审批同意后,并同经税务机关批准,每年度发生100万元以下,需经地市国税局批准,每年度发生100万元及以上,需由省国税局批准后方能税前列支。
第六章 固定资产折旧和修理
第二十五条 计算折旧的依据为计提折旧的固定资产原值。
固定资产按照国家规定采用分类折旧办法提取折旧,提取的折旧计入成本,不得冲减资本。
固定资产折旧实行按《华东电力工业企业固定资分类、年折旧率表》计算、提取的办法。折旧年限和折旧率上表分类折旧年限与折旧率执行。
第二十六条 企业进行股份改造发生的资产评估增值,可以计提折旧,但需按国家有关规定进行纳税调整。
第二十七条 下列固定资产应当提取折旧:
(一)、房屋和建筑物;
(二)、在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、工具器具;
(三)、季节性停用和修理停用的设备;
(四)、生产车间安装或存放备用的设备;
(五)、以经营租赁方式出租的固定资产或以融资方式租入的固定资产;
(六)、新建水力发电厂先期竣工的堤坝、隧道和火力发电厂先期竣工投产的若干机组共同使用的厂房、建筑物以及其他生产设备;
(七)、财政部规定的其他应当计提折旧的固定资产。
第二十八条 下列固定资产不得提取折旧:
(一)、土地;
(二)、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定资产;
(三)、以经营租赁方式租入的固定资产;
(四)、已提足折旧但仍在继续使用的固定资产以及提前报废或淘汰的固定资产;
(五)、按规定提取维简费的固定资产;
(六)、已在成本中一次性列支而形成的固定资产;
(七)、破产、关停企业固定资产;
(八)、国家规定的不计提折旧的固定资产。
第二十九条 省公司所属分公司、分支机构计提的固定资产折旧应全额上交,用于固定资产购置和改良性支出。各项工程使用折旧必须报省公司批准。
第三十条固定资产修理的费用:按月将实际发生额计入修理费用。大修费用应按大修管理办法编制的计划经批准后,按项目进行控制。
部分大修项目,如水库大坝、灰场、输电线路等,如修理费用数额巨大,经省公司批准,可在大修间隔期内:分期计入有关费用。
第七章 固定资产的租赁和投资
第三十一条 以融资租赁方式租入的固定资产与公司自有资产同样管理,需建立固定资产卡片,计提折旧。
以融资租入的固定资产根据合同、协议由承租主办部门按期通知财务部门支付租金。租赁期满按合同、协议其所有权属我公司时,转作公司资产。
第三十二条 由于技术更新等原因多余、闲置及不需用的固定资产;可经资产主管部门审查,按财权划分规定批准后出租给其他单位。资产出租时应订立合同(协议),明确出租资产的名称、型号、数量、租赁期限、租赁费标准和收取办法、维修及修理费用等双方权责。出租主办单位负责资产交接;租赁期间经常了解资产使用保养情况,通知财务部门按期收取租金,合同(协议)期满进行资产验收收回等事宜。
第三十三条 以固定资产向其他单位投资,根据财权规定审批。
投资时与对方订立合同(协议),明确资产的名称、型号、数量和价值;投资后的权、责和各有关事项,据以遵照执行。资产价值应由国家认定的评估机构重新评定。
凡使用房屋、土地及其他固定资产入股合作、合营的企业应按合资、合作签订的协议或经营章程加强对资产的管理,获取资产权益,以保证资产安全,防止资产流失。
第八章 固定资产卡片
第三十四条 固定资产卡片是管理固定资产的重要工具,是实物动态、表态管理的纽带。在资产增加时由财务部门会同生技部门,组织有关单位按一物一卡填制。卡片一式三份,正本一份存财务部门进行明细核算,副本两分,一份由资产主管部门留存,一份交使用保管部门。副本可根据需要多设几份,供有关单位或部门使用。
第三十五条 固定资产卡片应纪录下列内容:
(一)、资产的名称、规格型号、生产制造单位,计量单位和数量;
(二)、资产原值和加上安装费用后的总值,及其变动情况;
(三)、主要附属设备的名称、规格型号、制造单位、数量和原值,及其变动情况;
(四)、资产启用时间和保管使用单位;
(五)、累计折旧情况:包括建卡时已提累计折旧及调整折旧额,年折旧率及其变动情况,停提折旧情况等。
(六)、固定资产卡片编号,编号可用10位数,前六位为固定资产的代码号,后四位为各单位固定资产的顺序号,资产增加时,顺序号增加,资产减少时,其缺号不再补充,在资产实物上可装订牌号,牌号与资产顺序号一致,以便卡物核对。
为今后适应电算化管理,编号方法可根据固定资产电算化管理要求规定确定。
财务部门保管的卡片正本,要及时补充各项应填资料,以加强静态管理和计算单项资产的累计折旧。
第九章 受委托管理的固定资产管理
第三十六条 受委托管理的固定资产是指产权非本公司所有,而接受委托进行管理和使用的资产。
对受委托管理的发、供电资产,其生产运行应纳入电网统一调度的范围。
第三十七条 受委托管理时,应订立合同(协议)明确下列事项:
(一)、委托管理资产的名称、型号、制造单位、数量及其价值。
(二)、委托管理的责任范围和委托管理期间突发事项的处理办法。
(三)、大修、更改等工程项目的确定和预、决算审定办法及资金来源。
(四)、运行、维护、日常修理等费用支付办法。
(五)、委托管理费用的数额和支付办法等。
华东集团公司内部资产委托管理时,另订办法明确。
第三十八条 受委托管理的资产均应按委托合同(协议)所列资产固定资产登记簿和卡片,分别由财务部门、资产管理部门和保管使用部门据以管理资产的动静态,并作为与委托方核对依据。
第三十九条 目前已受委托的农电资产应按规定按月提取农电维护基金,在该项资产的维护基金达到原核定的价值时,按合同(协议)规定转作自有固定资产管理。
一、招用条件
(一)基本条件
1.具有中华人民共和国国籍;
2.热爱社会主义祖国,拥护党的路线、方针、政策;
3.遵守宪法和法律;具有良好的品行;
4.身体健康,体检合格,具有正常履行招用岗位职责的身体条件;
5.学历:大专及以上,专业不限;
6.年龄:1982年2月7日及以后出生。
(二)有下列情形之一者不得报考:
1.曾因犯罪受过刑事处罚或被开除公职的;
2.在人事考试中违纪被招考主管机关取消录聘用资格的;
3.有违法违纪正在接受审查的;
4.尚未解除党纪、政纪处分的;
5.有法律法规规定不得聘用的。
二、招用岗位及数量
高新区党群服务中心、政务服务中心窗口工作人员3名。
三、招用程序
(一)报名:
1.报名时间:2018年2月8日至2018年2月9日(上午9:00-12:00,下午14:30-17:30)。
2.报名地点:高新区管委会人力资源局(汇东丹桂北大街256号高新区管委会三楼310室)。
3.报名资料:报考者持有效二代居民身份证、学历证书、其他相关资格证明(以上资料需要原件和复印件一份);报名登记表(登陆自贡人事考试网:zgpta.gov.cn:8015/examinfo.aspx?myid=32、高新区管委会网站zggx.gov.cn下载)、近期1寸免冠彩色照片1张。(二)资格审查
高新区人力资源局对报名考生提供的资料进行资格审查,若发现考生资料不全或弄虚作假的,取消报考资格。通过资格审查的,当场发放《面试通知书》。
资格审查工作贯穿招聘全过程,在任何环节发现报考者有不符合职位要求情形的,均可取消其报考或招用资格。
(三)面试
按照“公开考试、择优录取”的原则,由高新区人力资源局组织面试,面试成绩总分100分。面试主要测试报考者综合素质和业务能力。按考生面试成绩高低排序,等额确定体检人员名单,若面试成绩相同,则进行加试重新确定进入体检人员。
(四)体检
体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行,未按时参加体检或体检不合格的,在报考同一职位人员中按面试成绩高低依次等额确定递补参加体检,本环节只递补一次。体检时携带近期2寸免冠彩色照片2张。体检费按体检医院收取为准,由考生自理。
(五)政审考察
主要对体检合格人员的政治素质、业务能力、遵纪守法、道德品质等进行考察,核实考察对象提供的报考信息和相关材料是否真实准确。
如系在职人员,须提供有人事管理权限的工作单位出具的同意报考的书面证明或持有与所在单位解除(终止)聘用(劳动)合同的有效证明材料。
(六)公示
根据政审考察结果确定拟招用人员,由高新区人力资源局进行公示。公示期5天,公示期间接受社会监督。举报应以真实姓名实事求是地反映问题,并提供必要的调查线索。凡以匿名或其他方式反映的问题不予受理。
四、签订劳动合同
经面试、体检、政审考察、公示合格且材料齐全的招用人员,实行劳务派遣制,与自贡市人力资源开发有限公司签订劳动合同,派遣到高新区工作,试用期3个月。
五、工资待遇
工资每月2500元,绩效考核每月300元左右,按政策缴交“五险一金”。
六、其他
(一)本方案由高新区人力资源局负责解释(咨询电话: 0813-8115961)。
(二)报考人员报名时留两种联系方式(手机和固定电话),并保持通讯畅通,通讯方式变更后,应主动告知招考单位。因无法与考生取得联系所造成的后果,由考生自行负责。
原标题:2018四川自贡高新技术产业开发区管理委员会人力资源局招用编外人员3人公告
【关键词】数字媒体;素材采集;节目制作;栏目包装;精确化传播
数字媒体是以二进制数的形式记录、处理、传播、获取信息载体,这些载体包括数字化的文字、图形、图像、声音、视频影像和动画等。数字媒体技术是通过现代计算和通信手段,综合处理文字、声音、图形、图像等信息,使抽象的信息变成可感知、可管理和可交互的一种技术。[1]数字媒体技术和广播电视技术结合,营造了数字电视媒体环境,电视新闻报道从新闻素材的数字化采集,到新闻节目的数字化制作播出,不仅新闻信息准确快速,而且内容丰富、视听效果好。在电视新闻节目的生产与传播中,数字化已完全融入电视媒体中。
新闻素材采集管理
对传统的电视制作来说,记者采访时拍摄到的新闻素材都存储在磁带中。当一个编辑在使用记录着原始素材的磁带进行编辑时,其他人便无法使用。于是,一个新闻事件发生时,各电视台或栏目就必须派出各自的记者前往拍摄,造成新闻资源的重复和浪费。对数字媒体环境下的电视新闻采集而言,新闻事件发生时记者进入现场采访,并通过多种手段将新闻素材及时上传到新闻中心的网络系统中,转化为数字信号,通过数字媒体资产管理系统分类编目并进行在线、近线、离线等方式存储,每一个新闻栏目的编辑就能同时、随时从系统中拿到新闻素材,然后根据各自栏目的特点和需要进行再加工,制作出不同风格的新闻电视节目。
数字媒体资产管理为新闻记者的工作提供了便利,但要求记者收集新闻资料时在考虑“有用”的前提下要做到“齐”和“全”,还要求记者能够运用媒体资产管理系统对新闻资料进行科学有效的管理,将资料的价值充分发挥出来,使新闻资料转换为资产,创造出最大的效益。运用数字媒体资产管理系统,不仅能够将记者对时下新闻事件采集的素材进行及时的数字化存储,还可将原有的磁带资源、历史资料等进行数字化处理,并转存到硬盘阵列、光盘塔或数据流磁带上,节目制作中对已经存在的新闻素材或节目资源就不需要重复收集,减少了电视工作人员采编的工作量,降低了采集成本,实现了新闻信息资源的共享。
对于电视新闻而言,数字媒体改变了采集手段与管理方式;对于网络新闻来说,数字媒体拓展了采集内容与采访形式。网络新闻采访是以多媒体新闻素材为采访对象的,其采访的素材涵盖和融合了三大传统媒体新闻采集的内容,既有静态的文字和图片的采访,又包括声音和动态视频的采集和摄录,是一种多媒体的全方位采集新闻素材的活动。在这一新的采访模式下,每个记者都集文字记者、摄影记者和录音、录像记者于一身,他们写新闻、拍新闻、制作网页、上传信息等等,这些记者都是复合型的多媒体记者,采、写、编合一成为网络新闻传播实务的一大特色。
新闻节目制作播出
电视新闻是运用现代电子技术,通过电视屏幕,形象地向观众传递新闻信息的一种手段,既传播声音又传播图像。一般要通过拍摄、采访、镜头设计、剪辑、写解说词、配音这几个程序来完成。电视新闻前期的采访、拍摄、撰写文字稿和编辑画面,是由记者和摄像师完成的,记者把文字稿和经过粗剪的素材交给编辑,编辑再借助先进的数字编辑技术制作出完整的电视新闻节目呈现给观众。电视新闻编辑有着极大的创作空间,编辑的思维方式不是简单的排列组合,而是复杂的艺术化创作,编辑要忠于事实敢于创新,在记者交来的素材基础上,更加系统地、形象地报道事物发展的过程。电视新闻进入“创作”型时代,是为了提高新闻报道质量,但绝不是“创作”新闻。[2]
数字媒体环境下的电视新闻节目制作与播出,目前国内一般都由专业的视频技术公司开发研制的技术与设备来支持。大洋科技发展股份有限公司的数字内容管理平台面向数字媒体内容进行组织与管理,平台的内容汇聚是获取外来节目资源的主要手段,来源可以是媒体文件、存储介质、信号等;内容生产是对汇聚来的节目素材进行编辑加工,可实现边采边编、快速拆条、简单编辑和复杂编辑包装,以满足不同的需要;内容管理是数字内容管理平台的核心环节,可以根据平台的需要补充完善节目的元数据信息,对节目进行分类、包装,添加片花、导视等,实现海量内容的存储管理;内容将成品节目推送到多媒体平台,时支持多种格式的转换及元数据的交换。
电视新闻节目的数字内容管理平台集非线性编辑、媒体资产管理及电视新闻栏目播出技术于一身,实现了电视新闻内容的统一策划、统一生产、统一管理和统一。媒体资产管理系统对采集的新闻素材进行数字化的低码流和高码流存储;非线性编辑系统首先进行低码流浏览与离线编辑,然后在线生成高码流电视节目;播出系统在新闻栏目的数字化编排基础上高码流硬盘播出。[3]传统的模拟电视节目播出前如果有临时调整,例如换磁带、缺稿件、改字幕等,再小的改动也要一阵手忙脚乱。现在采用硬盘播出,如果有临时插播或者改动,只要在电脑上动动鼠标就能全部完成。
电视新闻节目的制作就是将收集的素材进行整合、编辑,加以人为的创作,形成新的节目;或者将原有的节目重新进行加工,改变原有的节目形态,加入新的理念形成新的节目。媒体资产管理系统,可以让更多的人或者组织共享到媒体资源库中的新闻资源,提高了资料的利用率,拓宽了电视新闻节目制作的选择范围。数字化的信息与技术,使编辑能够更好地体现新闻的主题以及记者的采摄构思,对新闻素材进行“艺术化”处理,提高新闻的报道质量。
【关键词】铁路企业;固定资产管理;问题;对策
近年来,根据国务院机构改革和智能转换方案,我国对铁路运输管理体制进行了重大改革,铁路部门逐步进行市场化、股份制改造。实行政企分开后,铁路企业开启了新的发展篇章。在新形势下,推动铁路企业的健康运行,实现铁路事业的可持续发展,离不开科学有效的现代管理。固定资产管理作为铁路企业管理工作的重要组成部分,是支撑铁路企业发展的重要物质基础,对于充分挖掘铁路企业内部潜力,提高铁路企业整体效益,促进铁路企业和铁路事业的发展都具有重要的意义。
一、加强铁路企业固定资产管理的重要性
固定资产,是指企业或其他社会经济组织为了生产产品和提供服务而在较长时期内持有和使用的非货币资产,按固定资产的性质、用途和品目,可以将固定资产分为房屋和建筑物类、一般设备类、其他固定资产类等。对于铁路企业而言,固定资产一般性企业的基本特征,铁路企业的固定资产还具有数量规模大、品种种类繁多、分布范围广、价值金额高、更新换代比较快、变动调整比较频繁等特殊性。因此,固定资产是铁路企业的固定资产,在铁路企业总产值中固定资产占比很大,是铁路企业发展的重要“家底”和“本钱”,更是铁路企业能够正常运行和在市场竞争中获胜的核心基础。
固定资产管理,就是对固定资产进行投资、调拨、使用、修理、维护、保管、报废等环节进行的综合性管理行为。加强铁路企业固定资产管理,是铁路企业实现固定资产的完整性、安全性、真实性的重要手段,是保证铁路企业固定资产价值正常实现和不断增值的重要途径。科学有效的固定资产管理,有利于提高铁路企业的固定资产使用效率,有利于降低固定资产消耗浪费和整体损失,有利于实现铁路企业固定资产使用效率和效能的最大化、最优化,对增强铁路企业的综合生产能力和市场竞争力具有重要作用。
二、当前铁路企业固定资产管理中存在的问题
1.铁路企业固定资产购置的计划性和科学性有待提升
在固定资产的采购工作中,一些铁路部门没有严格从发展需要和实际需求出发制定采购计划和采购预算,有的铁路企业预算审批部门对固定资产采购计划和采购预算审批把关不严,部分固定资产采购甚至未能够纳入年度预算。同时,有的铁路企业由于对在固定资产购置没有进行严格的监管把关,使得一些固定资产在购置前没有进行必要性和科学性评估论证,从而出现了一些购不应求、供需失衡等现象,为暗箱操作、违规采购等铁路系统腐败提供了滋生的土壤。因此,从总体上来看,当前我国铁路企业固定资产购置的科学性和计划性还有待提升。
2.铁路企业固定资产管理意识还有待加强
当前,虽然在铁路系统,加强固定资产管理几乎已成为人们的共识。但由于过去体制机制等原因,使得一些铁路企业的管理人员和财务人员对固定资产管理的重要性和必要性认识不足。另外,许多铁路企业的管理人员由于对固定资产管理相关的业务基础知识和基本制度规定不熟悉,因此在固定资产管理中难以有效地落实责任和发挥才能。再者,由于在当前的铁路企业绩效考核和奖励制度中,通常和注重经营业绩和显性安全管理,而对固定资产管理不太注重,也使得铁路管理和业务人员整天忙于具体的生产经营和安全管理活动,而缺乏科学的固定资产管理意识,对固定资产只要其还存在,还能保证使用,对其价值和安全性管理缺乏足够的重视。
3.铁路企业固定资产折旧存在缺陷
固定资产计提折旧,是加强固定资产管理的重要前提。按照《铁路运输企业固定资产管理办法》的有关规定,技术进步型的计算机、车载电台等固定资产的折旧期限为五年,但由于现代技术的快速发展,使得这部分固定资产的更新换代年限常常低于五年,使得制度落后于实际发展需要。同时,当前铁路企业固定资产折旧主要采用直线法,难以将收入中的补偿金进行清算,容易导致固定资产净值真实度不高,造成铁路企业更新改造资金的缺乏,不利于铁路企业的健康发展。此外,由于受到思想观念、管理体制、管理人员等各种因素的影响,当前铁路企业在固定资产计提折旧方面还存在固定资产账面价值不真实、固定资产管理使用不规范、违背会计核算原则等一些问题和不足。
三、提升铁路企业固定资产管理水平的对策思考
1.规范铁路企业固定资产采购和管理
当前,中央铁路企业这类国有企业资产的管理要求越来越高,从资产购置、使用、处置都有明确的规定,固定资产购置必须按照政府采购办法进行采购,使用要管理到人,要定期进行固定资产清查,确保账实相符,资产处置要按相关要求和流程进行,处置收入要及时上缴。要改变过去重资金管理轻资产管理的思想,按照中央有关要求,加强各项资产管理,确保资产的安全和完整,要严格执行采购制度。凡使用专项资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务等行为,都必须按照企业采购办法进行采购。实行集中采购的采购项目,必须委托相关采购机构和人员实行集中采购。
2.提高铁路企业固定资产管理数字化化水平
数字化,又称作信息化,提升铁路企业固定资产管理数字化水平是适应现代信息技术发展和提升固定资产管理科学性的重要渠道。在铁路企业发展过程中,要注重对现代信息技术的运用,将推动固定资产管理数字化提到铁路企业重要的议事日程上来。例如:在固定资产购置过程中,可以充分利用现代信息管理软件对固定资产的信息进行录入和管理,并对固定资产管理的数字化信息进行科学分析,从而准确进行固定资产账务核算,做到帐、卡、物相一致,重点加强固定资产的购置和处置进行动态管理,确保铁路企业固定资产信息的真实性和完整性。针对当前
3.加强固定资产管理人才队伍建设
固定资产管理工作不仅仅是简单的登记造册,更多体现的是管理,包括对固定资产政策的学习把握、对固定资产管理制度的执行、实际工作中的运用等,作为固定资产管理人员,要努力为领导当好参谋,必须要讲政策、讲制度、讲规范,要提高三种能力:一是提高“学习能力”,固定资产管理相关的政策、制度、规则等经常会有新变化。这就要求固定资产管理人员要时刻绷紧学习这根弦,及时了解、学习和掌握,正确地运用到实际工作中去。二是提高“协调能力”。固定资产管理工作不是办公室、后勤处或财务部门单独的事情,它涉及到全公司每个部门和许多人员,在固定资产管理过程中经常要不断与各个部门沟通协调,这就需要具备一定的协调能力。三是提高“监管能力”。要增强责任意识和监管意识,加强对固定资产的经常性管理,从而提升铁路企业固定资产管理的安全性和使用效率。
4.创新固定资产管理方法和绩效问责机制
针对一些铁路企业固定资产的管理、使用和维护人员工作积极性不高、责任心不强不强的问题,应结合具体实际,建立健全固定资产管理绩效问责机制。一是要从思想认识入手,强化工作责任。提高铁路企业人员对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识,强化工作责任,鼓励固定资产管理人员结合铁路企业进行计提折旧方法创新性运用,在发挥好直线法优势的基础上,对一些价值高的固定资产灵活采取科学性、多样化的计提折旧方法。二是要是从检查监督入手,强化工作落实。铁路企业要实施内部监督与社会监督相结合,事前预防、事中监管和事后跟踪相结合,从而实现对企业固定资产的日常科学清算和经常性管理。
四、结束语
铁路企业固定资产管理的主要任务,是要通过建立健全科学有效的固定资产的管理规章制度,实现铁路企业固定资产的科学合理配置,从而提高固定资产的使用效率和安全性,确保固定资产信息资料的准确、完整。针对当前我国铁路企业固定资产管理中存在的问题,应不断增强固定资产管理意识,提高对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识,进一步完善铁路企业固定资产管理责任机制,强化工作责任,逐步杜绝“重购置、轻管理,重资金、轻效益”的现象,使铁路企业固定资产登记和账务管理责任真正落到实处,逐步提高铁路企业固定资产管理水平。
参考文献:
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