加强固定资产管理建议

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加强固定资产管理建议范文第1篇

关键词：事业单位 固定资产 基础工作 改进措施

事业单位的固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的同类物资，作为固定资产管理。管好用好这些固定资产尤为重要，它是各项事业快速健康发展的保证，还可以推动和促进整个国有资产管理工作的不断深化，其意义深远而重大。因此，应从基础工作抓起，对固定资产进行严密的核算和监督，做到既要保证需要又要节约利用，避免闲置、浪费和损失，确保固定资产账实相符、安全完整。本文针对当前事业单位特别是普通高校固定资产管理基础工作的现状，提出以下管理建议。

一、强化固定资产管理观念

树立收、支、管并重，以支促收、以管减支的观念。把管钱和管物放在同样重要的位置上，克服重资金使用轻实物管理的倾向。广泛开展资产管理政策、法规宣传教育，提高各级管理人员的思想认识。

二、加强对资产管理人员的培训工作，提高其业务素质和管理水平

资产管理人员是固定资产的直接管理者，对资产的管理负有重要的责任。目前，有的单位资产管理部门及财务部门的工作人员工作生涩，不能熟练掌握和运用资产管理方面的业务知识，对资产信息的统计、分析总结能力较低。如：固定资产明细核算不规范，给对账和清查工作带来困难；闲置与报废界定不清，将闲置的固定资产做报废处理；有的高校对教学设备与行政办公设备不能等同管理，只重视教学设备管理而忽视行政办公设备的管理；资产清查方法运用不当等等。这种状况与固定资产管理的专业性要求相距甚远，使固定资产管理的许多工作无法真正落到实处，资产缺乏监管力度。

可以通过培训工作，使其熟练掌握与本职工作相关的政策法规，不断更新业务知识，从而提高管理水平及对资产管理的认识。只有这样，才能保证资产管理的规范化、科学化和制度化。培训内容应以强化业务知识为主，包括国有资产管理、基础会计、财务管理和法律法规等内容的学习。另外，对会计人员也应作好培训工作，提高管理意识和业务水平，为加强固定资产管理工作及时、准确、详实地提供固定资产明细账。

三、建立健全内部管理制度

有的单位对固定资产管理缺乏严格的验收、使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究。如：工作人员随意将数码相机等设备带到家中。工作期间使用的设备在退休前没有收回，造成资产损失；各部门擅自处置固定资产的现象时有发生，有的低价变卖、擅自赠送，有的变为私人财产。有的单位后勤部门将已毁损的风机、电机等设备自行变卖；对报废固定资产不能进行严格的鉴定，使得部分可用资产因其价值较低或者因该部门已不需用而将其报废，调剂使用、维修维护工作做的不好；对报废固定资产缺乏统一管理，由各部门随意堆放，使得部分资产不知去向，残值流失。目前，各单位虽制定了内部资产管理制度，但执行不够严格。制度本身并不能完成管理工作任务，只能为管理工作提供方向，只有严格按章办事，才能规范资产管理行为。特别是要加强资产处置的审核和用于经营资产的管理。另外，笔者建议，建立工作人员离岗资产审查制度，主要是对待离岗人员所使用和直接保管范围内的固定资产进行全面清查和交接，对借入、借出、损坏和短缺的固定资产，应说明原因，明确责任。通过该制度的执行，理顺管理关系，防止资产流失。建立资产带出校外审批制度，即：对因工作需要必须将某固定资产带出校外的，进行严格审批。通过该制度的执行，防止固定资产随意移出校外，确保固定资产的安全与完整。建立内部资产调剂制度，是对各部门不需用及利用率较低的固定资产上报有关部门，由单位在其他部门进行统一调剂使用或实行共享。通过该制度的执行，防止因某部门不需用而进行处置或长期闲置现象，提高资产的使用效率。

四、建立健全管理机构

各普通高校的固定资产管理工作都由财务部门及设立的资产管理职能部门负责，为了加强固定资产管理基础工作，正确处理好资产管理和资产使用的关系，还应成立固定资产技术鉴定小组、固定资产管理小组、固定资产采购论证小组。固定资产技术鉴定小组，由单位领导牵头，相关部门抽调人员组成，建立岗位责任制，负责报废固定资产的技术鉴定工作。固定资产管理小组，设在各部门，由各部门负责人牵头，明确管理责任，要把资产管理、使用列为各部门负责人的任期考核内容，落实领导责任。固定资产采购论证小组，由单位领导牵头，相关部门抽调人员组成，对各部门上报的购置申请进行科学地认证，提高购入资产的使用率。

参考文献：

[1]《高等学校财务制度讲座》编写组：《高等学校财务制度讲座》，中国人民大学出版社，1997。

加强固定资产管理建议范文第2篇

关键词：新预算法 监狱 固定资产管理

监狱作为一种典型的行政事业单位，是为罪犯提供监管改造的场所，是一种典型的公共产品。监狱企业是处于监狱部门管理之下的从事生产职能的公司形式，和一般企业不同的是，监狱企业不仅要承担一般企业承担的责任和任务，还要承担惩罚和改造罪犯的任务。在我国监狱体制改革不断深入的今天，合理划分行政性资产和生产性资产，提高固定资产的管理水平，在完成改造罪犯任务的同时，发展监狱企业，以同时实现社会效益和经济效益。而固定资产的管理和良好的预算管理水平是分不开的，预算管理是提高固定资产管理水平的前提。然而，目前监狱固定资产的管理和预算管理存在着严重的脱节现象。新《预算法》在取消预算外收入、建立跨年度预算平衡制度以及预算透明和抑制奢侈浪费现象都有所突破，不仅推动我国财政预算的法制化和现代化建设，而且也为提高我国监狱固定资产管理和预算管理之间的联系方面，提供了借鉴和法理依据。那么，在在这次预算法的重大变革的情况，如何改进我国监狱固定资产的管理水平，是摆在我国监狱部门面前的一个重大课题。

二、监狱固定资产管理的现状分析

（一）监狱资产界定不清

在监狱制度改革之前，监狱和监狱企业是作为一体存在的，，监狱企业本身就位于监狱围墙里面，其资产也无需划分。在监企分离之后，由于不同资产的功能不同，有些资产用于监狱管理，属于行政性资产，而另一部分资产则用于监狱企业生产，属于生产性资产。但是在体制改革后，土地、房屋、车辆等存在着区分不明的现象，这种现象导致监狱资产管理的混乱，往往是监狱的行政性资产和监狱企业的生产性资产混合使用，这给监狱资产的管理带来了很多不利影响，也严重影响了监狱企业的财务管理。

（二）固定资产账目混乱

监狱也存在着国家机关工作有的一个问题，就是固定资产的账目和实物之间的不符，造成这种现象的主要原因是预算管理和资产管理之间的脱节。虽然每年度监狱部门都会编制未来一个年度的预算支出，但是原本用于采购固定资产的资金经常被挪用，在财务处的也只是经过简单的过账处理，仅仅登记总账，而无详细账目，即使记录分类账目，很多时候也是账不符实。而且资产管理部门和使用部门之间缺乏协调，资产的不及时移交，或者移交的时候缺乏相应手续，也没有相应的变更记录，于是出现了乱账和坏账，这也是导致账目不符的原因，给监狱固定资产的管理带来了一定的困难。

（三）固定资产配置不均

由于监狱功能的特殊性，不可能集中设立，这样监狱的资产就分散各地区。这就必然导致在固定资产的配置方面，存在着不公平。位于经济发达地区的监狱设施要明显优于欠发达地区，再加上财政拨款的不均衡更加重了这种不公平，导致一些监狱设施富裕，而有的监狱设施缺乏。而且不同地区的监狱之间缺乏资产共享的平台，闲置的资产也难以在不同地区之间流动，使得监狱资产的使用率较低。

（四）固定资产缺乏有效地管理机制

监狱虽然在内部已经建立相应的资产管理制度，但是由于成立时间不长，制度还不够完善，甚至有些制度在实际操作中缺乏可信性。由于内部管理制度的不健全，导致很多监狱都存在着固定资产在入账的时候不及时，而且未经批准就擅自低价出售资产或者对外出租固定资产以谋取私利。此外，监狱在资产管理方面存在着粗放现象，各部门之间缺乏沟通，责任不明确。比如在资产实际管理中，财务部门只对资产的价值进行管理，没有将资产的使用损耗考虑在内；使用部门在使用资产的时候不尽责，当资产存在销售、调剂、回收等情况时，使用部门不按照规定登记，不能记录资产的变动，无法对监狱固定资产进行全程管理，整个资产管理情况不理想。

三、改进监狱固定资产管理的措施

（一）保障财政预算到位，合理划分监狱固定资产

新预算法更加注重处理政府和市场的关系，做到财政的作用既不越位，也不缺位。而现阶段，监狱资产划分不清的主要原因是监狱财政预算的不到位，也就是财政的缺位。由于国家按照预算全额拨付给监狱的经费仅仅满足监狱的基本运转，和其实际需求还有很大的缺口，而这部分缺口大都由监狱企业来补足，这就势必导致监狱行政资产和生产资产的不合理划分，甚至混合使用。所以，监狱行政运转费用必须要有国家财政全额保障，这是监狱资产合理划分的前提条件。首先，加强监狱行政经费财政保障的法律法规建设，确保监狱经费的保障范围、来源渠道、资金管理和使用都有明确的法律依据，而对于监狱企业，编制预算主要根据企业未来一年的经营状况和财务状况，由监狱企业自行编制，采购固定资产的资金也来源于企业的盈利，从而可以将行政资产采购和生产资产在采购环节合理划分。其次，建立健全监狱企业生产和监狱经费两条线平行运转的机制，监狱经费来源于财政拨款，监狱企业主要依靠自身经营积累。对于支出方面，财政性资产的使用、维护主要由监狱经费负责，而生产性资产方面的支出由监狱企业自行负责。监狱和监狱企业在收入和支出方面都独立开来，并在分开各自编制预算，明确政府在监狱和监狱企业的位子。最后，争取对监狱发展有利的优惠政策，在健全监狱经费来源保障水平的时候，还要建立优惠措施来保障监狱企业的自身发展，在生产项目投资、罪犯劳动改造场所建设等方面的支出给予财政保障。

（二）增加预算透明度，保证账实相符

新《预算法》中对预算透明度进行了规定，并取消了预算外资金，将所有财政收支全部纳税到预算来，并接受监督。监狱固定资产账目混乱的主要原因主要是预算透明度不高，而且资产管理和预算管理缺乏沟通。在预算方面，根据新《预算法》的精神，监狱在编制预算的时候，需要收集各方面信息，预算中的各项支出要及时公布，提高预算透明度，保证预算中购买固定资产的资金都用于要求的领域，防止挪用资金的现象发生。此外，还应该加强资产管理和预算管理之间的联系，资产管理部门要为预算管理提供必要的信息，防止信息不对称。在信息不对称的情况下，占用资产较多的部门或机构往往会以维修资产的名义申请更多的预算，甚至会将一些闲置的资产出售谋取私利。而加强预算管理和资产管理的联系，增加预算透明度，可以明确了解预算中有多少资金购置多少固定资产，哪个部门购置的。如此一来，充分的信息为预算管理提供依据，透明的预算又进一步规范资产管理。保证监狱固定资产账实相符，提高其固定资产管理水平。

（三）完善转移支付，实现监狱固定资产配置的均等化

针对转移支付过程中存在的转移支付过多、配套资金压力过大、资金下达不及时等问题，新《预算法》增加了一些规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，均衡不同地区之间的基本财力。在新《预算法》的精神下，均衡配置不同地区监狱之间的监狱之间的固定资产越来越有必要。所以要完善监狱固定资产的配置标准，使其更加科学合理，以加强资产管理的水平。在制定配置标准的时候，综合考了不同地区、不同资产的性质等情况。首先，先改善房产、交通工具和办公设备等价值量较高的资产配置标准，以保证在较短的时间内规范固定资产的配置工作。其次，在规范固定资产配置标准的时候，不能一蹴而就，要选取部门单位进行试验，在试验过程中存在的问题，及时发现，及时解决，然后全面推广。最后，根据不同地区经济发展水平，制定不同标准，以利于各地区和部门之间的资产配置的均衡。

（四）硬化预算支出，改进固定资产管理机制

新《预算法》突出了预算约束的重要性，并对此做出了相关规定：预算一经批准，各级政府不得对预算做出调整，必须要调整的，要在预算调整方案中做出安排。对于监狱固定资产的预购置，必须严格按照预算执行，严格控制固定资产的购置，避免闲置资源的浪费。此外，对原有的固定资产，要加强清理并规范国有资产的处置工作。一方面，对监狱各项固定资产，尤其是房产、交通工具等，彻底清查，并核查监狱的财务状况，对于在清查过程中发现的盘盈、盘亏等情况，在分清责任的基础上，分情况进行账务处理，保证账实相符。在监狱内部建立固定资产管理系统，对固定资产的存量和增量进行动态管理。而在监狱固定资产处置环节，应该制定资产处置相关的政策，对于待处置的固定资产，要经过主管部门批准后，经过评估机构评估后，采取拍卖或招标方式，才可以处置，并将处置的金额全额上缴，严禁私自处理。

四、结束语

我国新《预算法》的公布，不仅为推动了我国政府财政预算的现代化，也为各政府单位预算管理的改进提供了范本和法理依据。在新《预算法》的环境下，应该根据实际情况改进监狱固定资产的管理水平，以保护国家财产的安全。

加强固定资产管理建议范文第3篇

[关键词]国有企业 固定资产管理 生存和发展

[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）07-0045-02

进入21世纪以来，各级政府对加强国有资产的管理的重视程度比以往有了很大程度的提高，财政经费的使用更高效，国有资产的运作更合理，管理的制度化建设更完善。我国政府部门的固定资产，是指使用年限为一年以上，单位价值在规定标准以上，并能够在使用耗损过程中基本上保持原来的物质形态不变的资产。

一、我国固有资产管理的重要作用

国有固定资产管理有如下几点重要作用：（1）确保生产企业、运营商的正常运作；（2）提高企业固定资产的效率及其运营效率，从而带来可观的经济效益；（3）使生产工具的固定资产作用得以充分发挥；（4）使企业生产力得到蓬勃稳健的发展。

二、当今我国固有资产管理存在的问题

（一）日常管理中出现的问题

固定资产管理系统是不完整的。相关部门分散，并没有与对方多接触。固定资产管理是全面的、持续的政策，有必要成立一个专门机构，配备专职人员来管理，而且还建立了科学的管理体系和完备的物业资产管理系统。由于缺乏内部控制和内部控制不足，导致固定资产意识淡薄。政府人员在日常管理中缺乏必要的重视，导致购建政府部门的固定资产管理过程中产生许多不同方面的问题。

（二）现行国有资产管理体制的问题

1.没有充分发挥固定旧资产的潜能

随着时间的推移，很多折旧资产被完全抛弃，而不能得到及时处置，逐步使这些固定资产护理受到不应有的损害。在工作中对于某些特定的任务购买一些仪器及设备。在相同或相似类型的机构，因为行政区块管理，行业管理等因素存在机构分立的情况，其财产清单中并未包括闲置资产，从而导致重复购买固定的存在资产类似的现象也很常见。

2.管理人员的固定资产管理意识欠缺

固定资产机构尚不健全的单位系统可能无法实现，许多资产管理公司人员大多身兼数职，有的单位将其列入固定资产管理会计师真实工作范围，违反会计制度内部检查“独立账户”的基本原则。因此，在必要的管理责任制度不健全情况之下，管理者往往会导致固定资产在客观意义上的管理薄弱。

三、针对国有固定资产管理中问题的政策与建议

（一）国有固定资产管理的相关政策

1.提高固定资产的投入产出比

维修或充分发挥设计新设备、重新使用旧设备的作用后，关键是要利用它来提高固定资产的效率：一是加强现有的固定资产，从采购到识别再到使用的过程中维护固定资产管理计划的有效发展，使其处于良好状态，进一步提高工作效率。按照市场形势来看，这些资产的积压将会在第一时间实现价格的快速升值。

2.从思想、制度上重视固定资产管理

国有企业固定资产管理人员直接负责管理，应高度重视意识形态问题，这是在固定资产管理中最重要的方面，也是不断完善逐步实现管理意识的知识和意识的管理单元，这是固定资产管理单位按照管理者的能力进行评价的关键因素之一。对固定资产清查制度进行健全，从而确保固定资产符合现实情况。

3.加强固定资产的日常监管

近几年来，公共支出管理和控制较为严格，但固定资产管理的费用，缺乏定期盘点固定资产系统。耗时资产，手续不全，造成固定资产管理责任不明确。我国政府加强固定资产管理是刻不容缓的，加强固定资产管理，可以进一步强化管理意识，优化管理技术。同时，政府部门要加强固定资产管理的建设，这是集约型经济以及构建和谐社会的本质要求。

4.建立我国政府部门固定资产管理评价机制

固定资产管理评估，需要建立健全监管模式，从而弥补固定资产管理之间的差距，建立中国政府部门的固定资产管理系统。同时，要寻求适当有效的固定资产评价方法、标准和评价机制管理。奖惩办法制定固定资产管理的指标，因此基础的标准化的评估可以基于定量目标进行量化，这通常情况下比较容易实现。

（二）加强国有固定资产管理的个别建议

1.按照固定资产的规定，在领导的单位变化转移时，调动人员调整；加强固定资产核算，特别是对大型耐用品，可根据固定资产管理，不负责交接购买，及时办理户口迁移手续，实物卡，防止固定资产流失在转移过程中。

2.根据固定资产核算计价原则完善相关法律法规。提供一个良好的环境，政府固定资产管理，高效运行。充分利用预算管理进行政府部门的固定资产配置。在不影响日常工作前提下，对资产、固定资产合理配置优先，严格执行招投标和政府采购制度。

四、加强我国政府部门固定资产管理高效运行的途径

加强固定资产的高效运行是政府部门固定资产管理机制的基石所在，是支持政府部门各个方面能够科学、合理、高效运行固定资产管理系统的重要前提。加强固定资产管理系统的作用和高效运行一般有以下几种方式：

（一）重视对固定资产管理人员的岗位技能培训

固定资产管理人员的业务素质亟待提高，并需同时培养建立固定资产管理的意识。在当今社会大背景之下，对于高素质人才。先进的管理固定资产管理功能的需求不断增长。发展并不局限于传统意义上的统计数据、传递信息，更对固定资产的使用起到了良好的效果，有效地促进对经济情况的分析及评估。

（二）明确固定资产管理的相关责任

负责人设置如下：负责综合，全面负责领导单位；领导分管固定资产管理的主要负责人，主要负责固定资产的管理；采用人工部门直接负责固定资产管理负有直接责任。结合固定资产和存货管理评价，定期履行评估和评价责任，并列入目标考核。固定资产管理是负责建立固定资产总账、固定资产基本名称注册、外观日期及其他相关信息。

（三）改善政府部门固定资产核算模式

固定资产会计实务折旧能够真实地反映使用固定资产，转移过程的价值和材料消耗，有利于固定资产的价值体现，更有利于固定资产管理决策的合理利用。本文重点对固定资产计提折旧，但折旧仅限于登记，不反映在财务会计，这是为了更好地连接现有的行政单位会计制度，但注册是有利于固定资产折旧，反映了真实值，所以这个记录是不是只占贬值的做法具有双重好处。

（四）严格执行制度要求

加强固定资产管理前后的监测，以确保其账面价值与实际库存始终是相同的；规范日常核算固定资产，完善和及时归档固定资产总账、卡片等资料真正保持一致，认真核对账单，使账户实相符；有效地建立使用的固定资产，必须确保有效使用有合理目的的固定资产的责任制度；造成固定资产损失者应当承担责任。

【参考文献】

[1]朱平.如何有效加强固定资产管理工作[M].现代企业教育，2010（5）.

[2]齐晓华.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2010年第31期.

[3]丁旭.做好企业固定资产管理需要注意的几个问题[J].科技风，2010（9）.

[4]赵亮.论国有企业固定资产管理过程中的问题及对策[J].管理锦囊，2013（8）.

加强固定资产管理建议范文第4篇

一、行政事业单位固定资产管理现状

（一）固定资产管理基础工作还未得到充分重视，缺乏完善的固定资产内部控制制度。固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样被重视，并且内控意识淡薄。从笔者了解的情况看，有些单位没有建立固定资产管理的内部控制制度或用一般财经规章制度代替内控制度，对一些问题的处理仅凭经验、惯例办理，随意性较大；有的单位虽然制定了一系列内控制度，但未能严格执行，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，内控制度未能发挥应有的作用；有些单位虽已建立，但没有随社会发展形势、经济业务变化和部门职能调整进行修订改进。

（二）固定资产利用效率有待提高。固定资产利用效率问题既与固定资产配置是否合理、管理是否妥善等密切相关，又是固定资产管理的一个重要目标。行政事业单位固定资产管理目前还处于初级阶段，不同程度存在着固定资产浪费利用效率低的问题，购置固定资产不讲求效率，很少评价资金效率及固定资产投资的可行性，出现固定资产配置和布局不合理的现象。

（三）部分单位财务管理人员业务素质不高。人是一切工作成败的关键因素，内部控制工作也同样，内控制度的制定和贯彻落实都离不开人，尤其需要有较高素质的专业人员。但现阶段，由于行政事业单位会计核算较为简单，财务管理的地位未能有效体现，因此对会计业务素质要求不如企业那么高。还有许多单位的财务人员由业务人员兼任，对财务知识不了解，难以落实内部财务监督责任。同时，由于行政事业单位编制有限，人员紧张，岗位安排不尽合理，许多单位存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管等情况，极易出现管理漏洞。

（四）与会计核算中心的沟通衔接不够。行政事业单位会计集中核算后，大部分行政事业单位由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务，由于会计主体单位与核算部门不一致，双方沟通衔接不够，极易形成账物分离的资产管理现状，造成核算中心管账不管物、主体单位管物不管账、账物不符的问题，在一定程度上影响了单位财务管理的有效实施。在资产清查专项审计中发现了不少这样账物脱节的现象。

（五）外部监督力量对行政事业单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够。目前，作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、审计部门，大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督，较少对被审计单位是否建立有效的内控制度以及有效执行加以实质性检查。缺少有效的外部监督，也在一定程度上使得行政事业单位内控制度体系不够完善。

二、行政事业单位加强固定资产管理的原因

（一）加强资产管理是打造“高效政府”、“透明政府”的客观要求。随着社会主义市场经济进一步发展，建设节约型社会观念的深入人心，社会各界对政府的要求越来越高，对政府的监督越来越加强。各级政府本身也在不断改进工作，提高办事效率。打造“高效政府”、“透明政府”成为共识，而“行政成本”、“绩效考评”成为衡量政府管理水平的重要方式。加强资产管理是降低行政成本的一个重要方面。

（二）固定资产管理是财政改革必然触及的新领域。改革开放以来，我国确立了发展公共财政的思路，并初步建立了公共财政框架，财政部门一直处在改革前沿，以部门预算、政府采购、国库集中收付为核心内容的财政改革进展顺利，取得了明显成效。但行政事业单位资产管理相对滞后，在一定程度上影响了财政改革的进一步深化，同时由于行政事业性固定资产比重相对较大，加强行政事业单位资产管理，尤其是加强固定资产管理势在必行。

（三）加强固定资产管理具备一定的现实基础。近年来，理论界和实务界对行政事业单位固定资产管理较为关注，政府也在规范行政事业单位的固定资产管理方面积极探索，中央和各省市出台了一系列关于规范行政事业单位固定资产管理的法规和文件，为行政事业单位加强固定资产管理提供了一定依据。

三、加强行政事业单位固定资产管理的几点建议

（一）建立完善的固定资产内部控制制度。建立行政事业单位的固定资产内部控制制度，首先应当包括不相容岗位的分工控制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，并且配备具备良好的职业道德和业务素质的合格人员办理固定资产业务；其次，固定资产内部控制制度还应包括固定资产业务的授权批准控制，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。另外，严格按照规定履行手续，及时对实物资产的购入、调出、报损、报废进行会计核算。实物资产做好产权登记，完善资产处置，避免资产流失。

（二）实行固定资产动态管理。实行资产动态管理是适应财政改革形势，运用信息技术加强固定资产管理的一项基础性工作。即，在此次资产清查的基础上，以资产清查数据为依据，同时实时录入资产增减变动情况，借助现代信息技术手段，建立起资产动态管理信息平台，实现对资产从购入、使用到报废等各个环节的动态管理，全面、及时掌握资产信息。

（三）加强固定资产管理信息的共享。资产信息化管理是一项基础工作。行政事业单位通过资产清查已经建立了固定资产管理信息系统，实现了计算机化管理，应进一步加强各单位及各单位内部之间（包括固定资产管理的监管部门、使用部门、维修部门）的信息共享，降低获得信息的成本，提高固定资产管理效果。

加强固定资产管理建议范文第5篇

关键词：中小学校;固定资产管理;现状;建议

对中小学来说，固定资产是开展教学、教育必备的基础条件。如果没有这些固定资产，学校教育教学活动将无法展开。因此管理好学校固定资产，充分发挥其作用，能为教育教学提供良好的基础，确保教育教学活动的顺利开展。同时管理好固定资产，还能提高其使用效率，延长其使用周期。但目前中小学固定资产管理的现状不容乐观，还存在诸多问题亟待改进。作为一名教育系统财会人员，在多年工作中发现学校存在对固定资产管理重视不够，管理不善问题。随着教育规模的扩大，政府对学校的投入增加，固定资产也随之增加。因此如何管理好固定资产，提高其使用效率成为学校面临的重要问题。本文主要从中小学固定资产管理现状入手，提出加强固定资产管理的建议。 一、中小学固定资产管理现状

（一）固定资产管理存在制度缺陷

中小学固定资产的出资人是国家，但是国家不要求偿还资产，也不要求分享经济上的利益，而是交给中小学自行管理和使用。同时中小学固定资产属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏。因为没有响应的约束机制，就滋生了领导重钱轻物的心理，不重视对固定资产的管理。具体表现在，固定资产在购置及使用管理上是粗放的，学校没有制定响应的制度，有的学校虽然制定了制度但不完善，没有得到有效的落实，无法有效保护固定资产。

（二）固定资产使用存在监管不到位现象

学校由于缺少固定资产管理意识，学校日常管理不规范，存在很多问题，如管理机制不健全，管理职责划分不清，资产管理部门与使用部门联系不紧密，起不到相互制约的作用。没有实施信息化管理，大量数据还是手工记录，导致缺乏管理监督机制。具体表现在固定资产信息不准确，导致固定资产核算不准确，表现在有的固定资产早已损失或已捐出不能够及时下账，学校接受捐赠的资产，没有及时入账，造成帐外资产，随着新准则的出台，出现了新情况，新问题，比如，由于固定资产不提折旧，资产存量与实际不符，这些闲置固定资产占用国家大量资金，造成固定资产数字不真实，由于不能真是反映固定资产的现状，从而造成账实不符。导致核算出现“两张皮”的现象，给盘点，对账，核查等实际工作造成人为技术困难。

二、加强固定资产管理的建议

（一）确实转变观念，树立固定资产管理在中小学校发展建设中基础地位

中小学校固定资产管理应转变观念，确立学校主要领导是固定资产管理的第一责任人，确保责任到人，这是提高固定资产管理效率的基础与前提。相关法律法规规定，单位负责人要负责本单位会计工作与会计资料的真实性、完整性。转变固定资产管理观念，首先应提高制度的可行性，制定的制度应符合实际情况。其次应逐步引入权责发生制核算理念，真实反映出资产的存量现状。再次应提高管理人员的法制意识，确保资产管理责任到人，增强管理人员依法管理固定资产的意识。

（二）健全固定资产管理经济责任制，规范固定资产管理运行机制

根据财政部已出台《行政事业单位国有资产管理体制办法》，要求行政事业单位按照国有资产管理与预算管理相结合的原则，资产管理与财务管理相结合的原则，实物管理与价值管理相结合的原则，实行国家统一所有，单位占用及使用的管理办法。根据相应的法律法规，中小学校要建立符合实际的固定资产管理与会计核算制度，就要做好以下几个方面的工作：

1.中小学要做好静态管理，确实承担起固定资产管理的职责，负责制定有关政策和制度，履行监管职责并加强执法

检查。

2.固定资产管理机构要统一规划、统一构建、统一管理、统一处置，提高固定资产管理效率。

3.设立固定资产管理专门机构，由财会，总务人员负责固定资产的登记，保管，调配，处置和清查。资产管理责任应落实到人，严格划分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录，实物保管 ，定期盘点，实物核对等措施，确保财产安全。

4.做好国定资产管理做到不相容岗位一定要分开。具体由学校领导负责，财务部门负责实施，专职财务会计，总务保管员具体管理和核算，建立健全三账一卡制度，财务会计负责总账和一级明细账。总务保管员负责固定资产二级明细账。图书，仪器管理员负责登记所保管实物帐。图书，仪器按照指定操作规程，对固定资产进行编号，编号管理有利于加强管理，做到编号与实物资产相对应，建立固定资产卡片，做到帐卡相符。

5.管理定位，责任到人，设专人负责固定资产的维修和保管，对固定资产的建立，使用报告制度，清查核对制度，做到紧密配合，分工明确，账实相符。

6.实行考核评比奖惩制度，固定资产档案管理制度，报废，报损，调出审批制度等。并适时更新修订不断完善。各部门要认真执行，做到有章可循，具体落实

到人。

（三）深化会计处理方式，改进固定资产管理方法

中小学校固定资产管理可以参照企业会计制度处理方法，增加累计折旧科目。固定资产使用中，根据固定资产预计使用年限，选择适当的折旧方法，合理计算出固定资产在使用期内应承担的费用，客观地反映国定资产的新旧程度及国定资产的占用情况，均衡事业单位在国定资产购置方面的压力，增加会计信息的可比性，更好地为建立科学合理的预算制度和采购制度，提供可靠的依据。（1）固定资产增加，按照预算进行购置，购入由政府采购办理后，由总务 主任保管员验收，会计，保管员及分类保管员同时记账;接受捐赠调拨的固定资产设备要根据相关手续记录固定资产增加;基本建设竣工应及时移交建筑物，办理相应的交接手续，并结合财政部门出具决算审核书，记录固定资产增加，同时固定资产要编制卡片。上面登记有编码，存放科室，价格，名称。（2）固定资产减少，包括出售，出让，转让，对外捐出，报废，报损的标准和程序，按照管理权限逐级审核报告批准后执行。要办理转出手续。财产报废，报有关部门审核办理注销手续，责任损失，调度变卖等情况，要由领导审批，办理相关手续。会计及有关人员同时记录固定资产减少账薄。

（四）提高资源利用效率，防止国有资产流失

学校每学期末组织固定资产清查小组对固定资产进行清查盘点，将清查盘点工作落到实处，并将清查结果作为业绩考核的组成部分，会计保管要进行帐实核对，保证账帐相符，帐物相符，帐卡相符。通过全盘清算，对规定资产盈亏编制表格，找出原因与责任，按照相应的程序报请有关部门批准处理，做到账实相符。同时分析固定资产结构与管理情况，防止固定资产积压、闲置，充分发挥固定资产的使用效率。

（五）中小学要对学校固定资产树立责任意识

中小学校应加强对财务人员的培训工作，提高财务人员的素质，使财务人员与时俱进，掌握最新的会计理论知识，提高其管理能力与操作技能。

建立固定资产信息化管理监督系统，完整地反映中小学固定资产的存量和增量动态，是及时了解和掌握中小学固定资产使用情况的一种非常有效和快捷的途径。固定资产管理工作涉及范围大，数据量大。因此，必须以现代化信息技术为手段对固定资产进行高效管理，依靠科学的管理方法和领先的管理技术，全面提升固定资产管理水平。根据清查固定资产评估资料建立分类明细表，减少错误，方便快捷，节约时间，提高效率。在管理手段上实现创新，为日常资产管理工作的高效化和规范化提供有力的技术支撑。