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一、清查范围:
我校管理和使用的所有固定资产,包括土地房屋、教学仪器、电教设备、图书、办公事物及家具、文体设备等。
二、清查内容:
1、我校资产管理制度的建设和落实情况。
2、学校占有和使用的土地、房屋的产权及固定资产出租、出借情况。
3、帐、物、卡相符情况。
三、清查工作具体实施情况:
我校领导对本次资产清查工作十分重视,为保证资产清查工作高效有序地进行,首先成立了资产清查工作领导小组,学校校长任组长,总务主任具体负责实施操作;其次,组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策,明确资产清查工作要求。
四、资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次清查,我校资产管理制度比较完善,各项制度落实到位。至清查基准日,我校没有固定资产出租、出借情况。对于已经拆除的礼堂和小坳子教学楼已上报申请处置,各类固定资产帐、物、卡相符。我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题,一是土地权属问题,所有的土地、房屋虽然有国有资产产权登记证,但是没有明确到具体的房屋,产权关系不明晰。二是学校土地产权按照规定办理了国有土地产权证,但是占地面积不精确。三是因为房屋年代久远,在拆除重建的过程中,没有按照现在的要求及时进行相关数据的变更,也没有及时办理相关的产权证。四是一些老旧的电子设备、仪器、书籍严重过时,已经没有使用价值,但是依然存在,没有足够的地方堆积,需要及时处理。这些问题暴露出我校在资产管理工作中还存在着一些不细致的地方,显示了日常管理工作还需进一步规范。
五、对资产清查发现问题的整改措施
我校将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机,进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的有问题资产,及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的学校使用的土地及房屋产权问题,学校要认真分析原因,积极主动的联系教育局、财政局及乡中心校相关人员,尽快按要求规范明确产权关系,并办理相关证件。具体整改措施如下:
1、组织各管理员进一步认真学习学校固定资产管理制度,进一步认识对固定资产管理和保护的重要性,引起各管理员对固定资产管理工作的重视。
2、进一步加强对资产的管理,认真做好固定资产管理的各项基础工作,建立固定资产增减变动的工作流程,做到程序化,规范化,提高其使用率。
关键词:监狱企业;固定资产管理;问题;探讨
近年来,社会企业的竞争压力愈来愈大,监狱企业开始过分注重生产和效益,重视追求企业的利润,却在一定程度上忽视了对固定资产的管理。监狱管理人员对固定资产的管理不引起重视,相关的企业人员对固定资产管理的理念比较淡薄,企业没有建立起完善健全的管理制度,在管理中出现帐实不符及会计核算存在的问题。这使得企业在管理固定资产管理工作中面临着较大的问题及困难。
一、当前监狱企业固定资产管理工作的不足之处
(一)基础工作不扎实
监狱企业固定资产在长期的管理过程中,是监狱与企业资产长期的捆绑运行,这在一定程度上就造成了企业固定资产管理基础的薄弱。在长期的发展过程中,企业资金购置的固定资产被作为监管改造资产使用,产生了企业固定资产操作管理与实际的不符,管理基础不扎实,出现了账目不清楚等一系列模糊问题的产生。
(二)与监狱相关部门沟通协调不够全面到位
监狱企业固定资产管理中出现最大的问题便是人员管理上的问题。在企业进行管理的过程中,企业的管理运行中并没有与各个部门进行有效的沟通,出现了资源分配使用不合理,影响了固定资产的盘活与调配,造成了资源与人员的闲置与浪费,这极大降低了固定资产的利用率,进一步导致了企业内部的信息没有进行及时的传达,内部控制管理的效率低下。
(三)管理制度不够全面细致
监狱企业的各项改革都在进一步实施与完善当中,却因上级相关政策未能全面明确,形成了监狱企业无法制定更加细致规范的固定资产管理的制度。没有规范的管理制度,这将导致了企业在细节管理过程中就模棱两可的问题上需要向上级请示,在操作的流程中缓慢复杂,执行力度下降。
(四)绩效评价工作未能全面展开
监狱企业在固定资产管理的过程中,由于绩效评价工作未能全面展开,企业固定资产日常管理工作一直是停留在“保值”的层面上,不能及时反映企业固定资产实际使用的情况,无法在短时间内将固定资产管理的使用情况向有关部门上报。缺乏明确的使用信息,在处置及购买固定资产就显得盲目,可能出现企业固定资产的构建、使用、处置过程的盲目性与随意性,将进一步导致浪费,工作效率不高。
(五)构建、管理、处置工作有待规范及加强
企业固定资产购置的随意性,不根据实际需要,不根据企业在经济活动的流动性进行购置,这根本原因在于企业未能建立起完善有效并及监督在内的综合层级管理制度。管理制度的不健全,各个员工的岗位工作没有明确,与工资的支出严重不符,造成了只有人占有使用,而无人管理维护的混乱局面。同时,在废旧的固定资产的管理上,企业未能及时掌握关于市场行情的相关信息,加之经验不足,会造成了正常处置收益的流失,造成一定的经济损失。
二、完善管理固定资产管理工作的相关对策
(一)认清现状
全面摸清“家底”,尽快务实基础。当前监狱企业处在两大问题,一是“家底不清”,二是“基础不牢”。两者相互联系,相互影响。监狱企业务实固定资产管理的基础是改善管理工作不足的第一步。监狱企业需先调查清楚固定资产的数量与总额,清楚所有的固定资产的运营情况,同时将所有的固定资产进行明确的数据整理并进行下一步的服务调查,明确固定资产的动向的同时保证固定资产的使用年限,及时发现问题可以进行及时的维修服务等。监狱企业在此基础上,可以有效的对资源进行科学的配置,重新划分固定资产,并及时完善相关调拨转换手续。
(二)思想上重视管理
1.强化管理。首先,监狱企业需要认识到管理固定资产重要性,对其引起足够的重视,并积极争取到相关管理的固定资产的权利,方便管理工作的顺利进行。监狱企业的管理者需要对使用和购置的相关人员,财务部门负责人及其领导的工作职能进行明确的权利划分,对不同级别的工作人员进行责任制的管理,明确其相应的工作职能及工作要求,同时成立监督小组对工作人员的工作情况进行有效监督,提高其的工作效率,保证管理固定资产的工作得以认真做好。在另一方面,管理人员在查明丢失、损坏的固定资产的原因之后,因根据制度的原则对负责人进行严格的处理,保证制度的严明性,发挥其强制监督的能力。除了严厉的惩罚之外,管理人员还应设置一定的奖励措施,提高员工的积极性,使其发挥自身的能动作用,为监狱企业做出贡献。同时,监狱企业的管理人员应认识到当今社会的竞争就是人才的竞争,应积极创造机会使得管理固定资产的相关人员可以得到专业知识的培训,使其提高解决业务的能力,提高工作效率。监狱企业内部的固定资产的需求得到满足,是企业得以发展的基础。重要的是,财务部门应对取得和处置固定资产的控制制度进行建立,并且明确固定资产在进行更新、报废清理,出租、内部转移、验收投产时,必须向上级报告,在得到相关部门的批准之后才能执行后续的工作。监狱企业应制定专人对固定资产进行跟踪管理,对现有的固定资产进行跟踪管理,知道其使用的情况及使用效率,并可以及时进行维修,提高固定资产的使用效率,同时防止腐败的现象发生。2.修订管理制度,完善日常管理体系。监狱企业在管理的过程中要落实上级所要传达的要领,并结合自身的实际情况,逐步完善监狱企业的管理体系,对企业固定资产的管理制度根据实际情况的需要进行完善修改,从基本的业务活动开始,对经济活动中各个流程进行相关制度的落实,保证制度约束经济活动并保证经济活动的有效进行,提高制度的执行力度,提高企业的工作效率。企业需要尽快建立起从企业到生产部门再到使用个人的固定资产管理体系模式,进一步明确各级单位及个人的行政职能,保证人员的不闲置,并且都在各自的岗位上保证监狱企业固定资产管理工作的有效进行。3.积极开展绩效评估,完善责任追究机制。监狱企业同样是要提高工作人员的积极性。监狱企业应开展绩效评估,完善责任追究机制,在提高工作人员积极性的同时,尽可能保证工作人员的工作效率,降低出错率,并且可以及时发现并且纠正资产使用过程中的偏差,有效杜绝固定资产的构建、使用及处置各方面的不科学不合理。
(三)购置使用中重视管理
购置与使用。首先,监狱企业应进行规范的购置体系,明确在购置中需要遵循的要求。固定资产应是由设备部门实施,其他人员没有权利对其插手购买固定资产。先由各部门对购置的资产进行填写及进行相应的审核,在得到批准后进行购买,同时进行可行性分析,在一定程度上保证购置资产的使用效率,避免固定资产的浪费,减少支出成本,获得较大的收益。在使用方面,管理人员应对资源进行优化配置,满足各部门对固定资产的需求,及时掌握各部门、各单位对其的利用情况,对闲置的设备进行妥善的保管,必要时可以进行适当的出租,尽可能发挥固定资产的作用,不断优化利用方案。除外,监狱企业在根本上应不断强化核算固定资产的方法,提高经济效益。
(四)报废、维修、闲置中重视管理
监狱企业保证固定资产的有效利用,还应重视固定资产在报废、维修、闲置中的管理,不断完善其闲置使的保管制度、减值测试制度,并且根据管理的实际情况,优化管理制度,使其尽可能贴合监狱企业的文化,健全保养维修管理制度和报废审批管理制度。在完善固定资产的管理制度之后,并保证企业人员应是努力去实施。
三、总结
监狱企业固定资产管理的工作中存在一定的问题,但在处理的过程中不可操之过急,在发现问题之后应是有效的调整,并以长期发展为主要目的进行深化改革,不以单纯提高经济效益为出发点,更是为监狱教育改造服刑人员提供充足优质劳动岗位,建立起有效的管理制度,促进监狱企业固定资产管理的发展。
参考文献:
[1]胡志坚.关于监狱企业固定资产管理工作问题的思考[J].商业会计,2010(9):61-61.
[2]杨华.浅谈监狱固定资产管理存在的问题及对策[J].商,2015(46):58-58.
关键词:航标 固定资产管理 问题 对策
1.固定资产的内涵及基本情况
1.1固定资产的内涵
航标处固定资产是国有资产的重要组成部分,是指使用期限在一年以上,单位价值在1000元以上(其中专用设备单位价值在150 0元以上),并在使用过程中基本保持其原有物质形态的资产,单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在1年以上的大批同类物资,也作为固定资产进行管理。
1.2固定资产的组成
航标处作为航海保障中心的直属单位,固定资产的来源主要有下列几种情况:一是由原海事局划拨过来;二是航标处自行购建;三是上级调拨或社会单位提供或移交;四是资产产权仍属海事局,但管理职能已划转航海保障中心管理。
1.3固定资产管理现状
航标处固定资产数量大、种类多、使用地点分散,涉及部门多;统一使用海事固定资产管理系统,整体联动使用性缺乏;固定资产的购置、调拨、处置审批、程序繁琐,多层管理;虽设有了固定资产管理岗位或兼职管理员,但管理职责不够明确;监管不力、培训强化不够等因素都制约着各单位固定资产的管理水平
2.固定资产管理存在的问题
2.1管理意识不高
航标处固定资产主要由国家财政资金形成,使用过程没有增值保值的压力,使部分干部职工对固定资产管理缺乏系统、深刻的认识,存在重购轻物的思想,尤其是对于如何管好固定资产,提高使用效率重视不够,导致家底不清,浪费,使用完好率下降。
2.2管理职责不够明确
主要表现在单位的财务部门、实物综合部门、技术归口部门、使用部门的职责不够明确,财务部门负责固定资产的核算,实物综合部门负责资产的清查、报表和信息系统的管理,归口技术部门负责资产的采购和技术维护管理。但必要的制约和监管机制还不完全到位,在执行中存在诸多不便,如在固定资产购建、验收和录入环节,实物综合部门、财务部门之间往往是管信息系统的不完全清楚采购环节,管核算的不完全清楚信息系统录入数据情况,造成固定资产不能按时入账或计价不准确等现象,会导致账、实不符。
2.3信息化管理水平不高
各单位按要求都要使用海事资产信息管理系统,但是,信息系统的操作仅限于单位的财务部门或综合部门,其他部门联动使用乏力,导致信息系统资源严重闲置,部分数据处于长期静止状态,数据的真实性、时效性难以得到保证,信息系统的功能与作用难以得到真正的体现。此外,信息系统的部分功能应用还不够齐全,如纠错操作繁琐,没有批量资产修改功能、资产决算口径不一致等都给固定资产管理带来诸多的不便。
2.4预算指标与实际购建支出存在差距
目前,受市场建筑材料、人工费和取费标准等价格变动的影响,给固定资产部门预算编制带来诸多不确定性。通常存在的情况是固定资产预算一个金额,实际购建支出的金额会远远高于这个数,固定资产部门预算管理准确性难以把握。
2.5培训力度不够
固定资产管理是一项量大面广的系统工作,内容繁杂,工作量大,政策、技术性都较强,除了具备一定的财务和资产管理知识,还需要掌握信息系统的操作技能,但是,上级主管部门、各单位对强化资产管理制度、政策和信息系统的一些操作技能和培训学习未能及时推进,造成固定资产管理人员、使用者的业务素质与日常管理存在差距。
3.强化固定资产管理的几点建议
固定资产管理存在的问题,既有固定资产管理制度不健全的原因,也有管理人员、使用者对固定资产管理认识不够,固定资产日常管理制度执行不严等因素。各单位应在进一步提高认识,更新管理理念的前提下,从制定固定资产实施细则,严格管理措施,强化业务培训,提高管理素质,完善管理水平,切实做到账实、账表、账卡相符,资产核算真实、准确。具体应做好以下几方面工作:
3.1提高认识,完善制度
各单位要在深入贯彻、学习财政部颁发贯彻实施的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个制度基础中,提高固定资产管理意识,严格按照两个制度和上级主管部门的有关规定,结合单位实际工作情况、业务特点,建立健全本单位固定资产管理实施细则和信息系统操作规程,全面落实固定资产账、实分开管理的责任要求。要以信息系统作为重要平台,建立健全固定资产的采购、调拨、移交、清查、处置等管理制度,在制度中明确资产的使用人、管理人及实物综合部门的具体职责,做到分工明确,层层责任落实到岗位及个人。3.2明确职责,健全监督管理制度
要严格按照本单位固定资产管理实施细则,强化各部门的分级管理,明确各部门的职责分工,通过制度使财务部门真正成为固定资产的专业管理部门,确保固定资产的购置、调拨、处置审批等环节全面纳入会计核算管理。技术归口部门、使用部门要树立责任意识,按制度规定做好固定资产的日常维护、管理工作,协助实物综合部门做好信息系统中录入、调拨、清查、报废申报等日常管理工作。
3.3加强价格预测,做好部门预算管理
首先,要认真搞好固定资产价格变动趋势预测,降低市场建筑材料价格变动对预算准确性的影响程度。其次,要摸清家底,并结合各职能部门的业务发展趋势,全面考虑,综合平衡,确保重点,使得预算指标真正成为固定资产管理控制的主线。
3.4注重培训、优化推进固定资产信息化管理
一是要重视本单位固定资产管理人员、兼职人员的业务素质、管理能力以及技术技能的培训和提升。结合目前设立的固定资产专职、兼职管理员岗位制度,定期组织召开固定资产管理培训,通过宣贯固定资产管理办法、处置办法、配置标准,讲解固定资产操作系统等方法,进一步提高固定资产专职、兼职管理员对固定资产管理工作的重视程度及管理水平,适应固定资产管理在新形势下的新要求。
二是全面推广使用现行固定资产信息系统。各单位要高度重视海事固定资产信息管理系统推广使用、管理。实物综合部门、财务部门、使用部门要联动使用信息系统,及时对信息系统数据进行补充、更新,对固定资产配置、处置等资产管理行为实行网上申请、审核、审批, 真正实现国有固定资产的信息化、动态化管理。至于信息系统运行中存在的纠错操作流程繁琐、资产动态记录、资产决算口径不一致等问题,建议部海事局与系统研发公司加深沟通联系,尽快升级完善软件的不足功能,使信息系统更简洁、便利,确保资产管理工作规范、高效、有序运行。
3.5落实固定资产管理责任追究制度
根据单位固定资产管理实施细则,进一步健全固定资产管理监督体系,严格执行固定资产价值管理、实物综合管理、技术归口管理及使用管理等各环节的相关责任追究制度,确保固定资产管理责任追究制度落到实处。
参考文献:
[1]吴文辉.海事后勤固定资产管理现状及对策[J].珠江水运.2015(14).
[2]郭润生.基层人民银行固定资产管理中存在的问题与建议[J].现代经济信息.201312.4:186-186.
关键词:固定资产;疾控中心;管理策略
疾控中心是我国卫生系统中的重要组成部分之一,具有综合性,它是将疾病预防控制和卫生应急以及进行科学研究培养人才等融为一体的机构,疾控中心的工作性质具有公益性承担着社会责任,疾控中心是由财政部门进行全额拨款支持工作的事业单位。因为固定资产为疾控中心开展工作奠定了物质基础,所以加强对疾控中心固定资产的严格管理,有利于提高使用固定资产的效率和保护国有资产以及提高我国在疾病预防方面的水平。
一、疾控系统中在对固定资产管理存在的问题
为了不断加强对疾控中心的固定资产管理,事业单位采取管理方面实施了新的财务制度,对固定资产做了划分,重新定义了关于固定资产的折旧核算等,为了更好地对疾控中心的固定资产进行管理,使管理更加的科学、合理、规范,实现对固定资产保值和增值,进一步完善固定资产的信息化、科学化管理,在此之前需要解决疾控系统中固定资产管理所存在的问题。首先,部分疾控中心缺乏专业的财务管理人员,甚至有些管理人员根本不具有基本的管理财务方面的能力,在对财务进行管理时无法完成对财务报表的整理、信息的记录和分类等财务工作,习惯了传统的管理模式对信息化的管理方式不适应。我国正在采取的预算会计制度,加之我国的疾控中心是由国家进行财务拨款,因而很多管理者对资金运用的不够重视,管理者工作态度不认真,责任心不够在一定程度上也会造成对财务管理的失误,而且很多管理人员对工作的认识不够,认为财务的管理只是简单的对现金的管理,对相关的财务管理考虑的较少,因为很多疾控中心的部分财务工作是靠兼职出纳和兼职会计来完成的。其次,疾控中心财务各部门之间的工作不协调,部分疾控机构在对固定资产进行管理时是将固定资产和实物资产分开进行管理,这两个部门是相互独立的,因此会在一定程度上造成了两个部门之间相互脱节,继而出现许多问题,比如在购置新的固定资产时不能做到及时入账,对已经报废的固定资产虽然已经做完相关处理,但是在账目上依然存在,而实物部门不能及时做到盘点,盘点后不能及时对账造成双方不能及时进行账目核对出现账目不实的现象;随着中央财政对卫生专项资金的不断投入,购置疾病预防控制中心的设备以及装备的数量增加,但是因为调拨手段的相对落后,造成大量固定资产未能及时入账,使账面价值没有反映出固定资产的实际价值,对已经报废的固定资产没有及时办理相关手续,使账面价值没有及时减少。最后,在疾控中心的固定资产管理中存在着资源配备不合理的现象,由于多方面原因造成各种疾病频频发生,我国财政部门对疾控中心的财务投入不断增加,但在实际操作时依然存在着资金短缺和设备紧缺的问题,造成这一现象的发生主要是固定资产的资源配备相对不合理,使用效率低下,疾控中心对固定资产的预算和管理没有做到位,相对应的财务部门对自己单位的固定资产的实际存量不清楚,在进行预算时不能做到科学合理的有效配置,在配备资源过程中没有及时做到监督和反馈处理。缺少科学的配备标准,没有做到实地考察,依靠个人的主观进行配置,所以出现配备的资源不能满足实际需求的局面。
二、疾控系统对固定资产管理实施的策略
(一)对财务人员进行管理
加强对疾控中心的人员管理,尤其要提高财务人员的素质,从疾控部门的财务管理现状看提高财务人员的素质可以解决许多财务管理上的问题,应该选拔专业的财务管理人员进行对疾控中心的固定资产进行管理,在对财务人员进行选拔应将专业能力和综合素质作为选拔的标准来提高管理水平,在财务人员的专业技能方面,要不断的对财务人员进行组织学习,强化专业水平,使财务人员适应信息化财务管理办法,具备信息化办公的能力,进一步提高财务人员的对固定资产的管理效率和管理质量。在财务人员的思想水平方面,要不断的加强对财务人员的现代化意识的培养,财务人员需要高度重视对固定资产的财务管理,不断的学习与财务管理有关的知识,财务人员需要充分意识到疾控中心财务管理的重要性,实施有效的财务管理制度,协调好工作中的财务管理工作,要做好管理内部工作,合理的利用资金完善固定资产的管理办法,提高资产的财务管理水平,进一步提高疾控中心的社会和经济效益。在对财务人员的管理过程中坚持以人为本的理念,原有的疾控中心会计制度不必计提折旧也没有应收账款只有重要的固定资产管理才会重视这一问题,而新会计制度的实施在原来的会计成本核算的基础上增加了折旧和应收账目等工作,使财务工作人员的工作更为繁重,原来的成本会计核算中包含着直接和间接两部分成本核算,而每部分核算工作中还包含其它的子项目,核算工作已经很复杂,在新制度下又增添了许多的工作,对财务工作人员来说无非是一项具有挑战性的工作,所以用人单位需要充分的为财务工作人员考虑,为财务人员提供轻松的工作环境,加大对财务人员队伍的建设,增加财务工作人员,做到分工合作减少工作人员的压力。
(二)构建完善的管理制度
健全固定资产的财务管理制度,依靠新会计制度的指导,对疾控中心的固定资产进行会计核算,及时准确的反应出规定资产的实际价值。在建立管理制度的方面,管理者应该高度重视这一工作,在对构建制度的相关工作中起主导作用,在构建制度时要结合单位的实际情况围绕着固定资产的流动价值来制定,在实施制度的过程中,要保证制度的原则性。在制定的过程中首先是对固定资产的流入与流出进行管理,在固定资产流入时要对其进行详细信息的录入包括编号和产品名称以及厂商等等,必须由相关负责人进行审批签字,做好登记和标签的粘贴,要做到账目属实,在流出管理上要做到及时向上级部门进行反应,在得到批准之前对固定资产进行妥善的保管,在批准后按照报废程序的流程进行处理,残值及时上交,在账目的管理中及时做到销账处理。其次,在日常管理方面的应摒弃重财务轻实物的管理理念,加强固定资产财务管理部门与财务管理部门之间的合作与协调,对于流出和流入的固定资产进行严格的审批申报程序,两部门之间要进行固定时期的核查,对固定资产进行按时盘点,明确资产的使用状况,将这些情况及时与财务管理部门进行沟通,做到实物变化与账面变化一致。最后,在新的会计指导下进行管理工作,固定资产的长期使用会造成一定的损耗和消耗,需要进行进一步折旧处理,在新的会计制度中就明确的规定了事业单位需要对本单位的固定资产做折旧处理,可以更加直观地展现固定资产的实际价值,提高信息的准确性有利于提高国有资产的完整性,对于折旧固定资产的处理,需要在新的会计制度指导下结合本单位的实际情况,探索出一套适合本单位的折旧方式,在针对更新换代较快、价值较高的固定资产设备的折旧处理方法中,采取加速折旧法有利于将本单位的固定资产价值真实的反映出来,同时还可以提高财务信息的准确性,提高管理质量。
(三)实行信息化管理办法科学的进行资源分配
疾控中心应该构建信息化的管理平台,实现对固定资产的动态管理,科学的配置固定资产,提高使用效率。疾控中心可以和信息技术公司进行合作,根据本单位的实际管理情况构建属于自己单位的固定资产管理的信息管理系统,利用现代信息技术,对固定资产的流动价值做到实时监管,保证从购置到日常使用到折旧处理等每个环节的信息及时掌控,明确每一项固定资产的具体构成和存量以及价值,通过信息化技术手段的管理提高疾控中心的资产管理效率,做到对固定资产的充分利用,因为固定资产配置在疾控中心的财务支配中占据较大比例,通过信息分析结合未来单位的发展需求进行科学配置,防止不科学采购造成浪费资源的情况发生,要依据配备标准进行配置,要根据基本装备与推荐装备来制定,其中基本装备是发挥疾病预防控制职责中所必需的,推荐装备以基本设备为基础,依据疾控中心的实际工作情况和当地的经济状况以及居民健康方面的需求,结合我国公共卫生的事业发展、疾病的流行发展和达到国际卫生水平所需要的设备。利用信息化技术进行合理化的配置,管理者需要充分的从本单位的基本配备情况和操作人员对仪器设备的操作水平、设备整体的运行环境、设备的使用效率以及带来的经济效益等多方面因素进行分析,做到不浪费资源,将设备的价值最大程度的发挥,在使用设备时做到正确的使用与保养减少后期维修所带来的额外花费,提高使用价值。
三、结语
疾病预防控制中心的固定资产资源的管理工作为疾控中心日常工作正常运转的保障,为保障公众的健康应急提供坚实的物质基础,而在固定资产的管理中财务管理的好坏对疾控中心工作的开展起到重要作用,增加财务人员队伍的建设是必要的,建立科学的信息化管理系统,将日常的固定资产管理工作做到位,提高中心工作的效率。
参考文献:
[1]范淑芳.浅述疾病预防控制中心固定资产管理策略[J].中国市场,2015(04).
(一)财务管理意识淡薄,财务核算体系不完善
当前,从很多医院的财务管理工作来看,对财务管理工作的重要性认识不够充分,负责财务管理工作的领导和工作人员通常都为医学专业,日常工作中不仅要进行医学业务钻研,还要做好基本管理工作,甚至一些医院领导还要定期参加医疗学术会议。由于负责的工作事项较多,导致无暇顾及医院财务管理工作,也没有建立完善的财务核算体系。
(二)财务管理松散,风险管理意识不强
在我国医疗体制改革深入推进过程中,很多医院也加快了经营管理体制的改革步伐。但是仍然有很多医院,特别是大型医院没有集中管理资金,财务管理人员也无法掌握资金流动情况,指示医院财务管理活动松散。例如:在进行医院药品、器械的采购与核算时,主要负责人不是财务管理人员,主要由各分管部门负责人负责,导致频繁发生账实不符的情况,这对医院资金的正常流动带来了不利影响。此外,在长期以来的计划经济政策的影响下,医院财务管理人员风险管理意识普遍不强,甚至个别医院授权审批制度执行力度薄弱,造成内部控制失调,增加了财务风险影响。
(三)预算管理缺乏严格与规范
当前情况来看,我国大多数医院都有着预算管理不严格、执行率偏低等问题,通常体现在医院进行财务管理时,很少根据项目预算来控制经费支出,造成预算的制定和执行相违背,资金浪费和流失的问题十分严重。此外,一些医院在进行预算编制时不够合理,体现在对收支预算比较重视,但是没有在预算管理中纳入库存物资和预算经费等资产,造成经费投向不够精准,全面预算管理也流于形式。
二、新医院制度下医院加强财务管理的对策
(一)完善医院财务会计核算体系
新医院财务制度强调医院会计核算要将医院资金运作和财务等情况全面、准确的反映出来。所以医院要对现行会计核算体系加以完善,保证能够将医院财务状况真实反映出来,从而实现医院各项财务管理工作的正常进行。此外,医院还要完善和规范收支管理,特别是要加强成本核算与控制工作,在开展财务管理工作时,要根据医院的收入与支出分别对其来源、用途进行分类。例如:收入主要包括医疗收入、财政基本经费补助和财政项目补助等;支出主要包括医疗业务成本支出、医疗卫生支出和管理费用支出等。在核算收支状况的过程中,必须严格按照国家收支分类科目进行,并让核算更具针对性。
(二)加大医院全面预算管理力度
在新医院财务制度中,国家要对医院采取“核定收支、超收上缴、定向补助及结余留用”的预算管理方法,医院预算需要有较强的约束力,确保将预算对医院财务监管的作用充分发挥出来。因此,医院要尽快建立起全面预算管理体系,内容包括预算编制、审核、执行、分析以及考核等,以此加强医院全面预算管理。一是医院应采用标准化的预算编制与审核制度,要在预算管理中纳入一些收支项目,落实“收支平衡”和“统筹兼顾”的原则,科学合理的预测医院的收支及资本等项目,从而更加灵活的运用预算编制;二是医院必须将预算管理落到实处,建立健全的预算监督考核体系,要保证在项目执行中真正落实好预算方案,让预算更具科学性,同时还要在执行中及时发现并解决问题;三是医院要加大对财务管理活动的监督力度,确保专款专用,实现预算执行效益的提升。
(三)建立完善的财务评价体系
我国在实施新医院财务制度之后,医院只有尽快建立起完善的财务评价体系,才能真正将医院资产财务和经营效益如实反映出来,从而更好的立足于激烈的市场竞争中。医院要科学评价自身经营成果和财务状况,在财务指标评价体制的制定过程中,要遵循财务指标与非财务指标相结合、眼前利益与长远利益相结合的原则,更有效的分析、监督和检查医院财务预算、收支管理、资产负债以及投资管理等财务活动。只有这样才能确保财务管理人员能够履行岗位职责,实现财务管理工作效率和质量的提升,同时上级主管部门、审计和财务等部门也能更好的监督医院财务管理工作情况,能促进医院的长远稳定发展。
(四)加强医院固定资产管理
在新医院财务制度中,进一步完善了医院的固定资产管理工作,强调了要把固定资产修购基金改为计提折旧或摊销,把资产价值如实反映出来。医院为做好新旧制度的有效衔接,需要全面的清查固定资产情况,必须保证账实相符,认真核实固定资源的来源,这样有利于更好进行会计处理。医院资产管理部门要完善固定资产管理制度,仔细核查固定资产的使用、保管和处理情况,在处理过程中落实好相关规定流程。此外,医院还要对“三张一卡”制度进行完善,将二级明细分类账设置好,对固定资产使用科室进行分类管理。而各科室也应该建立固定资产台账,将固定资产信息使用情况详细记录下来,同时还要加大对现代信息技术的应用,实现账实相符、账卡相符。
三、结语