财务核算主要内容

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财务核算主要内容范文第1篇

相比其他行业加油站作为我国的传统企业的重要组成部分，在国民经济的发展和进步有着十分关键的作用，而且加油站作为服务业的重要组成部分，与民众的生活切实相关，所以对于加油站的财务核算工作也有其自身的特点，通过相关的分析和研究发现，其特点主要表现在以下两个方面。从财务收入的来源来看，加油站的财务核算工作存在复杂性。现阶段加油站收入不仅包括油品销售的收入，而且还包括他人使用加油站资产等日常活动形成的各种经济收入，即相关的使用费收入、租金收入、股利收入以及劳务收入等；而且就商品收入的角度来看，不仅存在先进收入和网银收入，还包括油票、预收款以及IC卡等各种形式的营业收入。由此看来，加油站的财务收入比较广泛，再加之市场经济环境中复杂的财务活动使得加油站的财务核算工作变得越来越复杂。从财务收入的过程来看，加油站财务核算工作存在动态性。众所周知，加油站财务收入的主要部分之一就是油品的销售，而油品的销售又是一个动态的、持续的过程，所以对于加油站的财务核算工作也是一个动态的过程，在交接班时需要登记各加油机停泵机码数，及时将报表和营业额记账员进行核对，而且需要做到日清、日结。

二、现阶段加油站财务核算工作中存在的问题和不足

虽然现阶段加油站及其总公司以及加大了对加油站财务核算工作的重视力度，也通过建立财务核算规范、加强监管力度、提高加油站财务核算人员综合素质等方法在一定程度上提高了加油站财务核算工作的质量和效率，但是就目前运行的情况来看，依旧存在一些问题和不足，主要表现在意识层面、执行层面和监管层面，主要内容如下所述：

1.加油站管理人员财务核算意识不强

加油站管理人员的财务核算意识不强主要表现在两方面，一方面，加油站的最高管理层及总公司管理层没有较强的财务核算意识，管理松散，没有以身作则，甚至出现带头的现象；另一方面，加油站财务核算人员的综合素质比较低，容易出现私藏小金库的现象，其专业知识和专业技能不够高，不能及时的处理加油站复杂的财务收入，造成坏账、呆账的形成，进而造成了不必要的损失的风险，影响了加油站其他各项工作的顺利开展。

2.加油站财务核算执行过程中存在问题

加油站财务核算执行过程中存在的问题主要表现在财务核算换乱、账目不清、实际支出和预算支出不一致，财务核算效率低，信息失真等现象。比如，油品损耗的核算是加油站财务核算工作的重要内容之一，但是一些加油站对于油品运输的损耗、零售的损耗以及清罐损耗进行核算时没有独立的账目，而且核算工作不及时，进而出现核算不准确等现象的发生，影响了加油站实际利润的核算，不利于加油站领导决策工作的顺利开展。

3.加油站财务核算监管体系不健全

加油站财务核算监管体系不健全主要表现在两方面，一方面，一些加油站缺乏健全的监督管理规范，监督管理工作随意性和主观性比较大，没有严格的监督管理指标和标准，导致监督管理的实际执行力差；另一方面，一些加油站财务核算的监管工作由企业的最高管理层来单独监管，即便有财务核算监管部门也受最高管理层的限制，而且不能对最高管理层的财务核算工作进行监管，缺乏合作意识，透明度不够高，容易由于管理层素质的问题出现不必要的损失和风险。

三、加油站构建管理会计体系的必要性

由上述对现阶段加油站财务核算工作中存在问题的描述发现，加油站财务核算工作中存在的问题和不足在很大程度上影响了加油站其他各项工作的顺利开展和运行，不利于加油站的长远发展和进步，而管理会计体系的建设能够从根本上规范加油站的财务核算工作，提高财务核算工作的工作效率和工作质量，而且现阶段中石油、中石化等一些大型石油企业通过建立会计核算体系取得了很好的业绩，由此看来，从财务核算的视角出发，对加油站建立管理会计体系是十分必要和重要的。

四、财务核算视角看如何建立好加油站的管理会计体系

通过上述的论述和分析，笔者从财务核算的视角出发，从加油站的预算核算、控制核算、审核评价核算以及修正核算四大模块对如何建立好加油站的管理会计体系提出了建议，具体内容如下所述：

1.加油站预算核算方面

在预算核算方面，首先要保证加油站会计报表、明细账目、台账以及记账册的准确可靠，此外还要对其进行筛选和加工，确保数据来源的真实可靠性；其次，要充分的考虑到宏观经济对加油站预算编制工作的影响，即要把握国家相关的经济政策和法律条例；第三，要根据加油站的特色选择合适的预算方法和模型，比如作业成本法、精细成本法等；最后要以预算编制报表、财务会计报表等载体对预算编制的结合进行呈现以供参考和应用。

2.加油站控制核算方面

现阶段加油站的控制核算工作主要包括经营控制和决策控制，经营控制又包括成本费用的控制和资金的控制，即在进行财务核算工作时一定要严格核算的标准，对于油罐、站房、机械设备以及加油机的购置一定要严格控制和管理，避免固定资产的浪费；而决策核算的控制需要提高加油站最高管理层的综合素质和责任意识，推进控制信息系统的开发和建立，加强合作意识，为加油站的核算工作打下一个良好的基础。

3.加油站审核评价核算方面

审核评价也是加油站财务核算工作的重要组成部分之一，良好的财务审核和评价能够从根本上减少加油站财务核算工作中由于人为因素或者其他主客观因素造成的不必要的风险和损失，这就要求加油站首先要严格评价考核机构，明确各部门的职业，加强工作人员的责任意识；其次，要从个体层面、整体层面严格财务核算评价的标准；第三，要依据既定的考核指标严格财务核算评价的过程，配合相关的奖惩机制从根本上提高加油站财务核算人员的工作热情和工作积极性，减少财务核算工作的风险和损失。

4.加油站修正核算方面

由于现代市场经济环境的复杂化和多样化，以及当今社会时局、政策以及加油站经营环境的不断变化和完善，要想加油加油站财务核算工作的实际操作性、科学性和合理性，就必须依照市场环境的变化和加油站战略目标的变化对加油站的财务核算工作进行及时的修正和完善，包括核算指标、核算标准、核算方法、执行人员等其他相关方面，从根本上减少信息失真等各种财务核算风险。

五、结语

财务核算主要内容范文第2篇

【关键词】SAP；财务核算

众所周知，传统的财务电算化核算是以单纯的会计电算化软件为基础，以电脑为操作工具，通过初始会计凭证的录入，利用会计电算化软件中相应的各种模块功能，进行后续的自动记账、提税、核算成本、总账结转、出据会计报表等电算化运算及操作，以实现会计核算的电算化，在一定程度上来说提高了会计核算的效率和能力。

对于一些小企业来说，财务电算化软件应该是一个不错的选择。但对于大、中型企业，尤其是集团公司来说一般的电算化软件在使用时就会出现一些不可避免的短板，而SAP则是基于这一点应运而生的。SAP中的财务核算模块除了具有原会计电算化的功能，同时更加注重财务管理与分析功能。对管理者来说是一个强大的管理工具，是一个全流程的ERP综合管理平台，其功能的细化程度为提高企业管理水平无疑提供一支强力的推进剂。对于各操作环节、管理节点的分工和明确责任体现得更加直观，必将为企业提高管理水平搭建一个广阔的平台。下面就财务核算在SAP中的应用做以下具体分析：

1、搭建财务核算在SAP中的架构

SAP是一个可以根据企业的实际情况进行管理模式架构搭建的综合管理平台。财务核算做为其中的一个重要组成部分，其初始核算架构的设置更显得尤为重要。这一方面取决于要符合基本的国家会计制度对财务会计核算的基本要求，加一方面又要满足企业经营管理的个性化需求。所以，初始核算架构的搭建显得尤为重要，只有地基牢固才能保证今后的实际操作顺畅，满足当初核算管理设想的需要。

SAP本身的财务核算架构就是很灵活的，一方面提供与本企业集团相近行业的解决方案，同时还会跟据企业集团的不同特点和实际情况与管理层进行深入的沟通与交流，通过多次会议进行共同研讨，进行初期的财务核算架构搭建，把总体框架确立下来。这个环节是整个流程的基础，所以显得非常关键，这为管理者对未来要达到一个什么样的管理目标和管理水平提出了一个课题，也是考验管理者智慧、信心与决心的关键一环。同时决定着SAP上线后能否满足企业日常操作和经营管理的需要，为企业的长远发展助力。

2、各种财务核算模块的建立

在SAP管理系统中，会计核算分为财务会计、财务供应链管理、控制、企业控制、战略企业管理、投资管理、项目管理、房地产管理、灵活的不动产管理等。这些功能模块的设置也充分说明了财务会计应该从原有的单纯记账向着财务管理方面加以延伸，体现出财务监督与管理的职能。

当然，对于财务人员来说财务会计核算是日常工作的根本和主要内容，这其中又分为总分类账、应收款、应付账款、银行、固定资产、特殊功能分类账、附加功能、租赁会计核算等。对企业来说，总分类账的建立是会计核算的基础，以国家会计制度为基础建立符合本企业财务核算特点的总账科目是保证后续会计核算能否顺利进行的前提。这就需要企业的关键用户与SAP的IDS顾问密切配合，共同研讨，深入交换意见，通过不断的模拟操作与测试，以达到上线后能满足实务操作的可能。总体来说这个过程是一项长期而又极负挑战的工作，需要企业关键用户与IDS顾问在一起通过研讨、设置、模拟操作、再研讨、改进、再设置、再模拟操作等等，只有通过这一系列不断循环改进的过程，才能使之达到满足实际操作的需要。

SAP中的总账科目不同以往我们理解的传统会计科目，它是跟据集团公司的总体需要形成的统驭科目，一但设置不能轻易改变。由集团公司建立总账科目架构后，再建立以各分公司代码为中心的核算架构，与传统的会计核算架构建立是有区别的。当现金、银行存款、应收账款、应付账款、固定资产等总账类统驭科目建立后，一些相关的原财务理解的明细科目将以总账科目形式存在。而这种设置布局也使总账类科目设置要求更加谨慎和细致，不然对今后实务操作会产生直接影响。例如应收账款、应付账款这类往来科目在SAP中是以客户和供应商管理为中心的统驭类总账科目，它们的核算是以客户及供应商为基础的，所以相关客户及供应商信息的前期录入及导入是否准确是符合SAP操作的规范，比科目设置本身显得更为重要。但是，如果企业针对自身情况，想设置明细科目的话也是可以的，例如在销售费用、管理费用中下设工资费用、保险费、折旧费、办公费、业务招待费等，也可以在总账科目编码下设置二科目编码加以区分，但这必须是集团公司总体架构的一个组成部分，否则对整体集团公司总体财务核算会造成混乱，并产生不匹配的一种影响。所以，二级科目的设置要切合公司的实际，不要盲目设置。同时，在SAP的财务核算中强调利润中心、成本中心、客户、供应商的概念，一项涉及公司的业务对应各会计科目时必须有相应的利润或成本中心、客户、供应商等相关信息选择进行辅助核算，否则无法完成最基础的会计核算工作。也就是说，SAP中的财务核算更加注重第一环节的操作，初始数据的真实完整，辅助核算项目的准确无误，这与传统的财务会计核算有着明显的区别。在一套相对完整的SAP管理系统中，初始操作应该是来自非财务人员的一种前端数据接入，财务人员跟据相关评判标准进行审核后，才能开展下一步真正意义上的财务核算环节。而财务核算环节在总体框架确定之后，会按照系统的设置自动进行相应的核算工作，财务人员需要做的就是过账确认、出据最终的会计报表、分析表格等，为经营管理提供更加贴近实际的、与企业息息相关的数据。

3、SAP中财务核算的相关操作

在SAP的财务核算架构中一但明确，它就不会轻易进行更改，这也正如企业要确立长远目标一样，是公司战略的选择，可见架构确立的重要性。随之而来的，对于每个财务人员来说就是具体的操作了。SAP中的财务核算操作与传统的电算化软件操作是完全不同的。

首先，在凭证录入环节就区别明显。SAP中的借贷方不像传统软件中操作界面比较直观，它是以代码进行区分的如40、50分别代表总账科目借、贷方，01、11代表应收账款-特殊总账标志借方、贷方，21、31代表应付账款借、贷方，29、39代表应付账款-特殊总账标志借方、贷方，70、75代表固定资产借、贷方等等。对于往来类科目如应收、应付、预收、预付均要进行辅助核算如客户、供应商的选取，否则该凭证将无法被保存。再如固定资产折旧的提取。集团公司跟据固定资产按房屋、机器设备、运输工具、电子设备等建立好架构后，财务人员只要按相关操作步骤进行处理很快就会将折旧提取完毕，并自动生成相应类型的会计凭证并过账。

再有就是会计报表的出据。由于SAP的架构特点所决定，财务人员可以随时随地调取会计报表。在财务人员录入会计凭证后，可以说财务核算工作基本上完成了一大半，其他的均可以由SAP自动处理完成（但这也取决于初始架构设置是否考虑到自动计算这部分，各类取数、公式等模板的设计），尤其是会计报表。如果前期考虑地比较周全，会使后续财务人员的操作产生直接影响，操作过程会大大简化，相关数据会很直观的呈现出来。目前市场竞争激烈的环境下，对于一个企业尤其是集团公司来说，第一时间掌握公司的财务会计报表状况是非常重要的，而SAP中的财务核算恰恰能做到这一点。

4、SAP中财务核算的特点

财务核算主要内容范文第3篇

【关键词】责任会计 控制制度 企业管理

责任会计运用价值形式，对企业内部生产经营活动过程中的耗费、占用和成果进行核算、控制和考核。它的突出特点是覆盖全面、全员核算和过程核算。为实现责任会计核算制度的推行，需要根据责任会计核算的特点及原则进行实践应用。

一、责任会计核算制度建立的原则

（一）整体性原则

为了保证企业整体目标的实现，公司各责任中心的责任目标必须与公司整体目标保持一致，同时也要充分考虑企业的规模、组织架构和生产经营的特点，兼顾企业整体利益与长远利益，提高企业的竞争力。

（二）可控性原则

各责任中心只对其可控范围内的收入、成本或投资活动承兑责任。贯彻可控性原则，要分清平级之间和上下级之间的责任界限，也就是平级的其他责任中心的责任不能由本责任中心负担，也不能让下级责任中心承担上级责任中心的责任，任何一个责任中心对其下属责任中心的责任都有着间接可控性。

（三）公平性原则

企业内部的各个责任中心是相互关联的，是公司责任体系不可或缺的一部分，它们相互依存、相互支持。因此，在处理相互之间的经济利益的时候，应该一视同仁，公平合理，避免挫伤责任部门和员工的积极性。

（四）及时性原则

责任会计的职责就是为管理层提供及时准确的信息，为了保证企业和各责任中心的信息数据能够及时反馈给管理层，责任会计不仅要做到准确、及时核算，还要做到对各种核算信息进行准确、及时的记录、传递和报告。

（五）重要性原则

责任会计的控制重点应该放在影响企业经营目标和业绩的重要指标和关键问题上，例如企业的利润、成本、质量和资金等关联的经济指标，这些指标作为重要的考核指标，而其他指标则作为次要指标，这样企业可以将更多的资源投入在重要的事项上，更好地发挥责任会计的作用。

（六）责权利相符原则

建立责任中心，则必须使各责任中心的责任、权利和利益统一起来，保证以责定权、奖惩分明。

（七）适用性原则

责任会计的数据来源是来自于现行的财务会计核算体系，通过对财务核算体系的优化和整合，在保证日常财务核算的基础上，确定责任核算单位，明确责任目标，在满足财务核算的基础上满足企业内部管理的双重需要。

二、责任会计的核算组织体系

责任会计的核算组织体系的建立对责任会计能否推进及能否实现责任会计的效果有至关重要的作用。根据责任会计遵循的统一管理、归口负责和财务会计核算与责任会计核算相结合的原则，责任会计核算一般实行属性分类的核算体系。

（一）投资中心

投资中心对整体的经济活动和经济效果进行全面核算，以保证公司经营目标的实现。投资中心一般是企业的总部，主要职能为组织公司各责任中心对公司各方面进行系统、及时、正确的核算。投资中心需要确定各责任中心的责任目标；审核和核定生产经营消耗及资金占用的各项定额或标准；组织各个责任中心的责任核算并在各责任中心之间进行计价结算；分析生产经营计划及目标的完成情况；考核各责任中心的目标完成情况。

（二）利润中心

利润中心负责对各自的生产经营活动和目标执行情况进行核算，以确定是否达到预期目标，并分析发现未达成目标的问题所在。利润中心对投资中心下达的各项指标进行分解并落实到各成本中心；根据各项定额或标准，对各生产环节的耗费和资金占用进行核算和控制；对责任中心的收支进行核算，计算内部盈亏；对各成本中心的工作业绩进行考核，兑现奖惩。

（三）成本中心

成本中心负责将利润中心下达的目标具备落实到具体负责的员工。成本中心对各种生产消耗和资金占用进行有效控制和核算；与相关的责任中心进行内部结算；对绩效考核提供基础的数据资料；对各项指标的完成情况进行分析和考核。

（四）费用中心

费用中心主要指在投资中心下的各职能部门，各职能部门原则上只有支出项目没有收益，所以为费用中心。费用中心根据投资中心确定的各项经济活动进行核算和控制。

三、责任会计核算方法

与传统财务核算不同，责任会计核算根据责任中心管理需要将核算方法主要确定为：

（一）模拟法人核算

对于规模较大的责任中心，需要独立设置核算机构的时候就采用模拟独立法人核算，参照内部计划价格的来确定各项收支项目并对本部门的收入、支出、成本、费用等进行核算和汇总。

（二）收入费用核算

收入费用核算对责任中心的收入及支出进行核算，适合于公司内部仅与收入和费用管理的部门使用。

（三）费用指标核算

费用指标核算主要用于控制费用支出项目，主要适用于管理部门的费用核算和控制。

（四）储备资金核算

储备资金核算主要对物资管理部门的储备资金进行的核算。储备资金核算主要用于控制企业的原材料及成品库存，降低企业资金占用，增加企业资金流动性。

（五）成本指标核算

成本指标核算主要用于责任中心所承担的成本指标作为主要内容，适用于只有成本指标的部门和岗位。

（六）专项资金核算

专项资金核算主要用于专项支出和投资效果为管理目标的项目，主要适用于资本性投资和研发支出。

根据责任会计核算制度的建立原则，设置完善的组织机构并采用合理的核算制度，可以在日常财务核算的基础上，实现企业管理的需要，保证企业经营目标能够正常实现。

参考文献

[1]于曾彪. 管理会计[M]. 北京：高等教育出版社，2005.

[2]林钢. 责任会计[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[3]张长胜. 企业全面预算管理[M]. 北京：北京大学出版社，2007.

财务核算主要内容范文第4篇

关键词：新常态之间 技术机构 科研经费 规范管理

作为质量检测方面的技术机构，新常态背景下对其工作内容赋予了新的定义。传统的质检技术机构工作内容仅仅是做科研实验并出具质检报告，属于一种固化的工作内容，而新常态背景下质检技术机构不仅仅要解决已经发现的问题，还应该对未发现的质量问题进行处理，保证科研项目经费可以更好的运用到具体研究当中，实现规范化管理。

一、新常态下质检技术机构科研项目经费管理新情况

（一）科研经费来源多元化

新常态背景下质检技术机构与社会经济建设的联系日益紧密，这也是经费来源多元化的一个最根本成因。之所以说质检技术机构科研经费多元化，经费主要来源于上级单位、项目协作单位或来自于单位自筹。经费来源不同对资金的管理核算体系也存在一定差异。如来自上级财政拨款的通常纳入到部门的整体核算体系中，支出管理十分严格，而对于来自协作单位或者单位自筹的经费则管理过程相对松散、混乱，核算过程缺乏严谨。

（二）科研项目缺乏过程控制

之所以说科研项目缺乏全过程的控制，主要是质检技术机构科研管理部门及财务部门自身职责方面存在差异，两者都处于一种独立的状态，沟通机制缺失导致过程协同性较差。从科研管理部门工作职责来看，主要是争取项目，争取经费，争取成果，负责科研项目申报、编制任务书、申请立项、任务结题等等。而从科研管理部门的工作环境中无法感受到来自于财务部门的管控，对科研进展情况了解不足，最终导致部门与部门沟通脱节，缺乏过程控制，财务风险加剧。

（三）科研经费核算不准确

从长期的实践探索中可以发现，质检技术机构科研项目人员大多肩负检测与科研的双重任务。这种状况，参与科研工作人员工作范畴被拓展，参与科研工作的人员作为事业单位在编人员，制定国家统一的工资标准与福利待遇，这部分经费由财政供给。质检技术机构对科研经费与事业经费并未采取分管模式，财务核算模式单一，无法适应新常态下对质检技术机构科研项目经费规范管理要求，出现核算不准确问题。

二、新常态下质检技术机构科研项目经费规范管理途径

（一）建立健全科研经费管理办法

新常态下质检技术机构科研项目经费规范管理需要建立健全科研经费管理办法，促进科研工作的发展有章可循。对于科研经费而言，应该将经费真正用到科学研究上，根据科研经费的横纵向处理并结合技术机构科研项目的实际情况，制定一套适应性与可操作性较强的《科研经费管理办法》。在该管理办法当中应该明确其中的各项细则，包括科研经费管理的主要内容、工作程序及各个部门的工作范畴与职责；科研经费的开支范围、开支标准及具体的审批流程，确保经费范畴与报销规定得以明确，并能够发挥出针对性效果，明确科研经费各环节的专项管理。建立健全科研经费管理办法，这实际上是对整个科研经费管理的一个基本保障，也是新常态下科研经费管理走向新方向的基础条件。

（二）建立科研与财务部门沟通机制

强化质检技术机构科研部门与财务部门之间的相互沟通，保证信息共享的基础之上执行全过程监管。新常态背景下财务部门的工作范畴与服务范畴应该前移，财务人员应该熟悉科研管理当中的各项基本流程与相关业务内容，在申请课题立项与课题经费过程中财务部门应该积极参与其中，形成一种全过程无缝的监管机制，承担起科研项目的前期投入、效益预测、预算编制、中期管理及结余经费管理全过程，真正将科研人员从其中独立出来，为更好的衔接提供可能性。因此，新常态背景下质检技术机构应该积极建立科研部门与财务部门之间的沟通机制，在良性互动与沟通中找准问题的关键点与切入点，对科研经费管理实现全过程控制。

（三）强化财务核算工作全过程

财务核算工作的准确性一定程度上关系到科研项目经费规范化管理的效果。完善财务核算工作，需要保证科研项目能够单独的建立账目，专项核算并单独管理。经费管理的过程中应该加强辅助核算，最终建立一个辅助账目，满足经费专款专用的要求，实现项目的管理与最终验收。对于科研成本核算机制而言，财务部门应该统一规划，为各个科研项目之间的沟通提供保障，完成具体的分摊与间接处理。例如科研活动的整个过程涉及到的零散费用较多，包括水电费、材料费、固定资产使用费、实验设备折旧费、科研人员的工资福利等等，这些内容依旧需要进行按比例分摊处理，计入到科研成本体系当中，减少无限制补贴。质检技术机构科研项目经费在核算过程中要保证每一项经费内容与具体额度都十分精准，保证预算编制的合理性，确保经费项目管理实效性。

三、结束语

综上所述，新常态背景下对科研经费规范管理提出了较高要求，质检技术机构科研项目经费面临全新的环境，笔者结合自身经验提出个人看法，旨在真正寻求科研项目经费管理的途径，拓展新的科研经费规范管理新方向与新方法。

参考文献：

[1]苏宁英.质检技术机构科研经费管理初探[J].财经界（学术版），2012，11：114-116

财务核算主要内容范文第5篇

一、会计集中核算向国库集中支付转轨的必要性

会计集中核算的一般做法是：财政部门成立了会计核算中心，预算单位原资金账户余额全部转入会计核算中心账户，预算单位财务支出实行报账制，会计核算统一到会计集中核算中心。实行集中核算以来，在规范财务行为、提高会计信息质量、推进党风廉政建设等方面发挥了其积极作用。但随着国库集中支付改革的纵深发展，其不利影响逐渐显现，主要表现在：一是会计责任主体不明。《会计法》规定：“单位负责人是本单位会计行为的责任主体，本单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构并指定会计主管人员。”会计集中核算后，依法设置会计账簿的不再是单位，而是会计核算中心。由于核算会计要负责十多个单位的财务核算，难以分辩单位财务收支的真实性，造成事后的财务检查法律责任难以界定。二是限制了国库集中支付的方式。按照国库集中支付改革的要求，支付方式分为财政直接支付和财政授权支付两种，单位的政府集中采购、工资、重大专项等支出必须执行财政直接支付，日常开支等非重大支出执行财政授权支付，授权支付业务由单位自行办理。而会计集中核算规定所有业务均由会计核算中心审核后办理，与国库集中支付所规定的财政授权支付规范化要求相背离。三是会计核算与财产物资管理相脱节。会计核算中心将记账、算账等工作进行集中，而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。会计人员无从得知各单位的资产实有状况，特别是固定资产，会计中心只核算一级总账科目，明细账由单位登记保管，财产物资由单位进行管理，往往出现账实不符。四是会计资料查阅不方便，特别是单位领导和报账员对本单位的往来经济业务难以准确、及时地掌握，既不方便本单位查阅财务资料，也不利于监管部门进行监督检查。

推进会计集中核算向国库集中支付转轨，是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要，也是深化国库集中支付改革的必然要求。财政部相继下发了《关于加强和规范财政资金管理的通知》（财办[2011]1号）、《关于进一步完善制度规定切实加强财政资金通知》（财办[2011]19号）等文件，明确规定：“要着力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，县（区）实行会计集中核算的，要尽快恢复预算单位会计核算和财务管理主体地位，资金支付按照规范化要求实行国库集中支付管理。”

二、会计集中核算向国库集中支付转轨的总体思路、基本原则

转轨工作的总体思路是：明晰预算单位会计核算主体，预算单位配齐会计、出纳人员，国库集中收付网络铺设到各预算单位，预算单位通过网络系统和统一的财务软件进行财务核算，便捷单位财务领导及时了解掌握本单位的财务信息。

转轨的基本原则：一是规范操作。合理确定财政部门、人民银行、预算单位和银行的管理职责，各项财政性收支都按规范的程序在国库集中支付系统支付。二是提高效率，改革财政性资金缴拨程序，减少中间环节，提高财政性资金收付效率。三是强化监管。提高财政收支管理的透明度，实现对财政资金收付全过程的有效监督。

三、会计集中核算向国库集中支付转轨的主要内容

（一）改变现有的财务核算模式。按照国库集中支付改革的要求，预算单位设置会计出纳岗位，财务由区国库集中收付核算中心移交到预算单位自行核算，恢复预算单位会计核算和财务管理主体地位。（二）建立财政管理信息系统和现代化支付清算系统。根据金财工程财政应用支撑大平台的要求，建立覆盖财政部门、人民银行、预算单位和机构的财政管理信息系统和现代化支付清算系统，使各类财政资金在国库单一账户体系内高效、安全运行。（三）规范支出拨付程序。按照不同支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。

1、财政直接支付。由国库集中支付中心开具支付令，通过国库单一账户体系的财政零余额账户，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。实现财政直接支付的支出包括已纳入工资统发范围的工资支出、集中采购支出和转移支出。

2、财政授权支付。预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系的单位零余额账户，将资金支付到收款人。实现财政授权支付的支出包括未纳入工资统发范围的工资支出、分散采购支出和零星支出。

四、会计集中核算向国库集中支付转轨的配套措施

（一）制定相关的配套管理办法。按照会计集中核算向国库转轨的要求，进一步完善财政资金支付管理办法、财政资金会计核算办法、财政资金银行支付清算办法等规章制度。