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现在我国的医疗机构大多都属于国家的公立医院,固定资产的购买和添加基本上都是由当地的政府拨款而来的。公立医院大多处于一种计划经济的管理模式中,人事管理相对来说比较刻板,对各个管理人员的具体责任不够明确,管理模式也相对落后,使得他们缺乏一定的责任心和成本核算意识。所以对医院固定资产的管理就显得相对薄弱,从而造成了一系列问题的发生,例如,设备使用率低,资产闲置甚至提前报废,产权与财务不符等。有鉴于此,我们有必要对医院固定资产管理中存在的问题进行详细分析,寻求有针对性的解决方案,以为医院的固定资产管理提供科学的依据,提高管理水平。
一、当前医院固定资产管理存在的问题
1、购置积极,管理松懈
现代的医院管理中,对于设备购置方面的制度,可以说是比较规范的。为了适应现代化的医疗需要,增加医院的竞争力度,往往对于一些先进的设备,医院在购买方面都是非常积极的,所以购置制度得到了相应的完善。但是,设备在购置之后的使用状况或管理状况,却又回到了落后的管理模式之中。很多购置来的设备,由于都是政府消费,有的医院根本就没有使用条件,所以在购买购置回来之后,就造成了直接闲置、无人问津的结果。
另外,对于其他固定资产设备的管理也一样存在着巨大的问题。对于设备的维护和保养,根本就没有专门的人来负责,设备的管理制度完全跟不上医院发展的需要。很多设备都出现提前损坏的现象,由于没有人负责及时维修,造成了一些设备的报废,给医院增加了很大的医疗成本,从而导致医院的经济效益不佳。
2、财务监督不到位
固定资产管理可以说是财务管理中重要的一个方面,如今各大医院都设立了三账一卡的制度,即财务部门负责公司的总账以及一级明细账目,而二级明细账目以及资产分户账目则由医院的资产管理部门来负责。但是在这一设置中,却存在着一个比较明显的漏洞,那就是资产管理部门的财务人员在业务上是归属财务部门直接领导的,在行政上却归本部门直接管理。这样的管理方式,让资产管理部门的财务人员不知道究竟要听谁的意见,使他们的处境相当尴尬,也使医院的固定资产管理出现了混乱的状态。
3、管理职业不明确
虽然说医院实现了三账一卡制度,对固定资产的管理有了不小的进步,配置了专门的人员对固定资产进行管理,但是医院是一个医疗单位,他们往往不会请专门的资产管理人员对医院固定资产进行专职的管理。为了节约成本,医院往往都是从其他部门调任人员来做兼职的管理,专职的管理人员非常少,甚至根本没有。这样的情况,使得这些资产管理人员根本就不具备资产管理的能力,所以虽然配备了专职人员,却与没有配备时情况相差并不明显,不但没有节约成本,反而增加了医疗成本。
4、财务处理不规范
对资产的处理,没有专门的标准,在医院的资产账务处理过程中,财务人员大多都是按照价值来对它们进行分类的,但是在医院的固定资产设备中,有些资产在市场上的价格变动是非常大的,每年的价格都会有所不同。有些设备也许去年购买的时候是计入固定资产这一财务科目中的,但是今年,因为价格的变动却只能计入低值易耗品这一科目,这样的现象是很有可能发生的。另外,同一类资产,虽然用途及使用期限都是一样的,但是价格方面却相差很大。因为医院在固定资产的处理方面没有统一的入账标准,所以在对这些资产进行处理的时候,往往由于财务人员的不同或处理方法不一样,使固定资产经常出现去年是固定资产,而今年却计入低值易耗品科目这样变动性较大的处理现象,这无疑让资产管理的随意性增加了很多。
5、资产报废太随意
在现代的很多医院中,对于资产的报废出现了太过随意的现象,这主要是固定资产管理不规范造成的。由于不具备专业的管理素质,在处理固定资产的时候,管理人员往往都是根据使用者的意见,再粗略地加上维修人员的意见,就将一些价值几十万的设备报废了。对于设备的使用者来说,当然是越现代化、越新型的设备才更加得心应手,所以对于一些还能使用的设备,由于操作过程太过繁琐就被无情地抛弃了,而维修人员也乐意卖医院一个面子,给自己减轻工作压力。这样的做法直接导致了医院巨大的损失,同时也说明医院对固定资产缺乏有效的管理与约束机制。有的固定资产,由于高层人员的替换,并没有做好移交工作,也没有相应的监督机制,所以对资产的约束性不强,常常会有一些固定资产出现在账目之外。
二、加强医院固定资产管理的有效措施
1、重视管理
随着市场经济的到来,我国的医疗机构正在面临着各种严峻的考验。国家财政对医院的补贴在逐年下降,医院要想在竞争激烈的市场中生存,就必须改变自己的管理思路,高度重视固定资产管理。我们应深刻认识到固定资产管理对于医院节约成本的重要性,将以前那种只重视购买而不重视管理的现象及时更正过来。医院必须加强固定资产管理方面的教育,而且要将固定资产的管理真正落实到具体的责任人,让管理人员能够真正地担负起固定资产管理的责任。
2、建立各种管理机制
科学管理对于现代化的单位来说,是一项非常重要的学问,而固定资产管理,显然是医院管理中最重要的一个环节。现代的医疗机构,固定资产管理出现大问题的主要原因就是管理机制的不完善,而且管理方法落后。一般来说,医院固定资产的管理是由财务部门来负责监督的,而现在大多的医院,都是由各个不同的部门来管理,例如房产、各种办公设备等归医院的总务部门负责,而医疗设备则由设备科来管理,这样的管理模式显然已经违背了财务管理的原则。
医院的不同部门要分工明确,有清晰的责任界定。例如资产管理部门,应主要负责资产管理方面相关制度的拟定,或者是审核采购计划是否合理等,而后勤部门则主要负责采购、维修、保养等方面的工作,财务部门主要负责对固定资产总账进行管理,并且对固定资产的使用进行监督,购买或报废固定资产要做好可行性的分析报告等。只有责任明确,相互监督,固定资产的管理才会更加合理。
3、制定资产管理制度
医院的固定资产由于类别品种非常多、分布得比较广,而且设备的价值每年相差也非常大,所以我们必须要建立一套非常完善的固定资产管理制度。当然这个制度是要有一定基础的,那就是必须要从实际出发,根据医院的相关情况,建立起完善的固定资产管理制度,并且使三账一卡制度能够真正地得以推广,要让财务部门有明确的财务账本反映,而资产管理部门,除了有明显账目之外,还必须要有设备卡,使用的相关科室,要做到有卡的情况下,必须有相关的物件,否则的话,就意味着物件的丢失,是要承担责任的。只有如此,才能够做到账与账、账与卡、账与物完全相符。
对于固定资产的保管也必须要制定完善的制度。对于固定资产的管理,不管是购入的时候,还是在领取的时候,都必须要有相关的入账记录,有专门的人员记账,并且要有相关的账目反映到财务部门。这样,就可以使固定资产从购买到使用都能够在账面上反映出来,不会出现漏记、漏报的事情。
4、将固定资产计入考核指标
固定资产的损耗,主要体现在使用的过程之中,所以在固定资产的管理方面,我们还需要将固定资产的使用纳入到相关人员的考核指标当中,把固定资产的管理作为他们业绩中的一部分来考核,以加强固定资产的管理。在使用的过程之中,由科室专门负责经济核算的成员来对资产的使用情况进行考核,并且要由设备科的人员来对资产的使用情况、设备出现的问题进行及时的处理,以及定期的保养。只有这样,才能提升设备的使用期限,让固定资产的使用更加规范。
5、建立电子管理系统
针对医院固定资产管理落后这一情况,除了要规范相关的固定资产管理制度以外,还必须提高固定资产管理部门人员的综合素质,使他们具备现代化的管理理念,这样就可以让固定资产的使用出现增值的情况。而对固定资产的现代化管理,最经济与科学的手段,无疑就是使用计算机来对医院的设备进行管理。如此一来,不管固定资产的品种如何多、数量如何大或价格如何悬殊,计算机都可以非常准确地反映出来,对于管理人员来说,无疑大大地提升了工作效率。
通过对固定资产进行网络化的管理,还可以实现管理资源在各个不同的部门之间进行资源共享,使医院的各个相关部门高层,对固定资产的相关情况都可以做到一目了然,而且对医院的决策者来说,这对医院未来的规划,也有着非常重要的指导意义。使用现代化的手段,让计算机来代替人脑,对各个不同的部门进行明确的分工操作,不仅可以提升工作效率,提高管理质量,而且无疑对加强固定资产的管理,也有着非常重大的价值。
三、结语
总而言之,加强固定资产的管理,提高管理水平与质量,对于提升医院的经济效益,增强医院的竞争力有着非常重要的意义。为了避免固定资产管理因为管理方法的落后出现各种问题,我们必须健全医院的管理制度,提升管理人员的综合素质,并且要将现代化的计算机网络信息管理应用于医院的固定资产管理之中,只有这样,才能使固定资产管理在医院发挥出更大的价值。
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摘 要 在目前我国的经济发展过程中,国有企业占有重要比重,国有企业在许多领域已经成为国民经济的领头羊。为了保证国有企业发展取得积极成果,并满足国民经济发展需要,就要加强国有企业的经营管理工作,有效满足国有企业的经营管理需要。从目前国有企业的经营管理过程来看,固定资产管理无疑是重要的工作内容。由于固定资产管理涉及到国有企业的基础管理过程,对核查企业整体规模,核算企业整体资产具有重要意义。所以,对于国有企业固定资产管理来讲,应进行认真分析其难点,并根据难点制定具体的解决措施,满足国有企业固定资产管理的实际需要。
关键词 国有企业 固定资产管理 难点 措施分析
一、前言
从目前我国企业的经营管理过程来看,由于企业整体规模较大,资产种类多数量杂,企业的固定资产规模占有企业总体规模中的比重较大,企业的固定资产管理效果关系到企业经营管理的有效性。基于这一认识,在国有企业的经营管理中,应对固定资产管理的地位和作用有全面正确的认识,应认真分析企业固定资产管理中的难点,并结合企业经营管理实际,制定具体的固定资产管理措施,有效解决国有企业固定资产管理中存在的问题,满足国有企业的经营管理需要,不断提高国有企业的固定资产管理质量。
二、国有企业固定资产管理的现状及难点
多年来,固定资产管理工作一直是国有企业管理的一个薄弱环节,一方面,国有企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点,另一方面,部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够,相关配套制度不到位,有效措施不到位,甚至管理人员不到位,造成固定资产管理工作条块分割,重购轻管,账账、帐实不符,固定资产流失现象存在,固定资产配置不合理,利用率低下。
(一)固定资产的分布
国有企业的分布非常分散,从地域来说,既有跨县区、跨省市的,也有分布在海外的。可以说,国有企业固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
(二)固定资产的类型
受地域环境和社会环境的影响,国有企业设立了多种行业的下属单位。单位类型的复杂性决定了国有企业占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要,固定资产大致可分为设备资产、房屋及建筑物、企业基本设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。
(三)固定资产的投入
国有企业固定资产的投入,由计划部门负责资产购建计划的审批;由设备、基建等有关部门负责资产的购建;由财务资产部门对资产的资产情况进行全面核算。
(四)固定资产管理中最容易出现帐物不符的问题
由于国有企业的固定资产整体规模较大,资产数量多、种类杂已经成为了国有企业固定资产的重要特点之一,正是由于这一特点,造成了国有企业的固定资产容易出现帐物不符问题,影响固定资产管理的效果。
(五)固定资产管理容易出现盲目投资问题
由于国有企业整体规模大,在管理上被划分成不同层级,各个层级间信息不对称,导致了在固定资产投资方面存在一定的盲目性,影响了固定资产管理的整体效果。
三、解决国有企业固定资产管理问题的具体措施分析
从目前国有企业的固定资产管理的现状来看,要想有效解决国有企业固定资产管理问题,就要从以下几个方面采取具体措施:
1、国有企业应对固定资产进行准确分类,并做到分类管理
考虑到国有企业固定资产数量多种类杂的特点,要想实现固定资产的有效管理,就要对固定资产进行准确分类,并按照类别进行细化管理,保证每一类的固定资产都能得到有效管理,满足国有企业的实际需要。为此,必须加强固定资产的分类管理。
2、国有企业应严格固定资产的采购程序,保证固定资产按需采购
虽然国有企业有严格的固定资产增资程序,但是由于国有企业管理层级多的特点,在有些固定资产的采购中,存在信息不对称现象,为此,国有企业应严格执行固定资产的采购程序,保证固定资产能够按需采购,减少固定资产投资的浪费,保证固定资产的管理效果。
3、国有企业应建立固定资产台帐,加强实物管理,保证帐物相符
从目前国有企业固定资产管理来看,建立固定资产台帐是一种有效的管理方法,只有做到帐物相符才能发挥固定资产管理的积极效果。对于目前资产管理中帐物不符的问题,应严肃台帐管理制度,严格执行固定资产台帐管理,保证帐物相符,满足固定资产管理需要。
4、国有企业应规范固定资产管理程序,避免固定资产盲目投资
由于固定资产投资是国有企业总体投资的重要组成部分,对国有企业的经营管理意义重大,是国有企业重要的资金流出领域。为此,只有国有企业规范固定资产管理程序,避免固定资产盲目投资,才能保证国有企业的固定资产管理取得积极效果。
四、结论
通过本文的分析可知,在国有企业的固定资产管理中,只有对固定资产管理的难点进行仔细分析,并制定具体的解决对策,才能保证最终的管控效果。所以,我们应结合国有企业的固定资产管理现状,做好固定资产管理工作。
参考文献:
(一)固定资产管理意识淡薄
学校的固定资产一方面是国家投资,另一方面是学校自筹资金购建,然后一次性入账,之后在使用上由于不核算其成本,因而对固定资产缺乏成本核算意识,一旦作为资产,认为东西已经是自己单位的了,只要没人拿走就行了,思想立即松懈下来了。
(二)固定资产管理中重购建、轻管理
在科技发达,社会进步的今天,学校也不断地对设备进行更新,为实现办公科学化、现代化和自动化而努力,因而在固定资产的购置建造上想尽办法,有多少钱花多少钱,甚至于通过贷款的方式来购建,而在固定资产的保管、使用、维修、变价及报废等各个方面缺乏严格的控制、管理与监管,导致不能有效地管理好财产物资。以至于出现有账无物、有物无账、账账不符、账实不符等现象。
(三)固定资产的界定不清
按规定:单位价值在1000元以上,使用期限在一年以上的一般设备和单位价值在1500元以上,使用期限在一年以上的专用设备应为固定资产,或价值未达到规定标准,但使用期限在一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。但在实际操作中,很难定义多少为“大批”,有时将部份低值易耗品也列入了固定资产进行管理或将应作为固定资产管理的而作为了低值易耗品来进行管理,其次因使用部门不同性质也不同而对一般设备和专用设备的界定也很难,就造成学校固定资产的界定很模糊。
(四)固定资产的账面值与实际值不相符
由于学校固定资产在会计核算时采用不计提折旧的方法,加上学校对固定资产核销、报废的重视程度不够,造成了学校一些固定资产已使用了多年,实际资产价值已经自然损耗,但学校账上还是当初购建时的价值;其次就是已完工的大型基建、维修等,实际已经在用了,但由于未审计的原因,资产不能及时入账;再则就是已入账的房屋及建筑物这类固定资产已进行大型维修、改建、装饰等工程未及时对原值进行增减,从而形成了账实不相符。特别是外单位所捐赠的物资,在学校账上就没有反应,从而形成账外资产,影响了国有资产的真实性,很容易造成固定资产流失,使账物不符。
(五)固定资产管理制度不健全
部分学校没有一套完善的固定资产购建、验收、领用、清查、赔偿、报损制度,即使有这些制度,也没有完全落到实处。现在实行“政府采购”,购建上相对较为规范了,往往在清查和赔偿方面做得较差。在具体清查工作中,有些学校没有进行盘点,即使盘点了,多数都不认真,对固定资产的使用和损毁情况没有进行认真清查,未能实现根据盘点为依据进行盈亏的调整,因而没有达到清产核资的目的和效果。
二、学校固定资产管理改进措施
(一)提高固定资产的管理意识
《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这就要求校长或院长必须对资产管理的过程和结果负责,因此校长或院长要重视固定资产的管理,如实了解和掌握固定资产的所有情况。同时让固定资产管理员相对固定,且责任心强,为他们创造学习固定资产管理的相关专业知识的机会,提高其工作能力做好本职工作。
(二)建立固定资产管理责任制
对固定资产的购建、保管、使用、维护严格执行政府采购制度,实行责任到人的管理,谁使用谁负责管理,谁损毁丢失,谁就赔偿。对于房屋及建筑物要实行部门管理,定期检查与维护。对出租出借的固定资产严格按制度进行,履行租借手续,谁租借谁负责。
(三)严格固定资产界定的范围
在会计账务的实际处理中,对固定资产应进行更具体,更详尽地分类,使之与资产管理科的分类能更稳合。便于固定资产的清理,以达到账账相符,账物相符,账卡相符。
(四)完善对固定资产的核算管理
在实际工作中,学校固定资产的会计核算,应严格按照新会计准则,落实好“累计折旧”科目的实施,以便能随时从账面上反映固定资产的实际价值,更便于会计报表的使用者实时、真实、全面地掌握固定资产的相关信息。
(五)健全固定资产管理体系
[关键词]企业;固定资产;问题;优化;措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.145
1 前 言
随着我国市场经济的不断发展与完善,企业之间日益激烈的竞争越发凸显出来。企业为了自身的生存与发展,不仅仅要注重市场开拓、品牌规划、售后服务等方面,同时也应该注意企业的资产管理,尤其是对固定资产的管理。固定资产是指使用年限在一年以上,并且需要多个生产经营周期才能将其价值全部转移到产品上的有形资产,固定资产的本质是为了保障企业生产运转。但是,目前在企业中,尤其是中小企业不是很重视对固定资产的管理,并且存在诸多问题,比如,管理制度不完善、折旧不根据事实、转移处理不及时等,正是由于这些问题的存在导致了固定资产的严重浪费。固定资产是整个企业中占比重相当重要的一部分资产,只有对这部分资产进行充分整理利用,并且整合其他资源,才能够使企业更好地在经济全球化这个大背景下迎接各种挑战和机遇。
2 企业固定资产存在的问题
2.1 企业管理者没有对固定资产建立一套完整的管理制度
大部分企业的管理层对固定资产管理并没有一套完整且系统的管理制度,这样会导致企业在固定资产管理方面出现诸多问题,例如,在固定资产购置、运用、转换等各个环节存在着衔接不上、周期混乱的问题;另外对不同部门之间的工作也可能会造成隔阂、协调默契差等问题;对固定资产的审批缺漏也会使得固定资产在购置以及使用权利和年限上存在模糊不清的问题;还有就是调配制度方面的缺陷会致使汽车、电脑等容易移动的设备使用途径不清楚;对未修理以及缺乏使用价值的固定资产的处理也是一个重大问题,这可能会导致固定资产的流失或者闲置等一系列问题。总之,管理制度的缺乏会造成企业对固定资产的控制程度以及资源整合程度不够高。
2.2 企业固定资产实际价值和账面价值存在差额,会计账簿设计不够合理完善
企业要想真实地反映出固定资产现在的状况就要让固定资产的实际价值与账面价值相符,并且对固定资产进行资产追踪登记。我国大部分企业在公司内部对固定资产这一项目都没有建立专业的管理机构以及管理人员,甚至是连最基本的实物账以及固定资产卡片都没有设立,仅仅是通过会计的方法对其进行记录,但是这样并不能让企业定期并且及时地对固定资产进行清点盘查,这种缺陷将会导致账实往往不符,甚至会产生资产流失。例如,管理层有时购置的办公用品没有进行记录,这就会导致资产流失。固定资产账实不符的直接体现就是“盘盈”“盘亏”。简而言之,盘盈就是固定资产账面上没有而实物存在,盘亏就是与之相反。随着企业的扩张,固定资产会越来越多,越加繁杂,所以固定资产账实不符直接会致使企业财务信息失真,财务报表质量低下,十分容易影响决策者对企业的战略方向,容易导致财产流失,是企业的毒瘤,必然是企业亟待解决的重大问题。
2.3 企业决策层缺乏对固定资产管理的意识
多数企业的决策层更注重企业所能创造的经济利益与经济运行模式,决策层在对固定资产方面普遍缺乏重视,他们往往更注重固定资产的购置,却对其后期不闻不问,这就导致了固定资产管理的复杂性。更重要的是企业决策层并没有将企业的发展与固定资产相互联系起来,在企业的日常经营活动中,只是将固定资产看作投资管理的一小部分内容。这些都是决策层对固定资产管理意识淡薄的具体表现。
2.4 企业对固定资产使用效率较为低下,完全没有达到效益最大化
在新的固定资产实物刚刚购置进企业时,因为使用不恰当和缺乏针对性的管理与维护方法,这就使新设备不能获得固定时间的保养与日常维护,或者是当设备出现重大问题时才进行修理维护,这就造成新设备的使用周期与使用寿命大大减短,生产效率大幅度下降;另外,大部分企业在购置新固定资产实物时,许多旧设备仍能投入使用,由于这两者的冲突致使企业不能及时进行调配而被搁置,形成没有必要的浪费;还有旧设备不能使用时没有及时地进行处置与清理,这样会造成没有必要的管理成本增加。企业缺乏对固定资产随时的跟踪管理和监督,导致固定资产不能及时更新换代,也会对整个企业的效益最大化造成重大阻碍。
3 企业固定资产问题的优化措施
3.1 建立和不断完善企业对固定资产的管理制度与模式
这一措施的核心是需要组建一个针对固定资产进行管理的部门,并不断加强这个团队的建设,由这个部门建立系统的、完整的固定资产管理制度与模式,完善相关固定资产在会计账务方面的管理制度。该管理制度应该包含了对固定资产的投资计划、前期购置、期间使用、期间折旧、期间维修保养、结束报废,直到其完整退出该企业这一完整过程的具体实施办法,利用会计监督为根据建立一系列制度;完善的制度能够让固定资产在购置、运作、转换等各个环节衔接恰当,解决周期混乱的难题;还可以易于处置长期报废的固定资产问题,不至于徒增管理费用。因此,一套完善且健全的固定资产的管理制度与模式是必不可少的。
3.2 严格企业固定资产的清算、核查与折旧,从其实际价值出发
第一,选择科学合理的折旧方式。固定资产是能在多个会计周期内重复产生经济利益的资产,所以其折旧的计提对企业的经济效益产生影响。根据会计上的折旧方式有平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法、工作量法等,需要企业根据自身生产加工及固定资产的实际耗用情况,实际选择适合本企业的折旧方式,严格追踪固定资产的实物价值,避免造成差额。第二,固定资产财务处理上必须严格按照会计准则。企业的会计部门应该注重于固定资产实物与账面两者的相符,要定期追踪实物价值和清查账面价值,这样才能保证两者之间的差额是零;会计部门还要注重固定资产卡片和实物相互结合的管理,这可以让会计部门和上文所提到的固定资产管理两个部门相互协调,做到物、卡、账三者一致。
3.3 观念改变――加强企业决策层对资产管理的意识
这是最根本性的措施,只有决策层重视固定资产的管理才能从根本上解决隐患。决策层只有充分意识到高效率的固定资产运用才能在创造经济效益与控制成本上起到积极作用;另外要经常在企业各管理层广泛开展固定资产管理知识讲座,将这一理念深入整个企业当中,争取融入企业文化中,营造出全员参与固定资产管理的氛围。
3.4 加强固定资产使用效率,使固定资产实物实现最大效益化
一是在购置实物设备之前,应当充分了解该实物的功能,不宜由缺乏该实物操作知识的操作人员操作,避免造成过度的消耗与损坏;二是对各个实物应有定期维修与养护的具体方案,尤其是在某些实物上普遍出现的问题应当对其重视并进行总结,分析其损耗原因,防止下次出现同样的状况;三是在购置实物设备时,部分原先存在的实物设备仍能进行价值转移,应当充分利用,使其发挥出“余热”;四是企业内部出现机构调整或者人员调配时应当对其名下的固定资产实物进行登记清查并再次分配,避免这些过程中因工程疏忽造成实物固定资产的流失与浪费;五是要在企业已经对固定资产管理重视到很高的地步时才能逐步实施的,就是要设立“固定资产运行能力分析小M”,做好固定资产运行分析工作,要将固定资产的效用充分挖掘与激发出来。
参考文献:
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[关键词]广播电视系统;固定资产;管理
对广播电视台的经营管理特别是固定资产管理来说,还存在着制度不完善、机构不健全、设备利用率低下、资产核算不准确等问题,制约和阻碍了电视台的营运。技术和管理是广播电视事业发展的两个车轮子,没有技术和管理工作的现代化、科学化,不按广播电视事业的客观规律办事。因此,提高对电视台固定资产管理的认识。随着我国电视事业的发展,各级政府对电视事业的发展极为关注和重视,广电系统是投资大、消耗高、更新快的行业。对广播电视固定资产的管理必须高度重视。
一、广电系统固定资产管理中存在的问题分析
(一)固定资产配置不优,资源浪费比较严重。各地电视台硬件投入,有的已经达到了世界先进水平。但是,如何优化合理配置,不浪费资源,节约资金,各电视台却很难做到。重复购置既浪费资源,也造成设备运转低效。
(二)记账方法造成固定资产价值信息的失真。事业单位会计制度,固定资产取得时一次性计入费用,同时作固定资产和固定基金增加。随着自然损耗和无形损耗的加快,固定资产和固定基金的数额始终保持不变,固定资产的净值得不到真实的反映,如几年前购置的电脑,在折旧后的价值含量已经很少,但账上无法反映现在的价值。
(三)管理机构不健全。广播电视固定资产价值大,保值增值任务艰巨,电视台很少设立专门的管理部门,管理基本停留在简单登记反映阶段,“重购轻管,只用不管”层面上。有的电视台只是在技术部门或后勤部门设一两个人兼职管理;或把管理交给了财务部门,由财务人员在账面上进行管理。这样,致使电视台固定资产管理处于粗放状态。
(四)基础管理薄弱。缺少固定资产构建统一规则,预算也不认真执行;添置固定资产,不按规定建立固定资产卡片,有的虽建立了卡片,但规格、型号、编码、建造单位、存放地点等不是没有就是不全;固定资产维修、更新等基础资料基本空白;资产存放随之变更,部分赞助的固定资产不及时入账,形成账外资产;没有定期进行固定资产盘点,不办理报废核销手续,造成固定资产只增不减少等,导致固定资产账实不符。
二、广电系统固定资产管理措施
(一)加强技术设备的管理,提高设备的利用率。为了更好地为社会主义和谐社会建设服务,履行发展社会主义先进文化履职。电视台的技术设备更新较快,同时,也加大了固定资产的投入,加大了资金的占用量。因此,加强固定资产的管理,是广电系统财务部门和物资部门一项重要任务。目前,电视台技术设备占全台固定资产的2/3以上。这些技术设备大多数都是近20年以来购置的。数字化技术的飞速发展,必将带动电视传播数字化进程。技术设备的更新换代,还会进一步加快,资金的占用量也将会大大地增加。因此,必须加强对技术设备的安全保管和有效利用负起责任,加强设备管理。在固定资产增加的同时,必须加大或延长技术设备的使用时间,并提高设备的利用率。而提高了固定资产的利用效果,就意味着减少固定资产的占用。因此,作为财务部门和物资管理部门必须在加强对设备的管理中,向内部要效益。
(二)建立健全固定资产管理规章制度,加强核算。广播电视台现拥有的技术设备种类多、数量大,现代化程度高,要抓紧培养一支能出精品的技术队伍,以保证电视宣传工作的正常开展;同时,要建立健全固定资产管理的规章制度,并加强固定资产核算工作,做到账物相符、账账相符,并摸清家底,防止一些设备被损坏、闲置和丢失。财务部门应根据新的会计制度规定,对在购置固定资产过程中所取得的合法原始凭证,及时组织固定资产核算,并如实反映固定资产的增减变动情况,正确核算固定资产的价值转移。财务部门要协助物资部门认真搞好固定资产实物的管理。购入或工程改造过程中所发生的固定资产,应办理入库,纳入固定资产核算;对调出的固定资产应办理移交手续;对报废的固定资产应参加鉴定、清理;对保管、使用、维护不当所造成的提前报废的固定资产,必须查明原因,分清责任,认真处理。在清查固定资产时,应组织有关人员到现场核实,保证账物相符、账账相符。
(三)加强固定资产的管理。
1.严格固定资产的账务处理。广播电视台固定资产要实行分类金额总账,记录固定资产情况;物资部门建立分类明细和固定资产登记卡,同时,建立使用部门物品使用登记卡,标明财产编号,使用部门可以随时掌握本部门的物品领用情况。
2.加强固定资产领用与报废的处理。固定资产在领用时应填写领料单,并在登记卡上签名,标明该设备已由其保管使用。固定资产的报废、报损应由使用部门填写报废、报损申请单,经逐级领导审批后,方可核销。
3.严格对固定资产调拨的处理。由台财产物资处填写调拨申请单及调拨设备清单,经双方单位领导签章有效,使用部门不得自行处理。
4.加强对赞助和捐赠的固定资产处理。各部门接受赞助和捐赠的固定资产,必须持双方赠送函或双方协议书,以及主管台领导批准的接收函,及时到财务部门和物资部门办理入账、入库手续后方可使用。
5.图书资料、音像制品应纳入固定资产的管理范畴。按其购置目录,到财务、物资部门办理入库、领用手续。
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