资产管理工作的成效及经验
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资产管理工作的成效及经验范文第1篇
1、高度重视，认真开展资产清查工作。
资产清查工作具有很强的针对性，时间紧、任务重、工作难度大。为了加强领导，此次我街道资产清理是在去年开展的行政事业单位资产清查工作的基础上，结合集体资产管理规定和实施细则，专门成立了友新街道资产清理工作小组，负责资产使用情况清理工作的组织领导和工作协调，及时研究解决清理工作中遇到的问题。工作小组还具体负责数据核对、录入、上报等工作。在清理核对中切实做到工作机构明确，重大问题有人管，具体工作有人干，工作时间有保障，工作任务能落实，为顺利完成清理工作提供了有力的组织保证。在清理工作中，各社区、机关各科室都很重视，特别是党政办积极配合，并在人力、物力等方面给予了大力支持，为清理工作的顺利开展创造了良好的条件。
2、协调督导，措施落实。
资产清产工作涉及面广、工作量大、政策性强，如果不及时予以指导和监督，清产核资工作就会流于形式，走过场。为此，街道资产清查工作小组在工作部署后十分注意协调，采取有力措施，督促工作的落实。一是积极与各社区、机关各科室取得联系，发现存在的问题，及时研究解决。二是抓好指导和监督，保证资产清查工作的进度和质量。三是部署和指导各社区、机关各科室做好内部资产管理工作，以巩固资产清查成果，防止前清后乱。四是边清边改边建制，及时建立和健全相应的财务和资产管理制度，明确责任，推动了各社区、机关各科室内部监督管理机制的建设。
二、资产清查工作总体状况
1、资产清查的工作基准日为20*年9月30日，清理工作时间从20*年11月1日起。
2、涉及清查的范围：各社区、机关各科室。
三、资产清查工作取得的成效及存在的问题
（一）清产清查工作取得的成效及经验
许多社区和机关部门不同程度地存在着资产管理不明晰的情况。通过本次清产核资，我们基本摸清了，核实及处理了账外资产、资产盘盈、资产损失，弄清了财务及资产管理上存在的主要问题，完善了财务、资产管理制度。同时，这一次资产清查为测算切合实际的定员增效和编制部门预算、细化预算编制提供了基本数据，为规范和加强行政事业单位国有资产监督管理积累了一定的经验。
1、基本摸清了各社区、机关各科室的“家底”。
本次资产清查工作涉及各社区、机关各科室、会议室、文化站、食堂等。截止至20*年9月30日，已登记实物资产3029件，价值37789143.*元，房屋面积19533.63m2。
2、规范了管理，完善了制度。
在本次资产清查工作中，我街道在原有基础上建立和完善财务、资产管理制度，强化了内部管理促进了会计基础的规范化，推动了财会人员的业务水平和财务管理水平的提高。在财务方面，经过对经费和收支状况的清查核实，找出了财务管理制度中存在的不足，补充、修订和建立了有关经费收支制度、财务管理制度及实施办法，从制度上规范财务行为和财务工作流程，让制度管人，并层层落实。在资产方面，对各类资产进行了全面的清点，逐一登记造册，建账立卡，编排序号，对资产做到一物一卡，促进账、卡、实物一致。同时，对清产核资发现和暴露出的各种问题及管理漏洞，有针对性地研究对策，制定整改措施，明确责任，形成有效的监督管理体系。
3、及时做好资产变动（报废或减少）的上报审批工作。
今年上半年已向国资办申请了资产（报废或减少），时间范围从20*年11月至20*年6月，价值15343元，数量为22件。
本次资产清查工作对各社区、机关各科室申请报废的资产进行集中登记，并及时上报审批，时间范围从20*年7月至20*年11月，涉及资产变动（报废或减少）价值为24378元，数量为141件（只）。
通过一年两次的资产减少集中申报，有利于及时进行资产账物处理，加强资产管理，真正做到账实相符，使资产管理与财务管理结合起来。
（二）清产清查暴露的主要问题及原因分析
从这次资产清查中暴露出，社区和机关科室普遍存在“重购置、轻管理”的思想，资产管理意识淡薄，资产管理混乱，缺乏一套规范和有效的内部管理机制，随意购置，任意处置，贪大求全，不讲效益等，具体表现在：
1、基础工作不规范。
社区和机关科室有人员调动，对其使用的资产未有移交手续，致使资产管理混乱，资产多了少了都不知道原因。如新康社区一年内换了3个负责人，资产盘点的时候缺了好几样，到最后都不知道资产是谁管的；不少部门在平时资产管理中比较松散，致使到了年底盘点资产的时候发现资产少了才来补报移交手续；有的甚至一年到头不清理，资产长期闲置，无人过问，使其自然损耗，造成浪费。
2、资产管理难度大。
资产管理工作需要各社区、机关各科室和财会人员的高度重视和密切配合。在财务上，现金和银行管理能很好的掌握和管理，但是对于资产管理主要是做好资产的台帐资料，而资产实物管理就需要各社区、机关各科室掌握，管理难度大。
3、报废资产的处理不规范
现在报废的资产都由党政办进行管理与处理，但存在着一个报废资产遗留的残值问题。一般的桌子椅子坏了要报废只要简单的处理就可以了，但是对于一些电子产品、办公设备等，比如照相机、移动硬盘、电脑等，由于存在着一定的残值，特别是照相机、电脑之类的设备，就不能简单的进行处理了。在今后的资产管理工作中需要进一步规范报废资产处理以及报废资产的残值遗留问题。
四、改进措施
根据本资产清查反映的情况和问题，提几点意见和建议。
1、制度建设还需不断完善，跟上资产管理的新形势、新要求
资产管理不单单对资产的清点、盘实，还需要全面掌握资产现状，各社区、机关各科室的资产处在一个动态的过程，无论是从资产的数量，还是从价值总量看，总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状，提高资产使用效率和效益，就必须不断完善资产清查制度，合理配置资产，规范资产处置，加强资产监管，防止资产流失。通过资产管理与预算管理的紧密结合，提升部门预算管理水平，更好地加强国有资产收益管理，提高综合预算水平，加强资产收益管理，遏制不正之风和腐败现象，规范公务员收入分配秩序，促进廉政建设。
2、每月资产管理台账的维护不能少，而且要及时
资产管理与财务管理是密不可分的，财务管理的好坏也可以通过资产管理来体现，资产管理的完整为财务管理提供了可靠依据；街道资产管理台账要做到每月及时更新，对增减变动和内部调配都要做到有据可依，使每一项资产从进入到最后消失全过程监控。
资产管理工作的成效及经验范文第2篇
改革开放以来，国有发电企业在我国经济体制改革中一直扮演着重要的角色，随着市场经济的快速发展与经济体制改革的不断深化，国有发电企业在发展中面临着许多新的机遇与挑战。如何更高效、合理地利用自身资产，创造出更为客观的经济效益，以提升企业生产经营成效和市场竞争力，成为每个国有发电企业必须思考的问题。
1 国有水力发电企业资产管理与内部控制重要性
通过多年的摸索，越来越多的国有水利发电企业认识到资产管理与内部控制在自身经营与发展中的重要性。一方面，资产是国有电力企业赖以生存，顺利运行和实现发展的重要物质基础，能否更有效地运用资产创造出更多价值，直接决定着企业的近期效益和长期远景；另一方面，内部控制是企业保障自身经济资源安全、完整，确保自身经济信息真实可靠，提升生产经营中重大经济决策科学性与可行性的重要基础，资产管理与内部控制工作的重要性由此可见一斑。
2 国有水力发电厂资产管理现有问题与对策
资产管理现有问题。国有水力发电厂资产管理普遍存在重货币管理，轻实物管理的现象，而众所周知水力发电企业的固定资产在其资产总额中占据很大的比重，通常能达到50%以上。由于这一现象的存在，国有水力发电企业资产管理体现出一定的滞后性，管理成效有待进一步提高，其中存在的主要问题包括：1）资产管理制度不健全。许多国有水力发电厂领导和财务工作人员并未对资产管理工作行程全面的认识，虽在近年来逐渐开始强化对重大经济项目的可行性分析与评价，对企业货币资产的管理力度也逐年加强，但固定资产的管理仍未被充分重视起来，或开始重视但由于多年管理粗放的缘故而使其管理难以深入。这就导致水电企业资产管理制度缺陷重重，执行成效低下；物资采购管理粗放。近年来，越来越多的国有水电企业开始推行预算管理，并取得了可喜的成效，企业的经营成本得到了有效的控制，但与此同时，我们也不难发现许多企业在物资采购中的资产管理粗放、低效，时常发生库存与采购的不协调而导致超预算的问题，同时，采购、生产与技术部门与预算部门的沟通不足，物资采购预算的合理性也难以保证；资产会计核算不规范。新会计准则的颁布向国有水力发电企业会计核算工作提出了更高的要求，而在此转变下，会计核算工作尤其是固定资产会计核算工作的不规范问题十分突出。许多企业对固定资产的核算不及时、不细致，时常在因固定资产预计使用年限过短，而导致其在可以使用的情况下失效，在此时才去对其进行了解和分析，通常只能进行报废处理，对企业利润造成影响。
资产管理完善对策。为解决上述问题应采取以下措施：完善固定资产管理制度。结合企业资产管理特点，强化对固定资产管理的重视，围绕此制定针对性、可行性较强的资产管理制度，尤其是完善固定资产管理制度部分，同时严格落实新制定的规章制度，确保资产管理工作全面落实到位；强化内部审计对固定资产的监督。内部审计在固定资产监督方面发挥着重要的作用，对此财务部门应与审计部门进行经常的沟通交流，审计部门应及时反馈固定资产监督中所发现的问题，对固定资产帐不符实、闲置浪费、非法侵占等问题进行及时有效地解决；强化资产管理队伍建设。高素质的资产管理队伍是确保资产管理科学有效的重要前提，对此企业应开展一系列资产管理人员培训教育活动，尤其是使相关人员认识到固定资产管理的重要性，熟悉国家相关规章制度，了解资产管理最新理论科技成果，以便更高效、更科学的从事资产管理工作。
3 国有水力发电厂内部控制现有问题与对策
内部控制现有问题。受长期计划经济的影响，国有电力企业形成了较为粗放的管理作风，
该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第522期2013年第39期-----转载须注名来源对内部审计、会计核算、会计队伍建设等方面不够重视，而电力体制改革至今，许多水力发电厂尚未建设起完善的内部控制制度，内部控制工作粗放而杂乱，存在许多亟待解决的问题，其中较为突出的有：内控概念不明确。受以往计划经济下的工作思路束缚，许多国有水力发电企业并未对内部控制工作引起足够的重视，没有结合自身实际制定完善的内控体系，目前虽然许多企业已经就内部控制制定了一些规章制度或其他文件，但内控机制仍然形同虚设，内部控制工作没有落到实处，究其原因，与国有水电企业财务部门长期有责无权的情况不无关系；2）会计责权不清，控制不力。目前国有水力发电企业会计责权控制存在很多问题，几种体现在财务与会计功能区分不足这一问题上，财务与会计联合办公，容易造成服务对象不明，财务监督失效等问题，显然不符合现代企业制度的要求，同时也违背了职务不相容的原则；3）内部审计工作不合理。长期以来，我国国有水力发电企业审计部门都十分重视自身的监督职能，而并未形成服务意识，而事实上，审计部门不但要做好内部控制中的监督工作，也应充分履行期服务职能，在监督中若发现问题应及时地帮助财务及管理部门分析原因，同时积极献计献策，充分发挥审计部门的应有功能。
内部控制完善对策。结合现有问题，认为国有水力发电企业内部控制工作的改进应从以下几方面做起：优化重组企业组织机构。科学可行的企业组织机构是国有水力发电企业内部控制制度建设的重要基础，组织机构的科学性对内控机制的合理性有着重要的影响，因而及时优化和重组内部组织机构是企业完善内控机制的基础性环节。在组织结构设置过程中，应为各职能部门设置一些具有专业能力和管理的人员，让他们能够充分发挥自身的专业优势和经验，来引导企业的内部控制制度的执行和实践。同时各个职能部门的领导和员工，应该加强信息沟通与合作，共同为提高企业的经济效益而努力；强化会计责权控制。对会计的责权进行充分明确，并进行有效的控制，是避免内部控制失效的重要途径，对此企业应在明确会计职责、权力、义务的基础上，通过法律来约束和引导会计人员的行为，同时要将财务与会计两个部门分开办公，顺应内部控制对财务与会计的基本要求，遵循不相容原则。按照财务负责资金流和会计负责信息流的方式将两者进行合理分离，并分别为两者制定不同的工作目标和工作任务。
3 总结
资产管理工作的成效及经验范文第3篇
今天我们在这里召开全市行政事业资产管理（绩效评价）工作会议，主要任务是：传达全省行政事业资产管理（绩效评价）工作会议精神；总结交流行政事业资产管理工作经验，表彰行政事业单位清产核资先进单位和个人；部署20*年全市行政事业资产管理和绩效评价工作。下面我讲几点意见，供大家参考。
一、20*年全市行政事业资产管理和绩效评价工作简要回顾
20*年全市各级财政部门认真贯彻落实财政部35、36号令，推动资产管理改革创新。大家以清产核资为突破口，在工作组织中务实，团结奋战，知难而进，迎难而上，精心组织，周密部署，扎实工作，促进行政事业资产管理、财政支出绩效评价工作取得可喜成绩。
（一）全面开展清产核资工作，摸清家底
按照财政部、省财政厅统一部署，我市从20*年2月份开始，在全市范围内组织3456户单位开展了行政事业单位清产核资工作，并将清产核资与资产管理信息化建设同步实施。
一是领导重视、全面部署。在全省行政事业单位清产核资工作电视电话会议召开后，我市积极行动起来，成立了市行政事业单位清产核资工作领导小组及办公室。全市各区政府和市直部门单位也相应成立了清产核资领导机构和工作专班，形成党政领导挂帅，财务部门先行，资产管理部门联动，纪检监察部门监督，相关部门参与的清产核资工作机制，为清产核资工作的顺利推进提供了强有力的组织保证，形成上下一体、纵横相连的工作网络。
二是认真培训，明确政策。为组织做好全市行政事业单位清产核资工作，我市各级清产办将清产核资相关文件、资料及时汇编成册，全市共印制近2万册清产核资文件资料，免费发放到全市各部门单位。同时采取集中培训、上门指导、电话咨询、网络协助等多种方式，解答相关政策规定，讲解系统操作方法。市财政部门共举办了6期培训班，对市直600多户行政事业单位和各区清产办相关人员培训近1,200人；全市各级清产办共培训人员7,000多人次，为促进资产清查工作的有序开展夯实了工作基础。
三是精心组织、有序实施。市财政部门认真做好前期准备工作，制定和印发了《武汉市行政事业单位清产核资工作方案》，明确了工作任务，确定了工作范围，规定了工作内容，制定了工作步骤，提出了工作要求。在工作组织上实行目标责任制，建立工作联络制度，定期召集中介机构碰头会，并要求中介机构每周报送《核查工作进度表》，随时掌握各部门和有关中介机构工作进展情况，及时解答、协调工作中的政策问题和工作难题。同时加强工作督导。对进点不顺利、工作进度滞后的单位，积极配合中介机构上门与单位有关领导沟通，做好协调、督促工作。
四是实行招标，选聘机构。20*年4月，市财政局从60多家具有报名资质的中介机构中，按照“公开、公平、择优”的原则，通过评审选定的办法，选聘36家中介机构参与市直单位清产核资的核查工作。据初步统计，全市各级清产办通过招标共选聘中介机构126家参与行政事业单位清产核资专项核查工作，为确保此次清产核资结果真实、完整、合规奠定了基础。这次受市、区各级清产办委托参与核查的中介机构，行动积极，措施得力，分工明确，纪律严明，克服各种困难，在帮助单位自查的同时，对清产核资结果进行严格核查，并热情为单位提供政策咨询、服务指导、资产取证、实物拍照、数据录入等工作，为推动、促进清产核资工作的深入开展发挥了积极作用。
五是严格会审，确保质量。在中介机构核查工作结束后，为保证清产核资核查工作质量，我们采取积极措施，组织专家和业务骨干10多名，对中介机构出具的市直654户单位的核查报告初稿进行集中会审，对工作不到位，出具的经济鉴证依据不充分、不符合要求的，责成中介机构进行重新补课；将机构核查报告质量与核查费用挂钩，制定了《中介机构核查报告质量评分标准》，会审人员在对报告质量进行审核的同时，还对每份报告进行评分，结合单位资产规模和工作量，兑现核查费用，促使核查工作质量得到保证。同时，充分利用清产核资数据资料进行认真总结，对暴露出的资产管理方面的问题进行归类整理分析，供领导决策参考。
六是认真核实批复，夯实管理基础。在中介机构正式核查报告完成后，为保证清产核资数据库信息真实可靠，市财政局印发了《市财政局关于更新上报行政事业资产清查报表的通知》，要求全市各级财政部门对清产核资资产核实批复工作在20*年底前完成，各部门单位在20*年初要根据财政部门核实批复结果，重新更新上报资产清查报表数据，形成全市行政事业单位的真实“家底”，夯实管理基础。各级财政部门认真组织做好行政事业单位清产核资资产核实批复工作，并按要求对资产清查数据库进行数据更新汇总上报。由于工作主动、超前，在20*年的财政决算会审和20*年的部门预算编审中，各级财政资产管理部门也增强了话语权，与有关工作进行了很好的对接，参与了20*年度部门决算报表和20*年度部门预算编制的审核工作。
在全市各级财政部门的共同努力下，我市高标准、高效率完成了清产核资工作任务，工作走在全省前列，被省清产核资领导小组评为全省行政事业单位清产核资先进集体，并在全省行政事业单位资产管理工作会议上进行了经验交流。在这次清产核资工作中，全市涌现出不少先进典型。如桥口区为加强清产核资工作督导，派出由财政、审计、纪检、监察等部门组成的检查组，对区教育局、公安分局等11家单位清查情况进行检查，现场协调解决清产核资中遇到的各种问题，有力地推动了各单位清查工作进程；蔡甸区财政局行资科的同志吃住在机房近10天，直至结果出来才罢休；汉阳区领导高度重视，为组织做好清产核资工作，区委区政府两次召开全区动员大会，进行全面部署。这方面的典型及好人好事还有很多，因时间关系不一一列举。
这次清产核资基本摸清我市行政事业单位家底，据核查统计，20*年末，全市行政事业单位资产总量达473.5亿元，比原帐面数净核增40.7亿元。本次清产核资目标明确、程序规范、组织有力，全面摸清了家底，为建立行政事业资产管理长效机制奠定了坚实的基础。
（二）进一步完善管理制度，增强管理意识
几年来，各级财政部门着力抓好行政事业资产管理制度建设，针对行政事业单位资产管理的薄弱环节，明确制度，规范管理，转发和制定出台了一系列加强资产基础管理工作的制度办法，如：行政事业单位资产处置管理办法、“非转经”资产及收益管理办法、产权登记年检实施办法和资产报表统计制度等。一是强化规范管理。规定行政事业单位处置国有资产，必须按规定程序申报审批后再进行处置；二是力求公开透明。要求行政事业单位在出售房屋、建筑物、土地使用权、车辆及大型（贵重）仪器设备时，必须经有资质的评估机构评估，实行公开招标或拍卖等形式进行资产处置；三是严格制度规定。将产权登记与资产处置工作结合起来，对不按规定报批，随意处置资产的，不予产权登记年检。
随着政策宣传的深入和工作组织力度的加大，特别是财政部“两令”的出台，不少部门、单位的资产管理意识逐步增强、管理制度逐步完善、处置行为逐步规范。如市直单位资产处置事项逐年增加，资产处置事项的数量和金额由2004年的35笔、2142万元增加到20*年101笔、5893万元，增长188%、175%；20*年达232笔、12105万元，较上年增长130%和105%。
（三）加大资产收益征管力度，实现新突破
归集行政事业单位国有资产收益是资产管理改革的热点难点之一，20*年市财政局按财政部“两令”的有关精神及时对原非转经资产占用费征收的有关规定进行规范和完善，研究印发了《市财政局关于规范我市行政事业单位国有资产有偿使用收入和处置收入管理有关问题的通知》，规定：从20*年元月1日起，全市行政单位及参照公务员管理的事业单位和社会团体出租、出借国有资产等形成的有偿使用收入，一律按政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理，收入全额上缴国库。其他事业单位对外投资收益以及出租、出借和担保等取得的收入纳入单位预算，统一核算、统一管理，并按省政府第233号令的规定缴纳国有资产占用费，上缴国库。行政事业单位国有资产处置收入一律上缴财政专户。
在实际工作中加大征管力度，实行工作目标责任制。由于制度规范、措施得力，行政事业单位国有资产收益管理工作有了新突破。20*年，市直行政事业单位国有资产收益上缴财政金库和专户达4700万元；全市行政事业单位国有资产收入入金库和专户达5537万元。
（四）推进资产管理信息化建设，取得实质性进展
信息化是资产管理的一场革命。20*年根据财政部“金财工程”建设的总体要求，按照省财政厅的具体布置，我们将这次行政事业单位清产核资与建立国有资产管理信息系统工作同步布置。各级财政部门组织行政事业单位按现行财务制度、清产核资工作的有关规定，对本单位的基本情况、账务、资产进行认真清理、清查，逐项、逐台（件）录入固定资产信息卡片，全面反映单位实物资产状况。在全面清理、核实各单位资产的基础上，为实现资产的动态监管奠定坚实的基础。
(五)稳步推进财政支出绩效评价工作，迈出新步伐
20*年各级财政部门本着继续探索，不断改进，不断完善的指导思想，推动绩效评价试点工作逐步深化。去年市财政局组织人员对市级财政科技研发资金评价办法及评价指标体系进行了专项研究，经反复征求相关部门意见，经局务会讨论研究后正式出台《武汉市财政科学技术研究与开发资金绩效考评管理办法（试行）》印发相关部门单位；同时积极探索行政事业单位部门预算的绩效评价工作，组织人员对市水务局、汉口江滩、排水泵站管理处等单位部门预算公用经费、项目经费进行绩效考评。全年市局完成绩效评价项目18个，为编制下年度部门预算提供参考依据。部分区积极开展绩效评价试点工作，如江汉区财政局近几年积极开展财政支出绩效评价工作探索，去年完成6个项目的绩效评价。
回顾过去一年，经过各级财政部门的努力，虽然工作成效显著，但是仍存在一些薄弱环节：一是管理体制尚未完全理顺，有的区如：江汉区、江岸区行政事业单位资产管理职能还在区国资委。二是制度体系有待健全，有关政策法规执行不到位。三是行政事业单位资产配置不均衡，资产存量与增量管理脱节的现象有待完善。四是资产信息化工作发展不平衡。五是国有资产收益征管力度不够，资产管理工作尚未引起足够重视。六是财政支出绩效评价试点工作的体系、标准、技术、方法有待进一步完善。这些问题务必引起各级财政部门的重视，要加强领导，采取措施，抓紧抓好。
二、20*年全市行政事业资产管理(绩效评价)工作的主要任务
党的*报告明确指出今后五年要“完善各类国有资产管理体制和制度”、“促进基本公共服务均等化、完善公共财政体系、深化预算制度改革”。财政部谢旭人部长明确指出：“资产管理是财务管理的重要组成部分，是预算管理的延伸；财政实行科学化、精细化管理，必须加强行政事业资产管理”。目前行政事业资产管理是财政部门在部门预算、国库集中收付、收支两条线和政府采购等改革后推出的第五项改革，标志着我国行政事业资产管理工作进入了一个新的历史时期。各级财政部门必须做好新时期的行政事业资产管理工作，从管理理念、理论指导，到管理方式、管理手段上，应有超前意识，着力在模式选择、体制的设置和制度建设上把握好方向，逐步建立健全行政事业单位资产管理新体系，使行政事业资产管理在服务改革与发展中彰显出更大的效应。财政部、省财政厅明确提出了新时期行政事业资产管理工作总的思路。
因此，20*年是财政改革不断深化、行政事业资产管理向纵深推进的一年。全市行政事业资产管理要以党的*精神为指导，坚持科学发展观，认真落实全国财政工作会议精神和全国、全省行政事业资产管理工作会议主要精神，扎扎实实地抓好以下工作。
(一)做好清产核资后续工作，巩固清产核资成果
各区要以20*年全市清产核资为契机，对清产核资的情况和数据，以及暴露出的问题进行认真总结和分析，研究进一步加强规范管理的措施与办法。要认真做好资产管理信息系统的信息库建设工作，认真检查核实单位按财政部门批复调帐及数据更新情况，为资产动态系统的建设奠定良好的基础。
（二）建立资产管理与预算管理紧密结合的运行机制
预算管理是调节控制资产数量、规范和加强资产管理的有效手段，而资产管理又是预算管理的一项基础性工作，是编制部门预算、配置财政资金、保证财政资金科学安排、公平合理的依据。实现资产管理与预算管理、财务管理的紧密结合，是深化财政体制改革和健全财政职能的必然要求，也是提高预算编制科学性的重要基础工作。财政部在编制20*、20*年部门预算的有关文件中明确提出，要推进资产管理与预算管理相结合的问题，并拟在编制2009年部门预算时增加“规定限额新增资产配置表”，行政事业资产管理与预算相结合问题将作为工作任务提出来。因此各级财政部门要高度重视资产管理与预算管理有机结合的问题，在部门预算编制过程中，要按照财政部35、36号令的要求，重视和加强资产预算编审工作，在本区尽快建立资产预算制度和资产配套标准，着力推进资产管理配套改革。
下步资产管理与预算相结合工作还十分艰巨、繁重，需要从几个方面做好工作：一是要扎扎实实、花大力气做好基础工作，资产管理的基础工作做不好就谈不上资产管理与预算管理的有机结合。基础工作包括资产信息系统的建立、资产管理制度的建设。二是要深入研究探索行政事业资产管理与预算管理的有机联系，把握规律性的东西，资产管理与预算管理相结合涉及到如何预算，要用资产说话。三是在资产与预算的结合上，可以点带面，先易后难，摸索经验，稳步推进。可从房产、车辆、大型设备等大的资产进行探索试点。四是要逐步实现科学化、精细化的资产管理模式。财政管理科学化、精细化是谢部长提出的一项要求，不仅财政预算管理如此，资产管理也要科学化、精细化。部门预算的改革与传统的功能预算相比，是一种细化的预算管理，资产管理要与细化的预算管理相结合，也应该是精细化的资产管理，否则达不到预算管理的要求，二者也结合不好。五是要抓紧制定资产配置标准，建立科学规范的资产预算编制流程。今后资产如何配置，不同行业、类型、层次的行政事业单位要区别考虑，否则就会出现规模、性质相似的单位人均资产站用相去甚远的情况。没有合理的配置标准，资产管理就无法与预算管理相结合。
（三）加强制度建设，建立完善的规范资产管理的制度体系
各级财政部门要将配套制度建设作为今后一段时期的重点工作，建立产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的管理模式，逐步完善行政事业资产管理规章制度体系，为建立资产管理长效机制奠定基础。各区要结合本区实际，制定行政事业单位国有资产配置、使用、处置、产权登记、产权纠纷、评估监管、统计报告等从资产“入口”到“出口”等一系列管理办法，以及财政局内部工作流程，力促资产管理向科学化、精细化的方向迈进。要从配套制度的制订入手，加强制度创新，使资产管理制度体系更加完备。
（四）加快建立资产管理动态系统，推进资产管理信息化
我省按照“金财工程”的统一部署，已完成信息系统开发设计，并组织开展了试点工作，对资产配置、使用、处置、统计、预警、收益等各个子系统在内的信息系统进行了测试，并投入试运行。今年我们工作的重点就是要加快构建行政行政事业单位资产管理信息系统。要充分利用清产核资结果，进行全面、系统的分析，形成系统、翔实的分析资料，为领导决策服务，为行政事业发展与改革服务，加强行政事业单位资产管理服务。目前我市已在部分市直单位和洪山区、桥口区、蔡甸区同时开展资产动态信息系统试点工作，4月底检查验收后将在全市全面推开，建立全市行政事业资产管理数据库，与省厅信息中心联网。在锁定20*年清产核资数据的基础上，对20*年资产卡片和资产管理信息要全部补录入软件系统，完成各级财政部门与所属行政事业单位的联网对接运行，将与资产日常管理工作相衔接，实现对行政事业单位资产从“入口”到“出口”的动态管理，为资产管理和预算管理提供有力的信息支撑。这项工作纳入行政事业资产管理创新的重要内容。年底市财政局将对资产信息化建设工作进行检查验收和通报表彰，以进一步推动行政事业单位资产管理工作的规范化和科学化。
（五）加大力度，增强行政事业单位国有资产收益管理
各区要抓紧研究制定行政事业单位经营性资产和国有资产收益管理办法，进一步规范行政事业单位经营性资产管理，力争在国有资产收益方面有新突破。要加强行政事业单位资产处置收入管理，按照“收支两条线”的要求，将资产处置收入上缴财政专户，纳入部门预算，作为下一年资产配置、维修等方面的资金来源。我市桥口区、汉阳区、洪山区在加强行政事业单位资产收益管理方面取得明显成效。希望各区在资产收益征管方面要加大征管力度，20*年迈出实质性的一步。
（六）搭建公开交易平台，规范资产处置行为
要全面引入招标竞争、阳光交易机制，对大额资产处置必须经中介机构评估后公开处置。可公开招标一批实力强、资质优、信誉好的资产评估机构作为市直行政事业单位资产处置指定评估机构；同时要着手搭建公开交易平台，采取公开招标方式确定一批拍卖行作为资产处置的拍卖机构。行政事业单位经批准同意处置的资产，要在财政局资产管理部门的参与下，到指定的拍卖机构实行公开拍租、公开拍卖、阳光操作，防止暗箱操作造成国有资产的隐性流失，处置收入按照有关文件规定上缴财政金库或专户。
（七）继续抓好财政支出绩效考评试点工作
要将绩效考评工作作为财政管理改革创新,科学、合理编制部门预算的重要措施之一。市局资产管理处拟与相关业务处室联合对各类财政资金进行评价试点，取得经验逐步推开。今年根据各处室报送的评价项目，市局拟对28个预算支出项目开展绩效评价，目前资产处已提出《20*年市级财政支出绩效评价工作方案》，年底将对各处室该项工作进行考评。20*年希望各区也要结合本区实际情况制定评价工作方案，积极开展各类财政资金绩效评价试点，每个区要抓2—3个单位或项目支出的试点工作，建立评价结果运用机制。
三、几点工作要求
（一）认真学习，提高认识
党的*对资产管理提出了明确要求，我们广大行政事业资产管理工作者要深刻认识到做好新时期行政事业资产管理工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是建设责任型、服务型政府的必然要求，也是完善财政职能、深化财政改革的重要内容。新形式下我们行政事业单位资产管理工作既面临着好的发展形势，也面临着许多亟需解决的问题，机遇和挑战并存。要组织相关人员认真学习会议精神，统一思想认识，扎实有效开展工作。
（二）加强领导，狠抓落实
领导重视是加强行政事业资产管理工作的关键。请大家回去后及时将会议精神向主要领导汇报，争取领导的重视和支持。要按照财政部、省、市有关工作部署认真抓好贯彻落实，进一步健全管理体制、完善管理制度、创新管理方式、提高管理水平。
(三)理顺体制，强化职能
财政部要求各级各部门要切实落实“两令”关于行政事业资产管理体制方面的要求，逐步改变个别地方和部门行政事业资产管理政出多门、职责不清的状况。目前我市大部分区行政事业资产管理职能在财政部门，仅少数区职能尚未理顺，希望你们回去后要增强主动沟通、协调意识，多汇报，积极争取区政府的支持和相关部门的配合，按财政部要求，为理顺管理体制、强化管理职能做出努力。
（四）转变观念，锐意创新
在建立社会主义市场经济体制，完善公共财政体系，各项事业快速发展的新形式下，行政事业资产管理要打破过去旧的条条框框，在继承过去好的方面的基础上，各级财政部门要解放思想、敢于创新、积极探索适应发展规律、有效促进各项事业发展的新的行政事业资产管理模式。
（五）加强队伍建设，提高管理水平
资产管理工作的成效及经验范文第4篇
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》 （财政部令第35 号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》 （财政部令第 36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：
一、单位基本情况
XX县商务局为县政府工作部门， 行政单位。
商务局部门独立编制机构三个，分别为 XX县商务局（行政） 、XX商务局综合执法大队（全额事业） 、XX 县流通行业管理办公室（自收自支）；
其中 XX商务局共设 5 个内设机构， 分别为办公室、商贸服务管理科、对外经济贸易科、电子商务和信息化科、市场体系建设科、投资服务科、市场只秩序科、粮食流通管理科。独立核算机构一个。商务局行政编制人数 人，其中包括机关工勤 人，实有人数 人，其中包括机关工勤 人；
全额事业费编制人数为 人，实有人数为 人；
自收自支编制人数为 人，实有人数为 人。商务局执行行政单位会计制度，财务隶属关系为一级单位，预算编码为 。我单位严格执行财政预算，大力压缩一般性支出，加强非税收入管理，切实加强资金监督管理。
二、资产情况分析
（一）结合预算收支、债务以及资产盘点情况分析资产总量、分布、构成、变动情况。
截止到 2017 年 12 月 31 日，我单位固定资产总额为 元，
1、房屋及构筑物，账面价值 元。其中包括商务局行政办公楼及其附属，建筑面积 平方米，账面价值元；
水井，账面价值 元，供暖设备简易房，账面价值 元。
2、通用设备，账面价值 元，其中包括汽车辆，账面价值 元。
3、专用设备，变压器，账面价值 元。
4、家具、用具，账面价值为 元。
5、无形资产土地，账面价值 元。
与 2015 年资产总额比较， 2016 年新增资产价值 元，为购买冰箱及佳能照相摄像一体机办公用品。
（二）分析本单位主要资产的配置、使用、处置等情况。
1、资产配置。
严格执行法律、法规和有关规章制度，配置资产与单位滤芯职能相适应，科学合理配置，优化资产结构，勤俭节约，从严控制，资产配置与财力和预算管理相结合。
2、资产使用。
建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，充分发挥国有资产的使用效益，防治国有资产流失。出租出借国有资产，所形成的收入缴入国库，“收支两条线”管理。
3、资产处置。
国有资产处置履行审批手续，未经审批不得处置。国有资产处置遵循公开、公平、公正原则。国有资产处置收入属国家所有，收入上缴国库，实行“收支两条线”管理。
（三）分析本单位利用国有资产对外投资、 出租出借或处置国有资产取得的收益情况。现阶段我单位不存在国有资产对外投资、出租出借及处置国有资产取得收益的情况。国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益收益应缴入国库，实行“收支两条线”管理，支出按照履行职能由财政部门统筹安排。
（四）分析本单位利用资产履行职能的情况。截止到 2017 年 12 月 31 日，我单位固定资产总额为元。其中包括
1、土地、房屋及构筑物、变压器账面价值总额为 ；
根据 XX 县委县政府机构改革有关规定和要求，XXXX年 10 月设置 XX县商务局。原办公场所在县政府，随着单位逐步发展，人员配置增加，办公区域整体区域紧张，为更好地发挥各项职能， 配合政府做好各项工作， 为了适应形势下办公需要， 保证机关工作正常开展， 建造办公楼及其附属。
2、通用设备账面价值 元，这些办公用具的购买主要是为了日常工作各类文档编辑、 表格处理、 记录日常执法现场、做好各项会议照片资料留存做好宣传工作。
3、家具、用具账面价值 元。购买各类办公家具主要是为了各类文件、票据、资料的存放， 给单位职工创造良好办公环境和条件，确保相关办公的顺利进行。
三、资产管理工作的成效及经验
（一）资产管理体制和制度建设方面。规范和加强我单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高资产使用效益，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合。严格落实执行《行政单位国有资产管理暂行办法》 （财政部令 35 号）、规定，建立健全本单位的国有资产管理制度，明确岗位责任，落实资产管理责任，建立完善资产验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程。
（二）运行机制和管理方式方面。
1、及时进行账务处理。
一是对各单位对新购置的固定资产，严格按照《XX县行政事业单位国有资产配置实施细则》要求，在办理采购资金支付前，先办理相关的资产配置报批手续。二是对已经批准报废的固定资产及时进行账面处理。三是对于接受捐赠的固定资产，按规定作为本单位固定资产及时登记入账。四是及时与财务人员对账，确保资产账与财务账相符，防止资产管理和财务管理脱节。
2、日常管理 。按照财政部行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令 35 号）和《 XX县行政事业单位国有资产配置实施细则》（定政财【 2016】11 号）规定，对实物资产定期进行清查盘点，做到账账、账卡、账实相符。对符合报废条件的资产及时进行处置，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度，确保国有资产安全完整。3、按规定程序审批使用资产。
一是出租、出借房屋，严格按照国有资产管理的有关规定，履行报批手续。未经财政部门审批，不得对外出租、出借固定资产。二是各单位国有资产收益应按照国有资产管理的有关办法，实行“收支两条线”管理，所形成收入应缴入国库，纳入一般预算管理。三是对资产处置事项，按照国有资产管理有关规定的权限和程序，严格履行报批手续。未经批准，不得随意处置国有资产。
（三）信息化建设方面。
1. 按照编制管理部门的“三定”方案，对资产管理信息系统“辅助功能”模块中相关信息逐项填写，确保基础信息真实、准确、完整。
2、资产管理人员及时通过资产管理信息系统的“配置管理”、“使用管理”、“处置管理”模块进行录入操作，确保单位资产存量数据的准确性。
3、出租、出借固定资产应先通过资产管理信息系统 “使用管理”模块的“资产出租” ，真实完整填写资产使用申请，按照资产使用审批流程进行备案登记。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
（一）管理体制方面存在的问题及原因。国有资产产权管理意识淡薄，在账房屋虽然已作固定资产入账处理，但未及时办理产权手续，权属不清晰。接下来我单位将对未确权的房屋等资产进行全面梳理，认真查找相关资料，尽快办理房屋产权证。
（二）运行机制方面存在的问题及原因， 特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因。在资产运行机制方面，我单位严格按照国有资产管理和有关财务管理、会计管理相关制度规定，遵循资产管理与预算管理相结合的原则对资产进行管理，但目前资产管理内部控制体系还不够完善，资产管理和预算管理还不能紧密的结合，导致资产管理和财务管理有脱节的现象。
（三）管理方式和工作流程方面的问题及原因。对到达报废期限无法使用的资产不及时进行清理、处置，占用了单位存量资产指标，影响了单位的资产购置。
五、加强资产管理工作的建议
一、进一步提高对加强单位国有资产管理工作重要性的认识。行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能、发挥作用的物质基础，是国家政权建设的物质保证。加强行政事业单位国有资产管理，对于健全国有资产管理制度，完善公共财政体制，优化政府资源配置，提高资产使用效率，降低行政事业运行成本，理顺收入分配关系，加强党风廉政建设，促进社会事业发展具有重要的现实意义。
二、明确单位国有资产管理的目标和原则
1、坚持资产管理与预算管理相结合。预算管理是从源头上控制资产形成、优化资源配置、提高资产使用绩效的有效手段；
资产管理是预算管理的一项基础性工作，有效开展资产管理工作，及时提供准确、完整的资产统计报告和相关数据资料，有利于深化部门预算改革，科学编制预算。坚持资产管理与预算管理相结合，通过完善资产配置标准，严格资产配置程序，进一步深化部门预算改革，促进资产的公平配置和有效使用，实现预算管理精细化、科学化。
2、坚持资产管理与财务管理相结合。资产管理是财务管理的重要内容，行政事业财务规则对资产管理有着明确的规定。坚持资产管理与财务管理相结合，有利于强化财务管理，提高财务管理水平；
也有利于明晰各类资产账目，严格各项资产的财务核算，如实反映资产存量和结构状况，加强资产的监督管理，使之合理配置和有效使用。
3、坚持实物管理与价值管理相结合。实物管理与价值管理是资产管理工作的两个方面，实物管理是从资产的购置、使用、处置等环节对资产实施管理和维护；
价值管理是以货币形式反映单位占有、使用资源的规模、数量。坚持实物管理与价值管理相结合，做到账实相符，有利于确保国有资产的安全、完整，发挥国有资产使用的最大效益。
三、有效规范单位国有资产的日常管理
国有资产管理涉及配置、使用和处置等环节，关键要把住几个关口：一要严把资产入口关。要坚持资产管理与预算管理、财务管理、价值管理相结合，资产配置要与单位履行职能相匹配，通过加强资产的存量管理和增量配置管理，实现资产优化配置，逐步解决部门之间资产占有不均等问题。对有规定配置标准的资产，结合单位的存量资产状况，统一按标准配置；
对没有规定配置标准的，要厉行节约，从严控制，并通过盘活存量资产、加强存量资产调控等办法加以解决，原则上不重新购置。二要严把资产使用关。以保障国有资产安全完整，提高资产使用效率为重点，落实资产管理责任制，明确资产购置、验收、保管、使用、维护等内部流程和岗位职责， 定期清查资产， 做到账实相符、 账账相符、账卡相符，切实改变“重购置、轻管理”的现状。对经批准用于出租、出借、对外投资、担保的资产要建立监督管理制度，实行专项管理，防止国有资产流失。三要严把资产出口关。资产处置要按规定报经同级财政部门批准，未经报批不得自行处置。
经批准处置的国有资产， 要按照“公开、 公平、公正”的原则，通过拍卖、招投标等市场竞价方式处置，提高资产处置的透明度，实现国有资产处置的“阳光操作” 。规范收益管理。国有资产收益是财政预算收入的重要组成部分，加强国有资产收益管理是资产管理的重要工作。各级财政部门要加强对国有资产收益的监督管理，行政事业单位处置国有资产取得的收益、行政单位出租、出借国有资产取得的收入，要按照政府非税收入的管理规定实行收支两条线管理；
对事业单位出租、出借、担保所取得的国有资产有偿使用收入和对外投资收益，要纳入单位部门预算统一管理。
资产管理工作的成效及经验范文第5篇
一、养护市场化，管理规范化
按照”事企分开、管养分离”原则，走市场化道路，充分发挥市场机制配置养护资源的基础作用是高速公路养护发展的必然选择。一是积极培育养护市场，重点加强企业准入条件和资质管理，有方向地扶持较有能力的养护企业的发展；二是大型养护工程积极推行招投标制度，择优选择施工队伍和监理队伍；三是推行日常养护工程专业化承包，取得明显效果；四是加强包括养护质量评定、规程、规定、安全等管理办法和制度建设，逐步规范养护市场行为。建立养护管理系统，防范于未然预防性养护是高速公路养护管理工作的一项根本性制度，是延长道路使用寿命的根本性措施。为推进预防性养护管理工作，加强了高速公路沥青路面养护管理系统研究，重视高速公路的路况调查、病害观测，处理情况等信息收集和记录，一些成果开始应用。有系统地推进养护管理系统建设，建立预防性养护制度，转变养护方式，提高养护管理水平，成为当前发展的趋势。
二、以人为本，全局统筹
坚持以人为本，处理好老路结构与新路结构的关系，养护施工与维持交通的关系，施工速度与质量的关系，近期与远期的关系和旧料再生利用与环境保护的关系，也是现阶段养护管理工作的重点。大车流量路段高速公路维修期间的交通问题已成为社会关注的热点。各地从设计方案到组织实施，从时间安排到路段工序选择以及施工管理各个方面均认真贯彻以人为本，服务车辆的思想。如山东着力抓好养护方案设计审查和切实加强施工管理两个重点环节，实施人性化服务河北北省从养护工程施工方案，交通组织方案，绕行路线方案和紧急情况交通疏导方案等统筹安排，确保通行和安全。
三、养护管理工作中的主要问题及原因分析
虽然我国高速公路养护管理工作取得显著成就，但是，我们必须清醒地看到高速公路养护管理工作中存在的不容忽视的问题，这些问题的原因是复杂的，也是多方面的。
1、力度不足，思维落后
在高速公路的发展过程中存在重建轻养的倾向，没有把养护管理工作放在应有位置上。认识的缺位，是造成养护行动不到位的思想根源。当前和今后一段时间内，我国高速公路建设仍处在高峰期，建设任务繁重，但如果不解决养护管理这个薄弱环节，将直接影响公路事业持续快速健康发展。
2、体制不顺，监管不力
高速公路管理体制深层次的矛盾还没有取得根本性的解决。政出多门、职责交叉，再加上公路资产管理不顺，对投融资体制改革出现的新情况缺乏深入的研究和经验，直接影响着交通行业履行行业管理职能。比较突出的现象是，在高速公路管理体制改革过程中造成的交通行业管理职能缺位问题
3、投入不足，应用乏力
养护资金投入不足，新技术推广不力是造成养护水平不高和养护任务欠帐的根本原因，其中有认识问题也有现实问题。一方面，科技投入不足.创新人才稀少，造成科技创新乏力；另一方面，对已经取得的先进技术的推广和应用也存在问题。这两个方面都直接影响着养护方式的转变。实施科学规范化养护管理的对策在我国高速公路已走过近20年发展历程的今天，如何贯彻落实科学发展观，建设节约型行业，针对高速公路养护管理工作中的矛盾和问题，采取有效措施，保证公路畅通，延长道路使用寿命，发挥公路的效益，是一项紧迫而重要的任务。积极推进体制改革，加强行业养护管理高速公路是公益性社会基础设施，无论是政府资金投资还是非政府资金投资，所形成的公路资产都是非经营性资产，其产权均属于国家。建议在高速公路管理体制改革中，一是不宜按国有经营性资产管理形式进行管理；二是高速公路公司不能单纯追求利润最大化，其经营的是公路收费权，而不是经营权，应采取特许经营的形式；三是要杜绝将高速公路行业养护管理职责划归运营企业，造成运营企业游离于行业之外和行业养护管理职责丧失。从长远考虑，应加强领导。统筹规划，有计划、有步骤、积极稳妥地推进高速公路管理体制改革。就养护管理而言，当务之急是切实加强行业管理，落实管理职能，充实管理力量，切实把养护管理工作做好，抓出成效。
四、规范养护标准体系，确保养护工程质量
