固定资产管理基础知识
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固定资产管理基础知识范文第1篇
关键词：医院；固定资产；信息化；管理模式
固定资产的科学管理是医院顺利开展医疗研究与医疗活动的重要基础，更是医院可持续健康发展的主要保障。因此，如何提升医院固定资产管理水平成为当前的重要研究方向，以此提升医院固定资产管理的科学化、合理化与规范化。
一、医院固定资产管理的现状分析
1.管理意识不强
相当一部分医院对自身的固定资管理未予以足够的重视，注重购置轻视管理已成为普遍现象，管理意识非常淡薄。同时，管理制度陈旧落后以及规章体制执行力不足的问题也十分突出，使管理体制与实际的监管存在严重的脱节现象，致使很多账目无法查证，久而久之就会出现资产不明，甚至固定资产丢失与损坏等严重情况。淡薄的固定资产管理意识会使得医院的固定资产混乱不堪，加大管理的难度。
2.管理机制不完善
当前大部分医院采用的是固定资产归口管理机制，一切固定资产都属于国资办的管理范围，计算机设备由网络信息科管理，医疗器械则由设备管理科负责等。然而，由于管理机制不完善，造成医院的国资办、网络信息科和设备管理科等相互间的职责与权限分工不明确，导致医疗工作中出现的各种问题难以迅速、高效的得以解决，推诿扯皮的现象十分严重。
3.管理人员不稳定
目前，医院固定资产管理科室的人员缺乏足够的稳定性，一旦相关人员变换或调离本职位之后，相应的资产管理工作就会出现“断档”，没有专门的人员进行监管。管理人员的不稳定性，不但会造成医院固定资产的不必要浪费或低效使用，甚至会对医院的健康、和谐发展产生重要的消极影响[1]。
二、医院固定资产信息化管理模式应用的必要性
1.医院固定资产内外管理的需要
医疗卫生的信息化已被列为医改方案的重要实施工具，新制定的医院资产相关制度也对医院的资产规模、成本确定、成本计算体系和预算管理等作了明确规定，根据资产的流动周期，将资产的分配、使用、收益与评估等所有管理程序进行全覆盖，满足公立医院的改革进程以及提高医院资产管理与绩效考核的实际需要。
2.医院固定资产统一管理的需要
固定资产的信息化管理能够实现医院资产管理流程的最优化，盘活现存的资产，推动现存资产的整合、调配与公用，增强固定资产的是使用价值，将管理方面的漏洞最小化，杜绝医院固定资产的损耗与流失，确保固定资产调剂的高效性，保障医疗设备的精确性与安全性，提升医院固定资产管理的效率。
3.医院网络覆盖高效性的需要
网络设施的全方位覆盖，使当前绝大多数医院都已具备固定资产信息化管理的基本条件。而固定资产管理网络版系统的试用，更让诸多医院人员认识到了固定资产信息化管理模式的优越性与重要性，部分固定资产管理相关人员也得到了一定的信息技术培训，这都为医院实现固定资产管理的信息化提供了良好的环境保障，更证明了实现医院固定资产管理信息化模式的必然发展趋势[2]。
三、加强医院固定资产信息化管理的具体措施
1.建立健全医院固定资产的信息化管理系统
实现医院固定资产的信息化管理属于一项艰巨、复杂、长期的工程，需要持续的补充与完善，更需要完善的信息化管理系统做支撑。因此，明确医院资产各管理部门的权责与职能，科学分配各管理部门的管理任务，健全固定资产的管理流程，保障固定资产的安全，全方位掌握医院固定资产的结构、状态、存量与效用等，实现医院固定资产的合理配置，保障医院固定资产的信息化管理系统的完善性，推动医院固定资产管理的信息化、现代化与高效化发展。
2.建设专业化的医院固定资产管理队伍
从医院的实际情况出发，打造一支高素质、高能力的固定资产管理队伍，对于保障医院固定资产管理的顺利开展具有至关重要的意义。例如，定期或不定期的组织固定资产管理人员参加各种形式的业务培训，举办多样化的资产管理知识讲座或座谈会，增加管理人员深造的机会等。利用多种方式或途径促使固定资产管理人才的知识学习与技能提升，不断巩固与加强其基础知识的储备，提升其对计算机相关软件的熟练操作能力，树立对固定资产的数据进行深入分析的意识，对固定资产的信息变更能够及时了解并，充分挖掘医院固定资产信息化管理模式的优越性[3]。
3.加强医院固定资产管理技术的创新
将计算机技术充分的运用到医院固定资产的信息化管理模式之中，可以促进其管理成效与质量的大幅提升，例如，超市常用的条形码技术就可以用于医院的固定资产管理，将每个固定资产都设置相对应的条形码，然后输入计算机进行登记，建立计算机与条形码识别器间的连接，快速获取相关的资产登记信息，进而大力提升固定资产的管理效率，避免错误计算或者重复计算的情况。再例如，图书馆的RFID的书记防盗管理模式，就可以借用到医院的固定资产管理中，把防盗、消磁等功能列入进固定资产信息的管理模块后，可以有效地将贵重固定资产纳入到高强度的管理保护中，防止医院固定资产的流失。
作者:黄艳洪 单位:广东省佛山市第一人民医院
参考文献：
[1]居益君,董祥龙,朱妍.医院固定资产信息化管理的研究和实践[J].江苏卫生事业管理,2012(5)。
固定资产管理基础知识范文第2篇
关键词：固定资产；资产管理；动态监控管理；账务处理
一、科研事业单位固定资产的定义和特点
(一)固定资产的定义
是指使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），并在使用过程中能够保持原有物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、通用设备、专用仪器设备、电子产品、文物和陈列品、图书、交通工具等。单位价值虽未达到规定标准但使用年限在一年以上的大批物质，使用过程中保持原来的物质形态的资产也称固定资产。固定资产是科研事业单位主要劳动资料，是开展科研工作的物质基础，管好、用好固定资产，实现固定资产配置优化，对于促进科研出成果，成果应用于农业、化工业、医学等各种领域具有重要意义。
（二）科研事业单位固定资产的特点
一个是科研事业单位固定资产的资金来源主要是国家根据科研单位的计划及课题的需求，由财政专项拨款及科研专项经费提取。另一个是科研事业单位固定资产有相当数量的专用仪器设备，具有大型、精密、技术先进、科学研究专业性强的特点，如测定仪、质谱仪、色谱仪等等。由于科学领域的发展，设备的精密速度不断更新，影响了专用设备的使用寿命，仪器的购买相当频繁。第三个是科研事业单位的固定资产不像企业那样要计提折旧，它不计提折旧，发生时全部计入其他资本性支出，也不计算盈亏，直到报废处理。
二、科研事业单位在固定资产管理方面存在的问题
（一）固定资产管理大部分以手工操作管理
固定资产购置、验收、登记入库、出库、使用、损坏、报废处置等没有明确职责，很多单位购买和使用为同一个人。登记入库、出库为同一人，没有制定定期清查制度。财务只负责账务处理，对固定资产没有制定一套规范、有效、责权利分明的管理制度来统一管理。
（二）固定资产账实不相符
有的科室自购固定资产从课题经费支出，未经管理部门登记、入库、出库，形成有实物无记帐。有的是仪器已不能用，放置多年实验室管理人员当作废铁卖掉，重新购置新的仪器，形成有记帐无实物。按有关规定，固定资产报废须上级主管部门批准报废。又因长期无对账，无盘点 ，财务只记账，管理部门与财务部门没有经常沟通，报废、无定期盘点等造成账实不符。
（三）财务部门对固定资产核算不科学
科研事业单位固定资产的核算只设置固定资产、固定基金、专用基金、修购基金四个会计项目，没有计提折旧，只提取一定修购基金，不能反映出净值，到年终财务报表，资产和净资产很高。
三、开发固定资产动态监控网络，加强固定资产管理
第一，由于手工操作存在人为主观意识，数据不能共享、业务办理烦琐等等，为了提高固定资产管理工作效率，减少固定资产流失，利用计算机开发了固定资产动态监控管理，将所有的数据录入计算机里，使固定资产管理逐步走向“科学化、规范化、信息化”。资产管理信息交流及业务审批等工作流程，在网络平台上进行，随时为决策者提供准确的便捷的固定资产信息，代替部分手工操作，克服手工操作管理中的缺陷。
其一，固定资产动态监控管理者的条件需具有档案管理的基础知识，又要有电子计算机的应用、软件操作技术。
其二，固定资产数据，包括电子数据和实物数据。实物数据是原始发票复印件、入库单、纸质资料，它是电脑发生故障时解决问题的关键。实物资料是固定资产数据资料管理的基础，实物资料内容可信度高，原始发票因具有不可变性。缺点是纸质脆化，字迹多为手写，资料容易发生丢失，字迹不清晰等，占据空间大。电子数据资料，占据空间小，查询速度快，有网址和用户名、密码，每台电脑可上，而且可共享。因此实物资料与电子数据资料二者之间是相辅相成的。
其三，电子数据资料生成流程是：填写入库单，进入固定资产动态监控系统，对所购买固定资产进行分类，把信息填写在电脑中，包括发票号、厂家、型号、管理部门、使用部门、管理人、使用人、金额、入账时间、使用时间、然后提交审核，最后保存，保存完毕要打印出固定资产卡片，分类存档。领用人与经办人不能为用一个人，应分开输入。每台设备应有一式三联入库单，一份固定资产管理人存档，一份发票报销，一份领用人保存。
其四，固定资产动态监控管理系统逐步完善，登陆网站，按权限管理是可以自行输入，修改，报废固定资产，国有资产管理部门在网上审核，审核无误可打印正确验收单、条形码。
第二，科研事业单位应定期对固定资产进行清查和盘点，核对账实是否相符。各单位成立资产清查小组每年针对各科室、资产使用者以及各个实验地进行一次清查盘点。盘点时，财务人员（固定资产记账人员）、办公室录入资产人员及各科室的固定资产使用者、保管者等有关一起核对，制定固定资产盘点表，由单位负责人、清查小组有关人员签字确认，统一报废、统一购置。统一报至主管部门审核，然后在计算机软件中操作，使帐实相符。
固定资产管理基础知识范文第3篇
【关键词】血站；财务管理；经济效益
血站是国家公益事业单位，血站不仅要为医院救治患者提供良好的血液及其制品，而且要在市场经济条件下获得生存与发展。按照《中华人民共和国献血法》的规定，血站是不以营利为目的的公益性事业单位。血站的收入主要是向医疗机构供应临床用血所得，财政拨款只占总收入的一部分。加强血站财务管理，提高经济效益，是血站管理中一项重要工作。
一、血站财务管理概述
1．血站财务管理的概念。血站财务管理是在保证血液的采集、加工制作、库存和供给医疗机构临床用血的整体目标下，关于血站资产的购置与使用、预算的编制与执行、资金的调度与应用、成本的管理与控制、以及对资产的管理。财务管理是血站综合管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织血站财务活动，处理血站财务关系的一项经济管理工作。
2．血站财务管理的作用。（1）血站财务管理的计划作用。血站通过制订财务计划，对财务状况进行预测、估计和判断，可以去寻找血站增收收入和节约支出的途径。财务预测的内容主要包括：销售预测、资金预测、成本预测和利润预测。血站的财务计划要以货币形式综合反映计划期内进行生产经营活动所需要的各项资金、预计的收入和经济效益。（2）血站财务管理的控制作用。一是加强财务管理的各项基础工作。财务管理基础工作包括：健全原始记录，加强定额管理，严格计量验收，定期盘存财产物资以及制订企业内部结算价格制度等，通过这些基础性的工作，使得血站财务管理更加规范。二是组织财务计划的实施。编制财务计划只是财务管理的起点，重要的是执行和落实，从而达到提高效率、降低成本、节约支出的目的。三是平衡财务收支。其任务是根据实际情况，积极调度、合理组织资金，以保证生产的合理需要。平衡财务收支的方法是增加产量、增加收入以平衡支出；降低消耗、节约开支以平衡收入。（3）血站财务管理的监督作用。即对血站资金的筹集、使用、耗费、回收和分配等活动进行监督。通过对生产经营资金的形成和使用实行严格的监督，能促进血站加强生产技术管理，改进物资供应；通过对产品成本有关指标的分析，能够反映生产中各种耗费，推动血站合理地使用人力、物力和财力，节约消耗、降低成本；通过对利润指标的分析，能够反映血站的财务成果和经营管理水平，促进血站挖掘潜力、改善管理。
二、加强血站财务管理的措施
（1）财务会计队伍建设是加强血站财务管理的组织保证。血站财务会计人员是财务管理工作的执行者，对财务管理能否发挥效应有着至关重要的作用。加强财务会计队伍建设，是血站发挥财务管理中心作用的组织和人才保证。为此，一是要求血站领导者和财会工作负责人带头执行国家的各项财经法律、法规、方针政策及财务会计制度，坚持原则，廉洁奉公，为本单位的财务会计人员作出表率，并支持他们放手开展工作。二是培养一支高素质的财会人员队伍。血站对本单位的财务会计人员要高标准、严要求，要加强对财会人员的职业道德教育，培养他们爱岗敬业、无私奉献精神。血站要注重本单位财务会计人员的知识更新，为他们提供必要的培训机会，鼓励他们在职进修、攻读高一级学位、参加学术会议、课程研讨班、业务进修、观摩学习、互相交流等，不断丰富财务会计人员的专业基础知识。财务会计人员要通过各种途径进行自学，不断提高自己的专业水平和业务能力。三是血站财务会计人员在新形势下要确定新的财务管理思路，参与血站全过程的经营管理，进行全过程的经济监督，开展全过程的经济服务，把财务管理渗透到血站经营的全过程。四是血站财务会计人员要增强法制观念，按照财务会计法律、法规和制度的规定工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。（2）财务制度建设是加强血站财务管理的基本依据。血站要按照国家有关的法规政策制度的规定，从本单位的实际出发，建立一整套财务管理的规章制度，如《收入管理制度》、《支出管理制度》、《出差报销制度》、《材料及试剂管理制度》、《固定资产管理制度》、《成本核算管理制度》等等，并在血站内部建立起计量验收、原始记录、内部价格、审批与销核、财产清查、经济合同等一整套规范化的程序，以此来规范血站的财务管理工作。血站要通过财务制度发挥激励与约束作用，用制度来规范和约束血站工作人员的行为，用制度来激发血站工作人员的积极性和创造性。对从事财务会计工作尽职尽责、卓有成效者，要予以精神及物质的奖励；对、酿成事故、造成损失者，应予以惩戒。（3）预算管理是加强血站财务管理的重要环节。一是血站实施财务预算管理的必要性。要把有限的资金合理地运用到维持血站正常运转中去，就必须做好血站的全面预算管理。全面预算包括特种决策预算、日常业务预算和财务预算三方面的内容。财务预算是全面预算体系的最后环节，可以从价值方面总括反映血站经营期间的决策预算和业务预算结果，在财务管理中起着举足轻重的作用。二是血站财务预算管理的目标。财务预算是反映血站在未来一定预算期（通常为一年）内预计财务状况和经营成果以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。财务预算的目标以血站的经营目标为前提。血站的经营目标，是在一定时期血站生产经营活动预期要达到的成果，是血站生产经营活动目的性的反映与体现。而血站财务预算管理的目标就是围绕血站的经营目标展开的，血站必须综合考虑各项成本开支，对相关的经营目标及财务预算指标进行综合分析及平衡。三是血站编制财务预算的基本原则。一是政策性原则。编制财务预算必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。二是收支平衡、略有结余的原则。编制财务预算必须稳妥可靠，量入为出。收入预算要留有余地，必要的支出预算要打紧打足，不能预留硬缺口。三是真实性和完整性原则。血站的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏，预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来。四是合理性原则。血站编制预算要做到合理安排各项资金，尤其是要合理安排各项支出项目。五是统一性原则。预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行。六是遵循由下而上、由内到外、由总到分的原则，在反复调整过程中完成。四是血站财务预算的执行。血站的财务预算一经编制，就必须采用刚性手段予以落实。一是对财务收支情况进行系统分析，及时发现预算执行过程中存在的问题并予以修正，保证执行预算的准确性。二是对重点项目进行跟踪分析，确保血站财务预算的整体执行水平。三是加强对财务预算执行的绩效考核，确保财务预算的执行落到实处。五是加强血站财务预算审计。血站要建立年度预算执行和财务决算审计制度，加强预算执行中的事前、事中审计监督，防止各种损失浪费和违规违纪现象发生。一是血站内部审计机构和审计人员要按规定出具内部审计报告，对审计事项做出客观的审计评价，对预算执行中存在的管理问题提出有价值的审计意见和建议。二是血站领导要及时审批审计报告，对所提出的审计意见和管理建议要有明确批示，并交有关部门处理和落实。三是血站有关部门和个人要认真落实内部审计意见和建议，并将落实和处理情况按时反馈内部审计机构。（4）固定资产管理是加强血站财务管理的物质基础。血站的固定资产及设备是血站开展无偿献血的物质基础，是血站运转和发展的重要物质保证。规范固定资产设备管理，提高资产的利用率，是保持血站持续快速健康发展的有效途径之一，同时固定资产设备管理也是血站经济管理中的重要组成部分。要建立固定资产的三级共管模式，对血站固定资产及设备实行单位、部门、个人三级管理的办法，形成对固定资产及设备上下能动、齐抓共管的格局。一是血站固定资产及设备器材的购置，要经过充分的可行性论证和严密的审批程序，避免重复购置及不必要的资金占用，并最大限度发挥资产和设备器材的使用效益；二是抓好固定资产及设备的验收、核算、保管、报废处理、清查盘点等环节的管理与监控；三是推广应用系统固定资产管理软件，提高固定资产信息化管理水平；四是签订责任状。血站负责人与资产管理部门、资产管理部门与各职能科室、各职能科室与资产使用个人签订三级责任状，使血站全体人员都负有管理责任。血站对固定资产管理先进个人应给予适当的物质奖励；对因保管使用不当，造成固定资产及设备损失的，要给予直接责任人一定的处罚。（5）资金管理是加强血站财务管理的必要手段。血站财务管理的核心是资金运动，资金是血站进行血液的采集、加工、库存、销售及维持血站生产经营正常运行的“血液”。血站以资金管理为中心，加强资金管理，加速资金运转，提高资金的增值能力及利用效果，是市场经济对血站经营活动的客观要求。加强对血站的资金管理，一是要降低血站各项成本、费用支出；二是压缩库存，加速资金周转；三是压缩应收账款，减少呆账坏账的发生；四是加速结算，减少结算占用；五是加强对血站预算内资金及预算外资金的管理，严格控制资金用途，避免资金的截留、转移和挪用，严禁私设“小金库”。（6）成本费用管理是加强血站财务管理的根本措施。血站不同于一般意义上的事业单位，有些类似企业会计的特征，存在着对所采集血液的生产加工过程，因此有必要开展内部成本核算工作。血站要制定成本费用控制标准，建立成本费用标准体系。成本费用标准是对各项费用开支和资源消耗规定的数量界限，是成本费用控制和成本费用考核的依据，便于分清部门责任。要建立成本费用控制的组织体系和责任体系。由财务部门负责，在各个费用发生的职能科室建立成本费用控制责任制，定岗、定人、定责，并定期检查。成本核算应与职工奖金直接挂钩，增强职工的成本意识。对采供血环节的消耗品实行公开招标，严格财务管理制度，防止“跑、冒、滴、漏”现象的发生。节约业务支出，降低血液成本。要建立成本费用控制信息反馈系统，及时准确地将成本费用标准与实际发生的成本费用之间的差异，以及成本费用控制实施情况反馈到血站的决策层，以便适时地采取措施，圆满完成成本费用计划。要加强对血站成本费用的监控，这是血站成本费用管理的重要环节，是保证目标成本和成本费用计划实现的重要措施，是保证成本费用核算真实准确的必要条件，是促进降低成本费用的有效途径。
参 考 文 献
[1]李连杰．浅议血站财务管理存在的问题及对策[J]．现代商业．2009（6）：115～119
固定资产管理基础知识范文第4篇
【关键词】财务管理 制度化 规范化 精细化 人本化
人类社会的进步与发展离不开教育，教育的发展在很大程度上取决于学校的管理，而财务管理又是学校管理的重要环节。小学的财务管理对于正确筹措和使用资金，提高资金使用的效益，促进教育健康有序的发展有着积极的推动作用。近几年，随着事业单位会计的改革与发展，事业单位会计环境发生了很大的变化，这就要求中小学校要建立起一个有利于中小学自我发展、自我约束，充满生机和活力的财务管理制度。
一、现阶段小学财务管理之现状
1.会计基础工作薄弱。
一是财会人员素质不高，或是半路出家，或是由学科教师兼职，专职财务人员很少，会计基础知识薄弱，对有关制度不够熟悉，理解不够透彻，特别是对会计科目的运用难以作出正确的判断。如对择校费、借读费等预算外资金上缴财政专户，并经财政拨返回的资金没有按类别进行明细核算，而是将所有预算外资金全部作为事业收入进行核算。
二是理财意识不强，许多学校领导把教学工作放在首位，争取上级拨款积极，但忽略资金的使用效率。会计习惯于做好核算等日常工作，财务管理在工作中所占比重小，在讨论学校有关财务管理问题时，参与的积极性不高，为财务管理工作顺利开展带来不便。
三是长期的上拨下用、多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理习惯，仍深深地影响着目前的学校会计和管理工作，财务部门其职能也仅仅是简单的报账及收费等事务性工作。
2.部门预算的编制缺乏计划性和准确性。
部门预算已实行多年，但学校在编制时对预算支出项目仍比较粗，尤其是业务费、修缮费、购置费项目，有的没有详细列出支出的时间、内容、金额；有的与实际情况不符，只是为了平衡预算而列支。按规定，没有预算的项目将不予列支。有的对学生学杂费、借读费、择校费、住宿费等预算外收入的估算不准确，从而影响财政部门的返拨，如果实际收入比预算多，超出财政预算部分将延迟返拨给学校。
3.固定资产价值体现不准确，欠公允
现行学校财务制度规定，固定资产不计提折旧，而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。固定资产从入账之日起即以原值体现在报表上，无法反映其净值和新旧状况，导致资产虚增。一旦需要更新或报废，由于缺乏可靠的依据，往往凭主观判断，要么提前报废造成资产浪费，要么因经费紧张迟迟得不到重置，随意性较大。
二、财务管理之我见
1.领导重视定前提
强化农村中小学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政领导尤其是教育主管部门领导的高度重视。首先是要强化对农村中小学财务管理重要性的认识。认识到强化财务管理是加强中小学管理的重要的中心工作，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。其次是要落实乡镇政府的财政所、审计办、教育办以及乡镇分管领导和各职能部门领导在农村中小学财务管理的过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。第三是要定期通报中小学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有和经济问题的学校，一定要尽快审计，动真碰硬地解决问题。
2.提高服务质量，实现财务管理人本化。
学校财务工作是指通过规范的会计核算和到位的会计服务，为学校和全体师生提供管理性、服务性的后勤保障工作。因此，必须提高财会人员的业务素质和道德修养，为全校师生提供优质的服务。财务审计处制定《财务审计处文明服务承诺》，请全校教师监督；改革财会人员考核模式，通过自我评价、部门评价和领导评价的综合评价考核模式，规范财会人员的考核工作；通过以上两项改革，提升财会人员的服务意识，为全校师生提供优质的服务。
3.健全必要的监督机制
光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前农村中小学财务管理中的混乱问题，关键的关键是坚持监督，以防有关规章制度变成“空文”。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，从而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、村组干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。地方政府和教育主管部门要及时通报监督结果。实行财务公开，使教师明白经费的来笼去脉； 财务公开是学校校务公开的重要组成部分。让校长的权力运行暴露在阳光下，“阳光是最好的防腐剂”，学校财务公开坚持“实际、实用、实效” 的原则。对学校财务规划的制定、预算安排与执行、重大建设项目立项等重大财经事项，应广泛听取教职工意见，进行充分的论证分析，坚持集体讨论。学校应设立财务公开栏，做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。
4.切实保障和提高教师的待遇，改革和完善中小学校教师劳动分配体制，研究制定相应的提高教师待遇的政策。
实行中小学教职工工资由财政国库统一发放的管理办法，按照国家和省政府统一规定的工资项目和标准，将中小学教职工工资全额纳入财政预算，通过银行按时足额直接拔到教职工个人在银行开设的工资帐户中，因缺编确需使用代课人员的，财政应安排这部分人员的报酬所需经费。加强教师的政治思想教育，不断提高教师的工作积极性，这样才能让教师安心、家长放心，保证教学质量的提高。
5.建立固定资产管理责任机制
实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。教育主管部门应组织中小学校进行一次固定资产的全面清查盘点，清理在建工程，进一步完善固定资产管理制度。
总之，中小学财务管理中存在的问题能否解决，直接关系到今后教育事业的发展。财务管理工作作为中小学教育发展的重要组成部分，只有不断地完善，才能真正地为“科教兴国”服务。
【参考文献】
[1]杨庆英.我国学校财务管理改革与创新的思考[J].经济与管理研究，2004，（2）.
固定资产管理基础知识范文第5篇
一、中小学校的特殊性主要表现在以下几个方面
1、重要的战略地位。《中华人民共和国教育法》明文规定：各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。普及九年义务教育是教育发展的重中之“重”，在教育事业中，中小学教育具有更高的战略地位。
2、宏大的事业规模。中小学点多、面广，在我国各类事业单位中最多、整体规模最大。据不完全统计，全国有中小学40多万所，在校学生2亿多人。
3、事业支出大户。在诸多事业发展投入中，教育是大户，而中小学教育又是教育投入大户中的大户。2008年全国各级教育生均预算内教育事业费支出中，中小学预算内教育事业费支出为9509.62亿元。
4、独立核算的单位。就每一所中小学来看，虽然其办学规模有的很小，但“麻雀虽小，五脏俱全”，因此，中小学也必须以校为单位进行核算，以反映投资状况和投资效益。
二、中小学校财务管理主要存在的问题
1、会计基础工作薄弱。一是财会人员素质不高，或是半路出家,或是由学科教师兼职,专职财务人员很少，会计基础知识薄弱，对有关制度不够熟悉，理解不够透彻，特别是对会计科目的运用难以作出正确的判断。如对择校费、借读费等预算外资金上缴财政专户，并经财政拨返回的资金没有按类别进行明细核算，而是将所有预算外资金全部作为事业收入进行核算；二是理财意识不强，许多学校领导把教学工作放在首位，争取上级拨款积极，但忽略资金的使用效率。会计习惯于做好核算等日常工作，财务管理在工作中所占比重小，在讨论学校有关财务管理问题时，参与的积极性不高，为财务管理工作顺利开展带来不便；三是长期的上拨下用、多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理习惯，仍深深地影响着目前的学校会计和管理工作，财务部门其职能也仅仅是简单的报账及收费等事务性工作。
2、固定资产管理不完善。一些学校没有建立固定资产明细账，账账、账卡、账物不符，对购入的教学仪器设备、办公家具、固定资产等管理不严，保管不善，存在资产损失现象，保管员没有严格按照固定资产的分类标准登记实物账，对清理出报废、毁损的固定资产没有及时办理核销手续，以保证账实相符；有的教学楼已投入使用多年,但仍未办理竣工决算手续，导致固定资产不能按时准确入账；房屋装修、设备购置等求好求新，装修高标准、设备高性能、使用低效率等现象普遍存在；有的教学仪器设备尚未达到规定的使用年限，就提前申请报废或捐赠出去，再重新申请购买配置更高档的设备，造成部分国有资产损失。
3、部门预算的编制缺乏计划性和准确性。部门预算已实行多年,但学校在编制时对预算支出项目仍比较粗，尤其是业务费、修缮费、购置费项目，有的没有详细列出支出的时间、内容、金额；有的与实际情况不符,只是为了平衡预算而列支。按规定，没有预算的项目将不予列支。有的对学生学杂费、借读费、择校费、住宿费等预算外收入的估算不准确,从而影响财政部门的返拨，如果实际收入比预算多，超出财政预算部分将延迟返拨给学校。
4、财务透明度较低。中小学的财务透明度低，会影响社会各界对基础教育赞助、捐赠的热情，降低其对学校的信任度。作为基础教育的赞助者、捐赠人，总是想通过合理、合法、
有效的途径来充分地了解他们所捐助的资金能否被谨慎地、按捐赠意愿使用，总是想确定资金的使用过程是否都有完整的财务记录。他们最关心的是所捐赠的资产能否为学校开展业务活动服务，能否保证按照捐赠意愿发挥资产应有的作用。中小学财务透明度低，严重影响了赞助者、捐赠人的积极性，降低了其对学校的信任度，阻碍了通过接受社会捐助获取学校发展所需资金这一经费筹集方式的顺利进行。
5、学校没有长期发展的规划。很多学校都没有根据政府对教育发展的要求来制定学校的长期战略发展规划，经费管理的短期考虑较多，只想在自己的任期内出成果。学校领导一旦调整，新的领导往往就会提出自己的校园文化理念和管理思路，有时还对功能室、外墙装饰、文化雕塑等重新规划设计，大兴土木，而这些项目往往都列入了政府专项资金投资项目，二次装修降低了财政资金的使用效率。
三、改进中小学财务管理的建议及措施
1、强化会计人员培训。加强会计基础工作，规范财务人员从业资格，加大业务培训力度并积极联系相关部门进行业务指导，提高会计人员的政治素质、业务能力和职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充和拓展。首先，要加强会计人员的职业道德教育，让他们熟悉法律，正确运用法律，真正做到“爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信”。其次，要加强会计人员的业务培训，可采取集中培训和个人自学相结合、理论研究和实际交流相结合的方式，不断加强国家财政法规、财务规章制度的学习。再者，要落实财务人员的岗位责任制，使他们尽心尽职地做好本职工作，杜绝马虎从事和不负责任现象的发生。
2、加强预算管理。中小学预算以独立设置的学校为基本编制单位，一个学校一本预算，预算编制要反映学校的全部收入和支出，做到完整准确，公开透明；应坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理编制年度预算，收入预算参考上年度预算执行情况，根据本年度收入增减因素编制，对事业收入、勤工俭学收入、其他收入，既要打足，又要稳健，对没有把握的收入不能编入预算；支出预算首先保证基本支出需要，维持学校的正常运转，本着“量力而行、量入为出”的原则安排事业发展所需的项目支出。年度预算一经批准必须严格执行，不得随意变更和调整，确需调整预算，必须按规定程序，报教育和财政部门审批。
3、加强资产管理。中小学应完善固定资产管理系统，对校舍和仪器设备等资产，分别设立固定资产总账、固定资产登记簿和固定资产卡片等，健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度。规范资产处置，中小学校国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，要经过学校领导集体研究，按照国有资产管理的规定，报教育和财政部门审批，资产处置收入要按政府非税收入管理规定执行。
