会计核算的内容和要求
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会计核算的内容和要求范文第1篇
关键词：会计核算流程；整合会计岗位；兼容型会计核算
责任会计是以公司内部各责任部门的经济责任为核算对象，对各责任部门进行控制、核算、分析和考核的一种内部管理会计制度。推行责任会计核算，对于适应现代企业管理要求，深化会计改革，促进企业经营目标实现都具有十分重要的作用。财政部的《会计改革与发展纲要》中就明确提出，深化会计改革必须“建立以责任会计为主要形式的企业会计管理体系”。然而时至今日，责任会计并没有在我国企业中得以普遍应用。究其原因，除了责任会计的推行不具备强制性外，还有一个很重要的原因就是缺乏一套将责任会计核算与财务会计核算有机结合起来的科学方法。长期以来，我国的责任会计核算素有“单轨制”和“双轨制”之分，两者孰是孰非、各有利弊，在很大程度上影响了企业责任会计核算体系的建立。在长期的会计实践中，笔者设计了责任会计与财务会计相互兼容的会计核算体系（简称“兼容型会计核算”），取得了明显的应用效果。
兼容型会计核算是以传统财务会计核算体系为基础，按照责任会计核算的要求，对财务会计的核算内容与方法进行全面整合，以满足财务会计核算和企业内部责任会计核算双重需要的会计核算模式。它是借鉴我国多年来的责任会计实践，汲取“单轨制”、“双轨制”的优点，摈弃其不足，结合中国企业会计实务而设计的一种崭新的会计核算模式。兼容型会计核算的主要内容和做法是：
一、整合现行财务会计岗位
现行的财务会计岗位是将整个企业的供、产、销经营活动作为核算对象，依据“制作凭证—登记账簿—编制报表”的会计流程设置会计岗位、组织会计核算的，它不能满足责任会计核算按部门进行责任核算的要求。因此，推行兼容型会计核算需要以财务部门现有财务会计岗位为基础，按照责任会计核算的要求，对会计岗位进行重新整合和定位。整合后的会计岗位要求销售、采购、期间费用、生产费用、在建工程等会计岗位上的会计人员身兼财务会计与责任会计两个角色，每一名会计人员都要担负起对公司及内部各责任部门的经营活动进行监督、控制、核算、分析、报告、考核六项职能。
二、改革现行财务会计核算流程
现行的财务会计核算流程具有“事后算账”特征，会计人员整日忙于对已经发生了的经济业务进行归类、登记、计算、报表，根本无法对公司及各个部门的经营活动进行有效的监督和控制，不能满足责任会计核算对公司及各部门的经营活动进行事前、事中、事后全过程监督和控制的要求。因此，推行兼容型会计核算需要对现行的财务会计核算流程进行了彻底改革。兼容型会计核算流程的要点是：
（一）公司各部门发生经济业务时，首先对口到各责任会计岗位（即身兼两个角色的会计岗位）审批，各责任会计对各部门申请办理的经济业务进行认真审核，严格按资金及成本费用预算控制各部门、分厂的成本费用发生和资金支出。审核无误、并在预算指标范围内的，由各责任会计开具内部银行支票，作为各部门办理经济业务和到财务部支付资金的依据。
（二）公司各部门发生的经济业务一律由各责任会计制作记账凭证，并输入会计信息处理系统。
（三）管理费用、销售费用、制造费用等账簿既要按照财务会计的核算要求，根据业务内容进行明细核算；又要按照责任会计的核算要求，根据部门和费用的性质（是否可控）进行明细分类核算。
（四）分厂（车间）会计按照可控性原则核算各分厂（车间）的责任成本，并将责任核算细化到车间和工段。月末，财务部将分厂（车间）的《责任成本计算单》调整价格差异后和不可控费用项目后，核算出公司产品实际成本。
三、充实现行财务会计核算内容
现行财务会计是以整个企业为目标主体，强调准确反映企业生产经营过程中人、财、物要素在供、产、销各个环节上的分布及使用、消耗情况，并定期编制有关财务报表，向企业外界具有经济利害关系的团体、个人报告企业的财务状况与经营成果。因此，财务会计的核算内容具有模式化的特征，侧重于对过去已经发生的经济业务进行事后反映。它不能满足责任会计既反映过去，又预测未来，同时还控制现在，从而横跨过去、现在、未来三个时态的要求。因此，推行兼容型会计核算需要在现行财务会计核算内容的基础上，充实上了预算管理、过程控制、责任核算、责任分析和责任考核等项内容。使兼容型会计核算的内容不仅涵盖了公司的财务会计核算的各个要素，而且涵盖了公司及各个部门经济业务发生的全过程。
四、建立兼容型会计核算体系
兼容型会计核算遵循“统一领导、分级归口管理”和“财务会计核算与责任会计核算相结合”的原则，实行公司总部、分厂、车间（工段）三级责任核算；对采购、销售、基建技改及各管理部门实行归口责任核算。从而在公司形成一个垂直领导、分级管理、上下成线、左右成网的兼容型会计核算体系。
（一）统一领导是指公司总部作为代表整个公司的法人实体，一个口对国家、社会承担经济、法律责任。公司总部是财务会计核算和责任核算的中心，必须保证统一经营管理的权限，如统一制定核算及管理制度、统一制定各项标准和定额、统一资金管理、统一对外办理各项业务等。
（二）分级归口管理是指在公司总部的领导下，各部门实行责任分工和分权。分级管理是纵向的责任分工和分权；归口管理是横向的责任分工和分权。各职能部门不仅要把本部门作为责任核算单位，搞好自身的责任核算，而且要发挥归口管理的作用，组织好各专业的责任核算。
（三）公司总部作为统一的独立核算单位，由财务部负责搞好兼容型会计核算；分厂作为相对独立的内部核算单位，由财务部派出的会计负责搞好兼容型会计核算；车间（工段）设立兼（专）职核算员，对车间（工段）所承担的各项经济技术指标进行责任核算；供应、销售、基建技改及各职能管理部门的责任核算由财务部设立责任会计岗位进行归口核算。
五、兼容型会计核算的显著特色
兼容型会计核算的显著特色是企业会计核算的一个“兼容”、二个“顺序”和三个“转变”：
一个兼容：即在核算内容和方法上，兼容型会计核算将财务会计与责任会计 “统分结合”，不仅克服了“单轨制”核算缺乏灵活性和适用性的弱点，而且有效规避了“双轨制”核算重复劳动的弊端。
二个顺序：一是在业务发生顺序上，先根据预算审批，后办理经济业务；二是在核算顺序上，先责任会计核算，后财务会计核算。
三个转变：一是会计人员由“记账、报账”型，转变为“核算、管理”型，会计人员既要精通财务会计，又要精通内部管理；二是会计核算由“事后算账”型，转变为“事前、事中、事后”全过程控制；三是会计核算资料由只能满足向外报账需要，转变为同时满足对外报表和企业内部管理的双重需要。
参考文献：
[1]夏博辉：财务会计理论的方法论研究，《财经理论与实践》[J]，1994（6）
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[3] 财政部统计评价司：《企业效绩评价工作指南》[M].经济科学出版社，2002
会计核算的内容和要求范文第2篇
关键词：新会计制度；事业单位；会计核算；优化措施；分析讨论
为了顺应时代的发展，增强我国事业单位中的财务管控能力，让事业单位会计核算机制更加科学、合理，推进事业单位资金的良好运行，新会计制度也应运而生。此项制度的出现，给会计核算工作内容造成了一定的影响。怎样在新会计制度下高效避免各类问题的出现，并使用新制度提升事业单位会计核算工作的效率与质量，是本文讨论的主要内容。
一、新会计制度对事业单位会计核算工作产生的影响
（一）对核算内容方面产生的影响
通过运用新会计准则，有利于对会计信息进行优化，有利于对当前的会计核算模式进行改善与升级，不断强化财务会计的各项功能，与此同时，也能够有效地避免违规行为的发生，使事业单位更加明确自身的财务状况，进一步提升会计信息的规范性与完整性。
（二）对会计信息方面产生的影响
新会计制度的实施，为事业单位的预算管理以及会计信息提出了新标准，使会计信息更具精确性与合理性。只有严格按照相关的标准进行操作，避免出现私自调整的现象，才能够提升会计信息的科学性，为预算管理提供良好的条件。由于当今时代的发展进程相对较快，随着信息技术的普及，也实现了政府职能的转换，在这种情况下，只有建立更加透明的财政管理系统，才能够对财务管理工作进行监督与管理。由于传统的会计信息制度具备较强的滞后性，也会影响会计信息的使用效率，难以真实地反映事业单位的财政状况，所以，必须要按照新会计准则进行会计核算，才能获得更加准确的报告。
（三）对财务报表方面产生的影响
在会计核算管理过程中，财务报表具有极其重要的作用，在财务管理制度改革之前，报表主要反映收支问题，但由于财务报表具有片面性，难以反映事业单位的财政情况，也会导致信息的核对以及审核具有较大的难度。通过运用新会计准则，能够有效地避免上述问题的出现，提升信息的精确性与合理性，降低信息核对以及审核的难度。
二、新会计制度下事业单位会计核算的现存问题
（一）信息化构建不到位
对于事业单位来说，信息化水准的高低在某种程度上反映了自身的管控功能与常态化发展的能力，但实际情况是我国部分事业单位对会计核算信息化构建工造缺少重视，致使信息化构建工作落后。让其只能做一些较为单一的会计核算工作，不能达到事前预期、事中管控和事后剖析的要求。增大了汇集和剖析有关财务信息数据的工作量，损耗了更多的时间和人工成本，而且在人工操作时难以规避错误，致使统计出的信息数据与真实情况有一定的偏差，偏离预期目标，很难有效提高事业单位的会计核算水平和效率。
（二）会计核算机制不健全
在新会计制度的影响下，我国部分事业单位中开始套用会计机制，盲目使用业务部门的管控办法，没有从自身实际情况的角度出发，对现有的会计核算工作的开展全面的调研考察。这种死板的管控办法，虽然有助于提高事业单位中各项工作的执行效率，但若不进行日常的会计核算工作，则很容易在会计处理工作中出现很多“误区”。年末结账时，需要调动众多账目，极易影响各部门绩效奖励的发放，不助于提高内部工作人员的工作主动性。因为缺少规范、合理、健全的会计核算机制，所以各类报销费用的归属较为随便，账目无法做到实时更新，财务信息数据的汇整剖析不准确，这很不利于提高事业单位中日常管控工作的不断进步，以及会计核算工作整体效率及质量的提高。
（三）内部管控工作执行不到位
部分事业单位中的从业人员认为，一切资金的支出应由人去管控，所以对会计核算工作缺少一定的监察和管控。首先，是会计核算职位中的内部管控工作执行不到位，对事前、事中、事后经济工作的管控没有根据有关会计机制开展。其次，如果无法全面认识到会计核算工作的必要性，那么会计核算工作则缺少规范性与合理性，极易造成财务部门的“特殊独立性”，财务信息数据无法得到实时监管，这样的情况极易让事业单位内部滋生腐败问题。
（四）思想认知滞后
事业单位与企业相比，具有一定的特殊性，事业单位属于公益性的服务机构，在发展的过程中，更加注重机构的经济效益，在这种情况下，很容易忽视事业单位经济活动当中的会计核算问题。首先，事业单位缺乏先进的思想认知，难以全面理解会计核算，在实际操作过程中，一些事业单位很容易将会计核算作为一些基本内容，并没有进行全面的探讨，从自身认为只有进行收支核对，便能够完成会计核算内容，这种方式便会导致会计核算工作仅流于表面形式，难以进行完善与改进。其次，虽然新会计准则及时得到了实施，但众多事业单位并没有对该项制度进行仔细的解读，始终沿用传统的核算方式，停留于之前的状态，如果不能够及时的端正思想，紧跟时代的步伐，便难以满足事业单位新会计制度的实际需求。
（五）会计核算方法和队伍力量无法满足新会计的要求
由于当前事业单位的核算方法并没有得到升级与改进，难以满足新会计制度的具体需要，在这种情况下，便难以优化会计核算。在运用传统会计制度开展工作时，事业单位的要求相对简单，但随着新会计准则的出台，以及对会计核算的计量基础产生的较大影响，提升了会计核算的难度。在会计核算的人才管理上，事业单位并没有加强对于人才的培养，导致当前的会计人员始终短缺，由于新会计准则下的会计核算具有一定的复杂性，对于会计人员的要求也相对较高，加上当前事业单位的会计审核所需的设备较少，便难以提升会计核算的整体效率。随着新会计制度的出台，能够满足事业单位管理的实际需要，实现财政管理的升级与改革，符合当前的发展需求。新会计制度在范围、结构以及内容方面都与原来不同，具有明显的差异性，对于会计核算方面，能够有效地拓宽核算的范围，实现资金的合理配置，为会计核算工作带来严峻的挑战，只有抓住机遇，才能够实现事业单位的健康运行。
三、新会计制度下事业单位会计核算优化措施
（一）规范、合理地编制财务报表
在新会计制度的规定下，事业单位必须对财务报表编制的合理性及相关规定开展较为全面的剖析，全方位地展现出报表的编制情况，并严格根据会计核算准则开展评估与剖析工作。在事业单位进行财务报表编制的时候，单位可以借鉴对应的会计科目，严格根据权责机制的规定对会计核算科目开展调控。并以此基础，编制出较为健全、全面、清楚的财务报告。另外，在进行编制预算的时候，必须对事业单位编制出的收支预算同上年度财务经济情况开展科学匹配，剖析编制出的初步预算规划是否合理、有效。在此前提之下，结合本年度经济规划、发展目标以及对应政策等因素，进行实时督查，保证督查工作的规范性、合理性、精准性、保证预算编制工作有序进行。
（二）提升会计核算工作者的整体素养
首先，要提升事业单位管理者对会计核算工作必要性的认识，在聘用工作人员的过程中，要全面考虑其专业能力和综合素养。其次，汇整会计核算工作的主要内容，全面使用各类学习机会，定期进行专业知识研讨会，让有关工作人员产生主动学习相关知识、提高自身职业道德、强化自身法律观念的意识，培育其自主增强自身的整体素养。最后，经过学习新的会计制度和专业知识，协助事业单位降低运营成本，达到单位整体利益最大化的目标。
（三）构建科学健全的会计核算目标
在进行会计核算工作的时候，事业单位必须对会计核算的最终结果给予相应的重视，以保证会计核算最终结果的精准性、科学性与规范性。在某种程度上，财务报告是事业单位工作不断延展和扩张的关键。所以，在管控财务运营工作的时候，会计核算部门必须对此项工作给予一定的重视，全面展现出其在增加事业单位问责制、提高管控水准等方面的实际影响作用，实施高效的成本管控工作。
（四）改进会计核算机制，增强财务信息化的构建
事业单位要融合自己的发展特征以及经营管控的实际情况，从会计核算的具体内容着手，学习吸收其他优质事业单位财务管控体制的有关内容，主动构建和健全配套的会计核算机制。并选用科学、规范的预算管控办法和成本管控方式，提高会计核算工作的整体质量和水准，为会计核算标准化水准供给制度上保证。另外，在当前现代化信息技术飞速前进的背景下，事业单位必须利用大数据和现代化信息技术，增强财务管控信息化的构建，使业务工作与财务工作得到高效的结合，规避信息孤岛的现象出现，进一步为会计核算工作的高效进行打下夯实的基础，使其可以更好地顺应新会计制度的有关要求。
（五）完善内部管控机制
建立和完善内部管控机制，既是确保会计核算工作顺利进行的重要举措，也是确保会计核算数据真实性、健全性的前提条件。所以，事业单位集各部门管理人员一同讨论、健全内控机制，学习吸收其他优秀事业单位的会计核算关键和办法，主动建立能够满足自身发展现状的内控机制，构建强有力的内部管控机制，实现事业单位内部资产管控、记录、监察、核查等不相容职位的解离，定期清点和抽查资产，规避事业单位资金损耗的情况，逐渐健全事业单位内部的会计核算工作。
（六）会计核算方法的改变
在传统模式下的会计核算管控中，只需遵守三种预算管控方法开展会计核算工作。新会计制度取消了此项规定，不再对预算管控方法作出统一要求，而是固定在编制各类预算标准的过程中，必须全面思虑资金的来源渠道、属性和应用范围。以资金的分配均衡为科学核算的日常标准，拓宽收入来源，降低不必要的开支，确保资金运行顺畅。
（七）会计核算管理的变更
新会计制度对事业单位的工作涵盖范围以及分工提出了更加清楚的规定，这也是事业单位增强内控机制构建的要求。所以，在新会计制度的影响下，事业单位需要不断增强对自身的内部管控工作，健全内部管控机制的构建。在新会计制度的背景下，还确定了会计核算工作要重点关注的信息数据。在以信息化管控为主要发展方向的环境下，信息化建设之路是会计核算工作不停进步的首要途径。
（八）会计内容变更
首先，在新会计制度下，会计核算工作出现了一些改变：新会计制度中增添了一些新的会计核算内容，如：可以展现出固定资产在应用时的有形与无形资产的累计损耗，“非财政补贴结转”和“非财政补贴结余分配”，增强结转与结余项目的分开核算。这些新增内容，有利于事业单位中的会计核算工作可以更加精准地管控资金。其次，会计报表构架的调动中最明显的调动内容之一就是会计报告的主体构架体制需要包括三个报表，分别是资产负债表、收支表和财政补贴收支表。这些报表的加入让事业单位财务报表变得更加规范、健全。在新会计制度的背景下，必须贯彻落实资金专款专用的行为准则，记录每笔预算资金的划分和应用情况，以此确保预算、分配和支出的统一性，从基础原则中对各类资金的应用情况进行约束。在新会计制度下，事业单位的总支出可划分成业务型支出和运营型支出。编制预算的过程中，应严格根据资金的使用情况合理选择项目支出。项目划分的规范性有助于合理、科学地进行会计信息录入、会计报表的编制等工作。
（九）增强对会计核算内容的管控
1.重视各类会计核算法律法规的构建会计核算工作是保障事业单位资金可靠性以及事业单位全方位前进的首要工作内容。所以，在贯彻落实此项工作的时候，要全面提升事业单位的法律法规观念。按照会计核算工作的特征，构建操作性强、有针对性、规范合理的管理机制。并以此项机制为标准，把各类会计核算工作的主要内容执行到各部门和个人中，为合理、科学的会计核算工作打下夯实的基础。2.增强对资金预算和固定资产的管控在开展资金预算工作的时候，必须要做到科学编制、严格落实、全面监察，从基础上对工作进行管控，确保会计核算工作的可行性。此外，还应定期清点事业单位中的固定资产，实时监管和把控各类资金或资产的使用情况，促进会计核算工作更加科学与规范。
结语
会计核算的内容和要求范文第3篇
【摘要】在社会和经济不断发展背景下，事业单位发展和建设受到高度重视，尤其是新会计制度的实施，事业单位会计核算工作出现很大变化。新制度的出现给事业单位财务管理工作提出挑战。由于新会计制度实施比较晚，所以我国事业单位财政管理工作处于初步发展阶段，在给事业单位会计核算带来巨大影响的同时，还存在很多不成熟的地方，需要采取有效措施积极改进，促进事业单位在新会计制度下得到良好发展。
【关键词】新会计制度；事业单位；会计核算
事业单位是我国社会经济中重要的组成部分，在工作开展和业务活动过程中离不开会计制度的约束的规范。事业单位的宗旨就是为人民群众服务，促进社会进步和发展。事业单位的工作内容和发展状况直接关系着人民群众的生活，并对国家经济建设有重要影响。所以在新会计制度下，事业单位会计核算是非常重要的，应当加强重视，根据制度的变化，采取有效措施完善会计核算工作，保证事业单位稳定发展。
一、新会计制度实施对事业单位会计核算的影响
（一）对事业单位会计核算内容和范围产生一定影响
旧的会计制度只适用于我国国有事业单位，对其它单位并没有作用，新的会计制度的实施完全涵盖中国境内的所有事业单位，扩大会计核算的范围。新会计制度的实施明确了事业单位会计核算的主要范围涉及核算内容和基本建设投资等方面，在明确工作内容界限基础上，还为事业单位在会计核算工作中出现的特殊情况做了说明，并提出解决措施。
新会计制度下，会计核算内容中将会计要素进行重新划分，形成资产、收益、费用、利润、负债以及所有者收益等六大要素，通过详细划明确各项经济业务，从而提高会计核算水平。并且新的会计制度将具体运算以及政府分类投资等内容加入到会计核算中，对财务支出也划分为日常支出和人员经费支出，并采取分别核算方法，使核算工作更加详细。
（二）新会计制度对会计核算形式产生的影响
新会计制度的实施给事业单位会计核算形式带来极大影响，不仅改变事业单位中会计报表、会计凭证以及会计记账等格式，并且优化工作细节，对工作提出更高的要求。比如说过去会计报表比较单一信息不完善，随着对信息需求的不断增加，新会计制度要求会计报表中必须具有详细的信息，同时还要做好备注和说明，以此满足单位的需求。
（三）新会计制度对会计核算体系产生一定影响
事业单位中对新会计制度的应用，对事业单位中的人员、档案以及核算等工作做了明确规范，从而使整个核算工作更加清晰规范。新会计制度的实施有效结合我国事业单位的实际情况和相关法律制度，对会计交接工作中存在的问题提出有效解决措施。严格会计交接工作，在交接工作中原会计必须在自己任职期间所有经手的会计资料进行填制登记并盖章确认，并且交接工作必须有专门的责任人和主管人员在场，监督交接工作，保证交接工作的顺利。
二、新会计制度下事业单位会计核算工作相关对策
（一）对会计核算内容和单位进行合理调整和规划
新会计制度的实施对我国事业单位会计核算内容和范围进行明确和划分，所以事业单位在开展会计核算工作时，首先必须明确会计核算的主要内容以及涉及范围，从而有效开展会计核算工作，促进事业单位发展。新制度下的会计核算工作应当将明确旧制度下的会计核算以及新制度下的会计核算在性质上的不同，并进行区别对待。对于旧制度下的会计核算工作内容应当及时进行整理和分析，对工作中存在的问题及时进行修正和改善，从而完善会计核算工作。τ谖薹ǖ髡的工作内容应当加强重视，将这些问题专门立册，并进行分类登记。对于新制度下的事业单位会计核算工作，在明确的工作范围和工作内容基础上严格遵循新的规则和规范，加强对工作内容的关注，避免出现工作失误，影响事业单位整体工作进展。新会计制度下，对事业单位会计核算工作内容和工作范围进行合理调整和优化，能够使整个事业单位会计核算内容更加清晰，有助于提高会计核算工作质量。
（二）采用先进的科学有效的会计核算方法
新会计制度的实施对事业单位会计核算工作质量提出更高的要求，在社会发展新时期要想保证事业单位会计核算工作的顺利实施，必须结合事业单位的实际发展情况，引进先进的、适合单位未来发展的科学有效的会计核算方法。通过对新型会计制度各项规定的分析，事业单位会计核算工作逐渐向普遍社会企业会计管理模式靠近，所以当事业单位开展会计核算工作时，可以广泛借鉴社会企业中有效的会计核算方法。但是在这一过程中的需要注意的是不能完全照搬照套，必须详细分析事业单位特点和实际发展情况，吸取其成功经验，弥补当前工作中存在的不足之处。与此同时还要积极创新，良好的创新意识能够在事业单位发展过程中，发现更有效的更适合事业单位的会计核算方法，从而提高事业单位会计核算质量和工作效率，促进事业单位会计工作的顺利开展。
（三）优化会计核算制度
新会计制度是对原有制度的优化和创新，通过不断完善使其逐渐适应社会发展，在各级事业单位执行新会计制度的同时，应当积极做好新旧制度之间的衔接工作，避免对后期工作产生不必要的影响。新制度在实施过程中应当广泛关注会计核算的全过程，在遵循新会计制度的同时保障事业单位会计核算工作的正常开展。同时事业单位还可以制定符合本企业的会计核算规则辅助新会计制度的实施。这要求事业单位必须严格规范共工作人员行为，遵守工作规范，同时加强培训，使工作人员熟练掌握会计核算程序，外部制度和内部制度相结合，提高下会计核算质量。
三、结束语
新会计制度是在对事业单位发展特点、规模以及工作质量等内容详细分析的基础上提出的，是符合事业单位当前发展的，同时也是社会发展的必然要求。在新会计制度下，事业单位会计核算工作不断更新工作理念和工作模式，重视事业单位中存在的问题，及时进行分析，并制定有效措施，推进事业单位工作改革。事业单位新会计制度的实施对会计核算工作提出更高的要求，所以必须加强关注，对会计制度进行完善，从而保证事业单位财务管理工作顺利高效开展。
参考文献：
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会计核算的内容和要求范文第4篇
随着社会的不断进步和经济的不断发展，我国的事业单位也迎来了更加广阔的发展空间和更加优良的发展前景。我国事业单位的发展状况与国家和社会的发展方向息息相关，因此事业单位的各项工作的顺利开展，也就具有了其不忽视的重要性。开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究，根据《事业单位会计制度》所规定的内容，全面提升我国事业单位的会计核算工作的开展的完善性和系统性，将为我国的事业单位的良好发展奠定更加稳定的基础。
关键词：
事业单位会计制度；会计核算；事业单位；发展；改革
随着我国公共财政体制和事业单位体制改革的不断深入，对事业单位财务管理工作提出了更高的要求。因此为适应时代和形势发展的需要，稳步推进事业单位财政改革和财务管理工作的新进展，促进其会计核算工作的有效开展，提高会计信息质量，我国财政部在2012年12月正式颁布了新《事业单位会计制度》，并且在2015年1月1日，开展新《事业单位会计制度》的正式实施工作。新《事业单位会计制度》的全面制定和有效实施，对我国的事业单位的会计工作的开展提出了更加具体的要求的同时，也为我国的事业单位的会计核算工作的开展指出了更加明确的发展方向，因此开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究，将新《事业单位会计制度》所包含的内容和理念全面的应用于会计核算工作的改革进程中，可以促使我国的行政事业单位的各项工作的开展更加具有完善性和系统性，进而为我国的社会发展奠定更加稳定的基础和提供更加强大的发展动力。
一、新《事业单位会计制度》的基本内容
开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究，首先应当明确新《事业单位会计制度》的基本内容。《事业单位会计制度》适用于我国的所有事业单位的会计核算工作开展流程。国家事业单位的会计分布结构包括：主管会计单位、二级会计单位以及三级基层会计单位。事业单位在设定和应用会计项目的过程中，需要严格按照《事业单位会计制度》内所规定的规章制度，有些项目可以根据行政单位的具体情况进行适当的调整。事业单位核算的资金单位为“元、角、分”。制度执行开始，各个地区的事业单位应当立即停止原有执行的制度，全面在事业单位的会计核算工作中执行新《事业单位会计制度》的基本内容。
二、事业单位会计核算工作的开展的基本内容
事业单位会计核算工作的开展不存在盈利目标，属于社会性的行政事业单位工作，事业单位会计核算工作的开展可以有效实现行政事业单位的各项经济收入和经济支出以及其他经济状况的系统性掌握。由此可知事业单位的核算工作的顺利开展是国家的经济收入保持稳定性、平衡性的重要环节。随着社会的不断发展和经济的不断进步，我国的社会经济水平也在不断提升，在这一大背景下，我国事业单位的核算工作的开展，更需要根据时代的需求和事业单位的财政状况，不断的进行改革和完善，实现会计核算工作的实效性和时效性的提升，进而为我国的社会经济的保障奠定稳定的基础。
三、新《事业单位会计制度》下的会计核算改进方式和内容研究
在明确了新《事业单位会计制度》的基本内容和事业单位会计核算工作的开展的基本内容后，开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究，可以将新《事业单位会计制度》下的会计核算改进内容分为以下几点：
（一）改革事业单位会计核算制度，全面的改革会计主体
开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进，首先应当开展会计主体的改革工作。新《事业单位会计制度》对于会计主体的划分有着明确的规定，将会计核算工作的开展项目进行了更为详细的分化。因此行政事业单位开展新《事业单位会计制度》下的会计主体的改革工作，也应当将会计核算工作的开展项目详细分为：资产、负资产、纯资产、资金进项、资金支出，从而实现会计要素的全面性和系统性的提升，可以有效保障事业单位在开展财务核算工作时获得更加明确的参考信息。同时在传统的会计核算工作开展模式下，事业单位开展会计核算工作主要是以其资金的收入和支出的预算工作为核心，因此会计核算工作最终得出的结果往往与事业单位真实的财务状况不相吻合。根据这一情况，新《事业单位会计制度》的内容中明确规定，事业单位的会计核算工作的开展，必须以事业单位的各个部门的基本财务经济状况为基础，根据事业单位的各个时期的基本经济状况开展详细的核算工作，确保会计核算工作的开展内容和结果与事业单位实际的经济状况保持一致性，从而使得我国的事业单位开展资金分配工作的工作过程更加具有方向性和针对性，实现了事业单位的资金利用率的全面提升，为社会的经济的稳定发展提供了强大的保障力。
（二）改革事业单位会计核算制度，完善会计核算工作内容
在传统的会计核算模式下的事业单位会计核算工作开展的进程中，财政补助和非财政补助的核算工作没有分别进行，应用新《事业单位会计制度》，改革事业单位会计核算制度，完善会计核算工作内容，将国库统一支出、国家收入支出分别划分、社会经济管理、部门核算以及部门财务预算等各项内容与传统的会计核算内容相结合，可以实现事业单位的会计核算内容的完善性的全方面提升。同时针对传统事业单位的会计核算工作开展的不完善之处，新《事业单位会计制度》将“非财政补助结转”、“非财政补助结余分配”两项新的项目应用于事业单位的会计核算工作开展进程中，进而确保事业单位的会计结余核算和会计结转核算两项工作能够分别开展，单独核算，进而实现行政事业单位的会计核算工作开展的精确性的保障。
（三）改革事业单位会计核算制度，变革传统的固定资产核算方式
在传统的事业单位固定资产核算工作的开展进程中，主要是应用“固定资金”和“固定基金”两个模式表现事业单位的固定资产的基本状况，由于“固定资金”和“固定基金”两种模式在事业单位会计核算工作开展进程中的应用，不能够真正地、细致地反映出事业单位拥有的固定资产的实际状况，因此也无法为行政事业单位的各项工作的开展提供具体的财务数据。应用新《事业单位会计制度》，根据这一现状改革事业单位会计核算制度，变革传统的固定资产核算方式，以“非流动资产基金”和“累计折旧”两项新的固定资产核算模式，代替了“固定基金”这一传统的事业单位固定资产核算模式。在新《事业单位会计制度》的应用下，事业单位在开展核算工作的过程中，可以利用对应的冲减方式评估事业单位的固定资产，并且在进行固定资产的折旧和摊销的工作的过程中，也可以实现“虚提”在固定资产和非固定资产的核算工作进程中的有效应用，进而全面提升事业单位的固定资产测评工作的开展的精确性。
（四）改革事业单位会计核算制度，完善“基建数据”的录入系统
应用新《事业单位会计制度》改革事业单位会计核算制度，完善“基建数据”的录入系统，可以有效促使事业单位的“大账”内容更加具有全面性。在传统的事业单位会计核算工作的开展的模式中，会计“大账”的内容没有将事业单位的建设工作的开展的收入和支出状况整合其中，而事业单位的建设工作的开展的收入和支出状况需要建立独账，单独的开展资金的统计工作。在降低了事业单位的会计核算工作的开展效率的同时，也使得事业单位会计核算工作的各个开展环节相对分散，缺乏对接性。开展新《事业单位会计制度》在事业单位会计核算工作开展进程中的应用，将事业单位的建设工作的开展的收入和支出状况与事业单位的“大账”核算工作的开展相整合，则可以在增强事业单位的会计核算效率的同时，实现事业单位的会计核算工作的各个开展环节的有效对接，进而保障事业单位的会计核算工作的开展更加具有系统性和全面性。同时事业单位的建设工作的开展的收入和支出状况的核算工作，与事业单位的“大账”核算工作的整合，也可以增强事业单位对于其建筑工程的资金支出状况的掌控力度，降低了不必要的建筑工程资金支出状况的产生的可能性。
（五）改革事业单位会计核算制度，增强会计核算体系的应用说明的明确性
会计核算体系的应用说明的明确性，是确保事业单位的会计核算工作人员有序地开展会计核算工作的根本所在。在传统的事业单位会计核算体系当中，由于其体系缺乏明确性，因此很容易导致事业单位的会计核算人员在开展事业单位的各个部门的会计核算工作的过程中，出现漏算或者是重复算的现象，无法有效的保障事业单位的会计核算工作的开展的工作质量。将新《事业单位会计制度》应用于会计核算工作开展的进程当中，改革事业单位会计核算制度，增强会计核算体系的应用说明的明确性，并且对于会计核算体系的项目和结构进行重新的规划和修改，建立起明确的“编号管理制度”，按照顺序为会计核算体系的各个项目建立明确的编号，并且对于这些文件明确地按照编号进行整合、存储和被备份。增强会计核算体系的应用说明的明确性的工作的开展，不仅能够有效的提升事业单位的会计核算工作的开展的工作质量。同时资金资料的规划的明确性，也可以使得事业单位在开展各项资金活动的过程中，能够快速地获取相关的资金资料，进而增强了事业单位的资金分配和资金管理工作的开展的高效性和精确性。
（六）改革事业单位会计核算制度，改进事业单位的财务报表的结构和体系
事业单位的财务报表，也是反映事业单位的财政状况的最为直接有效的文件之一。因此改革事业单位会计核算制度，改进事业单位的财务报表的结构和体系工作的开展的重要性不容忽视。将新《事业单位会计制度》应用于事业单位的财务报表核算制定工作的开展进程中，加强对于事业单位的财务实际状况的全面反映的工作开展的重视程度，在事业单位的财务报表上充分地体现出事业单位的财政负债情况，可以使得事业单位在开展资金分配和资金规划工作的过程中，资金的分配方向更加具有明确性。同时完善事业单位的财务报表的结构和体系，也需要将事业单位的每个年度的补助状况、支出状况以及盈余状况体现在事业单位的财务报表的内容当中，实现事业单位的财务报表的内容的全面性的有效提升，为事业单位的财政工作的顺利开展奠定稳定的基础。开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进方式和内容研究，可以将新《事业单位会计制度》下的会计核算改进内容分为：改革事业单位会计核算制度，全面的改革会计主体；改革事业单位会计核算制度，完善会计核算工作内容；改革事业单位会计核算制度，变革传统的固定资产核算方式；改革事业单位会计核算制度，完善“基建数据”的录入系统；改革事业单位会计核算制度，增强会计核算体系的应用说明的明确性；以及改革事业单位会计核算制度，改进事业单位的财务报表的结构和体系共六个方面。开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进方式和内容研究，将新《事业单位会计制度》理念应用于事业单位会计核算工作的开展进程中，可以为我国事业单位的良好发展奠定稳定的基础。
四、结束语
开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究，首先应当明确新《事业单位会计制度》的基本内容和事业单位会计核算工作的开展的基本内容，进而开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究。开展新《事业单位会计制度》下的会计核算改进研究，根据《事业单位会计制度》所规定的内容，保障我国事业单位的会计核算工作的开展的完善性和系统性，可以进而实现我国经济的稳定性的有效保障。
作者：刘丹丹 单位：西安市西京学院
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会计核算的内容和要求范文第5篇
一、税收会计核算现状及存在的主要问题
随着现行税收征管改革的深入，特别是近年来税务信息化建设的发展，现行税收会计核算日渐凸现出与税收发展的不适应，严重地滞后于税收征管改革，突出表现在以下几方面：
（一）税收会计在会计体系中的地位不明确
按照我国现行对会计体系的分类方法，把会计分为企业会计和预算会计两类。一种观点认为，税收会计是预算会计体系的组成部分；另一种观点认为，税收会计并非预算会计的组成部分，税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题，国家有关的会计制度和准则中没有明确说明，甚至在1997年预算会计制度改革中出台的一系列预算会计准则和制度中也只字未提税收会计，给人的感觉似乎税收会计不属于预算会计。因此，从上个世纪后期开始，税收会计总是独立于预算会计之外，其在会计体系中的地位始终不明确。正是这种模糊定位使对税收会计的研究无法上升到理论的高度和深度，制约了税收会计的进一步发展。
（二）税收会计核算内容存在局限性
从税收会计的定义来看，税收会计核算的对象始终围绕着税收资金运动，实质上就是围绕着税收收入的实现、征解、入库、减免和提退进行核算的，而对税收成本这一问题却视而不见。目前，因我国对税收成本缺乏一个科学、规范、系统的核算体系，社会上对我国税收成本率的高低说法不一。有的人士分析，目前我国的征税成本率高达5%～6%；有的人士则认为。我国的税收征收成本率大约为4.7%左右。而目前发达国家的税收征收成本率一般在1%～2%之间，低的如美国为0.6%，日本为0.8%；高的如加拿大为1.6%，法国为1.9%。相比之下，不论就高还是就低，我国的税收成本都是一个突出问题，这在建设节约型社会、强调增产降耗的今天，已经成为税务机关必须面对的重大问题。
（三）税收会计核算功能趋于统计化
从现行税收会计核算科目设置和核算内容来看.历次税收会计核算改革或会计报表的调整，都是根据税收政策的变化而变化，核算内容越改越复杂.核算指标和核算体系越来越庞大，也使得税收会计核算的信息化举步维艰。目前，全国尚没有一套成熟的税收会计核算软件，其原因就在于对税收会计核算功能的定位不准，从目前的核算功能看，很多是属于统计范畴的，会计与统计不分，所需的统计指标用会计核算的方式反映和获取，势必加大会计核算难度，也不利于税收会计职能的发挥。
（四）现行税收会计制度的设计过于复杂
会计制度的设计是围绕会计目标，依据基本会计法律法规来进行的。现行税收会计制度设计除了要遵循一般会计法律法规之外，还要结合税收法律法规的要求，符合税收征管工作的需要来设计。由于这个特殊性的存在，使得税收会计核算制度既要符合国家统一会计制度的要求，又要兼顾税收管理本身的业务需求。从现行税收会计制度的设计情况看，存在着会计核算单位设置层次过多、会计科目设计繁杂、核算程序不统一等问题，具体表现在：
1.会计核算单位设置层次过多。税收会计设置了上解单位、混合业务单位、双重业务单位和入库单位四种不同的会计核算单位，四种核算单位核算范围不尽相同，除了入库单位完整地反映了税收资金运动的整个过程之外，其他三种核算单位只是部分反映了税收资金的运动过程。这种多层次的会计核算单位的设置，虽然与税收征管机构的设置比较接近，但从会计核算体系上看并不科学，造成了对同一核算对象多次重复核算问题。
2.会计核算科目设置较多、较繁。由于税收工作的特殊性，经常要求税收会计对同一个数据从不同角度进行反映，以满足不同部门、不同层次的不同管理需要，使得税收会计明细科目的设置非常复杂。主要是明细科目层次多。例如，反映“欠缴税金”的科目，既要按纳税户设置明细，以满足分户管理的需要，又要按税种设置明细，以满足分税种管理的需要，有的还要按征收单位或征收人员设置，以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专业会计中较为少见。
3.会计核算凭证的取得缺乏客观性。税收会计核算的主要凭证－－税票，既是完税证明，又是预算收入凭证，还是统计核算凭证；同样－份税票，它的不同联次具有不同的作用，有的是在途税金核算凭证，有的是入库税金核算凭证。几乎所有的税收会计核算凭证均由税务机关统一制定、统一印制，绝大部分凭证由国家税务总局和省级税务机关统一制定并集中印制，少部分由地（市）、县级税务机关根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制，这种主要核算凭证由一个部门制定和印制在一定程度上不符合会计核算客观性的条件。
4.会计明细账设置量过大，且大量使用多栏式。一个基层税务机关所管的纳税户常常有几百户，多的达几千户，税种一般有十几种，每个纳税户都要缴纳几种税，这需要设置大量的明细账才能全面反映。所以，有多少纳税户就有多少明细账.并且为尽量减少明细账的设置，大部分明细账都采用多栏格式，其账簿的长度均超出其他专业会计所能承受的水平，会计核算的形式重于核算实质，使税收会计核算日趋复杂化。
二、影响现行税收会计核算改革的因素分析
（一）税收征管模式对现行税收会计核算改革的影响
现行的税收征管模式是1994年新税制实施后逐步建立的，2000年以后进行了完善，形成了目前“以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式。在这一模式下，税收征收管理的信息化手段不断提升，随着国家“金税工程”一期、二期和三期的建设，在全国逐步实现了“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的信息化建设目标。2004年安徽省通过CTAIS（中国税收征管信息系统）在全国率先实现了征管数据的省级集中，征管数据的省级集中彻底改变了原有税收会计核算模式，使直接从事税款的征收和入库业务的税务机关无法行使会计主体职能，省级国税机关成为会计主体，担负税收会计核算职责。这对建立在直接从事税款的征收和入库业务基础上的会计制度和会计核算方法将产生一定影响。
（二）现行预算体制和税银库一体化对税收会计核算改革的影响
在现行财政预算体制下，税收的主要职能是收入职能，它要求税务机关能准确核算各预算科目（税种）和预算级次（中央与地方的分成比例）的收入情况，它并不关注税收资金在征收过程中所处的形态.它关注的是从税收资金的形成到划入国库成为财政资金的时间越短越好，随着税银库一体化的实现，这一时间将会大大缩短，开票即入库。除了欠税等税收资金之外，税收资金在税务机关账上停留的时间将更加短暂，这对核算税收资金的占用形态以及资金来源也将产生较大的影响。
三、税收会计核算改革的基本思路
本文认为，总体思路应是：围绕税收资金运动过程，建立从税收资金产生到入库、收入与支出相对应的核算体系，充分运用信息化手段，提取核算的原始资料，进行加工、汇总，总括地反映税收资金的运行、税收成本支出规模和征管效益分析的过程。
（一）在核算内容上，应主要从进行税收收入的核算，逐步过渡到对税收成本收益的核算
应对税收会计进行重新定义，确立新的税收会计核算体系，改革核算内容，明确划分范围。在对税收收入的核算上，立足于宏观税收收入的核算，注重分征收单位和税种来源的核算，取消分户核算，进一步减轻税收会计的核算压力。在支出核算上，确立一个基本核算单位，支出项目分别从人员经费、征收费用两方面进行核算。
（二）在核算层级上，税收联合征管软件上线后，实现以省为单位的数据集中
这个集中的意义主要在于进一步降低税收成本，对于税收会计核算来说，目前安徽省实行的“集中核算、分级管理”的核算模式，统计的意义大于会计，便于统计而不便于会计核算，特别是不便于进行税收成本核算，因此，目前会计核算层级上，层次不宜过多，应以税收经费独立核算单位为税收会计核算单位.便于进行税收收入与税收成本的核算，便于核算和衡量一个地区税收征管的效能。
（三）在核算依据上，税收会计核算凭证逐步实现无纸化
随着纳税申报网络化的实现，依据电子数据处理税款的上解、入库等各项业务将是税务部门的主要业务，因此申报表、税票等纸质核算凭证已失去目前核算凭证的原有功能，将逐步退出会计核算并最终将被各种电子转账等凭证所取代。根据国家税务总局《关于电子缴税完税凭证有关问题的通知》（国税发【2002】155号）规定，当实行税银联网电子缴税系统后，税收会计核算税款征收情况的原始凭证可使用电子数据。作为书面资料的电子数据和纸质资料应按国家有关规定严格进行档案管理。
（四）在核算手段上，要逐步确立会计核算信息化的发展方向，加快开发全国统一的税收会计核算软件
一是以规范税收会计核算业务为基础推进软硬件建设。注意防止税收会计核算业务与软硬件建设出现“两张皮”的问题，在确立会计核算主体单位的基础上整合核算流程，以优化组织机构为前提，优化业务设置，使各项税收会计核算业务和工作流程适应计算机处理的要求，进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作，软件的设计开发必须不断适应税收会计发展的需要。二是提高整个系统的标准化建设水平。以完善的会计科目设置、代码标准，数据标准、接口标准为基础，实现与综合征管系统（CTAIS）的连接，按照平台统
一、一次录入、数据一致，信息共享、综合利用的原则，分步实施，实现会计核算软件平台的标准化：按照统一组织管理的原则，统一数据采集的口径，规范业务流程，提高数据信息共享度和有效使用率，实现税收会计核算的标准化。新晨
四、税收会计核算亟待改革的问题－－税收成本效益问题
（一）确立有别于企业会计和预算会计核算的税收会计核算体系
从核算内容上看，税收资金在性质上也有别于企业生产经营资金和财政预算资金，税收资金脱胎于企业生产资金，是企业生产资金在经营过程中发生增值的部分，税收资金又终止于财政预算资金，税收资金是介于两者之间的一种特殊存在形态。同时，在税收资金的征收、入库过程中发生的成本费用又是财政预算资金的组成部分。这种独特的核算内容决定了税收会计必须实行有别于现行企业会计和预算会计的核算形式，建立独立的税收会计核算体系。
（二）建立税收成本效益指标评价体系
考虑税收成本收益问题的目的就是要通过不断降低税收成本，取得最大的税收收益。因此.要建立税收成本效益指标评价体系，通过一系列的评价控制指标以及对这些指标的核算，达到不断降低税收成本的目的。
（三）建立税收成本预算制度、考核制度与监管机制
要把税收征收成本的高低作为评价税务机关工作成效大小的一个重要标准，要树立成本观念，注重成本核算，讲求效率。只有考核税收成本，强化税收成本管理，才能有效地降低税收成本，提高征管效率。
（四）对实行成本核算、降低税收成本的正确认识
