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我国大多数国有企业都设有资产管理工作,但只多数是徒有其表。即使有一些国有企业认真对待资产管理工作,可执行起来的效果并不理想。因为有很多资源配置不合理、问题不能有效解决等因素存在。下面,我们就来具体分析一下。
1.1 国有企业的资产管理工作的前瞻性不强
众所周知,国企资产管理涉及十分复杂的内容,需要考虑多方面的因素,因此,要想做好国有企业资产管理工作,首先要提升管理者的前瞻性。而在我国,由于国企资源配置的特殊性,使大多数管理者管理松散,前瞻意识较差性,工作中有一定的随意性,没有理解对资产管理深入研究必要性。[1]同时也与我国现实的管理制度分不开,以往的国企的资产预算由于不够科学、严谨和完善,存在不足或过多问题,结果导致年终岁尾,突击配置资源。不足或过少的只能向上级部门申请,这样的资产预算都是不合理的。出现这些问题的原因,是因为国有企业资产管理工作没有前瞻性。
1.2 国有企业资产管理工作内容编制不够完善
从企业管理上看,一项工作的好与坏,起到的效果却截然不同,完全由管理的内容和工作态度所决定。所以,国企的资产管理者工作态度和内容十分重要,它会决定整个工作的最终效果。我们在实际工作中多数国企资产管理工作内容和编制不够合理完善,因此,并不能取得理想的工作结果。
1.3 国有资产管理工作的监督机制不健全
国有企业资产监督机制如果不健全,力度弱化,就不能保证国有资产权益不受侵害。企业管理工作不能只依靠工作的本身效果。我们还应建立相应的监督体制,来监督整个工作过程,从而及时发现工作中存在的问题,并采取一些有效措施加以改进。[2]但是,话是这么说,如何去做,即使是管理者思想上有这种意识,却在实际工作中难以落实,相反,没有重视监督机制,浪费了企业资源。从这点上看,由于管理者的意识不高,使得国企资产管理工作的监督机制不健全或有章不遵,给企业的资产管理工作带来了不利因素。
1.4 国有企业资产管理工作的总结内容和执行力都不符合国有企业现状
企业资产管理工作都需要一个过程,才能够正确的完成,同时每一项工作也都需要总结来提高管理水平。可在实际中多数管理人员对资产管理工作,一般都只是有一个简单的开始,不关注流程和细节、也不注重环节制度执行力。特别是无论该项工作执行的效果怎样,没有认真细致进行归纳和总结。使该项工作的成果大打折扣,这对提高企业管理工作水平产生相当大的影响。
2. 国有企业的资产管理工作的改善意见分析
根据上面国有企业的资产管理工作存在和可能出现的问题,我们主要给出了以下一些改善措施,希望能够起到效果。
2.1 制定一个统一的执行标准
对于企业的管理者来说,如果没有一个统一的标准来进行约束,这项工作执行起来就十分混乱。因此,要想做好资产管理工作就应该建立统一的执行标准,使管理者按照流程进行标准化工作,最终产生理想的工作结果。对于企业来说一个好的统一的标准,可以保障和达到预想工作效果。
2.2 完善国有企业的资产管理工作的监督体系
上面我们已经探讨了国有企业资产管理工作缺乏监督机制以及统一执行标准等问题,这些都会使实际工作中出现问题不能及时的解决,影响了工作效果,也给企业效益提升带来不利后果。因此,应该努力完善国有企业的资产管理工作的监督体系[3]。具体的做法可以是:企业要建立一个监督工作小组,对工作进行动态监督。同时也可以建立岗位之间相互监督机制,从而保障整体工作的效果。
2.3 提升工作人员的专业素质
上面已经分析过了,直接影响了该项工作的效果的机构问题。那么如何提升管理人员的工作素质是国有企业的首要任务之一。我们可以邀请具有专业素质和水平的高层管理人员,对管理工作结合本企业实际进行讲解和分析。也可到大专院校短期的系统培训。还可以组织不同企业间的相互交流,取长补短,从而有效提升人员素质和解决能力不足的问题,保障工作的顺利开展。
2.4 强化对资产预算编制的审核,坚持完善资产预算编制内容
【关键词】无形资产价值管理企业文化营运管理
社会主要的资本形态由工业时代的物质资本转变为知识时代的知识资本,资产的重心从有形向无形转移,无形资产成为企业赖以生存、竞争的主要因素。企业管理重心由有形资产管理向无形资产管理的转移是现代企业管理发展的必然趋势。如何完善无形资产管理成为现代企业必须研究的重要课题。
一、无形资产管理存在的问题
(一)无形资产管理观念滞后、意识薄弱
随着市场经济的引入,尽管无形资产得到了初步认识,但是,许多企业的管理者还没有管理企业的系统经济理论和法律知识,缺乏资产管理经验,仍不了解无形资产的价值和内容,更没有无形资产应用和保护的经验。他们对品牌商标、商业信用、企业文化等无形资产是企业竞争的法宝缺乏认识,对待企业无形资产还远不像对待其他资产那样重视管理。多数企业只是在遇到诸如购并等危机时才会对无形资产的价值进行评估或管理,少有企业对其进行战略性或系统性管理,绝大部分企业在会计账表和各种管理软件中也几乎没有反映无形资产的状况。
(二)无形资产管理方法不科学
企业内部缺少完善的、科学的管理方法,对于企业的无形资产只是孤立地认识,单项地利用和管理。企业的无形资产管理方法不科学,管理水平不高,技术开发、专利使用、商标保护、文化建设等不能适应市场变化的需要,因此无形资产并没有给企业带来大的收益。这又反过来挫伤了企业管理和经营无形资产的积极性,管理方法的不科学一定程度上造成了企业人才的流失,企业家、技术人员“跳槽”带走企业的专利技术、非专利技术后受雇于其他企业或自立门户等现象已是屡见不鲜。
(三)无形资产评估缺乏真实性和价值量化标准
无形资产的评估机构受经济利益驱动顺应被评估单位需要做出的评估,也造成了无形资产流失和经济损失。目前,评估企业无形资产的方法实际操作效果并不理想,其原因在于,企业中存在的无形资产属于知识产权类的,如著名商标、专利权、非专利技术等,它们单独转让时,可单独按一定程式评估,但当整个企业转让时,它们就不宜单独估价了,因为在企业的获利能力中,它们是矢量相加,跟所有资产融合在一起,也就是说无形资产是有多种要素有机组合而成的一种企业产权,把它分解为各个内含的具体项目,其评估作价就无法坚持以这种产权整体的获利能力和潜在的收差为基础。而且,商业秘密、特许经营权、供销网络人员和职工队伍等无形资产的评估,目前尚缺乏公平、客观和统一的定价机制及计价标准,难以根据它们各自的质和量准确核定其价值。各项无形资产之间,以及无形资产与有形资产之间有着一定的相互依存性,特别是商誉等无形资产,很难离开企业其他资产进行单独买卖计价等等情况。
(四)无形资产的相关法律法规缺乏
我国对无形资产的保护立法目前还不够完善,缺少无形资产的相关法规。在资产评估方面,我国还没有切实可行的无形资产评估标准和程序,缺乏有效的行为监督和约束机制。按照国家有关规定,企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。但关于专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产评估在我国并无成熟的标准,评估结果也往往难以反映国有企业的实际价值,而且对这些无形资产评估值的会计处理方式和作价依据也没有做出明确规定,具体操作上容易引起歧义。评估价值动辄数十亿,但交易价格却有价无市。我国的无形资产评估管理不规范,评估标准不完善,评估值精确度不高。这些,最终都会给国有企业无形资产的管理、经营和增值带来不良影响。法律、法规的不完善也给别有用心者以可乘之机;地方保护主义的猖獗,弱化了无形资产管理的力度,也加大了无形资产保护的难度。
(五)对企业文化培养的忽视使无形资产缺乏内在动力
企业文化是企业的软资源,能够发挥无形胜有形的作用,是企业总资产的“发动机”、“激发剂”与“催化剂”。一个忽视文化建设的企业,其无形资产的形成与发展也必然会缺乏内在的持久动力。企业文化是企业全体员工共同持有的价值观、经营理念,以及其特有的行为方式与物质表现的总和。但大多数企业并没有用从理念制度以及物质等层面上开展文化建设工作,从而并没有全面推动企业价值观共享,使员工形成自愿的无形资产共享观念,让企业蒙受较大损失。
二、加强无形资产管理的对策
(一)进一步增强无形资产管理意识
首先,大力宣传普及无形资产知识,树立现代资本观念,要让人们意识到,不但企业商标、专利权、专有技术等是企业有价值的无形资产,还要让他们意识到一个企业长期以来形成的内部协调关系、与债权债务人的合作关系、稳定的营销渠道、企业所处的地理位置、税收的优惠政策等都是企业有价值的无形资产。在企业进行产权交易时,都可作价评估。
其次,要增强无形资产是企业重要的经营资源的观念。应当集合企业、社会的和政府的力量,增强对企业无形资产的保护。积极开展无形资产、知识产权的宣传与教育工作,加强国际间的交流与合作。在企业员工中开展多方面、多渠道的宣传与教育活动,使他们认识到无形资产对企业发展的重要性,并成为企业保护和管理无形资产的主人。
同时,要积极组织开展国际国内的交流与合作,借鉴国外无形资产管理的先进经验,领悟先进的无形资产管理理念,力争在短时间内提高无形资产管理水平。加强无形资产管理,注重企业形象、商誉和品牌,科学制定企业形象战略及品牌战略,树立企业的长期竞争优势,促进企业发展。企业形象、品牌和商誉作为企业无形资产的核心内容之一,是决定企业竞争力、工业品国际竞争力乃至国家竞争力的重要因素。
(二)建立健全无形资产管理系统
应建立企业无形资产管理系统,全面支持企业无形资产管理。该系统包括四个子系统:管理信息系统、管理组织系统、管理计划系统、管理控制系统,分别执行不同的管理职能。无形资产信息系统是由人员、设备和程序所构成的一种相互作用的连续复合体。其基本任务是及时、准确地收集、分类、分析、评价和提供有用的信思,供企业管理决策者用于制定、修改无形资产发展计划,执行和控制无形资产管理活动。无形资产计划系统是在掌握相关信息的基础上,依照企业发展总目标的要求而对未来行动所做出的规划、安排。它是由无形资产各子系统计划的具体指标构成,各子系统计划相互影响、相互制约、综合平衡,形成一个系统整体。无形资产组织系统是企业中与无形资产管理有关的所有事让和部门及其成员组成的相互影响、紧密联系的有机整体。其构成要素包括:共同的目标、人员和职责、协调关系、交流信息等,其核心任务是从组织上对无形资产管理计划的正确实施给以保证。无形资产控制系统是用于跟踪无形资产管理活动过程每一环节,以确保其按计划目标运行而实施的一套工作程序或工作制度,包括建立各种控制标准、反馈制度,及时搜集信息、衡量成果、发现偏差和提出纠正偏差的措施,即为使管理实绩与预期目标一致采取的措施。
(三)完善无形资产的评估体系
从无形资产评估的角度看,无论在机构、人员队伍、法规等方面,都没有形成一套比较成熟的体系,原则上还是用有形资产评估的办法来套用无形资产评估工作,因此应构建无形资产价值评估体系。在总结现行资产评估体系经验的基础上,以评估指标为主要内容,以指导评估实践为根本目的,构建适应无形资产价值评估的理论及方法体系,以期达到相对公正的评估结果。无形资产评估除应遵守评估工作的一般原则外,还应根据权属、适用信息来源、宏观经济和行业前景、历史状况、竞争状况和以往交易情况,定时、定期地由有关组织对无形资产的有效性进行鉴别,准确、快速地进行无形资产的财务评估。对确已不再对本企业具有价值的无形资产及时地报请放弃或赠送,这样即可节约专利税,又能避免资产的虚增。
(四)健全无形资产的法规制度
国家有关部门应尽快制定颁布与无形资产相关的政策、法规,制定评估计价的统一标准、范围和指定执业的权威部门。各系统企业的主管部门,应依据国家的政策、法规结合本部门的情况,制定完善相应的核算管理办法和实施细则,通令下属企业限期清理评估、登记报经上级审查批准后,按要求建立账簿,将现有无形资产全部纳入账内核算,严密监督各项法规、制度的落实,在执行中不断发现和堵塞漏洞,进一步完善相关规章制度。
(五)提高企业文化素质,建立无形资产创新机制
实践经验证明,企业文化可以增强员工的事业心和责任感,会激发员工发挥主动性、积极性和创造性;可以用大量的方法,沟通内部员工的思想,使员工在统一思想的指导下,对企业目标、方针、准则等产生认同感,从而产生凝聚力,推动企业整体素质的提高。企业必须注重员工综合素质的提高,管理者应将无形资产意识灌输到每位员工思想中。企业还应推广品牌战略,营造品牌环境,将有力维系企业的可持续发展。
参考文献
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[2]冯晓青.论企业知识产权战略的体系结构[M].黑龙江社会科学2010(5)
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[6]孙悦.论企业无形资产经营管理[J].中国商界2009(3)
1.就是对固定资产的保管和使用方面,大部分的行政事业单位会存在着重购轻管的现象,造成大量的固定资产在使用的过程中并没有受到充分的重视,对于固定资产的使用情况的监督做的不是很到位,对于责任的分配并不是很明确,造成固定资产在使用的过程中在检修和维护方面存在很严重的不当行为,最终造成固定资产的实际价值大大降低;再次就是当固定资产在宣布报废后,在对其进行处理的过程中,由于早期对固定资产的产权进行登记的过程中,并没有明确登记出资产的产权,对于固定资产的使用明细和监督、管理的过程并没有做到周全的管理,出现了固定资产随意被浪费和被个人使用的现象;由于对于固定资产的处置中并没有按照国家审批部门制定的规章制度进行审批,也没有进行符合规定的资产的评估,导致出现国家的权益被部分不法分子所侵蚀,造成了国家的固定资产的严重浪费和流失。
2.大部分的行政事业单位在对内部的固定资产进行管理的过程中出现了严重脱节的现象,一方面的原因是由于对于固定资产进行购置的过程中并没有对固定资产进行及时的登记,或者在登记的过程中格式并不符合国家的规范,从而出现实物和账面并不符合的现象,从而造成单位并不能根据制定的账面对本单位的固定资产进行检查和统计;另外一个方面就是固定资产在计提折旧方面还存在很大的缺陷,由于大部分的事业单位对于固定资产并不计提折旧,这就造成了固定资产的大量的浪费,使得事业单位对于固定资产所消耗的资金并不了解和不能进行具体的掌握,然而对于事业单位制定的资产负债表,其并不能体现出事业单位实际的固定资产,从而导致出现固定资产虚增的现象,造成了固定资产和其价值严重背离,事业单位的财务信息也失去了其信息的真实性。
3.对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识,对于固定资产的监督不是很到位。对于固定资产的管理不仅需要对金额进行核算,还需要对固定资产的数量进行及时地掌握,所以这需要对固定资产的管理有多方面的衔接和通力合作。然而现在的状况就是管理人员只是一味地听从于领导的安排,不能具体问题具体分析,并没有积极履行自己的职责和义务,造成了在固定资产的管理方面出现严重的问题。同时对于固定资产的监督缺乏相应的手段和良好的管理机制,造成了部分事业单位的领导中饱私囊,出现顺手牵羊的现象,严重地影响了固定资产的使用。
二、浅析固定资产管理与核算的策略
1.完善健全固定资产的相关的管理制度,对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行,使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制,其包含的内容主要是以下几点:固定资产包含的范畴、对固定资产进行确定的标准、固定资产的分类依据和分类方法、在固定资产购置中使用的购置申请、固定资产的交付、固定资产的调拨和转移、对于固定的盘亏和盘盈的处理、对于固定资产的交接资料的管理等等。
2.建立合理的固定资产的折旧制度和清查盘点的制度。因为事业单位使用的固定资产也会进行计提折旧,其是对事业单位的资产真实的盈余状况的体现。首先应该借鉴企业使用的会计制度,根据固定资产的性质和特点,制定合理的预计计划,对固定资产的使用年限和净残值做出合理的预计,选择合适的资产折旧的方式,并且要建立合理的固定资产的折旧制度,反映出固定资产的净值。
3.建立合理的固定资产的问责制度,并且要加强对管理人员的监督和管理的力度。首先应该建立合理的固定资产的问责制度,明确出各个部门的责任和义务,并且要使员工各司其职,不能出现脱岗的现象。在对固定资产的购置和使用的过程中,尽量做到每个环节都有专门的人负责和管理,做到物尽其用。同时,还应该加强对领导干部监督和考核的力度,对管理人员进行不定期的培训,从而使得管理人员充分认识到自己的责任,全身心投入到工作中。
三、结束语
关键词:新时期;医院;资产管理;问题;对策
所谓医院资产是指医院能以货币表示的资源总和,包含了有形资产和品牌、信誉等无形资产,在医改深入推进的今天,人们越来越看重医院的无形资产。对医院来说,做好资产管理,提高医疗服务水平,不仅能提高医院的整体经济效益,
一、医院资产管理的重要作用
(一)提高医院竞争力
当今社会是竞争的社会,对医院也不例外,随着医疗体制改革的推进,医院市场化程度提高,使得医院之间的竞争也变得更加激烈,对医院来说,若想要在激烈的竞争中获得生存发展的空间,就必须要提高自身的医疗水平以及管理能力。对医院而言,资产管理是各项基础工作的保障,只有加强自身的资产管理,才能做到开源节流,把更多的资金用到医疗服务、医疗质量的提高上,从而提高自己的竞争力,使自己能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
(二)能更好地掌握医院财务情况
随着医疗体制改革的深入推进,大多医院都已经变成自负因亏的非公立医院,这些医院没有政府的财政拨款,或者是只有一部分财政拨款,大部分的资金是来源于民间资本。这也是要加强医院资产管理的原因之一,只有加强资产管理,才能让医院的财务信息变得透明化,才能让投资者们更好、更全面地了解医院的经营状况。
(三)有利于医院管理水平提升
现状大多医院都面临着业务转型的情况,特别是公立医院,传统的计划经济管理模式已不再能适应新时期医院发展所需。要从医院管理的各个方面入手,对医院的资源配置进行优化,采用高效的资产管理手段,提高医院资产管理水平,才能使医院进一步适应社会的需要,跟上社会发展的脚步。
二、当前医院资产管理中存在的问题
(一)受计划经济的影响,没有危机意识
由于计划经济体制的影响,很多医院在管理中没有成本意识,整体来说,管理层对医院资产管理的重要性缺乏正确的认识,这极大地影响了资产管理工作的开展。一方面,医院没有意识到无形资产的重要性,对无形资产的管理疏忽;另一方面,内部人员管理随意,一些规章制度未能执行到位,造成了国有资产流失。这都极大限制了医院的发展。
(二)管理体系不健全
在很多医院,特别是大医院,由于科室众多,由于没有健全的资产管理体系,出现了具体业务科室对资产管理不到位的情况,这导致医院资产管理工作无法实现全面覆盖,而且由于分工不明、职责不清,会导致账物不符的情况,导致医院资产流失,无法进行成本管理,不利于医院经济效益的提升。
(三)内部审计流于形式
对医院来说,审计工作是财务规范管理和资产管理的保障。但由于对审计工作的不重视,无法使审计监督工作真正发挥效应,这导致了医院资金支出不明,特别是对于医疗器械等固定资产,无法真正发挥作用,采购盲目;除此之外,审计工作流于表面,也导致医院资金的使用、保管、维护等各个环节都无法及时跟进,从而在整体上降低了医院的经济效益。
三、新时期医院资产管理策略
(一)正确认识资产管理的重要作用
对医院来说,其医疗器械的固定资产占比非常高,是属于资产比重极大的行业。医院的资产管理与普通企业不同,其管理流程长,涉及科室广。要做好其资产管理工作,首先需要认识到资产管理的重要性,从上到下,让医院每一个人都能重视资产管理工作,真正积极参与到资产管理中来,成为资产管理的一份子,从自身的岗位工作入手,把资产管理工作真正地实施下去。其次要建立管理制度,M行科学管理,对医院运营流程进行梳理,使每一个环节都能形成制度,这样不仅可以达到资产管理和资产监管的作用,还能提高医院的工作效率,使医院的管理水平有所提高。
(二)建立健全的资产管理体系
要建立健全的资产管理体系,需从两方面入手,一方面是完善资产管理制度,使每一个环节都能得到制度的监管和管理,避免出现资产流失的情况;另一方面要建立固定资产管理流程和制度,从固定资产的采购到作废处理都需要进行审核、报批等程序,让责任具体到某一个人身上,将资产管理上升到医院层面的管理,从而学地进行医院资产管理,不断的提升管理水平。
(三)加强财务审计工作
审计工作对医院资产管理工作来说,有着极其重要的作用,要完善资产管理体系,最重要的就是要加强审计。对医院来说,审计不仅仅是停留在支出和资产管理情况方面,而是应该做到事前监督、事中管理、事后审查,从计划阶段就开始发挥审计的作用。除此以外,审计工作要加强力度,对医院内部的帐外资产、资产浪费、账务不符、资产流失等问题需要重点关注。
四、结束语
总之,新时期的资产管理工作不仅仅是医院正常运营的保障,还是医院发展壮大的基础,在新时期,要做好医院经济管理工作,就必须要结合医院自身的情况,对自身的问题进行梳理,然后通过加强制度管理、提高成本意识等各方面的工作,来提高资产管理水平,实现资源优化配置,从而真正做到开源节流,使医院能在市场竞争中占有一席之地。
参考文献:
[1]彭杰,新时期医院资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2014(30):185-186.
【关键词】 高校 固定资产 管理 措施
高校的固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证高校教学、科研、后勤等工作顺利开展的物质基础,同时也是衡量高校办学规模和办学水平的重要指标之一。高校固定资产管理工作是高校管理工作的重要组成部分,其工作效率和力度直接影响到办学规模、教学质量和高校投入的经济性、效益和效率性。因此,如何加强高校固定资产管理工作成为高校管理工作的重要研究课题。
一、高校固定资产管理中存在的问题
1、管理制度不完善
高校固定资产的购置和分配使用过程中,资产使用人与购买人分离,使用人在使用过程中不负责保管和维护,使部分固定资产损坏严重。高校内部人员发生工作调动时,由于未建立固定资产移交制度,造成固定资产管理部门登记的使用人与真正的实物持有人不符,甚至少数人员离职后将其使用的固定资产据为己有,造成固定资产的流失。
高校对固定资产管理由校财务部门统一进行财务核算、监督,固定资产的管理名义上归属国有资产管理部门,但其具体使用分布在教学、科研、行政等各部门,形成了固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各部门占有使用相互脱节,致使固定资产管理松散。部分高校固定资产的购入、使用和退出等各个环节没有置于有效的财务监督之下,加之没有定期对固定资产进行清查盘点,可能造成固定资产账实之间、账账之间严重不符,进而造成已有固定资产存量不明,购置状况不清等问题。
高校的固定资产无明确的统一管理体系,高校内部各职能部门往往只管理自己的固定资产,因此存在多头管理、甚至无管理状态的局面,使固定资产很难得到科学、严谨的监督管理,造成部分固定资产不能及时入账,甚至漏账,进而导致有些固定资产的名存实亡。
2、固定资产共享性差,利用率低
由于高校固定资产所有人一般为各单位或部门,难以实现资产在全校范围内共享。部分高校固定资产购置无长期规划,往往为应急而购置,之后长期闲置不用,未充分发挥固定资产的使用价值。这种现象在一些大型教学科研设备方面尤为突出,如一些设备仪器在专业调整或科研项目结题后长期处于闲置状态,致使已有资产的无形损失加大,形成隐形资产流失。
3、固定资产流失严重
由于管理制度不完善或执行力度不足,加之长期以来的行政管理模式使各部门将资产的所有权和使用权混为一体,还没形成教育成本核算和节约意识。在产权方面缺乏具体的责任人,因此学校很难对固定资产的毁损、流失查究责任,导致可能出现学校部分掌握固定资产使用权的二级单位或个人私自对外出租、出借学校固定资产,甚至将国有固定资产据为己有等现象。更有甚者擅自利用职权,将非经营性固定资产转化为经营性资产,导致有相当数量的非经营性固定资产未经资产评估和办理相关资产审批转移手续即流入生产经营单位。经营单位无偿占有和使用学校的固定资产,造成该收缴的固定资产经营收益未收缴,或者收缴的收益明显低于市场价格,导致固定资产的经济性、效益性、效率性无从体现。
4、领导重视程度不够,财务制度不健全
有些单位的领导由于缺乏财务知识,对单位的固定资产存在片面的认识,偏重于对现金、银行存款等流动资金的管理使用,形成了重货币资金、轻固定资产,重购入、轻管理的观念,造成了财产的流失。由于制度的不完善,学校等事业单位的固定资产不计折旧,财务部门只记固定资产总账,固定资产的购入、领用、报废等手续往往不够健全,不能及时记账跟踪。一些资产的报废、毁损、外调、变价处理等也没有形成正规的审批程序。资产所有部门的擅自处理,更有一些部门为了避免资产购置过程中各种繁杂审批手续,采用变相购买方式,更加使得财务无法正确入账,造成账物不实,账外资产大量存在。
二、加强高校固定资产管理的措施
1、定期进行固定资产清查工作
定期开展固定资产的清查工作是固定资产管理的一项重要的基础性工作, 是开展资产管理工作的前提。必须根据资产管理的需要有目的地定期开展清查盘点工作,做到至少每半年清查一次。通过全面开展资产清查,明确现有固定资产状况,从而为加强资产预算管理、建立资产监管系统及实施资产动态管理提供信息支撑,以实现固定资产管理的规范性、安全性和有效性。可通过广泛宣传和动员、组织专门人员培训等方式,对实物资产进行全面清点,要求以物对账、对账查物、不重不漏,弄清资产来源、去向和管理情况。在资产清查的基础上,还应做到规范日常操作,严守资产的入账、调剂、报废、处理等环节,防止前清后乱的情况出现,保持账物、账卡、账实相符。同时要进一步完善高校在校办企业、经济实体、对外投资、联合办学等工作中固定资产的产权登记、非经营性资产转经营性资产的价值评估核算等基础性工作,严格防止国有资产流失。此外,每个年度还应对固定资产进行全面的清查盘点,对盘盈盘亏的固定资产进行清理,做到账账相符、账实相符、账卡相符。
与此同时,还要将资产清查工作与资产评估工作结合起来,对没有入账或账面不能完全反映其实际价值的土地、房屋建筑物等要重新评估,使固定资产清查工作做到制度化、规范化和经常化。
2、完善固定资产的管理制度
对高校的固定资产管理应按照管理法规建立统一的管理机构,其主要职责是建立和健全各项规章制度,明晰产权关系,实施产权管理,保障资产的安全与完整,使固定资产得到充分合理配置和使用。(1)必须建立科学合理的固定资产监督管理责任制,将资产监督管理的责任落实到具体的部门、科室及个人,明确固定资产物资管理部门、核算部门和使用部门以及个人的责任。(2)要规范固定资产的购买和转让规定,明确购买、转让原则和条件,坚持审批程序,不得随意购买和转让学校的固定资产。(3)坚持固定资产日常使用维护制度,加强维修、保养,提高固定资产的质量和使用寿命。(4)要完善资产报废注销制度,处置固定资产应严格履行审批手续,规范操作程序。
3、加强固定资产管理人员素质培养
管理人员自身思想业务素质的高低直接决定固定资产的管理成效。因此把固定资产管理队伍建设列入学校整体规划中去,对确保管理工作的规范、有效开展具有重要的意义。对于资产管理人员队伍的建设首先要选拔一批思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉政策、懂业务、善于管理的人才,并在工作中要经常性的对资产管理人员进行思想教育和廉政勤政教育,提高其对固定资产管理重要性的认识,从而使他们热心资产管理工作,做到爱岗敬业、廉洁奉公、坚持原则、不谋私得、遵纪守法、不搞权钱交易。资产管理工作要做到,(1)精业务:通过多种形式对资产管理人员进行培训,使他们精通业务,提高管理水平。(2)严制度:要建立严格的奖惩制度,对管理业绩突出和管理混乱造成损失的人员分别予以奖励和处罚。(3)高效率:要充分利用现代信息系统,实行网络管理、网上对账等,实现固定资产的静态管理向动态管理转变,逐步达到固定资产管理的科学化、规范化和快速高效的要求。
三 、结语
高校固定资产是提高教学、科研、管理能力的物质保障,是提高高校办学条件及提升高校综合实力的重要基础,高校的固定资产管理是一项非常重要而又极其复杂的工作,必须充分认识高校固定资产管理的重要性,不断加强高校的固定资产管理,为高校的综合实力水平提升创造条件。
【参考文献】
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