固定资产管理数字化

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固定资产管理数字化范文第1篇

【关键词】铁路企业；固定资产管理；问题；对策

近年来，根据国务院机构改革和智能转换方案，我国对铁路运输管理体制进行了重大改革，铁路部门逐步进行市场化、股份制改造。实行政企分开后，铁路企业开启了新的发展篇章。在新形势下，推动铁路企业的健康运行，实现铁路事业的可持续发展，离不开科学有效的现代管理。固定资产管理作为铁路企业管理工作的重要组成部分，是支撑铁路企业发展的重要物质基础，对于充分挖掘铁路企业内部潜力，提高铁路企业整体效益，促进铁路企业和铁路事业的发展都具有重要的意义。

一、加强铁路企业固定资产管理的重要性

固定资产，是指企业或其他社会经济组织为了生产产品和提供服务而在较长时期内持有和使用的非货币资产，按固定资产的性质、用途和品目，可以将固定资产分为房屋和建筑物类、一般设备类、其他固定资产类等。对于铁路企业而言，固定资产一般性企业的基本特征，铁路企业的固定资产还具有数量规模大、品种种类繁多、分布范围广、价值金额高、更新换代比较快、变动调整比较频繁等特殊性。因此，固定资产是铁路企业的固定资产，在铁路企业总产值中固定资产占比很大，是铁路企业发展的重要“家底”和“本钱”，更是铁路企业能够正常运行和在市场竞争中获胜的核心基础。

固定资产管理，就是对固定资产进行投资、调拨、使用、修理、维护、保管、报废等环节进行的综合性管理行为。加强铁路企业固定资产管理，是铁路企业实现固定资产的完整性、安全性、真实性的重要手段，是保证铁路企业固定资产价值正常实现和不断增值的重要途径。科学有效的固定资产管理，有利于提高铁路企业的固定资产使用效率，有利于降低固定资产消耗浪费和整体损失，有利于实现铁路企业固定资产使用效率和效能的最大化、最优化，对增强铁路企业的综合生产能力和市场竞争力具有重要作用。

二、当前铁路企业固定资产管理中存在的问题

1.铁路企业固定资产购置的计划性和科学性有待提升

在固定资产的采购工作中，一些铁路部门没有严格从发展需要和实际需求出发制定采购计划和采购预算，有的铁路企业预算审批部门对固定资产采购计划和采购预算审批把关不严，部分固定资产采购甚至未能够纳入年度预算。同时，有的铁路企业由于对在固定资产购置没有进行严格的监管把关，使得一些固定资产在购置前没有进行必要性和科学性评估论证，从而出现了一些购不应求、供需失衡等现象，为暗箱操作、违规采购等铁路系统腐败提供了滋生的土壤。因此，从总体上来看，当前我国铁路企业固定资产购置的科学性和计划性还有待提升。

2.铁路企业固定资产管理意识还有待加强

当前，虽然在铁路系统，加强固定资产管理几乎已成为人们的共识。但由于过去体制机制等原因，使得一些铁路企业的管理人员和财务人员对固定资产管理的重要性和必要性认识不足。另外，许多铁路企业的管理人员由于对固定资产管理相关的业务基础知识和基本制度规定不熟悉，因此在固定资产管理中难以有效地落实责任和发挥才能。再者，由于在当前的铁路企业绩效考核和奖励制度中，通常和注重经营业绩和显性安全管理，而对固定资产管理不太注重，也使得铁路管理和业务人员整天忙于具体的生产经营和安全管理活动，而缺乏科学的固定资产管理意识，对固定资产只要其还存在，还能保证使用，对其价值和安全性管理缺乏足够的重视。

3.铁路企业固定资产折旧存在缺陷

固定资产计提折旧，是加强固定资产管理的重要前提。按照《铁路运输企业固定资产管理办法》的有关规定，技术进步型的计算机、车载电台等固定资产的折旧期限为五年，但由于现代技术的快速发展，使得这部分固定资产的更新换代年限常常低于五年，使得制度落后于实际发展需要。同时，当前铁路企业固定资产折旧主要采用直线法，难以将收入中的补偿金进行清算，容易导致固定资产净值真实度不高，造成铁路企业更新改造资金的缺乏，不利于铁路企业的健康发展。此外，由于受到思想观念、管理体制、管理人员等各种因素的影响，当前铁路企业在固定资产计提折旧方面还存在固定资产账面价值不真实、固定资产管理使用不规范、违背会计核算原则等一些问题和不足。

三、提升铁路企业固定资产管理水平的对策思考

1.规范铁路企业固定资产采购和管理

当前，中央铁路企业这类国有企业资产的管理要求越来越高，从资产购置、使用、处置都有明确的规定，固定资产购置必须按照政府采购办法进行采购，使用要管理到人，要定期进行固定资产清查，确保账实相符，资产处置要按相关要求和流程进行，处置收入要及时上缴。要改变过去重资金管理轻资产管理的思想，按照中央有关要求，加强各项资产管理，确保资产的安全和完整，要严格执行采购制度。凡使用专项资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务等行为，都必须按照企业采购办法进行采购。实行集中采购的采购项目，必须委托相关采购机构和人员实行集中采购。

2.提高铁路企业固定资产管理数字化化水平

数字化，又称作信息化，提升铁路企业固定资产管理数字化水平是适应现代信息技术发展和提升固定资产管理科学性的重要渠道。在铁路企业发展过程中，要注重对现代信息技术的运用，将推动固定资产管理数字化提到铁路企业重要的议事日程上来。例如：在固定资产购置过程中，可以充分利用现代信息管理软件对固定资产的信息进行录入和管理，并对固定资产管理的数字化信息进行科学分析，从而准确进行固定资产账务核算，做到帐、卡、物相一致，重点加强固定资产的购置和处置进行动态管理，确保铁路企业固定资产信息的真实性和完整性。针对当前

3.加强固定资产管理人才队伍建设

固定资产管理工作不仅仅是简单的登记造册，更多体现的是管理，包括对固定资产政策的学习把握、对固定资产管理制度的执行、实际工作中的运用等，作为固定资产管理人员，要努力为领导当好参谋，必须要讲政策、讲制度、讲规范，要提高三种能力：一是提高“学习能力”，固定资产管理相关的政策、制度、规则等经常会有新变化。这就要求固定资产管理人员要时刻绷紧学习这根弦，及时了解、学习和掌握，正确地运用到实际工作中去。二是提高“协调能力”。固定资产管理工作不是办公室、后勤处或财务部门单独的事情，它涉及到全公司每个部门和许多人员，在固定资产管理过程中经常要不断与各个部门沟通协调，这就需要具备一定的协调能力。三是提高“监管能力”。要增强责任意识和监管意识，加强对固定资产的经常性管理，从而提升铁路企业固定资产管理的安全性和使用效率。

4.创新固定资产管理方法和绩效问责机制

针对一些铁路企业固定资产的管理、使用和维护人员工作积极性不高、责任心不强不强的问题，应结合具体实际，建立健全固定资产管理绩效问责机制。一是要从思想认识入手，强化工作责任。提高铁路企业人员对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识，强化工作责任，鼓励固定资产管理人员结合铁路企业进行计提折旧方法创新性运用，在发挥好直线法优势的基础上，对一些价值高的固定资产灵活采取科学性、多样化的计提折旧方法。二是要是从检查监督入手，强化工作落实。铁路企业要实施内部监督与社会监督相结合，事前预防、事中监管和事后跟踪相结合，从而实现对企业固定资产的日常科学清算和经常性管理。

四、结束语

铁路企业固定资产管理的主要任务，是要通过建立健全科学有效的固定资产的管理规章制度，实现铁路企业固定资产的科学合理配置，从而提高固定资产的使用效率和安全性，确保固定资产信息资料的准确、完整。针对当前我国铁路企业固定资产管理中存在的问题，应不断增强固定资产管理意识，提高对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识，进一步完善铁路企业固定资产管理责任机制，强化工作责任，逐步杜绝“重购置、轻管理，重资金、轻效益”的现象，使铁路企业固定资产登记和账务管理责任真正落到实处，逐步提高铁路企业固定资产管理水平。

参考文献：

[1]刘雪美.对铁路股份制企业固定资产管理的思考[J].中国外资，2012，02：110-111.

[2]李富娟.铁路企业固定资产管理[J].环球市场信息导报，2014，33：207.

固定资产管理数字化范文第2篇

1 固定资产清查的意义

1.1 摸清家底 通过固定资产清查，可以弄清学校固定资产的实存数，将实存数与账存数进行对比，确定固定资产的盘盈、盘亏，并及时调整账簿记录，做到账实相符，以保证账簿记录的真实、可靠，提高会计信息的质量。

1.2 提示现状 通过固定资产清查，可以揭示学校固定资产的使用情况，挖掘固定资产的潜力，提高固定资产的使用效果，最大限度地发挥经济效益，保证固定资产保值增值，同时避免闲置浪费，合理配置资源。

1.3 加强管理 通过固定资产清查，可以查明学校固定资产规章制度建立和执行情况，保证资产管理各项工作有章可循、有据可查，同时理顺资产管理者、使用者各自职责，增强责任感，确保各类固定资产的安全、完整，避免资产流失。

2 固定资产清查中常见问题

2.1 固定资产管理观念淡薄 一般来说“重购置、轻管理”的现象较为普遍，全面了解本部门（单位）资产现状的“管家”不多，对资产管理的认识定位仅仅停滞在了入学校的资产账即可，对后期的管理、使用、调配、维修保养等工作关注不够，设备领用人的变更、存放地点的变化随意性大。因机构调整、岗位变化，职工调出、退休，校中厂、与企业联合办学等造成资产物权归属发生变化时，原资产所属单位往往忽略办理移交手续、变更资产信息，存在资产流失的隐患。

2.2 固定资产概念认识模糊 一些职能部门少数办事人员对固定资产概念界定不明晰，存在不及时办理验收入账手续就交由使用的情况，附属单位、教学单位用自筹、自创资金购置的固定资产往往也不主动到学校资产管理部门办理验收入账手续，而容易形成账外固定资产。

2.3 固定资产管理体制不健全 固定资产管理大多采用分头归口管理，拥有资产购置权的不止一家，它们代表学校行使管理职责，有的资产管理制度由学校统一制定，有的则由职能部门自行制定，缺乏学校层面上的统一组织、沟通、协调和监督。

2.4 资产管理系统不统一 固定资产一般由教务处、基建规划处（校产与后勤管理处）、计划财务处分别管理，分工各不相同，每学年（年度）由教务处和计划财务处代表学校分别向财政、教育主管部门年报。同时，拥有管理权的职能部门采用资产管理软件各不相同，有自主开发的，也有外购的，并且软件大都为单机版，彼此之间没有接口，数据不能直接对接，使用效率低下。

2.5 成本意识、节约意识缺乏 通过固定资产清查，发现一些单位和部门不同程度存在资产浪费现象，表现在以下方面：第一，部分机关办公室、教学单位办公桌椅不论成色、不论好坏统一更新换代。第二，报废固定资产随意。设备、家俱等能不能继续使用很大程度上取决于使用者自身的主观意识，缺少书面申请、组织鉴定的环节。第三，有资产闲置和利用率不高的情况。如个别机构配备的房屋、空调、办公家俱利用率低等。

2.6 兼职资产管理队伍不稳定 少数单位和部门对兼职管理员的指定较为随意，兼职管理员的频繁变动，不利于资产管理的连续性。另外，资产管理事无巨细，而兼职管理员的“兼职”付出是没有任何待遇，加之没有明确的约束考核机制，导致一些兼职管理员抱着一种临时应付心态，不愿深入实际，发现不了问题，工作效率不高。

3 加强固定资产管理的思路

3.1 建章立制 制度建设必须站在全校的高度，克服多头管理、职能分散的积弊，统一资产管理标准、口径和方法，重新修订、完善资产管理制度，要把管理始终贯穿于资产的生命周期，包括购置、验收、入账、领用、维护、调拨、对外捐赠、报废、报损、处置等环节，并逐步建立资产管理、财务管理、预算管理、绩效管理有机统一的监管机制。制度建设要跟上学校快速发展的步伐，要针对出现的新情况、新问题及时调整、建立新的规章制度，防止出现制度真空。

3.2 理顺关系 改变教学设备、通用设备由多部门分别购置、分别建账、分别上报数据的做法，改由学校资产部门统一管理。图书馆、附属单位自行购置的图书、设备信息，按学期交资产管理部门备案。严格控制教学单位或有关职能部门用自创或其他专项经费自行购置家具、设备，特殊情况的需一事一入资产账。

3.3 网络管理 为了提高学校资产管理水平，必须整合现有的资产信息管理平台，升级管理软件，同时满足财政、教育主管部门年报需要。资产信息管理平台要尽早完成网络化升级，纳入学校数字化校园平台管理范围，进而实现全校资产信息分级管理、数据共享。

固定资产管理数字化范文第3篇

[关键词]高校；固定资产；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.023

[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-00-01

随着国家、社会对高等教育的不断加强，校区建设日益庞大，高等院校固定资产管理的问题也逐渐突出。其设备成本较高、配置地点不集中、使用时间长、使用效率不高、使用灵活性不强等问题，都使高等院校固定资产管理难度增大，高校的固定资产也没有发挥出应有的作用。因此，如何提高高校固定资产的管理水平、提高固定资产的使用效率、防止固定资产的不正常流失等都是高校管理层应重点思考的问题。基于此，本文从创新管理制度、创新管理方法、提高工作素养三方面提出了改进措施，以提高高校固定资产利用率。

1 分析高校固定资产管理问题，创新管理制度

“没有规矩，不成方圆”，实现固定资产有效管理的关键是要有合理、高效、符合高校自身情况的管理制度。现在高校对固定资产的管理存在以下几个问题。首先，固定资产的管理主体不明朗。由于我国大部分高等院校都是公办制的大学，适应了向国家“伸手要”的习惯，这导致高校管理层对固定资产抱着重视投入、轻视管理的思想意识，这对有效管理固定资产造成了很大的阻碍。其次，高校固定资产缺乏有效的资源共享机制。虽然现在的固定资产都是数字化管理，但由于部分管理人员缺乏这方面的技g，因此，固定资产管理大都停留在账本管理层面，即账物管理层面。但学校在构建固定资产时，是一次性计入“事业支出”，资产不提折旧、成本核算不准确等问题致使账目虚增固定资产总额，与实际固定资产价值不相符。且由于高校面积广，分支机构众多，致使固定资产在盘点时也会出现一些问题，间接导致“账实不符”的现象。种种问题都告诉人们创新管理制度迫在眉睫。

第一，具有多个校区的高等院校要明确各个下属单位的关系。以校财务处固定资产管理部门为主体，各个学院为二级单位，学院下属的各个部门为三级单位。这样层层管理有助于固定资产管理的层次性。第二，建立有效的监督机制。学校应设立校级固定资产管理监督委员会，对高校内各学院固定资产管理部门进行监督，在定期检查与不定期抽查中让学校固定资产处于“管控当中”。第三，在内部控制方面也要有所创新。比如在固定资产日常保管方面，各个学院的管理部门应做好对账工作。学院固定资产总账与明细账要账账相符，学校层面的总账与明细账要核对相符，当然，实物的抽检也是必不可少的。在这样不断的检查中可及时检查出固定资产的真实状况，有利于高校管理固定资产。

2 设计高校固定资产管理系统，优化管理方法

高校应根据本校实际情况设计合理、高效的固定资产管理系统，其可以由学校教师自己设计，也可以请专门的企业为学校设计，还可以购买市面上成熟的管理系统。相关管理人员可将学校采购的设备数量、哪个校区哪个部门的配备设备数量、设备单价成本、运输路径等信息进行一个系统化的记录，更可以在学校采买下单时就进行记录。这样集购买、安装、维修、折旧、报销等为一体的信息系统集成化管理，可以使校园固定资产处于一个实时监控的状态。如此一来，不仅可以让固定资产由以往的静态管理发展为动态管理，更可以防止行政管理部门人员出现，有助于学校实现切实管理固定资产。

另外，在校园中也不难发现有些设备的使用效率低下。这时就可以引入“固定资产绩效考评机制”，结合固定资产的“经济性”“效率性”“效果性”三大性能综合考评设备是否有必要进行再次购买。如现在很多学校引入了“校园一卡通”，将以往的“多卡制”换成“一卡制”。因此需要许多的校园卡一体机，但买回的校园卡一体机数量是否合适就不能判断。这时可以根据绩效考评模式，判断校园卡一体机的数量是否合适或放置地点是否合适。比如有些地点过于偏僻、或者是学生不太可能在这里使用校园卡一体机，根据一段时间的考评可以准确判断出这台机器放置在这里是否合适，或者是哪些地点还缺乏校园卡一体机。如此就可以有效控制固定资产的成本，提高固定资产的使用效率，减少资源浪费现象的发生。在高校经费日益紧缩的今天，控制固定资产成本，将固定资产最大化利用也是高校管理部门重点考虑的问题。

3 加强高校固定资产管理意识，提高工作素养

由于高校的固定资产数量众多、使用时间较长、配置地点也非常分散。因此这很考验各个岗位上管理人员的素质水平，如思想意识、技术水平。在思想意识方面，高校应树立管理工作人员高尚的道德情操与认真负责的工作态度。只有思想端正了，行为才能加以约束控制。且要树立责任意识，不能将思想仅仅停留在“保管”固定资产上，还应考虑如何合理配置固定资产等问题。在技术水平方面，人们知道现代的信息系统管理与以前的账目管理有很大分别。工作人员平时接触的“工作伙伴”是计算机。这对一些资历长、年长的固定资产管理人员来说，进行计算机管理就会显得很陌生。在加上固定资产是短期内不会发生较大变动的资产，管理人员的学习热情与学习兴趣就会大打折扣。所以，针对以上两种情况，学校应定期组织工作人员进行业务培训，并对培训进行考核。

主要参考文献

固定资产管理数字化范文第4篇

1.何为固定资产

固定资产就是价值达到一定标准的、能为组织提供运营支持的、使用时间超过12个月的非货币性有形资产。而高校固定资产即意味着高校占有、使用，能以货币计量的各种固定资产资源的总和，一般而言包括：

（1）使用时间一年以上，单价在八百元以上的专用设备或单价在五百元以上的一般设备；（2）在使用过程中能保持其原有实物形态，单价虽不满五百元或八百元，但使用时间在一年以上的资产；（3）土地及地上建筑物、房屋、文物、图书及馆藏具有一定价值的展览物。

而这其中还可以细分为非经营性固定资产、经营性固定资产和资源性固定资产，高校为承担和完成教学、可言活动所占用的固定资产即为非经营性固定资产；而为了弥补教育经费不足或扩大收入等而兴办的校办企业、从事经营活动所占用的固定资产称之为经营性固定资产；高效的土地、河流等自然资源称之为资源性固定资产。

2.民办高校固定资产的特点

（1）无特定管理机构。很多民办高校根本没有统一的固定资产管理机构，群龙治水，越治越乱，导致固定资产使用效率低下，无法充分发挥最佳效益。（2）无充足资金来源。民办高校有别于公办高校之一就是缺少了部分资金补贴，维持运营的资金大多数来自于学生的学费。（3）无有效管理方法。民办高校往往具有商业背景，注重固定资产的经济效益比注重使用效益和社会效益更甚，很多高校管理方法偏向商业行为，忽视了固定资产的其他效益。（4）无特定管理制度。民办高校忽视固定资产的管理，对其制度建设也往往照搬公办高校。

3.民办高校固定资产管理的突出问题

（1）浪费现象显著，重购置轻使用。民办高校为了达到教规规定的教学规模，超前购置实验器材、教学器材等，等教研组检查过去这些超前的资产由于无用武之地而被闲置一旁，造成了固定资产的浪费。（2）账实不符。由于没有特定的管理机构、方法，缺乏有效的监督制约机制，记账管理没有跟上固定资产变动的脚步。又随着民办高校的人员调配，造成了账目和实际库存的脱节，主要表现为有账无实、有实无账或账实不匹配等。（3）资产处置漏洞频发。固定资产的属性决定了其虽然闲置也要花费大量的人力物力去维持，很多高校在处置这些资产的时候随意处置，滋生了腐败等违规行为。

二、信息化在民办高校固定资产管理中的应用初探

随着“数字化”校园概念的提出，各高校越来越认可信息化的作用并重视信息化的建设，公办院校因其政府背景，较早的走在了行业前列，在教学教辅、宣传、图书材料等利用方面也早已大规模应用，固定资产方面也已经开始试点。同时，国家也在电子政务实施意见中提出了“低成本，高?|量”建设方针。这对民办高校的固定资产管理工作提供了很好的方向。

民办高校涉及范围广、涉及地域大、涉及部门多导致了其固定资产管理效率低下，而利用现代信息技术则能很好的摆脱这些问题。借助现代信息技术，提升高校业务处理能力，整合内外资源，提高效率和效益，增强可持续发展的能力。

1.信息化提高民办高校危机意识

利用计算机信息化技术，势必整合民办高校的资源重新分配，有的还会优化合并或精简裁撤相关部门。在改进了工作方式的同时，也必然引发高校职能部门的危机意识，有利于相关主管部门加强对固定资产管理的责任。

2.信息化提高工作和资源利用率

通过信息化管理，用户只需提交固定资产的使用申请，相关部门进行审批就可以很方便的使用公有资产或其他部门的相关资产，提高了资产的利用效率。同时，人们可以在相应的网站或客户端查到固定资产的使用情况，也能对固定资产的第一责任人和相关使用人进行常态监督，这对于明确管理职责；提高工作效率和资源利用率有十分重要的作用。

3.信息化提高固定资产购置维护性价比

首先固定资产信息化管理系统的性价比要大大超过传统管理所耗费的人力物力。对于购置固定资产，相关人员可以通过信息化的渠道进行沟通交流，在最短的时间内商定最优方案。同时在固定资产维护上，除了可以很方便的通知本校部门维修之外，还可以提供数据结构联系外部专业人员维护保养。

三、浅析未来信息化条件下民办高校固定资产的管理工作

信息化模式下的“低投入，高产出”性质决定了其将会代替大部分的传统人工管理模式，笔者预测未来信息化条件下，民办高校固定资产管理工作将会出现以下几个特征：

1.专业化、专门化集群

通过信息化，同行业间、不同行业间都可以进行信息交流互换，这对去旧革新的民办高校有较深的指导意义。

2.服务更细分

通过现今大量的数据，我们可以看到，依托“云计算”“大数据”等信息化条件下的网络服务公司，都有着随受众而动的趋势。我们可以设想，未来的固定资产使用也会细分到受众的每一个想法，做到真正契合受众心理。

3.产生一定的衍生效益

借助信息化平台的固定资产管理，降低了门槛，使得“人人参与”变为了现实，让固定资产的潜在价值更好的发挥出来，产生一定的衍生效益。

4.组织领导更完善

通过加强组织支撑，完善决策、管理和实施机构设置，可以更好的统筹民办高校固定

资产的工程建设。组织内分工明确，组织领导负责整个工程的统筹规划、组织协调；专家学者负责论证方案及提供技术支持；技术部门主要负责具体实施建设信息化管理系统；各部门人员则负责一线的具体内容管理；财务审计部门负责监督监理信息化后各部门的具体实施情况。

未来信息化条件下，通过纵向与横向“竞争”带动，民办高校固定资产的管理工作将会更加顺畅。

固定资产管理数字化范文第5篇

摘要：随着改革开放的不断深入，我国公路行业的改革也在持续的深化与进步，如何提高公路养护部门固定资产管理已经成为迫切需要解决的问题。本人就伊犁公路管理局公路养护部门固定资产的实际情况及如何加强管理，提出一些看法。

关键词 ：浅论；公路养护部门；固定资产管理

管理是企业永恒的主题，严格和科学的管理，可以降低消耗，减少浪费，获取最大效益。提高公路养护部门固定资产管理已经成为迫切需要解决的问题，更应该引起领导的重视。

伊犁公路管理局是公路养护资产密集型部门，固定资产存放较分散，固定资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平原到山区，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为土地、房屋及建筑物、交通运输设备、公路养护机械、生产动力设备、电子及通讯设备。其中公路养护施工机械资产数量多、金额大，所以这些都为如何做好公路养护部门资产管理工作提出了挑战。现就如何加强管理伊犁公路管理局公路养护部门固定资产提出一些看法。

一、伊犁公路管理局公路养护部门在管理固定资产中存在的问题

伊犁公路管理局管养着分布在伊宁市八县一市的10个基层公路养护单位，管养总里程1925.296公里；伊犁公路管理局拥有公路养护固定资产总额231976518.75元，其中房屋建筑物199577.48平方米，价值140683550.23元；交通运输类车辆195 辆（台），其中：轿车4 辆，价值775220.87元；越野车22辆，价值7654994.40元；小型载客汽车2 辆，价值694641.00 元；其它车辆133 台，价值22598593.96 元。以下是对伊犁公路管理局公路养护部门固定资产存在的问题的分析。

1.公路养护部门固定资产管理制度不健全、家底不清、清查不彻底

在日常的固定资产管理中，领导重视不够，领导重视的是部门直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：节约总额、专用资金收入、资产总额、资产负债等，根据伊犁公路管理局公路养护部门的特点，公路养护部门一直以来对固定资产注重的是使用价值，因而就比较容易忽视固定资产的日常管理，虽然制定了固定资产管理办法，但是在固定资产日常管理、采购、验收、台帐登记、使用维护、保管、报废等一系列工作程序中没有明确制定具体职责与分工协作，没有完善固定资产管理的各项内控制度，造成固守资产管理成为财务部门的工作。

由于没有建立与本单位实际相符的资产管理制度，由财务部门管理固定资产的新增、使用、报废、处置、收益等日常管理，加大了财务人员的工作量，降低了工作的准确度，致使在固定资产从增加到点收入帐时间滞后，票据传递慢，导致重复记账或漏记账。

伊犁公路管理局公路养护部门虽然要求各基层养护单位按照规定每年定期清查，但是由于点多线长，资产分布分散，遍及伊宁市八县一市，没有效的固定资产管理制度，没有实行单位主要领导、资产管理人员、财务人员、资产使用人员分级管理责任制，对固定资产资产清查不彻底，无法全面掌握固定产现实状况，不能准确查找存在的问题，使每年年末对固定资产进行一次全面清查工作流于形式。

2.公路养护部门固定资产报废手续批复不及时、造成账实不符

伊犁公路管理局公路养护部门在处置已到报废期限的固定资产，根据审批权限层层上报，程序繁琐、过程长，积压了大量的待报废固定资产，仍然在帐面上存在，导致已达报废期限的固定资产帐面上无法核销，固定资产账实不符。

3.公路养护部门存在擅自处置固定资产现象、造成国有资产流失

伊犁公路管理局公路养护部门对固定资产管理意识不强，重购置、轻管理，基层单位为了减少保管的管理费用，把到了报废年限或已经淘汰不能使用的设备没有做国有资产价值评估，也没有上报国有资产管理部门批准，就擅自变卖，处置随意性大、操作不规范、缺乏处置过程的相关记录及证明文件。并将固定资产变现收入直接转入其他收入，年终时与其他支出对冲，致使国有资产失去监控，存在国有资产流失的隐患。

4.公路养护部门在固定资产投资方面存在盲目性

公路养护部门对固定资产的投资应与其开展的业务需求量相配比，但在实际添置过程中，缺乏科学合理的资产配置标准，通常都没有对固定资产投资进行预测、分析，不进行市场调查和可行性研究，多从工作之需出发，忽视了长期的经济效益，导致一些固定资产投资失误。

5.公路养护部门的固定资产日常管理流于形式

公路养护部门的财务人员只是对固定资产进行日常使用管理和核算，不能全面彻底的对固定资产进行清查与盘点，因财务工作繁杂导致对固定资产日常管理流于形式。

二、针对伊犁公路管理局公路养护部门的固定资产

管理存在的问题，应从以下几个方面来加强管理1.建立和完善公路养护部门固定资产的管理机制、从清产核资工作入手

伊犁公路管理局应根据财政部和上级主管部门的固定资产管理制度和相关要求，结合本单位实际，制定和完善固定资产管理的各项制度。加强领导对固定资产管理的重视，落实权责。建立基层公路养护单位经营业绩考核和绩效评价与固定资产管理的挂钩的管理体系，建立部门固定资产管理的激励机制，接受上级主管部门的监督检查。财务科、设备管理科和养护科多处牵头，主管领导挂帅，成立固定资产管理机构。财务部门、固定资产管理部门和使用部门要协调做好固定资产管理工作。结合新疆维吾尔自治区行政事业单位清查工作通知要求，对所管辖的伊宁市八县一市的10 个基层公路养护部门进行大规模的资产清查工作，每年至少组织一次固定资产清查盘点工作，与相关帐簿核对，对清查中发现的盈亏毁损，应及时查明原因，并按有关规定及时进行处理，确保固定资产帐实相符，帐帐相符，防止国有资产流失。

2.公路养护部门的主管部门应及时办理固定资产报废批复手续

伊犁公路管理局公路养护部门应及时将资产清查结果中已到报废年限或已经淘汰、报废的固定资产及时上报新疆公路局管理局主管部门，主动和上级主管部门联系，提高固定资产报废审批效率，建议减少固定资产处置的审批事项，增加报备制度，简化手续、缩短审批时间，以便公路养护部门尽快收到报废批复文件，及时进行固定资产处置和帐务处理，做到账账相符，账卡相符，账物相符，准确的记录和反映基层公路养护部门固定资产的增减变化和分布情况，摸清家底。

3.公路养护部门应严格固定资产的处置程序

伊犁公路管理局各基层公路养护部门主管领导应严格按照《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》，在财政部门认可的产权交易场所或监督管理下对固定资产以出售方式进行处置，对已经处置的资产，要根据财政行政事业单位国有资产监督管理部门批复文件或实际交易价格，按规定程序调整资产、资金帐目、并办理国有资产产权变动登记。

4.公路养护部门应科学规划、合理配置固定资产

伊犁公路养护部门对各基层公路养护单位配置资产时，应制定科学合理的固定资产配置标准和共享共用机制，要一改过去盲目采购的做法，加强固定资产购置与政府采购工作相衔接，将购买的固定资产纳入政府采购预算中。尤其是在配置大型公路养护机械时，进行充分的可行性市场分析，做好市场前景预测，防止盲目购置。并向上级主管部门上报固定资产购置预算，收到上级批复的预算后再进行相关的固定资产购置或更新，避免无预算、超预算采购。

5.公路养护部门应建立固定资产日常管理工作信息化管理体系

建立国有资产信息化动态管理系统，做到资产管理与预算管理、财务管理相结合，依靠现代技术手段，建立固定资产管理信息系统，实现每项固定资产由购置、使用、维护、报废、处置等环节动态监管，实现实物资产的数字化、卡片化、管理动态化，使信息传递更加及时、准确和完整，确保资产的管理和日常维护的效果，从而切实避免固定资产由于管理不善造成的损失。在盘点的过程中要充分利用现代科技手段，实现固定资产管理的电算化，做好盘点记录，必要时保留影像资料等，即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，有助于管理部门实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性。

总之，公路养护部门固定资产是国有资产的重要组成部分，防止资产流失，推进固定资产管理制度改进和加强公路养护部门固定资产管理信息化建设，加强固定资产管理，使其发挥更大的效益，是我们伊犁公路管理养护部门管理者必须考虑的问题。

参考文献：

[1]申瑞军.当前公路事业单位固定资产产权管理模式探讨.交通财会，2013年第12期.

[2]王建勋.加强交通运输事业单位固定资产管理的思考.交通财会,2013年第11期.

[3]周爽.交通行政事业单位固定资产全生命周期动态管理探索.交通财会,2014年第1期.