固定资产管理制度最新
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇固定资产管理制度最新范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
固定资产管理制度最新范文第1篇
[关键词]图书馆；固定资产；管理；资产软件
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.053
[中图分类号]G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-01
固定资产就是使用年限1年以上，单位价值在2 000元以上的资产；符合下列条件之一者也应列为固定资产：凡相同种类、规格的设备、器具、使用年限在1年以上，虽然单位价值不足2 000元，但数量较多，总值较大，而又集中管理者亦应列为固定资产；属于整体之一部分，不便或不宜划分，而其整体总值符合固定资产标准者，应列为固定资产；成套生产装置上的管道、阀门、仪器仪表、线路在竣工时应列为固定资产；单台电动机功率为30 kW以上（含30 kW）应列为固定资产。
1 固定资产管理存在的现实问题
虽然作者本人从事图书馆固定资产管理工作时间不长，但经历了图书馆固定资产管理从以往的纸质表格逐一记录成册向电脑网络应用无纸办公这一个过渡时期。引入资产管理软件后，工作人员对全馆所有固定资产进行各项分类，并录入固定资产软件，通过固定资产软件逐一对现有所有资产进行编号并打印出资产条码，资产条码包含品名、价格、使用部门及使用人等信息，通过这一系列方法基本实现固定资产责任到人。同时每两年的固定资产盘点从以往的纸质登记册逐一对照实物清点换成了用智能扫枪先将盘点部门资产信息录入扫枪，再使用扫枪扫描该部门资产，并将扫描结果上传回软，从而得到一个比较直观的盘点数据。这缩短了盘点时间、降低了重复盘点的概率。
1.1 固定资产管理方式比较落后，效率偏低
固定资产管理仍运用老旧的管理方式，资产科为固定资产的管理者，任何固定资产的使用、管理都是资产科负责实施。资产科下设固定资产管理岗位，一般由一到两人担任，主要由此二人具体实施。看似非常合理，但具体实施时存在许多弊端。比如购置了新的固定资产软件后，做到了一物一条码。全馆固定资产2万多件，在进行全馆物品条码粘贴的时候明显产生人手不足、粘贴量大、粘贴时间长等一系列问题。两个人要在短时间内完成所有的固定资产条码粘贴难度非常大。这都是由管理方式滞后所引发的。
1.2 固定资产管理制度有待健全
资产科的库室长时间无人管理，内部物品乱摆乱放、杂乱无章，对资产的保存与使用极为不利。用不上的资产堵住了通道；需要用的物品找不出来。造成这种现象的原因是没有形成一种完善健全的管理制度，以及相应的管理制度没有贯彻落实。老旧观念根深蒂固，只要一提到固定资产几乎所有人都认为那是资产科的事，与其他部门的人无关。
1.3 固定资产管理流程混乱
采购了固定资产管理软件并粘贴资产条码后，工作效率明显提高。但日常管理流程在与其他部门衔接配合方面还存在一些问题。如个别使用部门因急需使用新购入的固定资产，直接要求供应商安装使用，没有按照流程到资产科登记备案。造成部分固定资产已投入使用，但资产科还没有物品记录的现象，不利于固定资产管理。
2 固定资产管理的建议
2.1 改变现有管理方式
以资产科牵头，其他部门共同参与，形成齐抓共管的局面。可在各部门指定或选出一名同志担任本部门的固定资产管理专员，固定资产管理专员负责平时本部门固定资产的管理。在资产科安装固定资产管理软件主机，在各部门安装固定资产管理软件分机。这可以让资产科及时掌握各部门固定资产信息的最新状态。资产科可根据各部门汇总的固定资产使用情况作出相应的工作安排，以保证固定资产信息及时在固定资产软件上更新，有利于馆内固定资产的动态管理，避免固定资产流失。
2.2 逐渐改变职工的资产观念
固定资产是与每一位职工紧密相连的资产，员工既有使用的权利，同时也有维护、爱护的义务。而传统观念认为固定资产都是公家的东西，只管使用，坏了由资产科维修回收。资产科同步进行监督管理，对属于正常使用周期已到的固定资产损坏，不予追究；对未到使用周期的固定资产损坏，资产科将进行评估，如发现属于蓄意破坏损毁的情况，资产科将酌情追究资产使用人的责任，需要赔偿的原价赔偿。处罚不是目的，而是要通过这一强制手段，矫正职工以往的错误思想，加强各职工爱护资产的意识，使固定资产能更好地、更长久地为每一位职工服务。
固定资产管理制度最新范文第2篇
关键词：国有水力发电厂 资产管理 内部控制 策略
1、国有水力发电厂资产管理和内部控制的重要性和存在问题
对于国有水力发电厂来说，资产是其顺利运行和实现发展的物质保障，只有对资产进行有效运用，才能为企业创造出更多价值，才能保证企业的近期效益和长期远景，这就决定了资产管理的重要性；企业资产内部控制对于保证企业经济资源的安全、财务信息的真实可靠具有重要作用，是管理者做出科学决策的基础，通过完善的内部控制制度还能够防止企业管理滑坡，遏制企业资产流失势头，加快改组改制进程，提升企业适应快速变化着的外界环境的能力，最终实现国有资产的保值增值。可见，做好资产管理和内部控制对国有水力发电厂来说非常重要，也非常必要。
国有水力发电厂的资产管理和内部控制尚存在一些问题，在资产管理方面，普遍存在重资金管理、轻实物管理的现象，而国有水力发电厂的固定资产在资产总额中占有很大比重，几乎达到50%以上，由于重货币、轻实物管理现象的存在，国有水力发电厂的资产管理呈现出一定滞后性，这主要表现在：企业管理层和基层财务人员没有对资产管理工作给予高度重视，资产管理制度存在严重缺陷，可执行性较低，物资采购管理也比较粗放；物资采购部门、技术部门、生产部门、财务管理部门之间缺乏必要的沟通协调，物资采购预算难以得到保证，会计核算工作存在不规范现象，导致财务信息真实性和完整性较低。在内部控制方面，由于长期以来受到计划经济影响，国有水力发电厂管理较为粗放，对内部控制概念不明确，很多企业缺乏完善的内控体系；会计和财务区分不足、权责不清，容易将两者联合起来办公，造成财务监督失效；大多数国有水力发电厂审计部门都非常重视自身的监督职能，但却缺乏必要的服务意识，而事实上，审计部门的作用不仅表现在对企业内部控制工作的监督上，还体现在监督职能的旅行上，如果在监督工作中及时发现问题，并对财务部门遇到的困难给予帮助，那么企业内控能力将会大大提升。
2、加强国有水力发电厂资产管理和内部控制的有效策略
2.1、完善固定资产管理制度
企业应结合资产管理特点建立针对性和可行性较强的资产管理制度，特别是要完善固定资产管理制度，将各项最新制定的规章规程落到实处，保证资产管理工作全面落实；提高国有水力发电厂会计部门在企业中的地位，充分发挥财务部门在进行资产管理、强化内部控制、提高企业经济效益中的作用，突出其在固定资产管理中的权威性，使其参与到企业重大决策和经营活动中，保证固定资产管理工作的顺利开展；进一步强化内部审计监督职能，财务部门要注重与内部审计部门的交流和沟通，而审计部门则应及时反馈固定资产监督工作实施过程中发现的问题，及时解决固定资产对账不符合实际、资产闲置浪费、资产非法侵占等问题；建立健全资产实物台账管理制度，明确规定台账的设置、等级、保管和报告等，并加以执行，保证国有资产的完整性和安全性；建立完善的培训机制，加大资产管理队伍建设力度，使每个工作人员特别是财会人员认识到做好企业资产管理和内部控制的重要性，掌握国家有关规章制度和法律法规，了解资产管理的最新成果和章程，有效提升国有水力发电厂固定资产管理工作的科学性和有效性。
2.2、加强存货、在建工程等有形资产的管理
除了固定资产，存货、在建工程等有形资产也是实物资产的重要构成部分，做好这两方面的管理能够使资产的使用价值得以充分发挥，降低发电成本，提高发电效益。在存货管理方面，物资管理部门应编制全面的年度生产和需求计划，根据计划进行存货采购，物资安全管理则由仓储部门负责，财务部门按照国家有关会计制度设置原材料、低值耗品、备品备件等相关会计科目分类核算，多方面协同管理，严格执行实物的验收、入库、出库审批流程，保证仓库管理的有序和货物领用的清晰。对于在建工程的管理，必须有严格的立项管理审批流程和支付程序，做好项目竣工、验收和审计等环节的管理工作，使项目成本管理更加规范、更加标准。
2.3、优化重组企业组织机构
要加强国有水力发电厂的资产管理和内部控制，完善的组织机构是必不可少的，它是企业科学实施内部控制的基础，是资产管理工作顺利开展的保障，为此，企业必须及时优化重组内部组织机构。除财务管理部门外，其他各个部门也应设置具有专业能力的财会人员，使其充分发挥自身优势和经验引导国有水力发电厂内部控制制度的实践，而各个部门和员工之间应加强信息交流与沟通，共同致力于企业经济效益的提升；明确会计权责和义务，并对其进行监控，通过法律法规、会计准则等约束财会人员行为，同时在遵循不相容原则的基础上实行财务和会计分离，制定不同工作目标和工作任务，资金流由财务负责，信息流由会计负责，顺应企业内部控制对财务管理和会计核算的要求。
3、结语
总之，资产是国有水力发电企业顺利实现生产经营目标的物质基础，是提高企业运行效率和经济效益的保障。在激烈的市场竞争环境中，我们有必要强化企业资产管理和内部控制，以机制和系统的观点对企业内部资产控制进行探讨和实践，完善固定资产管理制度，加强实物资产管理，优化重组企业组织机构，建立风险评估控制系统，最大限度确保资产的完整与安全，实现资产的优化配置，这对于提升企业资产利用效率、改善企业生产经营状况、提高企业经营管理水平具有重要作用，有利于企业顺利实现战略目标。
参考文献：
固定资产管理制度最新范文第3篇
一、生产企业实施固定资产管理的背景概述
作为企业进行生产经营活动的主要劳动资料,固定资产的数量、质量和技术结构决定着企业生产能力的高低,也标志着国民经济的物质基础和技术发展水平。随着我国现代化建设的不断发展,企业所拥有的固定资产越来越多,技术性能越来越先进,固定资产在企业尤其是生产型企业的全部资产中所占的比例也将越来越大,其重要地位不言而喻。鉴于此,如何改善和提高生产企业的固定资产管理水平,这对于加速生产企业的资产周转速度,提高其盈利水平,防止资产的闲置、浪费和流失,无疑具有极其重要的意义。
就固定资产的界定而言,最新颁布的企业会计准则对此做了以下规定:固定资产是指企业所拥有的,同时具有为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有和使用寿命超过一个会计期间两个特征的实物资产。由此可知,固定资产首先属于有形资产或硬件资产的类别,例如企业所拥有的厂房车间、重要的生产设备等就应归属此类。其次,固定资产的预计使用期限超过一个会计期间;按照配比性原则,某项支出应在该项支出的有效服务期内费用化,并与其相关联的收入进行配比,对于短于一个会计期间的任何支出,即使金额再大也会被费用化或作为流动资产;因此,该性质决定了固定资产上的支出不能一次性的在一个会计期间内完全费用化,而只能对其进行逐步、分次的回收,而这也是对固定资产计提折旧的前提。
再者,固定资产单位价值较大,一般都在2000元以上,且增减变化方式繁多;如增加方式就有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币易换入、接受捐赠等,减少方式则有变卖、投资、报废、损毁、捐赠等。因此,在这种多样化的增减方式下,其所涉及的内部部门、会计科目也较多,核算程序也较复杂。另外,在固定资产的核算方式中,折旧是反映其价值转移的独有方式,其具体影响因素有原值、累计折旧、使用年限、折旧方法以及减值准备,且固定资产的折旧方法一经选用不得随意变更,购置进项税也不得抵扣(依据新税法,自2009年1月1日起,购进固定资产发生的进项税额,凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据可从销项税额中予以抵扣)。
由上可知,企业固定资产管理是一项复杂的系统工作,其需在财务、后勤、基建等企业内部各部门的通力协作下才可完成,而生产企业由于该类资产总体金额以及所占总资产的比例较大而更为甚之。目前,各生产企业在固定资产管理中存在着一系列的问题,亟需解决,其具体如下所述。
二、生产企业固定资产管理的现状及存在问题
1.固定资产管理机构设置不科学
目前,许多生产企业在固定资产管理中缺乏设置专门机构和人员,管理意识比较淡薄,管理制度不健全且执行不严格,权责也不够明晰,经常造成各部门在固定资产管理过程中的冲突、推诿现象。例如,企业的财务部门与其他管理部门对固定资产的管理不够协调和一致;首先,固定资产的名称、规格、原值等科目在财务部门的固定资产台账和经营部门的设备台账中不相符;其次,财务部门与经营部门登记的固定资产在型号、数量和口径上不一致;最后,对于某些在经营部门中已报废设备在财务部门中依然计提折旧,甚至存在前者擅自处置而后者并未做销账等相关账务处理的现象,导致账实严重不相符。
2.固定资产购置较唐突缺乏理性
一般说来,企业出于提高生产效率、更新技术工艺、淘汰落后产能及减少制造成本的需要,往往需要进行固定资产的购置活动。但是,某些生产企业在购置固定资产时并没有进行相关的决策分析与论证,也不严格地遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序,使企业在购置所需的固定资产时常常出现随意性和盲目性。例如,企业所有的固定资产应由设备部门统一采购,在采购前须进行价格问询和比较,并报送相关部门会签后由总经理给予最终批准;然而某些企业在固定资产采购时并不进行事前规划,也不进行价格问询及比较,在采购责任人的确定上也不明确,使固定资产的购置活动陷入混乱。
3.现存固定资产管理缺乏严谨性
实际上,生产企业固定资产管理的重点是对其现存固定资产的相关管理,对现存固定资产的管理质量基本上决定了企业固定资产的使用效率及效益。为此,生产企业要对现存固定资产设置账簿,建立相应的固定资产卡片,还要定期对企业的固定资产进行盘点,从而充分保证固定资产的账账相符、账卡相符和账物相符。但是,某些生产企业在日常固定资产管理中往往疏于盘点,对已购置、已报废或已变卖的固定资产也不及时予以入账反映或进行报废变卖处理,从而常常造成固定资产的账实不符的现象,给企业的固定资产管理带来了很大的困难,影响了企业决策层的决策质量,以及企业整体管理目标的实现。
4.固定资产处置缺乏规范与统一
就包括生产企业在内的大多数企业而言,企业的财务部门通常只负责对固定资产进行财务核算,管理部门只负责对固定资产进行监督和管理,生产部门则只负责对固定资产进行使用、维修和保养,这种权责分散的管理体系制度极易造成固定资产的不良流失。例如,管理部门通常对于生产中所闲置、报废的固定资产处置较为随意,其并不向生产部门调查具体缘由或聆听其处理建议,也不向财务部门寻求该资产的价值评估信息,在不严格按制度规定履行相关审批手续的情况下,擅自定价、强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借固定资产,给所在生产企业的利益带来了极大的损害,造成了资产的不良流失。
5.固定资产管理缺乏预算的支持
从目前来看,大部分生产企业为了提高资金管理效率,都会编制相应的年度、季度、月度预算,但普遍而言对固定资产管理的支持则相应较少,并没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控。例如,生产企业的财务部门在制定年度预算时,对本单位现有的固定资产情况缺乏整体概念,无法形成对所编制的固定资产购置预算的有效制约,纵容其不合理的重复建设、重复购置现象的发生,缺乏从节约、整合资源角度对固定资产购置预算进行合理安排。一般而言,只要企业财力允许,对各部门所提出的固定资产购置计划通常不置可否,而不会从必要性、合理性的角度予以考虑。
6.相关内控制度不够完善和全面
作为固定资产管理制度建设的一项重要内容,内部控制制度对于固定资产管理的有效性和严肃性起到了很大的促进作用,成为保证固定资产维持其安全性和完整性的重要保障。但是,当前在许多生产企业中,针对于固定资产管理的内部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在着一些显而易见的漏洞;例如,固定资产管理责任人的权责不够明晰,从而导致问题发生时无人可问、无人可查;另外,在固定资产管理的人员配备上,许多企业并没有按规定对其配置合格人员,这使得在管理过程中常出现随意性,增加了以固定资产为目标的舞弊现象的发生机率,从而势必会给企业造成其不可估量的损失。
三、对生产企业固定资产管理现状的相关改进
1.适时推进固定资产管理新理念
为了加强固定资产管理,提高其使用效率效益,维护其完整性和使用功能,生产企业首先要树立全过程管理理念,从设备管理向过程控制转变;固定资产管理要以运行设备管理为主,向前延伸到固定资产项目开工,向后延伸到固定资产退役报废,实现从项目开工、工程竣工、运行验收、资产入账、竣工决算、资产运行、资产变动、资产报废的全过程管理。另外,生产企业还要树立全寿命管理理念,以对固定资产的寿命周期费用管理为主;固定资产的寿命周期费用是指固定资产从研究设计开始,到制造、安装、运转、维修、改造直至更新,整个过程中所发生的全部费用,还包括固定资产的前期购建费和后期维护费。
2.增加固定资产购置管理科学性
生产企业在固定资产的购置前期,要对拟购入的固定资产进行科学的预测分析,以增加其决策的准确性和合理性。在固定资产购置前,企业的申请购入部门需先填写请购单报由设备管理部门,再由后者进行技术经济论证、询价和价格比较,在上述程序完成后设备管理部门填写好拟采购设备的名称、规格、型号、性能、质量、估计费用等资料,送交相关部门会签并报总经理批准。在上述环节中,设备管理部门负责对企业所需的固定资产进行统一购买,而对于一些如笔记本电脑、打印机、扫描仪类的体积较小、移动灵活、金额较大的固定资产,应制定特别的业务处理流程,对其使用者和管理者进行统一定位。
3.加强对固定资产的监督与控制
生产企业在固定资产管理过程中,必须强化对固定资产的监督与控制,其具体包括事前、事中和事后监控三个方面。首先,对于固定资产的事前监控,各企业应建立起比较完善的、具有针对性及适用性的固定资产管理制度,并以此为规范来调剂、合理使用、再利用现有的包括闲置资产在内的所有固定资产,从而可使固定资产的保管使用有规可循、有章可依,最终达到提高固定资产综合使用率的目的。其次,生产企业应加强对固定资产保管和使用过程的监控,建立健全固定资产保管制度及相关账、卡记录,并采用定期或不定期相结合的盘点方式,及时了解本单位固定资产的实际状况,以便对其实施管理。
4.从会计层面强化固定资产管理
生产企业的财务部门应按照新企业会计准则及制度的要求,建立规范的固定资产总账和明细账,并依据相关核算标准进行计量。例如,企业在建立固定资产账簿时,可按其用途或功能等进行相应的分类,而固定资产卡片作为企业管理固定资产的基础资料,决定了固定资产管理的细节程度。另外,财务部门还需及时对企业新近购入的固定资产予以入账,对企业新近报废或变卖的固定资产及时予以销账,以使账账相符、账实相符。对于已完工但出于各种原因长期未结算的固定资产,应在其工程完工并交付使用时,按其暂估价入账,待工程办理决算后再根据发票调整该固定资产的账面价值,以防止资产流失。
5.改革固定资产内外部审计方式
为了充分保证企业在固定资产管理中的主动性,生产企业的决策层应从内外部两种审计角度入手,加大对其自身的监督监察力度。对于内部审计,首先要充分保证内部审计的独立性,只有在保证其独立性的基础上,内部审计工作才会开展得卓有成效;其次要拓展内部审计范围,将同企业固定资产管理相关的业务处理或账务处理都纳入内部审计范围之内,以使内部审计在固定资产管理中发挥更好的监督监察作用。对于外部审计,生产企业应通过强化中介机构特别是审计师的职责,尽快制定相关的独立审计准则以明确具体的审计程序,努力通过注册会计师的独立审计遏止企业内部不法的固定资产管理行为。
6.切实做好固定资产的保全工作
由于固定资产是企业进行生产经营的重要资源,因此如何保证固定资产的完整性和使用功能是企业实施固定资产管理的基本要求。为此,生产企业需首先做好固定资产管理的各项基础工作,例如制定固定资产目录,明确固定资产管理范围,建立固定资产登记账簿以及固定资产卡片等,这些基础资料可及时、准确的反映企业各种固定资产的增减变动、使用转移以及节余情况。其次,在完成上述工作之后,生产企业还要建立、健全固定资产竣工验收、调拨转移、清理报废等各项管理制度,并充分利用信息化手段加强对固定资产的管理,提高其管理效率,通过信息技术可实现对固定资产管理的现代化、集约化。
四、总结
综上所述,当前生产企业在固定资产管理中还是存在着一定的问题,这不仅影响了企业生产、经营、管理效率的提高,而且也阻碍了其股东财富最大化或企业价值最大化目标的实现。鉴于此,生产企业应从各自自身实际出发,如上所述加强固定资产投资前的分析论证和审批,严肃采购环节的招标、审批、验收制度,改善日常管理中的各项内部控制制度,并从预算、分析、采购和控制等环节强化管理,从而使固定资产能够发挥出最佳效益,为企业创造更大的价值。
参考文献:
[1]丛丽娟:浅谈企业在固定资产管理中的弊端及改进 .[J]. 商业文化(学术版),2009(10)
[2]王永海:关于工业企业固定资产管理重点环节的探讨 .[J]. 财经界(学术版),2010(05)
[3]胡波:新会计准则下企业固定资产管理的策略分析 .[J]. 现代经济信息,2010(11)
[4]陈凯:加强固定资产管理创建节约型企业 .[J]. 现代商业,2010(03)
固定资产管理制度最新范文第4篇
关键词：民办高校；固定资产管理；问题；探析
高校在发展教育事业的过程中，需要在更新教育理念的同时，大力推进科研事业的发展，并提升自身的教学质量。在此过程中，民办高等院校要想实现这一目前的完善落实，则就需要注重基础设施建设，加大资金投入力度，而这就促使其所具有的固定资产总量随之提升，如何实现对固定资产的完善管理，以充分发挥出处自身现有资源作用，致力于教学事业的发展，亟待解决。
一、我国民办高等院校固定资产管理现状分析
1.理论基础。所谓的民办高校指的是企业事业组织以及个人等以非国家财政教育经费来开办面向社会的高等教育机构。所涉及到的理论基础为：第一，人力资源管理理论。落实固定资产管理工作的过程中，需要以这一理论为基础，确保实现对人力资源的合理开发与充分利用进而为管理工作的完善奠定人才基础；第二，委托责任理论。当前，企业应用这一理论来落实委托管理，以适应企业现阶段不断发展壮大下开展管理工作的实际需求，确保各项运营活动的完善开展并实现股东权益的最大化，对于民办高校而言，这一理论同样适用；第三，会计信息化系统理论。落实固定资产管理现阶段的主要手段便是通过会计信息化系统来实现全新管理模式的构建，以强化对固定资产管理的效率与质量，为高校做出科学的决策、实现自身的稳健发展奠定基础。
2.现状分析。随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善，民办高校固定资产管理问题逐渐凸显，从目前固定资产管理工作开展的现状看，虽然民办高校逐渐意识到了固定资产管理工作的重要性，但是，受计划经济体制的长期束缚，其尚未对固定资产管理工作的实际需求进行深入且具体化的剖析，尤其是对于新建的一些民办高校而言，当前固定资产管理工作尚未得到有效落实，进而致使资产利用率、流失情况严重等问题逐渐凸显，严重影响到了民办高校自身的发展。面对这一现状，为了促进民办高校的稳定、可持续发展，就需要针对当前民办高校在固定资产管理上所存在的问题进行总结，进而完善落实相应的管理措施，提高固定资产管理的质量与效率，为民办高校实现自身资源的优化配置奠定基础。
二、我国民办高等院校固定资产管理存在的问题分析
在民办高校落实固定资产管理工作的过程中，主要存在的问题是：第一，账面资产价值与实际价值不符，财务信息失真，进而严重降低了资源的使用效率；第二，在实际落实这一管理内容的过程中，基于计划经济体制的长期束缚，高校现有固定资产管理理念滞后，管理模式单一，整个管理工作的开展缺乏完善的制度体系作支撑，职责权三者不统一，致使管理工作的效率与质量偏低；第三，现有管理手段落后，人工模式下固定资产管理会受到人为主客观行为的影响，加上相应管理人员的能力素质偏低，致使无法实现对该项管理工作的完善落实。
三、完善我国民办高等院校固定资产管理的途径分析
1.健全组织结构，实现人力资源的优化配置。为了提高该项管理工作的质量与效率，就需要以健全的组织结构为基础，实现扁平化组织结构的构建，进而为优化人力资源配置奠定基础。在实际落实的过程中，民办高校需要以自身当前规定资产的实际情况为出发点，针对相应的需求进行细化分析，为确保各项具体工作的完善落实奠定基础。高校是由不同的院系构成的，要针对其构成的特点与联系等实现科学的划分，同样的，按照部门划分的情况下很对部门之间会存在一定的交叉性，因此，这就需要以完善管理工作的落实来实现固定资产的充分共享，实现资源的优化配置。与此同时，按照当前自身实际运营的需求，构建专门的管理机构，确保能够将固定资产管理与会计核算等工作的职责进行完善落实，并要确保相应的人员具备较强的综合能力素质，能够满足该项工作的实际要求。
2.完善管理制度体系并落实网络化管理。健全且完善的管理制度体系是确保整个管理工作能够实现顺利且持续开展的基础，为了全面提高固定资产管理的效率与质量，就要求要结合该项工作的实际需求，建立起有针对性的制度体系，通过职责的明确划分与落实来约束相关管理人员的行为，以完善的考核机制体系来调动管理人员的积极性。与此同时，需要借助信息化技术手段来进一步强化管理的效率，构建相应的网络管理系统平台，实现对对规定资产管理信息的完善录入、分析与保存，为实现动态化监管、做出科学的决策奠定基础。
3.建立固定资产管理绩效考核机制。为了确保民办院校能够实现固定资产管理工作的完善落实，就需要确保相应的管理人员队伍能够按照规定来完善落实自身的职责，因此，这就需要以完善的固定资产管理绩效考核机制的构建来充分发挥出对管理人员的激励作用，使其能够充分发挥出自身的工作热情，积极的投入到工作之中，同时以明确的惩罚机制来约束相应人员的行为，使其能够克己奉公、孜孜不倦的落实本职工作，进而为实现对管理人员的有效约束、提高管理工作的效率与质量奠定基础。
4.提高固定资产核算质量。在落实固定资产管理工作的过程中，相应核算工作落实质量的高低直接关系到这一管理工作的成败，进而影响到民办高校资源的使用效率与自身的发展，因此，这就要求要进一步提高固定资产核算质量。在实际落实的过程中，需要从如下几个方面着手：
4.1明确核算范围。这就要求要按照当前会计核算的最新标准来实现对固定资产核算内容的界定，明确核算的范围的同时，为确保实现固定资产核算内容的完善编制奠定基础，确保固定资产核算的全面性、准确性、提升会计信息的真实性，为企业落实科学的统筹规划、提升资源的使用效率奠定基础。
4.2完善落实账务处理内容。第一，在计提折旧上，要以固定资产的实际状况为出发点，建立完善的计提折旧制度，进而为科学落实账务处理提供保障；第二，将规定资金与修购资金进行剔除。两项会计处理科学在新会计准则下需要进行剔除处理，在折旧后以统一处理的方式来进行处理，列入到一般资金这一账目中，并不需要进行单独列相；为了避免出现虚增资产的问题，则需剔除固定基金这一项目，以折旧的方式来实现对固定资产价值的折减，进而确保账面信息的真实性。
4.3具体核算流程分析。在实际落实固定资产核算工作的过程中，相应的运作流程为：第一，对于新增固定资产项目，需要将其列入账目中进行确认处理；第二，初始计量。在计量原始价值的基础上，需要结合固定资产的实际属性，明确相应的计提折旧方法等；第三，后续计量。在实际处理账务的过程中，则就需要实现后续计量工作的完善落实，主要需要完成计提折旧、维修升级等费用的计量；第四，实现固定资产的处置。针对无法使用或者更新换代后不再使用的固定资产项目，落实相应报废与出售工作，以充分利用固定资产的价值。
四、结语
综上所述，在我国教育事业迅速发展的过程中，民办高校在大力发展自身科研教育事业的同时，需要强化对固定资产管理工作的重视程度，提高固定资产管理的效率与质量，为充分利用自身的资源奠定基础。在实际落实的过程中，要求民办高校要结合自身固定资产的现状，明确相应管理工作所存在的问题，在健全组织结构与管理制度体系的同时，构建网络化信息管理平台并建立绩效考核机制，同时要完善落实财务核算工作内容，提高固定资产核算质量，为确保民办高校实现自身的稳健发展奠定基础。
参考文献：
[1]王厚刚.我国民办高等院校固定资产管理问题研究[D].山东大学,2014.
[2]孙丽丽.民办高校固定资产管理与核算问题探究[J].北方经贸,2015,01:141-142.
[3]郭彦斐.民办高校资产管理研究[D].陕西师范大学,2013.
固定资产管理制度最新范文第5篇
关键词：民办高校；资产管理；人才架构；审计
随着我国经济实力的增强，民众对于学历的需求达到了新高，高等教育招生率和入学率更是屡创新高，其在形式上有需求，而2002年12月28日通过的《中华人民共和国民办教育促进法》，规定民办教育划归高等教育中，成为我国高等教育的重要组成部分，这些都导致民办教育实质上迎来了改革开放以来的大发展期。根据教育部官方网站2016年6月3日最新公布的《2016年全国高等学校名单》，截至2016年5月30日，全国高等学校共计2879所（含成人高等学校284所，中外合作办学5所，内地与港澳台地区合作办学2所），经教育部审批的具有颁发本专科文凭资格的民办高等学校734所（不含1所成人高等学校、5所中外合作办学和2所内地与港澳台地区合作办学普通高等学校）民办高等学校约占全国高等学校总数25.55％，与公办高校相比，我国民办高校一般更注意自身特色，尊重学生的兴趣与爱好。民办高校的特点是依据社会发展特色，为社会专门提供紧需人才，为国家培养复合型和立体型人才。众所周知，法律法规中对民办高校的定义为：民办高校指的是除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人、自筹资金，依照本规定设立的实施高等学历教育的教育机构（1）出自国家教育委员会颁发的文件《民办高等学校设置暂行规定（教计【1993】129号）》，而一般的学者认为：民办高等学校一般是指非国家主导，以企事业组织和社会团体等个人，利用自筹资金，根据国家和教育部指定的高等学校设置标准，面向社会与政府部门或者公办学校联合依法举办的。从以上资料可以看出，虽然民办高校和公办高校同属于高等教育，但是其资产属性存在明显的不同，民办高校资产管理存在的问题也具有其自身的特点，我们应该针对性的对民办高校的资产进行科学管理。民办高校资产管理存在的问题大致可以分为以下四个方面：
一、发展迅速导致的资产管理体制、管理制度不够完善
民办院校因为发展的年限比公办院校短，又赶上国家经济快速发展，高等教育存在较大缺口，急需发展民办教育，然而欲速则不达，直接导致其管理体制、管理制度不够完善。其主要表现为资产管理制度的版本老旧，完全跟不上资产管理的新形势、新发展。例如：某民办高校，其资产管理制度性文件还是2005年的版本。另一个表现形式是起草人员的专业化程度不够。起草人员不是资产类专业出身，也不是财务类专业，更不是资产管理的资深操作员，只是在模仿个别高校资产管理的文件上做出适当的本地化适用性修改，这直接导致文件的行政性有余而实用性不够，以及细化性和专业水准严重不足。资产管理要科学管理，绝不是非专业人士能够全局把控的，资产管理是管理的审慎科学。
二、内部审计存在较大问题主要体
现在事前、事中的审计薄弱一般的民办院校是有审计处的，但审计处的重要性却不足，其在人员架构上也存在审计人员的不足，审计人员在审计上的意识也不足，审计部门极易成为点缀部门，这导致的比较严重的后果就是事前、事中的审计薄弱。例如：某审计人员在资产采购的前期参与招投标，但是审计人员内心觉得资产采购是采购科的责任，有主要采购在，就是已有人承担责任，审计处对资产采购的流程监督就流于招投标这一程序的表面，最主要的就变成人到场、签字有，而对前期的合规性监控不足，对于例如为什么总是这几家供应商来招投标而不产生疑问，对于投标单位数量过少也不追究，对资产采购招投标过程的监督流于签字参与的表面化呈现，更不用提采购人员招投标程序中与供方串通类招标存在的可能性。
三、资产管理意识不强、部门协同不够
在民办高校内部，关于固定资产管理的文件是10年以前的，相关管理制度已经跟不上学校的资产管理现状，管理制度上对资产管理相关部门的管理协同性条款不涉及或者涉及很少，其资产管理文件因为人员长期专业性的问题突出，其对学校的历史性了解有余，但是对于革新犹疑，加之专业知识本身的缺乏，专业能力欠缺，起草的文件本身就存在制度性的漏洞。因为制度的缺失，引起相关协同处室工作上的相互推诿，各部门协同性更加不够，其资产管理的意识薄弱，资产管理让位于教学、科研等行政工作，在资产管理的协同上形同虚设。因为协同不够，当然也因为民办高校跟公办高校的资产属性不同，导致会计核算口径不统一，直接导致固定资产计量混乱，有间接造成各类数据上报不统一的可能。
四、难以言说的管理人员之伤
民办高校因为办学性质的问题，其编制很少有行政岗的正式事业编制，引进的行政类高学历专业人才因多种因素留不住，其一是因行政类人才待遇跟不上现有社会的发展，民办高校因为经费的问题，为控制人力资源成本，在后勤处，基建、采购管理人员招聘的专业性上不足，专业性强的人才不愿意来，来了也是：人往高处走，来了也是浪费，并无发挥的余地。这直接导致好的人才留不住，特别是三线城市的民办高校。其二是因为学校的高速发展，原有的行政人才专业素养跟不上现有学校发展的规模，但其对学校的熟悉度高于新引进人才，是话语权的掌握者，是管理者，直接导致新引进的专业化高素质人才缺乏话语权，人才愈加留不住。因为经费不够，一人多岗在民办高校中是普遍存在的现象，例如，某民办高校二级学院的资产管理人员一般有院办主任兼任，院办主任本身行政工作就不轻松，还要兼职资产管理员，难免有顾不到的地方，民办高校一般认为教学、科研行政工作比资产管理工作重要，认为教学行政工作不能拖，但是资产管理工作却可以延后处理，其实这是完全错误的观念，资产的账目需要日清月结，这样才能做好资产账目的正确性。资产管理人员责任心不够，工作不够积极，批语应付上级资产管理部门，不发挥资产管理的主观能动性。
五、变动频繁不利于资产管理
与公办高校相比，民办高校人员流动性大，转岗、辞职、转聘、招聘等人员流动现象频繁，直接导致从事资产管理的人员流动频繁，给民办高校的资产管理延续性造成较大的障碍，极易出现资产不清的问题，例如：某民办高校因为资产科科长的离职导致资产账目不清，实行耗时整年的全面的实地资产盘查、资产整账工作。相关的二级学院，因资产管理员的离职，导致学院资产放置地不清，给盘查带来实际的障碍。一些高校只停留在传统的资产管理静态管理阶段，例如，某二级学院的资产管理连台账都缺失。这样极易造成资产的账实不符和资产的流失。民办高校的部门拆分跟合并非常频繁，例如：某民办高校的保卫处就经历归后勤处管理到独立的过程，导致人员跟办公地点的变化频繁，还有学院的变动、校区的变动也很频繁，这就导致固定资产在频繁的整合跟变动中破坏和流失。随着民办高校自身综合化的发展，民办高校资产管理上的问题成为发展上明显的短板，我们必须从源头上对资产管理进行改进，提高资产的利用率，让资产管理助力民办高校的发展，我们从以下几点提出改进措施。
（一）建立良好的人才组织架构注重人才，提高人才待遇，对外引进人才。民办高校，不同于公办高校，并没有国家配套的经费投入，办学经费主要来自于书费收入，股东注资，以及银行贷款，就国内的情况而言，多数民办高校的财力比不上公办，但是其优点胜在制度灵活，其书费收入比公办高很多，所以我们更应该通过提高资产的管理利用率，以节省经费，用做人才引进的资金，这样就是降低人力资源管理成本和提高人才待遇双手抓。对内鼓励员工学习进修提升，加强员工的绩效管理。科学化绩效考核，要发挥民办高校体制灵活的特点，要求干部能上能下，特别是对管理干部的要求应该与时俱进，不符合要求的，宁愿从外部引进，在资产管理领域不能任用不具备专业知识的领导，再配备新毕业的专业人员，人力配备要科学，主管的直属领导不专业，不能下属也是非专业出生，而且在涉及资产管理、采购等重要的岗位上要避免人力资源管理上类似的“近亲繁殖”错误。例如，某民办高校，主管资产的主要领导是某校某专业毕业，非资产相关专业，也不是管理类专业，其下的采购管理人员系同一个学校同一专业，其下的资产主管人员，仍然是同一个学校同一专业毕业的。而在一些民办高校，竟然还存在夫妻两人同是同部门不同科室管理人员的问题，这在管理上是极其不专业的“近亲繁殖”，这不光不利于资产的科学管理，还有利于小团队利益关系的建立，存在极大的管理隐患。要建立保障型倾述通道，合理利用好新引进的人才，鼓励人讲真话，办实事。只有鼓励人讲真话，进行人力资源的革新，才能保持民办高校办学的活力，我们的管理最重要的是对人的管理，鼓励人讲真话，办实事才能更好的办好事。
（二）建立健全各项资产科学的管理制度必须建立固定资产专职管理机构，在学校层面建立统一的资产管理制度，并进行统一的归口管理，并对资产管理专员的工作职责进行科学化的专业梳理。相关职能部门根据权限对资产进行归口管理，其它部门具体负责使用管理，明确使用部门、管理部门、财务部门、监督部门、校领导以及其它各部门的权限和责任。避免工作相互推诿、权责不清、权责缺位的现象出现，制定和优化工作流程，操作必须程序化、规范化、相对简单化。根据现有的情况，民办高校需要的关于资产管理方面的制度应该包括：《固定资产管理办法》《固定资产操作流程》《固定资产报废、报失管理办法》《固定资产管理绩效奖惩管理办法》。在固定资产管理制度上，必须对固定资产管理进行细化，使固定资产管理有章可循，有法可循，同时，对于制度的实行要狠抓，加大检查和管理监督的力度，必须把制度落到实处。
（三）强调财物分离，多部门协同管理在建立健全了各项资产科学管理制度以后，资产管理便有据可查，有了管理的基础，民办高校应该提倡资产管理的“财物分离”“财物分离”是财物管理的准则之一，有利于资产的管理，防止内部腐败产生，是一定要遵守的原则。多部门协同管理，资产科或者仅仅是资管处是无法科学全面管理好资产的，因为资产管理涉及各行政处室人员及各二级学院的老师，可以说是涉及学校的每一位教职工，部分还涉及学生跟企业、个人的捐赠，必须做到事前采购的预算活动管控，事中的资产科学、信息化登记以及事后的资产管理、科学使用。在多部门协同管理的基础上，强调校院两级管控。
（四）利用专业的信息化软件管理资产随着互联网技术的爆发式应用增长，目前，资产管理利用的基本面已经改变，从人管理到制度、技术管理的条件已然成熟，民办高校利用信息管理软件管理资产已经是大势所趋，在有限经费预算的情况下，维护好资产数据的变化，让资产信息软件为大家服务，民办院校可以利用资产管理的信息化软件来建立资产验收制度、资产管理责任制、执行资产清查制度、健全资产处置制度、提高闲置资产利用率，规范资产内部流转，从而动态静态结合管理资产。资产一定要考虑资产的利用率，服务年限。校院两级利用好资产管理信息系统软件，文件先行，实践培训随后。在资产管理各级制度建立完备的基础上，号召学校教职工重视资产管理相关工作，并把资产信息管理的软件学习文件下发到位，号召教职工进行相关性的学习，我们对相关度高的资产管理员、兼职管理员进行现场培训、日常辅导，对无相关性的教职工，可以采取自愿原则，自动进行线上的学习，全校高效率学习贯彻实行信息化资产管理。
六、结语
随着民办高校的发展，很明显，原有的资产管理思路已经跟不上发展的现实变化，民办高校急需进一步提高对于科学资产管理的重视程度，分析和总结实践过程中遇见的各种问题，擅于借鉴好的做法，总结行之有效的管理方法，有针对性的提出更优化的解决方案，利用好网络技术、信息化技术，让技术更好的为资产管理服务，实现民办高校资产管理标准化、动态化、科学化、精准化，提高固定资产使用效率，确保教学、科研、行政、后勤各项工作的有序进行和有效展开。
【参考文献】
[1]杨春辉.基于内部控制的民办高校资产管理问题探析[J].中外企业家,2019(27):22.
[2]刘玲.基于信息化的民办高校固定资产管理研究[J].哲凌资产,2019(3):12-14.
[3]张立明.民办高校资产管理现存问题与优化路径之我见[J].吉林广播电视大学学报,2019(9):124-125.
