网络安全等级保护测评

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇网络安全等级保护测评范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

网络安全等级保护测评范文第1篇

关键词 云安全模型 信息系统 保护测评

中图分类号：TP3 文献标识码：A

文中以云安全服务模型为研究依据，从云计算信息系统的安全特性入手，提出建立云安全服务模型及管理中心，介绍了云安全等级保护模型的建立情况。

1简述云计算信息系统安全特性

以传统的互联网信息系统相比较，云计算信息系统把全部数据的处理与存储都放在服务端，终端用户根据网络可以及时获取需要的信息和服务，没有必须在本地配置的情况下进行数据的处理和存储。根据网络中所设置的网络安全防护设施，可以在服务端设置统一的身份兼备与安全审计系统，确保多数系统出现的安全问题得到有效解决，但此时新的设计服务模式又会带来新的安全问题，例如：滥用云计算、不安全的服务接口、数据泄露、安全管理等多个方面的问题。

2建立云安全服务模型及管理中心

现实中的不同云产品，在部署模型、资源位置、服务模型等各个方面都展现出不一样的形态和模式，进而形成各不相同的安全风险特征及安全控制范围。所以，必须从安全控制的角度创建云计算的模型，对各个属性组合的云服务架构进行描述，从而确保云服务架构到安全架构的合理映射，为设备的安全控制和风险识别提供有效依据。建立的云安全服务模型如图1所示。

3云安全模型的信息安全等级测评办法

云安全信息安全保护测评的办法就是根据云安全服务模型与云安全中心模型，考察用户在云安全方面的不同需求，安全模型处在安全等级保护体系下的不同位置。安全模型一端连接着等级保护技术，另一端连接着等级保护管理的要求。根据云安全信息中心的建模情况，对云安全模型下的核心基础、支撑安全展开分析，获取企业在云安全领域的信息安全等级测评模型，依照模型开展下一步的测评工作。

3.1分析等级测评云安全模型下的控制项

根据上述分析情况，可以把云安全模型嵌套在云安全等级保护模式中，从而展开与云安全有关的信息安全等级评价，并对安全模型下的有关控制项展开分析。首先察看云认证及授权情况，对是否存在登陆认证、程序授权、敏感文件授权等进行测评。依照不同的访问控制模型，选择访问控制的目标是强制性访问、自主性访问、角色型访问，进而采取与之相对应的方法。为了确保网络访问资源可以有效的控制和分配，需要创建统一、可靠的执行办法和解决策略。自由具备统一、可靠地方式才可以保障安全策略达到自动执行的目的。测试网络数据的加密情况，要对标准的加密功能及服务类型，做到静态和动态的安全保护。探测数据的备份与恢复情况，就必须查看云备份是否安全、数据销毁情况、磁带是否加密及密码钥匙的管理，检查的重点是供应商的数据备份情况。查看对管理用户的身份是否可以控制管理，是否可以管理用户角色的访问内容。查看用户的安全服务及审计日志，其中包括网络设备的监控管理、主机的维护、告警管理与维护等。

3.2分析等级测评云安全模型的风险性

依照等级保护的有关要求，运用风险分析的办法，对信息系统展开分析时必须重视下面的内容。

（1）云身份认证、授权及访问控制

云安全对于选择用户身份的认证、授权和访问控制尤为重要，但它所发挥的实际效果必须依赖具体的实施情况。

（2）设置云安全边界

云安全内部的网络设备运用防火墙这系列的措施展开安全防护。但外部的云用户只能运用虚拟技术，该技术自身携带安全风险，所以必须对其设置高效的安全隔离。

（3）云安全储存及数据信息备份

一般情况下，云供应商采用数据备份的方式是最为安全的保护模式，即使供应商进行数据备份更加安全，仍然会发生数据丢失的情况。所以，如果有条件的，公司应该采用云技术共享的所有数据进行备份，或在保留数据发生彻底丢失事件时提出诉讼，从而获取有效的赔偿。云计算中一直存在因数据的交互放大而导致数据丢失或泄露的情况。如果出现安全时间，导致用户数据丢失，系统应该快速把发生的安全时间通报给用户，防止出现大的损失。

4结束语

综上所述，随着云计算技术的发展，云计算信息系统会成为日后信息化建设的重要组成部分。文中从云安全等级保护测试为研究依据，简述了云计算信息系统安全特性，对云安全服务模型及管理中心的建立情况进行分析，提出云安全模型的信息安全等级测评办法。

参考文献

网络安全等级保护测评范文第2篇

本报讯 7月20日，公安部、国务院信息办等4部门在北京联合召开“全国重要信息系统安全等级保护定级工作电视电话会议”，部署在全国范围内开展重要信息系统安全等级保护定级工作(以下简称“定级工作”)。国家信息安全等级保护协调小组组长、公安部副部长张新枫，国务院信息化工作办公室副主任、国家网络与信息安全协调小组办公室主任杨学山出席会议并讲话。

张新枫指出，当前，我国信息安全面临的形势仍然十分严峻，维护国家信息安全的任务非常艰巨、繁重。随着我国经济的持续发展和国际地位的不断提高，我国的基础信息网络和重要信息系统面临的安全威胁及安全隐患比较严重，计算机病毒传播和网络非法入侵十分猖獗，网络违法犯罪持续大幅上升，犯罪分子利用一些安全漏洞，使用黑客病毒技术、网络钓鱼技术、木马间谍程序等新技术，进行网络盗窃、网络诈骗、网络赌博等违法犯罪，给用户造成严重损失。特别是“科技奥运”和“数字奥运”是2008年北京奥运会的一大亮点，网络与信息安全已经成为事关北京奥运安全的重大问题之一。

张新枫强调，信息安全等级保护制度是国家信息安全保障工作的基本制度。为了加快推进信息安全等级保护工作，此前，公安部、国务院信息办等部门已联合出台了有关信息安全等级保护工作的实施意见、管理办法等相关文件。定级是等级保护工作的首要环节，是开展信息系统建设、整改、测评、备案、监督检查等后续工作的重要基础。此次定级工作的主要内容：一是开展信息系统基本情况的摸底调查，确定定级对象。二是信息系统主管部门和运营使用单位按照等级保护管理办法和定级指南，初步确定定级对象的安全保护等级，请专家进行评审，并报经上级行业主管部门审批同意。三是信息系统安全保护等级为第二级以上的信息系统运营使用单位或主管部门到公安机关备案。公安机关和国家有关部门受理备案后，要对信息系统的安全保护等级和备案情况进行审核、管理。

会议由公安部公共信息网络安全监察局局长李昭主持，公安部公共信息网络安全监察局副局长、国家网络与信息安全信息通报中心主任顾建国对定级工作作了具体说明。

网络安全等级保护测评范文第3篇

【 关键词 】 信息安全等级保护；等级测评；物联网；云计算

Research of Effect of Internet of Things and Cloud Computing to Classified Evaluation

Zhao Liang

（Sinopec Shandong Dongying Oil Company ShandongJinan 257000）

【 Abstract 】 Classified Protection of Information Security is the basic system and strategy of national information security work. And Classified Evaluation is an important method of testing and evaluating the level of Information Security Protection. The appearance of new technologies， such as cloud computing， Internet of Things， tri-networks integration， brings new challenge to the Classified Evaluation technology. This paper introduced the influences upon Classified Evaluation from new technology development， represented by cloud computing and Internet of Things， in order to promote the development of test method research， and provide theoretical basis to further research.

【 Keywords 】 classified protection of information security； multilevel security database； cloud computing； internet of things

1 引言

社会信息化技术和国民经济的飞速发展，使得信息系统与网络的基础性与全面性作用逐渐增强，而由此带来的信息安全问题也变得突出，并逐渐成为关系国家安全的重大战略问题。信息安全等级保护制度是国家在国民经济和社会信息化的发展过程中，提高信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设健康发展的一项基本制度，而等级测评作为检验和评价信息系统安全保护水平的重要方法，是信息安全等级保护实施过程中的重要环节。近几年，越来越多的研究者致力于等级测评技术、方法和工具的研究与开发，并取得了一定的成果。但越来越多网络新技术的出现，在开拓等级保护与等级测评应用领域的同时，也对传统等级测评技术带来了一定的挑战。本文分别介绍了物联网和云计算两种新的技术应用，并探讨了其对等级测评技术产生的影响，旨在推动等级测评技术的发展，为其深入研究提供理论参考。

2 安全等级保护与等级测评

信息安全等级保护是指根据应用业务重要程度及其实际安全需求，通过制定统一的信息安全等级保护管理规范和技术标准，对信息安全实行等级化保护和等级化管理，以保障信息安全和系统安全正常运行，维护国家利益、公共利益和社会稳定。等级保护是帮助用户分析、评定信息系统的等级，在后期的工作中根据不同的等级进行不同级别的安全防护，

在我国的信息安全等级保护制度中，等级保护工作主要分为五个环节：定级、备案、建设整改、等级测评和监督检查。

等级测评是指第三方等级测评机构根据等级保护的管理规范和技术标准要求，针对已经实施了安全等级保护的信息系统进行的符合性测评活动，以确保信息系统的安全性保护措施符合对应等级的基本安全要求，是信息安全等级保护工作的重要环节，既可以在信息系统安全建设完成后进行，也可以在信息系统的运行维护过程中进行。《GB/T 22239-2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》作为等级测评的基础性标准，目前主要基于其进行符合性判定。

3 物联网技术与等级测评

3.1 物联网技术简介

物联网（Internet of Things， IOT），顾名思义，就是“物物相连的网络”，是指通过各种信息传感设备（如传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术），实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、化学等各种需要的信息，与互联网结合形成的一个巨大网络。物联网作为新一代信息技术的重要组成部分，其目的是实现物与物、物与人，所有的物品与网络的连接，方便识别、管理和控制。

物联网被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮。业内专家认为，物联网不仅可以大大提高经济效益，有效节约成本，还可以为全球经济的复苏提供技术动力支持。目前，美国、欧盟、韩国等都在加大力度深入研究物联网。我国也正在高度关注、重视物联网的研究，工业和信息化部会同有关部门，在新一代信息技术方面正在开展研究，以形成支持新一代信息技术发展的政策措施。

与传统的互联网相比，物联网有其明显的特征：（1）它是各种感知技术的广泛应用；（2）以互联网为基础；（3）其本身具有智能处理的能力，能对物体实施智能控制。物联网用途广泛，主要应用领域有智能家居、智能医疗、智能环保、智能交通、智能农业。

3.2 物联网对等级测评技术的影响

物联网技术的推广和应用，一方面将显著提高经济和社会运行效率，另一方面也对国家、社会、企业、公民的信息安全和隐私保护问题提出了严峻的挑战，其开放性的特点与信息安全理念背道而驰，对信息安全等级测评的工作方法及测评范围产生了较大的影响。主要体现在几个方面。

（1） 信号易扰：虽然物联网能够智能化的处理一些突发事件，不需要人为干涉，但传感设备都是安装在物品上的，且其信号很容易收到干扰，因此很可能导致物品的损失。此外，如果国家某些重要机构如金融机构依赖物联网，也存在信号扰导致重要信息丢失的隐患。这样如何评估物联网技术的安全性及稳定性成为等级测评中的难题。

（2） 针对性入侵技术：物联网与互联网的关系，使得互联网上的安全隐患同样也会对物联网造成危害。物联网上传播的黑客、病毒和恶意软件等进行的恶意操作会侵害物品，进一步侵犯用户的隐私权。尤其是对一些敏感物品如银行卡、身份证等物品的恶意掌控，将造成不堪设想的后果。因此，在对物联网进行安全保护以及等级测评过程中，不仅要考虑到物联网无线网络的防恶意入侵能力，更要考虑互联网传统的入侵技术。

（3） 通讯安全：物联网与3G手机的结合，在很大程度上方便了人们的生活。然而，移动通讯设备本身存在的安全问题也会对物联网造成影响。移动通信设备存在许多安全漏洞，黑客很有可能通过移动设备的漏洞窃取物联网内部的各种信息，从而带来安全隐患。而且移动设备的便携性也使得其很容易丢失，若被不法分子获得，则很容易造成用户敏感信息的泄露。因此，在对物联网进行等级测评的过程中，还要考虑到通信终端及通信过程的保密性。

总之，在考虑物联网的等级保护与等级测评过程中，要以构建物联网安全体系框架为目标，在充分理解物联网的结构、技术和应用模式的基础上，深入分析物联网设备、网络、信息和管理等各层面面临的安全威胁和风险，梳理物联网安全的主要问题，明确物联网安全需求（“物”的真实性、“联”的完整性、“网”的健壮性），并针对各项安全需求，研究保障物联网安全的关键技术（低能耗密码算法设计技术、海量信息标识技术、物联网设备管理技术、物联网密钥管理技术、动态安全策略控制技术、物联网安全等级保护技术、传感设备物理安全防护技术），提出物联网安全目标以及技术体系、承载装备体系、标准规范体系和管理体系框架，给出物联网安全体系顶层设计思路、建设任务和应对措施，为全面建设物联网安全体系奠定必要的基础。

4 计算与等级测评

4.1 云计算技术简介

作为一种新兴的共享基础架构的网络应用模式，云计算（Cloud Computing）越来越受到研究者的关注。云计算的概念最早由IBM提出，是传统计算机技术和网络技术发展融合的产物，旨在通过网络把多个成本相对较低的计算机实体整合成一个具有强大计算能力的系统，并借助各种商业模式把强大的计算能力分布给终端用户。其核心思想是使用大规模的数据中心和功能强劲的服务器运行网络应用程序、提供网络服务，使得任何一个用户都能轻松访问应用程序。这种特殊的应用模式，使得云计算具有大规模、服务虚拟化、通用性、高可靠性、高扩展性等特点。

云计算作为一种新的概念和应用模式，研究尚未成熟，还存在若干制约其发展的问题，包括服务的可靠性、标准化问题、安全性问题、数据传输瓶颈以及信誉和法律危机。其中云安全问题是目前发展云计算首要解决的问题之一。

4.2 云计算对等级测评技术的影响

云计算平台在为用户提供服务的同时，仍不可避免的面临严峻的安全考验。由于其用户、信息资源的高度集中，带来的安全事件后果与风险较传统应用高出很多。据IDC在2009年底的一项调查报告显示，当前云计算面临的三大市场挑战分别为安全性、稳定性和性能表现。由此可见，解决云计算的安全问题尤为迫切。云计算面临的安全问题及其对等级保护和等级测评造成的影响主要有几个方面。

（1） 身份与权限控制：大数用户对于云计算缺乏信心，其中一个很大原因是对于云模式下的使用和管理权限有顾虑。在复杂、虚拟的环境下，如何有效保证数据与应用依然清晰可控，这既是用户的问题，也是云服务提供商的问题。因此，身份与权限控制解决方案成为云安全的核心问题之一，同样的，传统等级测评中针对身份认证和权限控制的相关技术与方法也不适用于这种虚拟、复杂的应用环境，需要开发专用的测试技术；

（3）计算层并行计算的干扰：计算层的主要功能是为整个云计算提供高效、灵活、高强度的计算服务，但也面临一定的问题，主要有计算性能的不可靠性，即资源竞争造成的性能干扰，云计算主要采用并行计算间性能隔离机制来解决此问题。因此在等级测评中，需要开发新的测试技术和方法来评估并行计算间的干扰问题。

云计算给我们带来创新和变革的同时，对安全问题与等级测评技术也提出了更高的要求。在云计算环境下，无论是使用云服务的用户，还是云服务提供商，安全问题都是第一大问题。研究适用于云计算应用的等级测评技术，将极大的推动云计算领域的发展。

5 结束语

随着各行各业对信息安全等级保护工作的关注和重视，等级保护和等级测评工作已逐渐成为制度化、规范化的研究课题。许多新技术如云计算、物联网、三网融合等的推广应用在带来机遇的同时，也给等级保护乃至整个信息安全带来了新的挑战。本文分别介绍了物联网和云计算两种新的技术应用，并探讨了其对等级测评技术产生的影响，旨在推动等级测评技术的发展，为其深入研究提供理论参考。

参考文献

[1] 公通字[2004]66号 关于信息安全等级保护工作的实施意见.

[2] GB/T 22239-2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求.

[3] 杨磊，郭志博. 信息安全等级保护的等级测评. 中国人民公安大学学报（自然科学版），No. 1 2007.

[4] 刘忠宝. 物联网技术应用与研究. 信息与电脑，2010年第10期.

[5] 郝文江，武捷. 物联网技术安全问题探析. 实践探究，2010.

[6] 王斐. 浅谈信息化的新浪潮――云计算. 科技创新导报，2010 No.30

[7] Jon Brodkin. Gartner： Seven cloud-computing Security risks[EB/OL]. 2008，07.http：///d/.

[8] 陈丹伟，黄秀丽，任勋益. 云计算及安全分析. 计算机技术与发展，2010 第2期.

[9] 任伟.物联网安全架构与技术路线研究.信息网络安全，2012.5.

网络安全等级保护测评范文第4篇

该文对供水企业信息集成系统安全进行分析，并探讨了可以针对性改进的安全防护措施。首先对当前供水信息系统安全现状做具体分析，然后研究了在“自主定级，自主保护”的原则下改进和提高供水企业集成信息系统安全具体的执行方案，最终实现供水企业信息集成系统的信息安全防护。

关键词：

供水企业信息集成系统；等级保护；信息安全

供水行业对国计民生很重要的一个行业，供水企业的业务性质要求以信息的整体化为基本立足点，集中管理所有涉及运营的相关数据，针对供水企业运行的特殊要求，进行集中的规划和架构，将不同专业的应用系统进行整合，最终形成完整的供水企业综合信息平台。[1]而集成系统中最重要的一个要求就是信息安全。

随着大数据时代的到来，网格、分布式计算、云计算、物联网等新技术相继推出，对供水企业信息集成与应用也提出了更高的要求。而随着应用的扩展，应用中存在着大量的安全隐患，网络黑客、木马、病毒和人为的破坏等将大量的安全威胁带给信息系统。根据美国Radicati公司于2015年3月的调查报告，截至2014年12月，网络攻击已经为全球计算机网络安全造成高达上万亿美元的损失。而且随着网络应用的规模进一步上升，计算机网络信息安全威胁造成的损失正在呈几何级数增长。根据2015年的中国网络安全分析报告，2014年报告的网络安全攻击事件比2013年增加了100多倍。2014年，搜狗由于网络黑客攻击导致搜索服务在全国各地都出现了长达25分钟无法使用。2014年7月，某域名服务商的域名解析服务器发生了网络黑客的集中式攻击，造成在其公司注册的13%的网站无法访问，时间长达17个小时，经济损失不可估量。因此，从信息安全的角度，要对供水企业信息集成系统进行防护，降低信息安全事故的发生的概率，降低其危害，是本文需要研究的内容。

1当前供水企业信息集成系统安全防护的现状和存在的问题

伴随着科技的不断发展，供水企业的信息化建设也得到了很大的发展，主要是从深度和广度两个层面做进一步拓展。典型的供水企业信息集成系统涵盖了生产调度系统、销售系统、管网信息系统、财务管理系统、人事管理系统、办公自动化系统等子系统。其中多个系统数据需要接受外部访问，存在大量的安全隐患。目前，威胁到供水企业信息安全的风险因素主要分为三个大类：1）人为原因，如恶意的黑客攻击、不怀好意的内部人员造成的信息外泄、操作中出现低级错误等。2）数据存储位置位置的风险。可能由自然灾害引发的问题，缺乏数据备份和恢复能力。3）不断增长的数据交互放大了数据丢失或泄漏的风险。包括未知的安全漏洞、软件版本、安全实践和代码更改等。

2有关分级防护的要求

尤其是供水企业信息集成系统中，存在大量涉及公民个人隐私的信息，也存在像生产调度这样涉及国计民生的信息。因此，需要按照国家有关信息安全的法律法规，明确企业的信息安全责任。提升供水企业信息管理区内的业务系统信息安全防护。依据《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）第十四条，信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合本办法规定条件的测评机构，依据《信息系统安全等级保护测评要求》等技术标准，定期对信息系统安全等级状况开展等级测评。定级标准按照国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240—2008）实施，根据等级保护相关管理文件，信息系统的安全保护等级分为以下五级：第一级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

第二级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。第三级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。第四级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。第五级，信息系统受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害。等级保护对象受到破坏后对客体造成侵害的程度归结为以下三种：1）造成一般损害；2）造成严重损害；3）造成特别严重损害。

3分别防护实施步骤

根据有关法律法规，建设完成并投入使用的信息系统，其有关使用此系统的单位需要对其系统的等级状况做定期的测评。供水企业要遵照要求选择具有资质的测评机构来对管理信息区的业务系统做等级保护的测评工作。其所得到的结果如下表1所示：通常情况下，供水企业信息系统中不会出现第四级和第五级的系统。根据测评结果，有必要对供水企业内部的局域网进行系统化整改。具体的整改内容包括两项主要内容：细化各业务系统服务器的物理位置；按照需求设置信息安全区域。根据供水企业信息集成系统的具体实际，主要有等级包括三个业务区域，以及一个公共业务区和测评业务区。按照上述原则对供水企业信息集成系统服务器做物理划分如图1所示。不同等级的系统服务器针对不同级别的信息安全区进行设置。等级为一、二、三的业务区分别安装着对应的服务器，而公共业务区域的服务器主要是DNS服务器或者是域服务器。公共业务区服务器主要为基础服务提供非业务系统服务，不需要进行保护分级。测评业务区提供是投入正式使用前的测试服务器。

依据表1的测评结果，将安全区域进行细化表2所示的就是企业管理信息区，其主要业务系统对安全区域存放问题的展示。根据表2得到的结果，可以将信息安全设备存放在不同信息区域边界内，以此达到服务器分级防护目的。信息安全设备设置在信息安全区域边界，也就是局域网与信息安全区域之间的连接部。信息安全设备主要是防火墙、查杀病毒、攻击防护、服务防护禁止、授权等。对于不同区域边界的信息安全的部署建议，供水企业要遵照各自的实际情况做周密的设置。供水企业管理信息安全区域边界防护表见表3。将信息安全防护设备部署在所在的区域边界内，如此可以初步实现对供水企业管理信息区的信息安全防护。

4结束语

随着大数据的发展，对供水企业信息集成系统在数据的交互和应用方面会提出更高的要求，也大大加强了安全防护措施的重要性和迫切性。在安全防护措施基本到位的前提下，还需要加强信息审计，及时发现和补救系统缺陷，加强数据库安全防护，维护管理系统的隐患。

参考文献：

[1]孙锋.基于多agent技术的供水企业信息集成系统研究[J].供水技术,2015(10).

网络安全等级保护测评范文第5篇

关键词：电子政务外网；等级保护测评；风险评估；风险评估模型

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）34-8337-02

1 等级保护背景下的电子政务外网风险评估

电子政务外网提供非的社会公共服务业务，全国从中央各部委、到省、市、县，已经形成了一张大庞大的网络系统，有的地方甚至覆盖到了乡镇、社区村委会，有效提高了政府从事行政管理和社会公共服务效率。今后凡属社会管理和公共服务范畴及不需在国家电子政务内网上部署的业务应用，原则上应纳入国家政务外网运行，它按照国家政务外网统一规划，建立网络安全防护体系、统一的网络信任体系和信息安全等级保护措施。

随着政务外网的网络覆盖的扩大及接入的政务单位越来越多、政务外网应用的不断增加，各级政务移动接入政务外网的需求也在增加，对政务外网的要求和期望越大，网络安全和运维的压力也越大，责任也更大。由于政务外网与互联网逻辑隔离，主要满足各级政务部门社会管理、公共服务、市场监管和经济调节等业务应用及公务人员移动办公、现场执法等各类的需要，网络和电子政务应用也成为境外敌对势力、黑客等攻击目标。随着新技术的不断涌现和大量使用，也对电子政务外网网络的安全防护、监控、管理等带来新的挑战。按照国家政务外网统一规划，建立网络安全防护体系、统一的网络信任体系和信息安全等级保护措施是必须的。

为保障电子政务外网的安全有效运行，我们应以风险管理理念来统筹建设网络和信息安全保障体系。在国家信息系统安全等级保护的大背景下，2011年国家信息中心下发了《关于加快推进国家电子政务外网安全等级保护工作的通知》，强化了电子政务外网的等级保护制度以及等级测评要求，要求对政务外网开展等级测评，全面了解和掌握安全问题、安全保护状况及与国家安全等级保护制度相关要求存在的差距，分析其中存在的安全风险，并根据风险进行整改[1]。

系统安全测评、风险评估、等级测评都是信息系统安全的评判方法[2，3]，其实它们本没有本质的区别，目标都是一样的，系统安全测评从系统整体来对系统的安全进行判断，风险评估从风险管理的角度来对系统的安全状况进行评判，而等级测评则是从等级保护的角度对系统的安全进行评判。不管是系统安全测评[1]、风险评估、等级测评，风险的风险与计算都是三者必不可少的部分。

2 电子政务主要风险评估方法简介

电子政务外网风险评估有自评估、检查评估、第三方评估（认证）评估模式，都需利用一定的风险评估方法来进行相关风险的评估。从总体上来讲，主要有定量评估、定性评估两类。在进行电子政务系统信息安全风险评估过程中，采用的主要风险评估方法有：OCTAVE、SSE-CMM、FAT（故障树方法）、AHP （层次分析）以及因素分析法、逻辑分析法、德尔菲法、聚类分析法、决策树法、时许模型、回归模型等方法。研究风险评估模型的方法可以运用马尔可夫法、神经网络、模糊数学、决策树、小波分析等[4-6]。OCTAVE 方法是一个系统的方法，它从系统的高度来进行信息安全的安全防护工作，评估系统的安全管理风险、安全技术风险，它提高了利用自评估的方式制定安全防范措施的能力。它通过分析重要资产的安全价值、脆弱性、威胁的情况，制定起风险削减计划，降低重要资产的安全风险。电子政务外网需要从实际出发，不能照搬其它评估方法，根据电子政务外网实际，本设计基于OCTAVE 评估模型，设计了一个电子政务外网风险分析计算模型。

3 基于OCTAVE模型的一个电子政务外网风险计算模型设计

3.1 风险评估中的资产、威胁、脆弱性赋值的设计

保密性、完整性和可用性是评价资产的三个安全属性。风险评估中的资产价值不是以资产的经济价值来衡量，而是由资产在这三个安全属性上的达成程度或者其安全属性未达成时所造成的影响程度来决定的。

资产价值应依据资产在保密性、完整性和可用性上的赋值等级，经过综合评定得出。综合评定方法可以根据自身的特点，选择对资产保密性、完整性和可用性最为重要的一个属性的赋值等级作为资产的最终赋值结果；也可以根据资产保密性、完整性和可用性的不同等级对其赋值进行加权计算得到资产的最终赋值结果。本设计模型根据电子政务外网的业务特点，依据资产在保密性、完整性和可用性上的赋值等级进行加权计算（保密性α+完整性β+和可用性γ），α、β、γ为权重系数，权重系数的确定可以采用专家咨询法、信息商权法、独立性权数等。本设计方案采用专家咨询法。资产、威胁、脆弱性的赋值可以从0-10，赋值越高，等级越高。

脆弱性识别是风险评估中最重要的一个环节。脆弱性是资产本身存在的，如果没有被相应的威胁利用，单纯的脆弱性本身不会对资产造成损害。脆弱性识别的依据可以是国际或国家安全标准，也可以是行业规范等，如国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）漏洞通报、CVE漏洞、微软漏洞通报等。

资产、威胁、脆弱性的识别与赋值依赖于专家对三者的理解，不同的人员对三者的赋值可能不同，甚至差别很大，可能会不能真实的反映实际情况。为了识别与赋值能准确反映实际情况，可以采用一定的方法来进行修正。本设计采用头脑风暴法、德尔菲法去获取资产、威胁、脆弱性并赋值、最后采用群体决策方法确定资产、威胁、脆弱性的识别与赋值。这样发挥了三个方法的特点，得到的赋值准确性大大提高。

判断威胁出现的频率是威胁赋值的重要内容，评估者应根据经验和（或）有关的统计数据来进行判断[7]。判断威胁出现的频率是可能性分析的重要内容，如果仅仅从近一两年来各种国内、国际组织的对于整个社会或特定行业的威胁及其频率统计，以及的威胁预警等来判断是不太准确的，因为它没有与具体的电子政务外网应用实际联系起来，实际环境中通过检测工具（如IPS等）以及各种日志发现的威胁及其频率的统计也应该考虑进去。

本设计模型采用综根据经验和（或）有关的统计数据来进行判断，并结合具体电子政务外网实际，从历史生产系统的IPS等获取各种威胁及其频率的统计，并采用马儿可夫方法计算出某个时段内某个威胁发生的概率。马尔可夫方法是一种定量的方法，具有无后效性的特点，适用于计算实时的动态信息系统威胁发生概率。它利用IPS等统计某一时段的发生了哪些威胁，构建出各种威胁之间的状态转移图，使用马尔可夫方法计算出该时段内某个威胁发生的概率。计算出的威胁发生概率结果可以进行适当的微调，该方法要求记录的样本具有代表性。

3.2 风险计算模型设计

通常风险值计算涉及的风险要素为资产、威胁、和脆弱性。 在完成了资产识别、威胁识别、脆弱性识别，以及已有安全措施确认后，将采用适当的方法与工具确定威胁利用脆弱性导致安全事件发生的可能性，并综合安全事件所作用的资产价值及脆弱性的严重程度，判断安全事件造成的损失对组织的影响，即安全风险计算。

风险值=R（资产，威胁，脆弱性）= R（可能性（威胁，脆弱性），损失（资产价值，脆弱性严重程度））。可根据自身电子政务外网实际情况选择相应的风险计算方法计算风险值，如目前最常用的矩阵法或相乘法等。矩阵法主要用于两个要素值确定一个要素值的情形，相乘法主要用于两个或多个要素值确定一个要素值的情形。

本设计模型采用风险计算矩阵方法。矩阵法通过构造一个二维矩阵，形成安全事件的可能性与安全事件造成的损失之间的二维关系；相乘法通过构造经验函数，将安全事件的可能性与安全事件造成的损失进行运算得到风险值。

在使用矩阵法分别计算出某个资产对应某个威胁i，某个脆弱性j的风险系数[Ri，j]，还应对某个资产的总体安全威胁风险值进行计算，某个资产总体风险威胁风险=Max（[Ri，j]），i，j=1，2，3…。组织所有资产的威胁风险值为所有资产的风险值之和。

3.3 对风险计算模型的改进

在风险值=R（A，T，V）的计算模型中，由资产赋值、危险、脆弱性三元组计算出风险值， 并没有把安全防护措施因素对风险计算的影响考虑在内，该文把风险值=R（A，T，V）改进为风险值=R（A，T，V，P），其中P为安全防护措施因素。P因素不仅影响安全事件的可能性，也影响安全事件造成的损失，把上面的公式改进为风险值=R（L（T，V，P），F（Ia，Va，P ））。对于L（T，V，P），F（Ia，Va，P ）的计算可以采用相乘法等。如果采用矩阵法，对L（T，V，P）的可以拆分计算L（T，V，P）=L（L（T，V），L（V，P））。

在计算出单个资产对应某个脆弱性、某个威胁、某个防护措施后的风险值后，还应总体上计算组织内整体资产面临的整体风险。单个风险（一组风险）对其它风险（一组风险）的影响是必须考虑的，风险之间的影响有风险之间的叠加、消减等。有必要对风险的叠加效应、叠加原理、叠加模型进行研究。

3.4 风险结果判定

为实现对风险的控制与管理，可以对风险评估的结果进行等级化处理。可将风险划分为10，等级越高，风险越高。

风险等级处理的目的是为风险管理过程中对不同风险的直观比较，以确定组织安全策略。组织应当综合考虑风险控制成本与风险造成的影响，提出一个可接受的风险范围。对某些资产面临的安全风险，如果风险计算值在可接受的范围内，则该风险是可接受的，应保持已有的安全措施；如果风险计算值高于可接受范围的上限值，则该风险是不可接受的，需要采取安全措施以降低、控制或转移风险。另一种确定不可接受的风险的办法是根据等级化处理的结果，不设定可接受风险值的基准，对达到相应等级的风险都进行处理。

参考文献：

[1] 国家电子政务外网管理中心.关于加快推进国家电子政务外网安全等级保护工作的通知[政务外网[2011]15号][Z].2011.

[2] 等级保护、风险评估和安全测评三者之间的区别与联系[EB/OL].http：///faq/faq.php？lang=cn&itemid=23.

[3] 赵瑞颖.等级保护、风险评估、安全测评三者的内在联系及实施建议[C].第二十次全国计算机安全学术交流会论文集，2005.

[4] 李煜川.电子政务系统信息安全风险评估研究――以数字档案馆为例[D].苏州：苏州大学，2011.

[5] 陈涛，冯平，朱多刚.基于威胁分析的电子政务信息安全风险评估模型研究[J].情报杂志，2011（8）：94-99.