公司固定资产管理规章制度

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公司固定资产管理规章制度范文第1篇

[关键词]固定资产管理 问题 对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企业生产经营的主要资源之一是固定资产，保障固定资产的安全与完整，提升固定资产运用效益，确保资产的保值增值，是固定资产管理的基本任务。固定资产的结构、状况与管理情况关乎到企业能否长期可持续发展、可不可以取得最大的经济效益、可不可以充分取得社会效益的和社会的发展。因此，就现如今的企业固定资产管理而言，仍存在诸多需要尽快解决的问题。

1.企业在固定资产管理方面显现出的问题

1.1 固定资产管理缺乏管理人才

企业财务管理人员的自身素质如何，对企业的发展有直接的影响。而在我国，大多数企业的固定资产都属于国家投资，这些固定资产属于国有，而企业的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强，在管理的过程中还偏向于现金资金的管理，而忽略了固定资产的效益。没有独立的固定资产管理部门，没有与之匹配的专业管理人员；管理人员对使用中的设备管理不当，缺乏日常维护，利用率较低，使用寿命减短，造成损失；拨付给企业的固定资产划拨手续没有依据规定办理，有的企业承包经营后，固定资产实际上没有得到企业本身利用。

1.2 管理机构不建全，体系不完整

在《事业单位财务与会计制度》对固定资产的盘点与管理表现出理论性的规定，但针对个别企业却没有根据自身的实际状况制定细致的管理制度。有的企业固定资产管理规章制度不建全，具体工作人员职责不清。也有的企业制度较全，但执行流于形式，纸上谈兵。产生上述状况主要原因是企业领导思想上不够重视，制度约束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用现代化的管理手段，对固定资产的占用情况、使用效率欠缺考虑。此外，在固定资产的管理方面，在教学、科研、行政等专业部门具有拥有和使用的权利，因此就形成了固资实物流动与财务核算、职能部门管理与各专业部门占有使用相互脱节，而形成“各部门都管，个个部门都管不了”的状态，无人关心，无人负责。

1.3 固定资产的核算、处置的问题

由于长期不核算，模糊了固定资产的实际情况，对家底不清，各部门为了方便或者以没有地方存放等为借口，随意处置固定资产的情况发生频繁，存在低价变卖和无偿赠送的现象，变卖所得价款没有即时上缴并且财务也没有作全面处理。几年前，在发展产业的浪涛中，企业分类出诸多类型的公司，虽然在形式上存在类似独立的法人实体，会计上也看似独立核算，但实质上和企业的资产不分明。由于缺乏有效监督，一些人在购买固定资产时随意性较大，可以将单位购买的资产私人使用，造成核实不真实，账实不相符。依据会计制度有关规定，这部分固定资产应转到产业的账上去，但实质上是无偿占用，造成企业经营性资产与非经营性资产核算不实，也使产业的资产失实，成本虚减，利润虚增，然后将利润中的一部分以利润或管理费的名义上缴学校，形成一种产业对企业做贡献的假象。

2.企业固定资产管理应采取的对策

2.1 提高思想认识，培养专业化管理人才

固定资产管理好坏最终是靠人来完成，所以加强会计人员队伍建设非常重要。即使每年我国企业都不乏引入高素质的专业科研和技术人才，却企业对专业化的固定资产管理人才的引入不够重视，这直接导致大部分企业固定资产管理人才稀缺。由此观之，把以“物”为中心的管理转移到以“人”为中心的管理势在必行。一方面，既要做到对“物”的有效管理，更要做到人员培养，把具体责任落实到管理人、使用人的身上。更要做到对资产管理、使用人员进行定期的技术培训和安全教育，提高其管理能力和专业业务水平。另一方面，强化管理机理机制，对管理好的，要给予相应的奖励；对管理差的，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

2.2 完善固定资产管理机构及其资产管理的相关规章制度

建立健全固定资产盘点制度，在年终或者半年的时候，必须全面清查所有固定资产的数量和状况，将企业的家底摸清楚，要查明盘盈、盘亏的资产形成的原因，并且要严格落实责任，根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置，保证各项固定资产账实符合。不断完善会计准则规定，在固定资产确认条件上进行细化，可以对固定资产进行金额性规定，对生产类的固定资产应该提高确认标准，或进行比率认定；而对于管理方面的固定资产可以调低认定标准。诸如固定资产购入、领用时的制度；固定资产的定期核算制度；固定资产损坏赔偿制度；固定资产调出、移交的制度等。具体解释：首先，强化对固定资产管理的认识是不可或缺的，企业的中高层管理者在关注企业运营状况的同时，也需要对固定资产的管理给与更多的关注度，提高固定资产在企业管理中的位置。其次，企业在原有的理念基础上摒弃落后的固定资产经营管理理念，弄清固定资产的产权关系，在满足企业内部对固定资产使用需求的情况下，把握企业经营和资产的优势，积极整合到市场经济中。最后，指定专人收集有关信息，定期进行固定资产减值测试，或委托社会中介进行管理，将该项工作制度化，防止企业人为混淆固定资产减值与累计折旧准则规定。

2.3 尽力做好清查、核算的工作

固定资产核算不规范即是财务部门的固定资产账面价值不能真实体现出固定资产的真实价值。究其根源，会计核算存在问题占有很大成分。这要求相关人员必须严格按照会计制度的规定，加强固定资产会计核算的真实性，使账面价值真实体现固定资产的实物价值，优化会计信息。

固定资产管理部门应加大核查力度，尤其对长期不进行核算以及由于其它原因不能办理固定资产交接手续的，更要做到明确责任，督促其及时办理。应健全固定资产核算制度，每年至少盘点一次，不定期抽点物资，对核算中发现的问题应尽早处理，及时同财务部门做好对账工作；在固定资产发生增值或减值时，占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值；没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门，经事务所评估确认后，形成最终的数据，报企业上级管理部门审批，企业根据上级部门批准的文件做销账处理；对于盘盈的资产，相关部门要及时入账，杜绝固定资产体外循环的现象，达到国有资产的安全和完整；按规定程序及时处置报废资产并做相应的财务调整。

3.结语

在企业的经营管理中，固定资产管理起着很重要的作用，不但影响着企业的经营效果，甚至关系着企业的生死存亡。我们应做到认真分析其存在的问题，并积极采取应对对策；对于企业管理层，应把固定资产对实物管理与现金管理一样对待，强化管理人员的管理意识；企业依据实际情况对待固定资产管理。固定资产具有重要价值地位，因此企业需妥善处理固定资产，才能在最大程度上降低企业的经济损失，为企业的发展谋福。

参考文献：

公司固定资产管理规章制度范文第2篇

关键词：旅游景区；财务风险；财务管理

自从改革开放以来，我国的经济快速发展，人民的生活水平快速提高，我国各地的旅游业如雨后春笋般发展起来。旅游业的快速发展，旅游景区的营业收入也不断提高，这就对旅游景区的财务风险防范和财务管理提出了新的要求。

一、当前旅游景区财务风险防范及财务管理中存在的问题

1.景区财务管理目标不明确

我国旅游业的发展相对较晚，旅游业的快速发展到现在尚没有多年时间，以至于我国的旅游业发展到现在还不完善，尤其是在财务管理方面，存在着很多的待完善之处。造成这个局面的一个关键的因素便是我国的旅游业在景区财管方面的目标不明确，没有建立科学有效的财务管理目标，只是单纯的将门票收入作为主要的盈利收入，忽略其他收入，从而导致旅游景区的资源配置不平衡，造成旅游景区一部分收入的缺失以及旅游景区资源的浪费，影响旅游景区的进一步发展。

2.有些景区未按权责发生制要求登记财务账目

我们不能否认每个旅游景区都有自己的账目，这些账目上包括收入、成本费用、利润、资产、负债和所有者权益等项目，景区财务管理也正在朝着标准化和制度化的方向不断发展。但是由于财务管理人员的业务能力限制和日常管理不够严格，财务管理人员没有严格的按照会计法和财务制度要求对景区的财务进行管理，而且对于一些细小账目没有完全落实，更无法做到日清月结，导致财务管理中会出现一些管理和记录混乱的情况，在对账目进行季度或者年度的总结时，根本核对不上。而且一些景区是按照查账进行征收管理，原始票据、报销单与记账凭证子细目不相符，一旦相关部门检查旅游景区的财务账目，会出现罚款的现象，这都是由于平时的管理不到位，没有按照权责发生制登记财物账目。如果每个旅游景区都按照权责发生制登记财物账目，每个人都有自己相应的负责项目，在核查账目时一旦某个环节出现问题，可以立马找到该账目的负责人进行惩处，采用了这种方法，财物管理人员会改掉平时散漫的情况，对账目认真负责。

3.景区印鉴管理制度不规范

印章是每一个企业和机构在经营管理活动中的重要凭据和工具，印章可以看做权利的证明，正如在封建王朝时期的“玉玺”是皇权的证明一样，皇帝只有通过玉玺才能行驶自己的权利，在企业的管理活动中也是如此，只有通过印章一些职能才能形式出来。然而在一些旅游景区的经营管理活动中，印章的管理缺失混乱的，没有严格的按照规定去执行。在一些景区甚至出现财务章、法人名章、公章和银行U盾都是由出纳员一人全权管理的现象，出纳员的地位远远高于其他财务管理人员，甚至在财务管理方面，出纳员一人独大，这种现象按照会计法等相关规定是不允许的。这种情况会造成景区内部监管机制失灵，使得景区在财务管理方面存在着很大的隐患，影响景区正在经营管理活动的开展，甚至会会景区的生存和发展造成一定的威胁。

二、加强旅游景区财务风险防范及财务管理的对策探究

1.建立健全景区内部收支管理制度

旅游景区在财务管理上的风险很大一部分来自于景区内部收支管理，因此旅游景区应该制定科学的、完善的景区内部收支管理制度。为景区内部的财务管理制定规范的管理流程，使得每一个环节都有章可循，财务管理人员必须按照规章制度进行财务管理，而不是根据自己的想法来进行。在景区财务管理环节中，必须加强对于原始凭证的审核把关，原始凭证是最为初始也是最为关键的凭据，在旅游景区财务管理中要做到每一项都保留原始凭证，只有这样在核对账目时才可以查清每一项收入的具体来源和每一项支出的具体流向。另外，在财务管理中要做到严禁非正规发票入账，非正规发票入账，是对于自己景区的不负责任，更是对于社会、对于国家的不负责任，在旅游景区财务管理中要找极具责任心的业务人员来负责发票的相关事宜，严禁非正规发票入账，一旦发现非正规发票要及时处理。旅游景区的财务管理中支出占据着很关键的部分，旅游景区的财务管理中支出可能包含着多种项目，多种不同的形式，但是无论指出是多么的复杂，都要做好对于支出的严加管控。对于每一项指出都做好精准预算，在实施时更要严格按照预算进行，除非特殊情况，并且不可以随意改变资金的用途，因为在做好预算的情况下，每一笔资金都是有固定用途的，切不可以让财务人员随意改变资金的用途，这样很有可能让资金在记录上产生混乱。

2.精细化管理，切实落实景区财务规范

对于财务的管理必须要做到精细化管理，只有做到精细化管理才可以做到财务管理有条不紊、不出差错。旅游景区的财务管理要做到精细化必须要做到两个方面，一方面是建立健全景区财务管理制度，但是更重要的是落实，严格落实景区财务规范。只是建立健全景区财务管理制度是完全不够的，有些旅游景区存在着较为完善的财务管理制度，但是这些财务管理制度就如同摆设一样，由于旅游景区对于财务管理人员的管理不够严格，财务管理人员在日常财务管理中没有按照该旅游景区的财务管理制度进行财务管理，导致该旅游景区的财务管理长期处于混乱的状态，只有在制定完善的规章制度的情况下，将这些规章制度进行严格的落实才可以规范化该旅游景区的财务管理。要想落实好旅游景区的财务规范需要将完善的旅游景区财务管理规范发放到每一位财务管理人员手里，并且监督财务管理人员牢牢记住所有的财务管理规范，遇到每一种情况都可以立刻想出对应的措施。可能在一个旅游景区的财务管理在开始不可以做到那么的完善，对于每种情况都有规范的操作流程，但是随着旅游景区的不断发展，这些没有规范流程的情况一定会不断的被发现，一旦发现一种情况，旅游景区的管理部门就要对该种情况进行补充，并进一步完善财务管理规章制度。

3.加强培养，提高景区财务管理人员的综合素质

旅游景区财务管理人员的综合素质和业务能力对于该景区的财务管理起着决定性的作用，所以要对旅游景区的财务管理人员进行定期的培训，不断提高他们的业务能力和综合素质。一方面要经常性的组织景区的领导阶层和财务管理人员进行财务管理及财务尝试业务知识培训，学习《会计法》、《财务管理办法》和景区财务管理规章制度，通过学习，大家的业务能力一定会得到一定程度的提升，另一方面，学习这些有助于提升他们作为财务管理人员的职业道德和职业素养。在现代旅游景区财务管理中更多的进行电算化操作，而这些东西又是不断进行更新的，所以旅游景区要组织财务管理人员进行定期学习，让他们学习最新的技术和方法，因为新的之所以能代替旧的，就在于新的里面一定有着更为优秀的内容，更为符合不断发展的科技，更为满足人们的要求。

4.加强旅游景区固定资产管理

旅游景区是一个对于游客开放的区域，在这个区域中会有很多的设施分布在各个不同的区域，导致一个旅游景区的固定资产是较为难计算的，而且这些设施经常会出现各种各样的问题，这就再次为景区的固定资产管理带来了困难。旅游景区的固定资产管理需要旅游景区各个部门的配合，共同管理好旅游景区的财物，完善物品的登记和领用手续，避免造成财物的损失。旅游景区的资产管理部门要对每一项资产做好严格的记录，包括购置、入账、清查、损坏和报废等各个环节，并且还需要对于景区的固定资产进行定期的清查，做好旅游景区的固定资产管理工作。

三、结语

旅游业近年来在我国正在突飞猛进的发展着，是我国经济社会发展的重要部分，旅游景区是旅游业发展的命脉，在促进我国旅游消费中发挥了重要作用。一个旅游景区要想持续健康的发展，必须做好景区的财务管理工作，加强旅游景区的财务风险防范，这需要社会各界尤其是旅游景区管理阶层的高度重视。

参考文献：

[1]杜丽娟.关于旅游景区财务风险防范及财务管理的探讨[J].财会学习,2017(2):52-53.

[2]陆升元.内部控制下旅游景区企业的财务风险防范[J].财经界:学术版,2016(4):197.

[3]李奋.探究企业内控管理与财务风险防范[J].财会学习,2015(16):143-144.

[4]石海平.财务风险防范视域下的企业战略预算管理探究[J].时代金融,2015(23):279+286.

公司固定资产管理规章制度范文第3篇

一、水利事业单位财务管理体制改革的必要性

(一)水利事业单位财务管理体制改革的现状我国的财务会计制度改革是根据社会主义市场经济体制的形成过程一步一步进行，逐步向前推进的。1997年国家颁布实施了《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》；1998年颁布实施了《行政单位会计制度》；1999年对《会计法》进行了修订。当前绝大多数单位在执行财务会计制度的过程中，为了保护投资者、债权人的利益，从大局出发，及时地向社会公众公布真实、有效的会计信息。但在会计实务中，也存在着会计信息失真的情况。这与执法力度不够有关，实务中往往是发现问题后只是要求进行调账或给予轻微的罚款，甚至有的还不了了之，没有给予肇事者重击。因此，政府监管部门应认真执行《会计法》，对造成会计信息失真的单位负责人、当事人追究法律责任，从而形成良好的财务会计制度执行环境，保证财务会计制度落到实处。

统一的会计标准、规范的财务会计制度是提高会计信息质量的基础，要实现会计改革的目标，关键是要认真贯彻实施。但由于我国会计人员数量庞大，专业水平参差不齐，因此在理解和执行财务会计制度时往往会出现偏差，一些会计人员在从事会计实务操作时与制度要求不一致，甚至有的会计人员为了某种目的而滥用会计法规赋予的各种会计标准，这都不符合会计改革的要求，对提高会计质量极为不利。

(二)水利事业单位财务管理存在的主要问题水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性为主的行政事业单位，又有生产经营性为主的单位，而大量的是二者兼有的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位产权不明晰，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。具体而言：一是基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水利行政、企业、事业单位的基础管理关系未明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，人员过多，大部分经费只限于人员开支，严重影响水利事业单位的健康发展。二是财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有相应的财务管理办法，但办法内容过于单一，往往侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，其预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等重要职能作用未能充分发挥。三是预算管理工作体制不健全。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，财务部门只是单一地对各专业部门提出的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，不能准确反映实际工作和事业单位发展的需要。同时，缺乏对预算执行的有效监督，预算的约束力不强，挤占挪用的问题普遍存在。四是费用征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但由于征收机构摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法，造成各项规费的收取率低。水利工程质量监督管理费和水利工程定额管理费因没有强制性的执行措施，征收效果很差。

二、案例分析――长江委综合管理中心的实践

(一)基本情况综合管理中心是长江委2002年机构改革时新成立的事业单位，主要承担着长江流域血防管理、中央防汛物资储备、长江防汛抢险、水利建设与管理中心等事业职能。在综合管理中心组建时，除部分事业单位整体划转外，还接管了当时已萧条的原长江委综经办管辖的一些全民、集体企业。2005年10月经委党组研究决定将长江清淤疏浚公司划入综合管理中心管理，同时将长江委投资疏浚公司股权转交综合管理中心管理。根据长江委赋予的职责，综合管理中心内设8个事业职能部门，同时管辖9个企业(全民企业5个，集体企业4个)。是一个“以事业职能管理为主，兼管长江委投资的历史遗留的小型困难企业的多功能复合型事业单位”。即第一类，事业职能单位承担长江委赋予综合管理中心的主要事业职能；第二类，事业单位企业化管理是长江计划经济的产物，现整体不能正常经营和生产，职工离岗，将经营与生产场地以出租为主，维持职工基本生活；第三类，全民企业(长江清淤公司)；第四类，集体企业。

(二)财务状况分析首先，综合管理中心事业职能以社会公益性质为主，创收能力有限。近年来虽挖掘潜力，开拓经营，但是单位创收水平仍旧较低，作为衡量事业单位财务状况重要指标的经费自给率平均仅为13.2％，机构运行主要依靠国家财政拨款。其次，综合管理中心财务结构一直存在“小马拉大车”的突出矛盾。综合管理中心虽然整体上属于事业单位；但是在职工构成比例上，离退休职工和历史遗留的全民、集体企业职工占职工总数的85％，并且这些职工基本处于待岗状态。因此，综合管理中心一直存在着“依靠事业在职104人的创收力量，承担离退休153人(离休21人)、企业化管理事业单位170人和集体企业252人经费缺口的任务”，这也是长期以来一直困绕中心发展的问题。最后，历史遗留企业包袱日益沉重。目前，综合管理中心下属企业单位基本已歇业、停产，这些企业职工的生活、医疗、养老保险续保基本依靠综合管理中心承担，在目前较低的保障水平上，每年约需支出近150万元，离退休人员支出已成为制约中心发展的重要因素。

(三)原因分析具体有以下几个方面：

一是历史遗留企业化管理事业单位负担。一是企业净资产少，设备陈旧，规模小、产品技术含量低，人才缺乏，不具备行业优势，市场竞争力差。在行业分布方面，企业多集中在机械修造加工、印刷、流通等传统领域，规模普遍较小，缺乏规模经济优势，也缺乏相应的高级技术人才，多年来严重依赖长江委的内部市场和其它市场扶持措施，市场竞争力弱，市场经济适应力差。多数企业(单位)已处于停产、半停产状态，门面(或厂房)对外租赁的差

额收入已成为企业的主要收入。二是职工整体年龄普遍偏大，40岁以上的年龄约占职工总数的70％；职工整体文化程度不高，高中、中专及以下的职工占总数的60％以上。由于长期受事业单位管理的影响，不少单位在事业和企业间的角色定位模糊，企业干部职工危机意识不强，不能严格按照企业管理规范运作，职工的心态摇摆不定，企业没有发展后劲，缺乏活力。三是职工收入整体水平不高，部分集体职工收入微薄，生活极其困难。就全民职工而言，职工60％的工资由中心统一发放，企业设法筹集工资40％的部分，一旦遇到企业效益不佳或收入不稳定，职IT资自然大打折扣，有时甚至不能及时到位；集体职工除一部分已退休可领取社保养老金外，大多数(目前下岗、内退者)只能领到一、二百元生活费，因暂时无法完全纳入地方社会保障体系，一些职工家庭收入连最低生活保障标准都达不到。

二是医药费用负担沉重，职工的社会保障存在问题。自2006年1月1日以来，全民企业离退休职工的医药费归人中心统一管理并承担医药费，在职职工基本医药费由企业自行解决，但企业困难职工医药费报销难以落实。集体职工大病、重病者不少，然而企业无力承担，又没有社会医疗保障，通过管理中心救助的形式加以补贴，也只能是杯水车薪。社会保障方面，由于长江委还没有和社会保障制度接轨，事业单位职工的社会保障问题不仅直接影响着事业单位分配制度的建立，还直接影响着事业单位改革的进程。

三是融入资产短期内无法充分发挥效益。长江清淤疏浚公司的挖泥船及辅助设备虽然资产原值达1.67亿元之多，但由于水利工程市场竞争激烈，并且设备折旧、管养费用较大，公司运营成本较高，短期内无法有较好的回报。另原占有使用某职工宿舍的出租门面，除缴纳近18％税款外，还要上缴委有关部门房租和管理费，经济效益欠佳。

三、新形势下事业单位财务管理模式探讨

(一)预算管理模式预算资金是事业单位财务管理核心。基于政府收支的改革，结合长江委实际情况，按照政府收支改革具体要求，完善各项规章制度，建立内部会计控制制度，加强预算执行管理具体应做好以下几项工作：首先，全面推行财务预算管理，完善经济目标责任制。预算管理是中心发展战略和经营目标细化、量化的具体表现，是中心财务控制体系中最重要的内部控制机制。为此要制定《综合管理中心财务收支预算管理办法》，明确“客观全面、量入为出”的预算编制原则，强调预算的严肃性，对已经批准的年度预算原则上不予调整；未纳入年度预算的费用不得列支，实现预算的硬约束。中心财务管理部门要做好预算编制的预测工作，对预算执行情况进行跟踪、分析和监督，同时建立以预算控制为中心的财务管理信息系统，确保预算收支平衡。其次，完善财务内部控制制度建设，防范财务风险，确保会计信息质量真实准确，确保资产保值增值。结合中心生产经营实际情况，制定并完善各项财务管理制度，完善风险控制系统，使财务管理和会计核算逐步实现制度化、科学化、规范化，进一步加强财务管理和控制，有效防范财务风险。第三，实行资金集中统一管理，提高资金使用效率，确保资金安全。加强资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全是财务部门的重要职责。实行资金集中统一管理，将提高资金的使用效率，减少财务费用支出，同时对各单位的资金使用能够及时监控，对确保资金安全、规避风险发挥了积极有效的作用。第四，积极推进集中采购，减少采购成本。对设备购置、车辆保险、基建维修等项目由中心统一组织实施，节约资金，规范管理，提高效益。最后，加强会计基础工作，加强内部审计及日常监督检查，防范风险，提高管理水平。一是统一会计科目使用、财务会计报告格式和信息化核算要求，建立实时有效的会计信息报告体系，增强会计信息的可比性，使会计核算工作更加规范化。二是制定借款、报销等日常会计工作的程序和审批权限，将财务报销规定、程序以及各种发票的票样在中心办公网上公示，要求广大职工必须取得合法票据，自觉遵守财务报销规定。三是加强业务培训，提高财会人员素质。积极开展财会人员后续教育培训，进一步提高财会人员的业务素质。四是加强内部审计，建立财务部门内部监控、内审部门独立审计、监察部门实施监管的综合监督机制，充分发挥审计监察部门对财会工作的监督指导作用，加强财务监督和从源头治理腐败的力度。日常监督检查从预算编制、预算批复、预算执行全过程的监督，按照日常监督检查与专项监督相结合的原则，财务资产部定期对基层单位的财务会计工作进行检查，重点检查财会制度建设、大额现金支出、发票使用、项目成本核算管理、资产管理等基础工作等。通过对财务监督工作成绩和积极效果进行科学、准确的评估，促进财务制度的完善、财务工作方式的转变，最终达到提高财务管理水平的目的。

(二)资产管理模式首先，应切实加强行政资产的管理，明确管理权责，建立健全各项规章制度。目前资产管理中存在管理权责不够明晰，固定资产的实物管理较为薄弱，缺少统一的固定资产实物管理部门等问题。为解决上述问题，需要做好资产的清查核实工作，在此基础上，进一步明确资产管理权责。资产由财务部门统一管理并登记入账，实物管理由有关部门进行，明确双方的权利和义务，建立健全各类规章制度，盘活闲置资产，明确资产的收益使用范围，制定有关资产的使用办法。其次，应加强中心所属企业及拥有股权的公司的资产收益管理。对事业单位的多种经营应按其经营规模与核算形式区别对待，设置不同的管理模式。经营规模较大，实行独立核算的经营形式。湖北长江清淤疏浚工程有限公司是一家国有全资施工企业，2005年10月划入综合管理中心管理，同时将长江委投资疏浚公司股权也转交综合管理中心管理。中心要积极争取，将现有固定资产尽快办理资产结算手续，并解决公司办公场所及船泊码头和备件仓库，推进公司改革力度。对于事业单位较小的经营收入，由事业单位纳入预算管理。改进长江防汛抢险队等部门固定资产的运作方式，积极参与社会竞争，严格内部管理，增收节支，广开创收渠道。对不适应社会主义市场经济发展需要的一些事业单位的财务管理应按改革的要求重新确定管理目标，对长期亏损企业，可研究实行破产等处理措施。

(三)绩效管理模式为确保事业单位财务管理工作任务的完成，充分调动财务人员的积极性，促进事业单位的全面发展，对事业单位财务管理工作进行绩效管理将发挥积极作用。事业单位财务绩效管理模式实行分类考核，绩效管理的原则应坚持实事求是，做到公开、公平、公正；坚持工作质量和工作绩效相结合；考核与奖惩挂钩。根据事业单位财务管理工作任务和年度工作计划，对事业单位财务部门建立预算管理、财务收支管理、资产管理、财经管理等绩效考核指标体系，明确绩效考核目标。预算管理方面，严格按预算法中本部门职责于每年第二季度前提出下年度完成工作任务的预算建议，积极协调相关部门完成预算的编制上报工

作。财务管理方面，按时完成财务决算的汇总、分析、上报。按时汇总上报财务报表，并对报表进行财务分析；积极开展本单位经费自查，完成本级自查报告及上报；加强资金管理和重大财务问题研究，开展本单位资金管理情况检查。财务收支管理方面，严格按收支分类科目的用途，根据预算控制数(含项目经费)和事业经费开支范围、开支标准；严格执行借还款制度，及时清理、清算往来款项；有项目经费的部门严格按照项目内容和项目实施进度在经费限额内使用；加强对企业财务的指导与服务。资产管理方面，严格执行资产管理制度，按规定程序申购、建档、保管、处置固定资产，对本单位资产配置及使用管理情况进行登记，完善国有资产的基础管理。严格执行《国有固定资产管理办法》、《政府采购管理办法》。建立事业单位财务绩效管理模式将对事业单位财务改革起到巨大促进作用，运用这一管理模式将进一步提高财务部门工作效率，使财务管理工作适应竞争激烈的市场经济要求，为促进水利建设的持续健康发展提供保障。

(四)重视财务人员的后续教育工作，进一步提高财会人员的业务素质根据实际工作的需要针对财务会计工作的新法规、新制度进行宣传、培训，尤其是结合水利财务工作的具体情况针对财务人员进行指导、培训。加强下属单位财务管理工作，提高会计基础工作和会计信息质量，杜绝违纪违规现象，同时基层会计人员的理论水平和业务素质也将得到提高。

(五)财务管理信息网络化财务管理实施网络化办公，提高财务管理的效益和有效性，成为财务信息化的目标。根据事业单位财务管理的要求和长江委的特点，依托现代信息及网络技术，建设以综管中心财务为中心的财务管理信息系统，实现从局部分散的管理向远程集中管理模式的转变，实时动态监控财务信息。

其一，以会计电算化为基础，建立内部核算和管理的有效链接。财务信息化就是基于日常财务工作的实际需要，利用计算机、网络等信息技术，以会计电算化为基础，以实现会计核算和财务管理一体化为目标，通过开发财务管理网络信息系统，建立会计电算化系统同财务管理信息系统的无缝链接(信息共享)，实现会计核算与财务管理在单位经济业务信息利用上的同步，在进一步加强财务管理的同时，也满足了会计核算的需要。

公司固定资产管理规章制度范文第4篇

【关键词】工会财务工运预决算财务监督

工会财务工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，是否收好、管好、用好工会经费，关系到工会组织更好地表达和维护职工群众的切身利益，关系到工会组织全面地履行各项服务职能。随着工运事业的发展壮大，客观上要求企业工会建设一个健全完善的现代工会财务管理制度，逐步改变单纯依靠行政拨款，创收增资，为企业工会事业达到支出成本最小化，取得企业效益最大化的目的而服务。

一、企业工会财务管理现状

工会财务制度多年来一直遵守的是行政事业财务制度，随着行政事业财政制度改革深化，新财政制度对工会财务管理提出了更高的要求。但很多企业工会还没有适应这种变化，改革求变滞后，财务管理水平不仅还停留在原有模式上，还存在许多问题和薄弱环节。这不仅影响工会工作的效率，还损害了工会组织在职工心目中的形象。

（一）意识方面的问题

现在企业工会组织经费来源主要依靠行政拨款，绝大多数工会组织就是一味的等钱，错误地认为内部财务管理就是从行政“要钱”，对有科学、合理的管钱、用钱认识不足，意识不强，不能适应市场经济发展的要求，特别是在当前企业资金形势较为严竣的情况下，给企业行政带来很大压力。

转变观念，增强生财的理念。职工技协，在工会组织和人力资源共同合作下，有偿培训职工技能，组织技术革新，小发明，小创造，有偿技术装让，既对企业技术进步有益，又可能创收。工会组织的公益福利事业，有的如疗养等活动可以个人少负担一点，就可以减少一些公费支出。总之，开动脑筋想办法，生财之道还是有的。

（二）管理方面的问题

企业工会组织的财务岗位设置不尽合理，人员配置较乱。很多单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，经常出现串岗、混岗作业；业务之间的互相推脱，不清楚自己的职责。内部控制制度不完善，固定资产管理不明细，财务报表数字不准确、真实，内容不完整，致使总账与明细账不相符、帐面资产与实际资产失真。管理上的“松、散、乱”，致使有限的资金不能发挥最大的效益，甚至有的入不敷出，形成恶性循环。

（三）监督方面的问题

企业工会组织内外部监督机构没有很好地对工会财务收支进行强有力的监督，致使工会财务管理混乱，乱支滥用，缺乏约束机制，由于缺乏强有力的监督，有的支出没有标准可循，擅自扩大开支范围、提高开支标准；由于缺乏强有力的监督，财务收支无透明度可言，缺乏舆论压力。因此，在缺乏强有力的监督的情况下，导致企业资金既紧张又浪费，假公济私，造成国有资产流失时有发生。

二、企业工会财务管理亟待解决的问题

根据企业工会财务管理工作现状和存在的问题，必须与时俱进。企业工会财务管理工作要适应工运发展的需要，要适应现代企业的发展和国家新的财务会计政策，必须将企业工会财务管理中存在的问题解决好，尽快采取措施规范工会财务管理，以提高工会资金的运作效益率为抓手，控制财务预算，增收节支，成为保证工会事业良好有序深入发展的强有利支撑。

（一）改变财务管理理念

在企业工会财务管理中，管理者必须转变观念，树立新的理念，创新思维，与时俱进，适应知识经济时展的要求。首先，要在思想上提高管理者对新形势下财务管理在工会组织中的重要性和必要性的再认识。工会领导应以更加理性严肃的态度对待工会财务管理，依法遵守行政事业单位财务制度，公私厘清，不能逾越。还要切实重视加强财务管理工作，及时更新财务管理理念，主动学习现代财务管理方法，始终把加强财务管理放在更加突出的位置。对违反财务管理规章制度的典型案例进行严肃处理，举一反三，认真总结经验教训。另外，工会组织在任用财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，任用和培养具有较高素质的财务管理人员，并经常进行在职培训，使他们能够尽快地更新观念，接受先进的管理理念，会熟练地更新使用新的会计软件，提高自身的业务水平，增强法制观念，适应市场经济对财务人员的要求，胜任现代财务管理工作，更好地搞好工会财务管理工作。

（二）加强工会内部控制制度

实施内部控制制度是工会财务管理工作的重中之重。内部控制制度要以致力削除隐患、防范风险、规范管理、提高效率为宗旨，实现企业效益的最大化。工会组织有条件的必须设立专门的财务管理机构，应用严密而又科学的管理手段，严格财务管理程序，明确职能，强化责任。加大预算执行力度，包括全面预算、责任预算、绩效评价，严堵无预算，查处超预算，从狠抓财务管理入手，从管理中要效益。定期开展工会财务检查，对财务收支审计形成制度化，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足，为企业工会事业的发展壮大提供有效的资金保证。

（三）强化工会外部监督检查

企业工会上级组织要加大监督检查力度，定期检查和专项检查相结合，要形成制度。积极开展工会经费支出的有效性监督检查。对有经济效益和社会效益的支出要肯定，对不合理的支出要纠正，推动科学理财。对工会预算是否得到切实执行进行监督检查。应对超支或减支，费用支出结构变化，是否乱支滥用，是否做到专款专用等情况进行全面深入地监督检查。财政、审计、监察等有关部门要密切配合，形成合力。对各项专项资金要建立跟踪反馈制度，加强监督，掌握资金流向，把各种专项资金管好用好。要强化国有资产外部监督机制，将工作重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行外部监管和审计上，定期或不定期地清查盘点，保证账账相符、账实相符。重点打击各种违法违纪行为，防止预算外资金被坐支挪用。

三、结语

工会财务管理工作不仅是工运工作的重要组成部分，而且是企业财务管理工作的重要一环。工会财务管理工作看起来是冰山一角，但其业务门类繁多，涉及国有资产增值保值，工会经费事业核算，工运事业的企业、商业核算等等。

公司固定资产管理规章制度范文第5篇

关键词：财务管理企业战略财务战略

一、财务管理理论的缺陷

（一）财务管理逻辑起点的缺陷

长期以来，我国财务界研究财务管理理论总是以财务本质为起点。但是，以财务本质作为构建财务管理理论结构的逻辑起点，显得有些牵强。这是因为：其一，财务本质是一个纯粹理论性的范畴，缺乏与实践的直接联系，以它为起点构建财务管理理论结构，容易导致财务管理理论脱离实践。其二，财务本质本身是发展变化的，其发展变化的根源是理财环境的变化，在不同的环境条件下人们对财务的本质有着不同的认识。

因此，财务本质并非财务管理理论体系中最本源的理论要素，以其为起点构建财务管理理论结构，不能直接反映社会经济环境对财务管理系统的影响，无法揭示财务管理发展变化的真正原因。理财环境是财务管理理论体系赖以推理论证的最本源的抽象范畴，从此点出发构建财务管理理论结构则符合推理逻辑。而且，理财环境还具有高度的综合性，它包含了财务管理实践的全部内容，孕育着财务管理理论要素的全部，以此为起点构建的财务管理理论结构可以揭示财务管理发展过程的全部因素和客观规律，因而是全面的、完整的财务管理理论结构。

（二）财务管理目标的缺陷

财务管理的目标是股东财富最大化。事实上，股东财富最大化有其不足之处：其一，股东财富最大化需要通过股票市价最大化来实现，而事实上，影响股价变动的因素，不仅包括企业经营业绩，还包括投资者心理预期及经济政策、政治形势等理财环境，因而带有很大的波动性，易使股东财富最大化失去公正的标准和统一衡量的客观尺度。其二，经理阶层和股东之间在财务目标上往往存在分歧。其三，股东财富最大化对规范企业行为、统一员工认识缺乏应有的号召力。

而企业价值最大化则充分考虑了不确定性和时间价值，强调风险与报酬的均衡，并将风险限制在企业可以承受的范围之内，而且它还有着更为丰富的内涵：第一，营造企业与股东之间的协调关系，努力培养安定性股东；第二，创造和谐的工作环境，关心职工利益，培养职工的认同感；第三，加强与债权人的联系，重大财务决策邀请债权人参与，培养可靠的资金供应者；第四，关心政府政策的变化并严格执行，努力争取参与政府制定政策的有关活动。此外，还要重视客户利益，以提升市场占有率；讲求信誉，以维护企业形象等，显然，以上利益相关者都有可能对企业财务管理产生影响：股东大会或董事会通过表决决定企业重大的财务决策，董事会直接任免企业经理甚至财务经理；债权人要求企业保持良好的资金结构和适当的偿债能力，以及按合约规定的用途使用资金；职工是企业财富的创造者，提供人力资本必然要求合理的报酬；政府为企业提供了公共服务，也要通过税收分享收益。

（三）财务管理研究方法的缺陷

财务管理采用的研究方法类似经济学的研究方法，微观经济学中的前提性假设如信息是完备的、交易成本为零也成了财务管理理论研究所基于的假设；最优化理论、效用理论和风险理论成为财务管理研究的基础；定量预测方法、投资决策方法、滚动预算方法等可量化的方法研究得较充分。但难以量化的内容，如人力资本、核心竞争力等在内的定性研究不够重视，忽略了这些在企业管理中可能起决定性作用的因素。

财务管理应从管理学的角度来重新审视和研究企业财务，将财务引申到财务战略的层次。还应运用财政学、金融学、会计学、统计学、组织行为学等学科的相关知识，对财务管理理论进行探索，从而提出解决财务问题的新方法。在重视规范研究的基础上，也不应忽视实证研究，否则就容易出现理论与实践脱节的情况。

（四）财务管理研究范围的缺陷

财务管理研究范围较窄，是对工业经济条件下财务管理实践的科学总结。但随着知识经济兴起、经济全球化浪潮、企业购并重组等财务环境的变迁，财务管理范围面临严峻挑战，拓展财务管理的研究范围是财务管理发展中面临的新课题。

①筹资管理的扩展。知识是知识经济时代最主要的生产要素，企业筹资管理的内容将由原来的筹集物质资本扩展为筹集物质资本和知识资本。

②投资管理的扩展。知识经济时代，企业投资战略将做出重大调整。大批高素质人才所具备的知识和能力将成为企业从事生产活动的基础和主要动力，智力资本投资管理将显得尤其重要。同时，由于期望的高投资收益常常伴随着高风险，因此风险管理更加重要。

③资产管理的扩展。知识资产成为知识经济的主要资产，因而将成为资产管理的主要内容。企业应在知识资产的管理方面进行系统设计，如知识资产的筹集、运作、保值、增值和效益方面的管理等。

④收益分配管理的扩展。知识经济时代按劳分配的形式将发生很大变化。脑力劳动成为劳动的主要形式，人力资本最大者将拥有最重要的财务治理权，也同时拥有企业最大的剩余索取权，按贡献分配将成为收益分配的主要形式，设计报酬计划将是财务研究的一项重要内容。

二、财务管理实务的缺陷

（一）财务内控不完善

许多企业没有设置财务内控制度建设岗位，没有建立财务内控制度建设评价、规划小组，今天想到什么，就制定什么，具有很大的盲目性，有的甚至违反国家财经制度。对于已经过时、作废了的财务内控制度不进行及时清理，对执行的财务内控制度也不定期进行汇编。企业中，除了财务部门外，每个部门有各自的职责范围，又都有权制定相应的内控制度。如果各部门在执行过程中没有协调好，就容易出现各种各样的问题和漏洞。如固定资产管理，既存在财务部门的要求，又存在资产管理部门的要求，这两个部门不协调好，固定资产管理难度就增大。在财务内控制度监督上不得力，把财务内控制度制定下发就了事，不开展财务内控制度的检查和考核，有的单位内部审计组织形同虚设，对企业财务内控制度的监督软弱无力。

要矫正财务内控缺陷，必须明确财务管理的中心地位，以财务内控制度去约束其它专业管理。财务管理具有综合性强、灵敏度高的特点，企业其它各项管理工作成效如何，最终都要通过财务指标反映出来，企业的各项经营决策要依靠财务管理系统。财务内控制度是企业制度体系中最重要的，企业其它内控制度要遵循财务内控制度的要求，体现成本观念、效益观念。同时还必须提高财会人员业务素质和道德水准，增强遵纪守法的自觉性。

（二）缺乏财务激励机制

企业缺乏财务激励机制。按理论来分析现代企业，公司治理结构中所有者和经营者之间是一种委托关系，即股东作为资本所有者是委托人，经理层作为经营者是人。由于存在信息不对称，股东和经理层之间存在着道德风险，主要表现为：一是偷懒行为，即经营者所付出的努力小于其获得的报酬；二是机会主义，即经营者付出的努力是为了增加自身利益而不是所有者的利益。这种道德风险的存在，客观上要求委托人通过对经营索取权的分享建立激励机制，将人的潜力诱导出来。

财务激励手段包括：①股票期权制。传统的薪酬分配形式，如承包、租赁等，虽在一定程度上起到了刺激和调动经营管理者积极性的作用，但其弊端是经营行为的短期化和消费行为的铺张浪费。股票期权则能够在一定程度消除上述弊端，因为购买股票期权就是购买企业的未来，企业在较长时期内的业绩的好坏直接影响到经营者收入，促使经营者更关心企业的长期发展。将管理者的利益与投资者的利益捆绑在一起，使管理者关注企业长期价值的创造。②结构工资制。结构工资包括基础工资、岗位工资、技能工资、年功工资和浮动工资，它具有灵活的调节作用，有利于合理安排工资构成中各类员工的工资关系，调动各方面员工的积极性，充分发挥财务激励作用，既降低现代企业的成本，又增加企业的亲和力。

（三）财务评价体系不完整

财务评价体系局限性主要表现在：过分地重视取得和维持短期结果、所讲述的是过去的故事、在使未来的增长得以实现的无形资产特别是知识资本方面，财务评价方法显得力不从心、财务评价方法过分注重公司财务业绩的评价方法和评价指标的可直接计价因素，忽视非财务指标的不可直接计价因素。然而，当竞争环境越来越需要经理们重视和进行经营决策，像市场占有率、创新、质量和服务、生产力以及雇员的培训这类的非财务计量应该在业绩计量方面起更大的作用。

事实上，财务业绩与非财务业绩都是企业总体业绩的不可缺的组成部分。财务业绩是通过会计信息系统表现的表象、结果和有形资产的积累；非财务业绩则是通过经营管理系统获得的内因：过程和无形资产的积累，对企业整体长远的兴衰成败关系极大，是本质的东西。因此，理想的选择应是财务与非财务评价系统的有机结合，一是需要进一步拓展的财务分析指标体系；二是需要研究对非财务指标的评价。如平衡计分卡就是一个企业业绩综合指标评价系统。

（四）抵御风险能力弱

企业财务管理的宏观环境复杂多变是企业产生财务风险的外部原因，财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。在现实工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好用好资金，就不会产生财务风险，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。财务决策失误如企业资本结构不合理、负债资金比例过高、对外投资决策失误导致大量投资损失、企业赊销比重过大、应收账款缺乏控制等都容易产生财务风险。巴林银行的倒闭、大宇神话的破灭、巨人集团的轰然倒塌，敲响了抵御风险的警钟。如何控制风险，如何转移风险，是财务管理的当务之急。企业应不断提高财务管理人员的风险意识。建立和不断完善财务管理系统，设置高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以适应不断变化的财务管理环境。提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。

三财务战略是现行财务管理的自然扩展

在近一个世纪的时间里，企业财务管理的理论与方法取得了异乎寻常的发展，成果也十分显著。但不容忽视的是，现代企业经营环境的重大变化和战略管理的广泛推行，对企业财务管理所依据的理论与方法提出了新的要求与挑战，这个问题亟待我们解决。梅厄教授指出，尽管财务理论取得了很大的发展，但它对战略规划却几乎无影响，财务理论必须扩展，以协调财务和战略分析。我们认为，在环境复杂多变并实行战略管理的条件下，现行企业财务管理的理论与方法已无法完全适应当今企业的要求。无论从理论层面上还是从现实层面上看，以战略管理的思想方法为指导，对企业财务管理的理论与方法加以完善和提高，从而将之推进到财务战略的新阶段，都是一种历史和逻辑的必然发展。

（一）从理论层面上看企业财务战略的逻辑必然性

科学发展史证明，任何理论的发展都在很大程度上受到与其密切相关的理论与学科发展状况的影响与制约，有时这种影响甚至具有决定性的意义。J.K.Shank等人在其《战略成本分析：从管理会计到战略会计的演进》一书中对于管理会计理论与方法的发展阶段的论述，对此是一个很好的说明。他们指出，历史地看，20世纪40年代盛行的成本会计未能把50年代已开始流行的决策分析框架纳入其体系中，因而缺乏决策相关性。这一原因导致管理会计取代成本会计成为一种新的决策框架。战略管理这一新的决策分析方式的蓬勃发展，使人们开始重新审视现行管理会计理论与方法，并普遍认为其缺乏战略相关性，不能为战略管理提供强有力的决策分析。因此自20世纪80年代，特别是80年代末期开始，人们开始尝试把战略的因素引入管理会计的理论与方法中，从而将其逐步推向战略管理会计的新阶段。由上述情况可见，管理会计理论与方法的发展和管理决策理论与技术的发展密不可分，把战略因素引入管理会计分析体系，发展战略管理会计是现行管理会计理论与方法的一个非常自然和符合逻辑的扩展。

财务管理的状况与此类似，作为企业管理的一个重要职能，它的理论与方法必然要受到一般管理理论与方法的极大影响。在现代企业高度竞争、复杂多变的环境下，企业领导者如果仅仅依靠以往的经验已经无法面对新的环境和形势，企业对此做出的必然反应是把战略管理作为管理的中心问题。在这种情况下，财务管理当然不能无视战略管理的要求。企业要实施其战略，必须拥有将战略设想转化为现实的必要的资源，以及推进战略实施的具体行动。资金是一切企业战略实施所必不可少的关键资源之一，资金投放是推进企业战略实施的重要条件。所以，企业战略能否成功实现，在很大程度上依赖于整个战略期间内是否具有与其协调一致的资金支持。把战略问题与其要素引入财务管理领域，从而将其推向财务战略的新阶段，是战略管理理论蓬勃发展并受到广大企业重视的一个必然趋势，是现行财务管理在理论上的一个符合逻辑的自然扩展。

（二）从企业的现实环境看企业财务战略的历史必然性

(1)企业环境的复杂多变需要财务战略。企业的内外环境是企业财务管理活动赖以运行的基础和条件，财务管理不可避免地要受到企业环境的影响和制约。无论是企业外部的政治、经济、金融、技术、市场等方面的变化，还是企业内部的生产、组织、人员等方面的变化，都对企业财务管理有着直接或间接的，有时甚至是非常严重的影响。因此，复杂多变的企业环境对财务管理也提出了严峻的挑战。它既给企业财务管理创造了许多有利的机会，也产生了很多威胁。是否能把握住环境变化的趋势，趋利避害，已成为企业财务管理成败的关键。许多企业之所以陷入资金周转不灵、资金效益不佳的境地，就是因为对环境变化所产生的威胁准备不足，不能及时应变。而另外一些企业则善于审时度势，及时应变，获得了良好的财务经济效益。上述情况说明，在复杂多变的企业环境下，企业财务管理必须以弄清企业环境的状况和变化趋势作为基本出发点，把提高财务管理工作对环境的适应能力、应变能力和利用能力放在首要位置，从战略的高度重新认识财务管理，以战略的眼光进行财务管理工作。但从目前的财务管理理论看，对这一问题的重视程度还很不够。

针对上述企业环境的客观要求，借鉴战略管理的思想，提出。企业财务战略。这一范畴进行研究无疑是非常必要的。它将有助于进一步深入考察企业环境对财务管理的影响和作用，从而使财务管理的眼界更加宽广，更能适应企业战略管理的要求。

(2)研究财务战略也是我国企业的现实需要

改革开放以前，我国长期实行计划经济体制。这种体制在企业财务管理方面的主要表现是：企业的资金来源主要依靠国家财政拨款，资金无偿使用，赢利全部上缴；投资权掌握在国家手中，企业不能按照市场需要进行投资活动；即使是留给企业的各种基金，也必须按照“专款专用”的原则使用，形成了“打酱油的钱不能买醋”这种状况。在这种体制下，企业既不必操心资金的筹措，也不需要关心资金投放的方向、效果等问题，即企业基本上没有真正意义上的财务管理工作，因而财务战略对企业来说也就更没有必要了。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国企业的经营机制已经发生了翻天覆地的变化。企业开始拥有筹资权和投资权，企业环境也由封闭转向开放，由死板转向灵活筹资渠道多元化，投资方式多样化等情况已成为现实。在这种情况下，企业财务管理已成为企业中一个非常重要的独立管理职能，加上企业环境日益复杂，竞争日趋激烈，制定和实施财务战略就有了客观需要和可能。特别是资金短缺和资金运用效果不佳仍是制约我国企业发展的两个重要原因。因此，制定实施财务战略，更好地为企业的竞争发展筹集资金，投放资金，不断提高资金利用效果，对我国企业就显得更为必要。

总之，对企业财务战略这一领域进行研究，从理论层面上看存在着逻辑上的必然性，从现实层面上看，则是当今时代的必然要求。认识并运用财务战略，对企业财务管理理论与实践都有着重要的意义。

参考文献

[1].刘志远《企业财务战略》第1版［M］大连：东北财经大学出版社，1997