固定资产管理廉政风险点

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固定资产管理廉政风险点范文第1篇

关键词：高校；党风廉政；探索；责任制；实践

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0150-03

党风廉政建设是党的建设重要组成部分，实行党风廉政建设责任制是一项加强党风廉政建设的基本工作制度，是反腐倡廉工作深入开展的重要保障制度。抓好责任制的落实，搞好工作考评是做好党风廉政建设责和反腐败工作的重要手段[1-3]。2013年南京医科大学完成了全校24个党政部门党风廉政建设责任制检查考核工作，资产管理处被列为首批检查考核对象。新形势下资产管理部门党风廉政建设责任制工作如何与时俱进，得以有效地贯彻执行，促进学校队伍建设，推进党风廉政建设取得新的成效，是摆在我们面前的重要课题。

一、加强领导，组织保障有力

资产管理处领导班子高度重视党风廉政建设，加强组织领导，落实各项职责，把上级党风廉政建设各项文件作为处务会、资产管理处支部学习的专题内容。制定了资产管理处党风廉政建设责任制规定，同时在制定资产管理处处、科工作职责、全处各岗位工作职责时，均把党风廉政建设作为工作职责的一项重要内容。党风廉政建设始终是资产管理处年度工作计划和年终总结的重要内容，不仅与年度工作一起布置、一起总结考核，而且在年度、学期开始及结束时向分管校领导汇报处党风廉政建设责任制工作计划和工作计划的落实情况，听取分管校领导对党风廉政建设的要求和指导。同时处领导班子经常互相沟通，研究党风廉政建设出现的新情况，采取相应的对策，时刻绷紧党风廉政建设的这根弦。建立健全处党风廉政建设责任网络，明确党风廉政建设领导分工，签定党风廉政建设责任书，根据人员变动及时调整工作分工。注重党风廉政建设研究，每年利用支部民主生活会开展学习研究，积极参加学校组织的各类党风廉政建设活动，处领导每年将党风廉政建设列入个人年度小结。

二、注重实效，丰富教育内涵

资产管理处领导班子高度重视全处人员的政治理论学习和思想教育工作，坚持将教育学习作为反腐倡廉建设的基础工作，结合工作实际，专门制定学习计划，把党风廉政学习教育当作大事来抓，列入重要议事日程，注重学习实效。

1.坚持处务会制度，组织学习并及时传达上级关于党风廉政建设的精神、贯彻校党委、纪委关于党风廉政建设方面的有关要求，认真开展党风廉政教育学习活动，把学习廉政建设规定作为反腐倡廉宣传教育工作的重要内容。

2.以支部专题学习为依托，组织开展专题学习活动。开展党风廉政专题教育，根据学校纪委安排，组织观看警示教育片、参加专题法律讲座等活动，教育职工树立正确的荣辱观，坚持学思结合、学习与实践相结合，从而做到学习真正有成效、思想真正有提升、工作真正有推动。

3.结合工作实际，规范工作程序和工作行为，从源头上防止腐败行为的发生。围绕物资采购、资源分配、固定资产残值处理等容易产生不良行为的环节建立、健全了工作程序，规范了参与人员的工作行为。日常工作中资产管理处一方面主动接受纪委监察、审计、财务部门和全校师生的监督，另一方面主动建立、健全内部工作程序，实现一项工作多人参与共同决策、多科室参与的局面，形成了内部科室之间、岗位之间相互制约、相互监督的网格状工作体系，从源头上防止了腐败行为的发生。如物资采购从市场调研、商务谈判、招标定标、合同签订、物资验收、资产登记、货款支付一系列环节，在资产管理处内部就要有两个科室多人参与，确保了工作的透明度和程序的规范化。

三、狠抓制度建设，用制度保证各项工作开展的公开、公平、公正

资产管理处十分注重制度建设，不断健全和完善各项规章制度，做到职责分工明晰、工作程序合理、运行规范有序，最大程度上减少内耗和人、财、物的浪费，通过提高管理效能和工作效率弥补人手少、任务重带来的困难。为有序推进各项工作，结合实际，出台和完善了8项规章制度，用制度保证各项工作有序开展，充分发挥制度在党风廉政建设中的保障作用。为确保各项规章制度能够得到贯彻执行，资产管理处制定了部门和岗位工作职责，公开办事程序，并在校园网上向全校公布。工作别强调制度执行的严肃性，处领导带头开展工作时严格执行制度，并且督促检查其他同志是否按制度办事。工作中十分注重民主管理、民主决策，重大事项均能做到集体讨论、集体决策，处领导之间相互支持、相互沟通、相互提醒，通过科长会议、职工大会、支部大会、民主生活会等形式通报资产管理处的重大事项，听取职工的意见和建议。

四、完善机制，加强监督力度

不受监督和制约的权力必然导致腐败，资产管理处领导班子高度重视管理工作精细化，自觉主动接受广大师生的监督。按照校务公开的有关要求，坚持处务公开，在资产管理处网站上公开本部门的工作职责。广泛听取广大师生的意见和建议，主动服务、靠前服务。对工作中党风廉政的风险点，制定相应的规章制度、规范的工作程序和督促检查制度，将风险点的风险程度降低到最低。按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定，切实保障每一位党员的民利。处领导坚持对新提拔科级干部进行任职前谈话，把工作职责、工作要求、廉政规定一起布置、一起要求，未雨绸缪，防微杜渐。严格执行“收支两条线”规定，各项收支均纳入学校财务统一核算，主动接受学校财务的监督。资产管理处在经济责任审计及有关专项检查中近三年无不良反映，未发生乱收费行为和违纪或违犯财务规定的事件。

五、以科学发展观为指导，创建廉政风险防范管理工作

资产管理处自2007年初以来，以科学发展观为指导，按照“三个更加注重”的要求，把风险管理引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中，创建了廉政风险防范管理工作，扎实推进了惩防体系建设。物资采购、房屋资源分配、固定资产残值处理是资产管理处容易产生不良行为的风险点，每个风险点落实具体的责任人。针对廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。前期预防措施。主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。资产管理处以校第四轮机构改革为契机，重新设置所属的三个科室，及时制定每个科室的工作职责和每个岗位的岗位职责，确定工作职责和岗位职责应达到的要求，使每个科室和个人明确了工作的目标；我处定期开展支部学习活动，学习中强调廉政风险防范意识；工作中，建立和完善工作程序，如大型仪器设备采购程序，消耗材料和试剂的采购程序，房地产管理程序，固定资产管理程序等，同时建立各项工作的制约和监督机制，规范了工作行为，在工作中狠抓制度的执行环节，强调开展工作以制度为依据，建立和完善了工作责任制，形成了责权统一的工作局面；我处还修订了资产管理处廉洁自律规定，从源头上预防和治理腐败，使每个职工都能明确什么能干，什么不能干。中期监控机制。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。依托支部活动的民主生活会，定期开展批评与自我批评活动，查找各自不足，紧绷廉政风险防范这根弦；另一方面主动建立、健全内部工作程序，实现一项工作多人参与共同决策、多科室参与的局面，形成了内部科室之间、岗位之间相互制约、相互监督的网格状工作体系，从源头上防止了腐败行为的发生；同时，资产管理处领导还会以抽查的方式和学院一线实验室老师进行交流，征求老师对资产管理处工作的意见和建议。后期处置办法。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。在实际工作中，资产管理处把“群众无小事”作为处理工作的出发点，及时处理与本部门有关的各项问题，积极配合学校做好调查工作，资产管理处从未发现违法违纪案件。

六、与时俱进，注重工作创新

在党风廉政建设中，资产管理处特别注重创新工作，通过创新举措确保党风廉政建设各项规定在资产管理处工作中得到更好的贯彻落实，形成了鲜明的特色。

1.坚持制度建设常抓不懈，资产管理处始终把制度建设作为工作的一项重要内容，根据工作的特点，制定相应的规章制度，保证各项工作有章可循，有据可查，公开、公平、公正，避免工作中的人为操作因素。近几年先后制定和修订了8项规章制度，覆盖了资产管理处的各项工作，同时为保证各项规章制度能够得到贯彻执行，制定了相应的工作程序和工作规范，监督每位职工均能主动按章办事、按制度办事的良好风气。

2.建立、健全物资采购工作内部监控体系。物资采购工作既是资产管理处工作的重要内容，也是资产管理处党风廉政建设最主要的监控点，为防止腐败行为的发生，资产管理处制定了严密的内部控制体系，多人参与，集体决定，不同阶段由不同的人和科室负责，相互监督、相互制约，同时又对每个阶段工作制定了相应的工作程序和工作要求，确保采购工作能够在公开、公平、公正的环境中进行，既满足了师生的要求，又维护了学校的利益。

七、存在问题，明确努力方向

资产管理处在工作过程中注重党风廉政工作并且进行了一些有益的尝试，取得了一定的成效，但还存在不足，根据《关于资产管理处党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈意见》文件精神，资产管理处认真落实整改，具体措施如下：

1.结合部门工作实际，通过集中学习和业余时间分散学习两种方式每隔一周定期组织大家学习廉政理论知识，并持之以恒；

2.鼓励大家积极参加学校廉洁文化建设各类活动的同时，我处积极开展丰富的反腐倡廉教育活动，以读书、纪录片、民主生活会等形式来引导党员干部营造敬廉崇洁的良好氛围；

3.进一步完善资产管理相关规章制度，继续完善廉政风险防控体系，对工作中易发生腐败行为的风险点进一步加强监控。

总之，腐败问题的产生和反腐倡廉的斗争往往也有规律，积极探索党风廉政建设和反腐工作的规律，对于进一步加强党风廉政建设有着重要的意义[4-7]。

参考文献：

[1]朱静.民主监督加强党风廉政建设[J].教育教学论坛，2014，（12）：4-5.

固定资产管理廉政风险点范文第2篇

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以规范、制约和监督权力运行为核心，突出构建惩治和预防腐败体这条主线，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，教育引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，有效构建岗位廉政风险防控体系长效机制，全面推动反腐倡廉建设的深入开展，促进我市医药经济快速健康发展。

（二）目标要求

紧密结合工作实际，坚持以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照突出重点、分布实施、扎实推进、务求实效的总体要求，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度等，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系，力争到2012年初步建立起覆盖食品药品监管廉政风险防控长效机制。

二、主要内容和实施范围

（一）主要内容

岗位廉政风险防控，是指通过查找具有行政审批、行政处罚、认证发证、监督检查和人、财、物管理权限等重点岗位存在可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，形成标准化、规范化、操作性强的处置措施，从而达到有效控制和化解岗位廉政风险的目的。重点围绕权力运行和监督制约，紧密结合各处室的行政、业务工作，通过计划查找、风险定级、措施防控、评估优化“四个阶段”，查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“四类廉政风险”，并采取有效措施对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

岗位风险分布范围和主要表现形式：

1、行政许可类。在药品、医疗器械、保健食品、化妆品等相关产品和餐饮服务的行政许可过程中，违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

（1）违法设定行政许可。无法定依据擅自设定行政许可。

（2）收受索要好处。在实施行政许可过程中利用职权索取或者非法收受他人财物。

（3）乱收费。在许可证办理过程中不依法公布收费标准、违反标准收费，或巧立名目收取其他费用。

（4）违反程序。违反法定程序或工作流程，或随意简化审批手续，导致不应许可的给予许可；超出法定（或承诺）时限实施行政许可。

（5）行政干预。在申报资料不齐全、不规范、不符合法定形式和要求的情况下，因行政干预给予通过审查或予以发证。

（6）资料档案管理不力。对企业申报资料档案管理不善，造成资料档案资料缺失或损坏，或违法泄露申请人商业或技术秘密。

（7）不作为。应当依法受理行政许可申请而拒绝受理，对受理或不予受理的行政许可申请不发给书面凭证。

2、行政处罚类。执法办案人员在行政处罚过程中，违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

（1）超越权限。超出监管职责范围，无法定依据实施行政处罚。

（2）滥用自由裁量权。不严格执行案件处罚裁量权标准，随意加大或减少处罚额度。

（3）办假案、人情案。利用捏造证据的手段办假案；基于人情原因或收受请托人好处办人情案。

（4）案件证据不足。在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则或未按照规定取证，遗漏主要证据。

（5）不遵守办案纪律。向当事人泄露案情，或在办案过程中索取、收受当事人的好处，充当“保护伞”等。

（6）行政不作为。对投诉举报案件未在规定时间内回复。

（7）案件查办内部运行不规范。未严格执行案件线索受理、登记、呈报、初核等案件办理流程。

3、监督检查类。在监管过程中，违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

（1）不认真履行监管责任，对职责范围内的监管区域、监管对象监管不到位，造成不良后果。

（2）食品药品抽样覆盖面未达标，未按上级要求抽样。

（3）对投诉举报不作为，或在处理申诉、调解纠纷过程中因收受好处等原因显失公正。

（4）对监管中发现的该立案的案源线索不登记、不上报、不移送稽查部门核查处理。

（5）当事人要求回避而未回避，或应当主动回避而未提出、未回避。

（6）监督检查不按规定做好现场检查记录。

4、人事教育管理类。在人事教育管理过程中，相关工作人员违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

（1）干部考察、任免，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，不坚持公平、公正、公开原则。

（2）违反有关人事档案管理规定，擅自改动原始档案材料，人事档案材料转递丢失或泄密。

（3）违反人事纪律，擅自泄露、传播、扩散干部人事推荐、考察、任免等相关信息，私下许诺职务晋升、评先评优等。

（4）不严格执行关于出国（境）考察有关制度，或工作中出现失误。

（5）年度考核不严谨、不细致，等级确定不正确、档案材料不准确。

（6）强制企业或个人加入协会、学会等社会团体组织，以协会、学会名义向会员或行政管理相对人乱收费、乱摊派。

5、财务资产管理类。在财务资产管理过程中，相关工作人员违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

（1）不认真执行财务制度，设置帐薄、科目混乱，记载不实。

（2）收费不开票据、多收费少开票、截留挪用规费会费，或在资金补助、结对扶贫中收受好处。

（3）购置大额仪器、设备、办公用品等，未按规定实行公开招标。

（4）分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配。

（5）在公费接待、外出考察等工作中，执行相关制度不严格。

6、综合事务管理类。在机关内部事务管理过程中，相关工作人员违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

（1）机关办公楼修缮、维修，以及信息化建设、办公用品购置不严格执行预决算制度，违规操作。

（2）违反印章、介绍信使用管理规定。

（3）车辆管理不严，公车私用或违反公车管理相关规定。

（4）档案资料归档立卷不及时、不准确，档案和收文管理不规范。

（二）实施范围和对象

岗位廉政风险防控的实施范围和对象包括局机关各处室（支队）和全体干部职工。市局直属单位及系统各单位可参照执行。

三、方法步骤

（一）风险查找阶段。主要任务是制定岗位廉政风险防控工作计划，进行宣传发动，查找风险点，保证廉政风险查准、查全、查深，建立岗位廉政风险信息档案库。

1、宣传发动。广泛宣传岗位廉政风险防控工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大干部职工，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，进一步认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设工作中来，让广大干部职工真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

2、查找风险点。围绕权力运行和监督制约，突出个人岗位（包括领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”）和处室岗位，采取自我查找为主，互相帮查、领导点题和组织评查为辅的方法找出廉政风险点，结合纪检监察、财务审计、执法检查、干部考察等监督渠道和手段搜集廉政风险点。

岗位风险类别：

（1）个人岗位：一是领导岗位风险。局领导干部重点查找自身在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式；二是中层岗位风险。各处室（支队）负责人重点查找自身在行使行政许可、行政处罚、认证发证、监督检查、人事教育管理、财务资产管理、综合事务管理以及行使自由裁量权等权限方面存在或潜在的廉政风险及表现形式；三是一般岗位风险。对照岗位职责和工作制度，重点查找在从事行政许可、行政处罚、认证发证、监督检查、人事教育管理、财务资产管理、综合事务管理等具体操作流程中存在或潜在的廉政风险及表现形式。

（2）处室岗位：各处室（支队）对照职责定位和行使的权力，结合人、财、物等行政管理事项和监管执法事项，查找在本业务工作流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式。

（二）风险定级阶段。主要工作任务：对每个岗位查找出来易产生廉政风险的可能性进行甄别、筛选、评估，报领导小组审核后，最终确定廉政风险等级。根据风险的大小、危害程度和可能发生频率，岗位廉政风险划分为不同的等级。

1、个人岗位廉政风险：划分为三个等级。一级廉政风险岗位，是指局领导班子成员岗位，以及行使处室（支队）负责人职权、具有具体事项决断权的中层岗位。二级廉政风险岗位，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、认证发证、监督检查及干部人事管理、财务管理、物资采购供应等重要职责的岗位。三级廉政风险岗位，是指基本不承担行政许可、行政处罚、监督检查及认证发证职责，较少或基本不掌握人、财、物管理权限的岗位。

2、处室廉政风险：划分为两个等级。一级廉政风险处室：主要是指拥有行政许可、行政处罚、监督检查、认证发证职责的处室和实际履行人事教育管理、财务资产管理等重要内部职能的处室。二级廉政风险处室：是指与行使行政许可、行政处罚、监督检查、认证发证、人事教育管理、财务资产管理职能有关联或者部分行使相关职能的处室。

（三）实施防控阶段。主要任务是根据排查出的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，健全防控模式，按照“风险查到点、制度建到岗、责任落到人”要求，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

1、防控措施的分级管理。一级风险主要采取建立制度、重点督查，由局领导（或分管领导）、纪检监察部门、风险所在处室负责人分级负责实施防控；二级风险主要采取完善制度、定期检查，由风险所在处室负责人、纪检监察部门共同负责实施防控；三级风险主要采取落实制度、适时提醒，由风险所在处室负责人实施防控。

2、防控措施的主要任务。

（1）建立岗位廉政风险信息库。利用信息化手段建立廉政风险信息档案库，对风险点予以登记汇总，并实行集中管理。

（2）明确风险自我防范责任。签订廉政风险防控承诺书，明确岗位廉政风险，落实自我防控措施和防范责任。

（3）编制岗位权力运行流程图。根据岗位职责，针对查找出有可能发生廉政风险的行政、业务事项，按照事项运行流程，明晰各风险点，界定岗位权限，编制成直观、形象的图表，实现对权力运行和廉政风险表现形态的全方位掌控。

（4）强化权力运行的监督制约。整合和完善各类规章制度，使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个环节，形成以岗位廉政风险为点、以事项流程为线、以制度为面的防控机制。

一是建立健全共性防控机制。完善党委议事和重大事项决策、政务公开和岗位责任考核等制度。研究建立完善重大过错责任追究制。

二是建立健全个性防控机制。主要是根据监管职能和行政工作重点，建立餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品生产经营质量管理方面的制度规范；完善药品（医疗器械）行政监督、技术监督标准及质量监管、依法查处等方面的制度规范；强化人事教育管理、财务资产管理、党纪党风和廉洁自律等方面的制度规范。

三是建立健全廉政风险分析机制。掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，分析廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政隐患。

（四）评估优化阶段。主要任务是对岗位廉政风险防控机制建设及运行的质量、效果等进行评估考核，根据评估情况对岗位廉政风险防范机制作进一步优化。

1、评估内容。岗位廉政风险防控机制建设评估内容包括：组织领导、风险查找、措施防控、优化推进及取得成效等内容。

2、评估办法。在各处室自评的基础上，驻市局纪检组监察室组织评估，评估工作可与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行，评估结果纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。

3、循序推进。岗位廉政风险防控机制建设是一项长期的工作，要通过年度评估，总结工作经验，查漏补缺，不断优化，确保岗位廉政风险防控工作的循序推进。

四、工作要求

（一）加强领导，周密组织。为切实加强对岗位廉政风险防控工作的领导，成立市局岗位廉政风险防控工作领导小组，由局长任组长，副局长、党组成员、驻局纪检组组长任副组长，各处室（支队）负责人为成员。领导小组下设办公室，驻局纪检组组长兼任办公室主任，办公室设在纪检监察室，具体负责对岗位廉政风险防控工作的组织、协调、实施。

固定资产管理廉政风险点范文第3篇

一、注重宣教，扎扎实实开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作

开展党风廉政建设，思想教育是前提。我们根据上级安排，结合我市市属国企实际情况，进行了多形式的思想教育工作。坚持从严治党的方针，以领导干部特别是一把手为重点，严格要求、严格管理、严格监督，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

（一）深入开展主题教育。首先，组织党员干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党内党风廉政建设责任制的规定》等党内法规、“5个严禁，17个不准和5个一律”换届纪律要求等内容，为推进党风廉政建设和反腐败工作打下良好的思想理论基础。其次，开展党的性质和宗旨教育。引导党员干部自觉加强党性修养，增强党性观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观，进一步增强宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。再次，结合开展纪律教育月活动，组织观看正反典型电教片，到廉政教育基地、警示教育基地和廉洁文化园区开展专题教育活动，对广大党员干部进行廉洁从政教育和警示教育，从而进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识。大力倡导“读书修德，以德律已”，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，努力提升“廉风和畅”教育工作的层次，扩大“廉风和畅”教育工作的内涵。

（二）严格规范从政行为。加强党员干部遵纪守法和廉洁自律各项规定情况的监督，开展述职述廉活动，进行完善考核细则，每季度组织一次企业领导人学习有关制度规定例会，加强对企业领导人的监督管理。进一步加大“三重一大”制度落实情况的检查。

如市交通建设开发公司认真组织学习宣传《廉政准则》，进一步促进了公司领导人员廉洁从业、规范了决策行为、防范了决策风险。

（三）扎实开展机关作风建设。围绕创建“五型”机关（即学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关）目标，认真加强机关工作人员思想作风、工作作风、学习作风、生活作风、领导作风建设，切实解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，真正把作风建设的成效体现在提升工作效能上来。

二、创新机制，抓好国有企业反腐倡廉建设

强化反腐倡廉建设，机制健全是关键。为进一步将党风廉政建设责任制落到实处，我们始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重，纳入年度工作目标，一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。主要抓了各项制度的完善、执行和全程监督。

（一）突出工作重点，狠抓制度完善。为了使国资工作规范运行、依法监管，我委集中精力，做好建章立制工作。按照“三重一大“的要求，拟制了《监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《国有资本经营预算试行办法》、《监管企业账户资金监督管理暂行办法》等文件。这些规定的制定，对界定好国资监管工作的监管范围、管理体制和监督事项，使国资监管工作切实做到“不缺位、不越位、不错位”起到规范和促进作用。进一步理顺和完善了国资监管职能。

（二）强化廉政措施，狠抓制度落实。为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作的开展，我委制定了市国资委党风廉政建设责任书，由委领导与各企业负责人签订党风廉政建设责任书。进一步完善了党政领导干部尤其是“一把手”的监督制度，重新修订了《党委议事规则》、《财务管理规定》、《车辆使用管理规定》等规定，严格执行《个人有关事项报告制度》、“三重一大”决策制度，通过具体廉政措施的实施，使廉政建设责任得到层层落实，廉政建设制度得到贯彻执行。

（三）严格落实制度，狠抓监督管理。一是认真落实述职述廉、廉政谈话和民主评议制度。利用每年两次的述职述廉活动，进一步加强企业领导人的监督和了解。并定期对企业副职进行了民主测评和点评。在汽运集团开展了站场的负责人末位淘汰，对1名站场负责人进行了诫免谈话，起到了一定的警示作用。二是加强以财务为重点的监督检查。结合开展清理“小金库”的工作，及时指导企业完善财务管理制度，堵塞漏洞，加强对企业内部财务监督检查，督促企业规范执行国有企业财务规定。三是加强廉政风险防范，堵住腐败漏洞。结合市纪委开展的廉政风险防范管理试点经验，在本系统内进行廉政风险排查。对4家监管企业进行了“小金库”专项治理，没有发现任何问题。

三、强化监督，确保国企改革和发展顺利推进

加强日常监督，是我们国资委纪委重要工作职责之一，实施有效监督也符合中央和中央纪委关于健全权力运行机制、抓好反腐倡廉制度建设的部署要求，也符合国资系统权力运行的特点和规律。但是，如何充分发挥国资委纪委监督的职能作用，在实践中逐步得以完善，则是一个值得探讨的问题。因此，我们在监督上主要做了以下几方面工作。

（一）监督领导班子是否认真执行党风廉政建设责任制，要求领导班子对职责范围内的党风廉政建设负总责。健全制度，明确责任，尤其是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，造成恶劣影响的，必须按规定追究有关领导干部的责任。采取廉政谈话、戒免谈话等方式，对领导干部进行教育。

（二）监督各个企业党风廉政建设和反腐败工作要做到有安排、有布置、有检查。要求企业坚持召开党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、市纪委、纪检、监察工作会议精神，布置新一年国资委党风廉政建设工作。年底结合对班子领导干部的考核，开展党风廉政建设工作执行情况的检查和对领导干部的廉政评议工作。

（三）抓好调查研究。要求全系统纪律检查口根据自身建设情况，深入基层开展调查研究，听取广大党员和群众的意见和建议。研究本单位党风廉政建设中存在的问题，并提出解决的办法和措施。健全完善考核考评机制，组织党员、群众开展对基层党风廉政建设工作的公认度和满意度测评活动，找准党支部和党员队伍中存在的问题，并有针对性地帮助和解决。

四、构筑防线，高度警觉做好廉政风险防范工作

“千里之堤，毁于蚁穴”。多少负面的案例、多少沉痛的教训告诉我们，反腐倡廉建设必须警鈡常敲，宁可千日无事，不可一日不防，必须从思想上、作风上、制度上全力构筑廉政风险防线，实现科学与平安发展。

我们一是出台工作方案。按照市纪委《关于在全市推行开展廉政风险防范管理工作的意见》要求，制订《市国资委廉政风险防范管理工作方案》，要求各个基层企业单位都要制定各自的廉政工作防范细则。二是开展廉政风险教育。层层召开动员会议，传达市纪委有关会议精神，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领会把握基本内容、要求和程序，深入开展廉政风险防范管理工作。三是查找廉政风险点。要按照职责范围、岗位要求、工作规范及相关管理制度，细化工作标准，把工作职责落实到重点岗位和关键环节的工作人员，以业务流程的排查为重点，以查找制度缺陷为突破口，对工作职责、流程和重点岗位、关键环节进行认真梳理，为排查岗位风险、科室风险和单位风险打好基础。四是制定防范措施。根据排查确定的风险点，按照有关法规制度，制定廉政风险防范措施。领导小组组织听取、梳理群众代表、服务对象、监管企业的意见后，对有关规章制度、工作流程、各项防控措施进行可行性评估，将隐患消灭在萌芽之中。五是建立预警机制。在党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中，建立预警机制。制订内部监督机制，每年重点开展“三个一次”活动；制订上级监督机制，积极主动报告工作，接受上级监督；制订外部监督机制，通过公开工作流程、公开办事承诺，提高工作的透明度，自觉接受外部监督；制订信息监督预警，对发现的问题及时发出预警信号。六是建立风险处理机制。按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级。建立健全廉政风险防范管理工作长效机制。对防范管理对象行为规范、权力运行、机制运转过程实施动态监控，坚持量化考核和过程考核相结合，对各类风险点及防范措施进行定期复核、审核和考核，做到年初有安排、年中有检查、年底有考核，逐步形成规范化、制度化运行的工作格局。七是建立风险管理考核评估机制。通过“三个建立”、“三个结合”、“三个一次”等形式，不断总结经验，积极完善工作措施，不断扩大廉政风险防范管理工作成果。建立廉政风险防范管理工作的长效工作机制。

市二运公司三通过建立公开透明的决策机制，将公司日常生产经营决策实施厂务公开置于全体员工的监督之下，做到总公司班子与分公司班子的决策规范化，程序化和公开透明化，公司党总支严格执行集体决策制度，做到集体讨论，集体决策，杜绝了“一言堂”和一个人说了算的现象。

五、依法查案，加强举报和案件查办工作

依法查案办案，绝不姑息养奸，是对我们工作人员是否坚持原则的考验，也是加强反腐倡廉的一项措施。今年以来，我们市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，保障国有资产和人员安全，保护国企改革与发展成果。

（一）认真做好纪检监察举报工作。今年是市属国有企业调结构，保增长的重要一年，国资委纪委受理群众来信来访举报材料共件，已办结件，在办件，转办件。对于这些件，都及时呈报委领导批示，按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的件，一律作为重点进行处理，抓紧时间办结。妥善处理了有关问题，及时化解了举报人的情绪，对维护稳定，推进企业改制改革，起到较好的保障作用。

（二）依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索件，立案宗。重点立案查处了等受贿案件、设置“小金库”违法违纪案件，按照审批权限，对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前受贿案正在查办中。同时，对案发单位进行整改，规范管理，堵塞漏洞，挽回经济损失，防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。

今年以来，我们在纪检监察队伍中，开展了牢固树立“五种意识”的教育，进一步提高了落实“以人为本、执政为民”的工作能力。通过开展纪律教育学习月活动，我委干部职工在思想认识上有了明显提高，作风上有了明显改进，纪律上有了明显增强。

回顾今年以来，我司在党风廉政建设工作上通过自身努力做了不少工作，也取得一些成绩，但也存在一些问题和不足，如对党员干部的法制宣传教育方面尚欠缺，规章制度的监督检查还有待加强，这些存在问题以引起我司高度重视，今后将进一步加强党员干部以及员工的法制观念和意识教育，在现有的基础上进一步规范和完善各项制度，加强干部队伍的自身建设，层层落实各项工作责任制，把我司党风廉政建设推上一个新的台阶

明年我们将以科学发展观统领反腐倡廉建设，以完善惩治和预防腐败体系为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新的思路，加强国资监管，推进国资、国企改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，重点抓好以下几个方面的工作。

一是强学习，贯彻落实十七届五中全会精神和届全国纪委工作会议精神。结合实际深刻领会全会精神，把思想和行动统一到中央、省、市精神上来；积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研；以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作，打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。

二是强督查，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。加强对落实科学发展观的监督检查，深入贯彻落实科学发展观；加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查；加强对企业“三重一大”工作的监督检查；加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查；按照委党委的安排，加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。

三是强防范，完善2014－2015年惩防体系。按照我委惩防体系工作方案的分工，继续推进各科（室）和市属企业完善监管制度的工作，保障国有资产安全。

四是强监察，进一步深化效能监察工作，促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导，把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型，加强对各科室重点工作落实情况的督查，推动勤政廉政，提高工作效率。结合在市属企业中开展的效能监察工作，引导市属企业将效能监察工作融入管理，进入流程，规范运作，强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题，制定整改措施，堵塞漏洞，充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。

固定资产管理廉政风险点范文第4篇

[关键词]廉政风险；防范管理；有效措施

一、廉政风险的含义

廉政风险是指党内干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。在此，需明确廉政风险是指党政机关人员可能发生腐败的可能性，廉政风险是廉政的隐患。廉政风险主要分为三大类：

（一）思想道德风险

思想道德类风险多由于党员自身引起，部分党员在手握权力时，放弃了社会责任，；背弃最初的理想和信念，堕入权力和金钱的深渊；从而做出危害党和人民大众利益的事。

（二）制度规章风险

目前国内形势复杂，出于国内发展形势的需要，中央不断进行改革尝试，出台新政策，而各单位在执行党中央的各项政策时具有滞后性，未能及时完善和执行各项制度，或是执行力度欠缺，落实不到位，从而大大降低了各单位相互之间的约束力和监督力度，产生了较高的制度规章风险。

（三）岗位职责风险

这类风险主要是由相关人员失职渎职、不作为或者导致的。相关人员违规操作，牟取私利，从而产生了岗位职责风险。

二、廉政风险点防范管理存在的问题

（一）相关人员意识薄弱，风险定位不精准

各层次党员思想认识，素质水平参差不齐，对廉政风险管理工作的重视程度不一致，从而在无形中增加了廉政建设的难度。部分党员没能充分了解廉政风险管理的重要性，做事敷衍，甚至产生抵触心理，这些现象也阻碍了廉政风险管理工作前进的脚步。由于党员意识薄弱或是不到位，未能准确进行风险定位，定位不准确则直接导致廉政风险防范管理工作寸步难行，难以开展或是效果甚微。部分单位领导不重视，宣传不到位，工作推进虎头蛇尾，没有严格按照党中央规定的流程形势，忽略了廉政风险点防范管理工作的重要意义，未能坚持巩固和强化该项工作的成效，“三天打鱼两天晒网”的工作模式，仍旧大量存在，导致廉政风险点防范管理工作未能取得进一步的成效。

（二）制度的执行落实不到位，制度缺乏相互支撑

无论是当前国际大形势，还是国内形势都处于不断变化之中，随着我国的快速发展，廉政风险点也处于动态变化之中，且日趋复杂和多样化，部分旧制度无法满足当代社会建设发展的要求，部分单位故步自封，不能及时做出相应的调整，未能进一步跟进党中央的最新工作指令。在实际工作中，各级单位传达和落实之间存在较大的滞后性，工作效益低下，相关措施照搬理论，未能与实际情况相结合。尽管随着近几年我国反腐倡廉力度的不断加大，反腐的各项工作得到了落实和发展，但是诸多执行力度不足的问题依然存在。“依法治国”未能得到很好地贯彻，在进行廉政风险点防范管理工作仍掺杂大量的人为因素。且部分纪检部门对于现代高科技信息技术掌握不足，形成了廉政风险防范的漏洞。由于廉政风险的多样性和复杂性，也致使各监管部门未能做出正确有效的事先防范警示工作，多在事后补救。各单位之间的相互联系、相互监督和相互制约力度不强，反而各领导人之间相互包庇现象泛滥，这也大大增加了监管难度。

三、深化廉政风险点防范管理工作的有效措施

（一）提高相关人员的思想认识，加大宣传力度

相关部门应加大廉政反腐工作的宣传工作，包括廉政反腐的意义所在、防腐的具体措施以及廉政风险的种类和开展防范管理工作的重要性，从而激发相关人员的主观能动性，提高廉政风险点防范管理工作的效益。各相关人员须明确廉政风险点防范管理工作是提高各级干部素质的有效途径，是对各级干部的指引、警示和真心爱护，是廉政建设的必要手段，是建设公正透明民主制度的必然要求。同时，相关人员要充分了解该项工作的长期性、持久性和动态性的特点，既要做好“打持久战”心理准备，也要能因地制宜根据实际情况及时作出调整，只有如此，才能赢得廉政风险点防范管理工作的最终胜利。

（二）强化流程管理

廉政风险点防范管理一般要经过四个环节：计划环节、执行环节、考核环节、修正环节，这四个环节环环相扣，周而复始，循环往复。相关部门要在这四个环节中不断进行创新和完善，有效的推动各项工作的展开，通过修正环节不断提高廉政防范管理工作的水平，通过考核环节进一步巩固和检验廉政防范管理工作的成果。

（三）进一步细查风险点种类

进行细查风险种类工作的第一步是明确各部门各岗位的工作职责，对各项总结工作进行严格审查，对单位内部的各类人事变动进行排查，最大程度地扫除风险。明确岗位责任制并认真梳理各项工作流程，防止越权、无权或滥用权力现象的出现，仔细盘查工作中的各个环节，查其秋毫，不留死角，以有效遏制各类风险发生的可能性，维护社会稳定。

（四）完善监控机制，加大防范力度

不断完善监控机制，完善廉政风险点防范管理体系，努力建成上行下效、相互联系、相互制约的有效运行机制。在现有的监控机制进行不断梳理和改造，明确各项规章制度，并不断进行创新，建立持久有效的风险防范机制，权力相互制衡，各单位相互监督，明确单位责任，并据实追究责任，加大惩治力度，维护制度的严肃性。通过完善的监控机制，使各级领导干部自觉抵御风险，潜移默化中加大防范力度，将风险发生的可能性扼杀在摇篮中，一扫党内不正之风。

（五）强化各项监控手段，严格责任追究

相关部门应该明确分工，对各类风险发生的可能性以及所造成的后果进行评估分类，并依据评估结果合理分配人力资源，普通防范措施与重点防范措施齐头并进，优化资源配置，以达到更好的廉政风险点防范管理工作效果。除此之外，严格责任追究也必不可少，教育、预防、监督都是用软力量来保障廉政风险点防范管理工作的进行，而严格责任追究则是动用硬性力量，起到威示和惩戒的作用，两种力量相辅相成，缺一不可。唯有严格的责任追究，严肃的惩治手段，才能进一步凸显教育的成果，才能为预防提供有力保障，才能为监督扫除障碍。

结束语

总而言之，“滴水穿石，非一日之功；冰冻三尺，非一日之寒”，廉政风险点防范管理工作的落实和完善也并非一朝一夕就能完成。目前，我们要认真贯彻党的“十”的各项政策方针，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，形成“人人参与查找，人人找出风险，人人制定措施”的良好氛围。围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，进一步加强各部门之间的相互监督、人民群众的监督、法律法规的监督，让权力在阳光下运行，公开透明，规避廉政风险，全面推进廉政风险点防范管理工作的进行。

[参考文献]

[1]迟连翔.中国廉政风险防控机制构建问题研究[D].2012.

[2]《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》.2005.

[3]马海军.转型期中国腐败问题比较研究[M]2008.

固定资产管理廉政风险点范文第5篇

**纪委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以全面从严治党为主线，以强化监督执纪问责为指引，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动**××发展提供强有力的纪律保障。

一、以党的建设为统领，加强政治理论学习

**纪委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神结合起来，把政治建设摆在首位，加强对贯彻落实十九大精神、**发展重点任务情况的监督检查，确保企业各项决策部署落地。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，**领导班子到基层联系点讲授党课；通过中心组学习、专题讲座、参加培训等方式，组织纪检监察系统开展学习党的十九大累计80余场次；组织学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》累计18场次，引导广大党员和纪检监察干部牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信”。

二、精心部署协同发力，落实全面从严治党

**把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导结合起来，努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，形成同向发力的局面。

1.明晰责任。知责明责是前提。**党委着眼长远、突出重点、责任分解、统筹协调，制定《**酒水管理办法》、《党风廉政建设两个责任清单》等制度，明确党风廉政建设主体责任清单，将党风廉政建设工作与**生产经营管理工作同部署、同安排、同落实、同考核。与此同时，**召开2019年党风廉政建设和反腐败工作会，认真传达学习上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，安排部署**全面从严治党工作，**党委书记与领导班子成员签订《“一岗双责”责任书》60份，签订《全面从严治党主体责任书》《纪委履职责任书》《“一岗双责”责任书》各16份，司属各单位也层层签订“两个责任”和“一岗双责”责任书，形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.协同发力。履责督责是关键。**按照条块结合的原则，落实“两个责任”一体推进，要求各级党委做到统筹兼顾，分工负责，调动各方面积极性。上级监督下级履责情况、党委和纪委监督班子成员履责情况、党委领导纪委工作，同时监督纪委履责情况、纪委协助党委切实履行主体责任，并提供有效载体，当好参谋助手、班子成员和部门分工负起各自职责范围内的责任。同时，建立**领导班子成员基层联系点制度，各基层单位“一把手”生产经营和党风廉政建设“两个责任”一肩挑，落实党风廉政建设的目标和任务。

3.考责问责。考责问责是保障。年初，**开展了2019年度支部党建工作述职检查工作，并将考核结果体现在年终考核中，考核结果与部门绩效挂钩。

三、做实做细监督监察，拓展检查深度广度

1.创建“大监督”格局。坚持把监督作为首要职责，建立党组织、纪检组织和相关业务体系联动的监察机制，推进“大监督”体系建设。2020年，**联合监督检查小组对3个项目的物资管理、项目审批等方面进行联合监督检查，对检查出的问题下发整改通知书及监察建议书，提出整改意见5条，并以文件形式对检查情况进行了通报。

2.畅通监督监察渠道。**注重从信访举报中筛选线索，从监督检查中发现线索，努力构建“上下联动、全面覆盖”的监督网络；突出政治监督，明确监督内容、监督范围、监督时限、监督方式和主责部门，防止违法违纪行为发生。

3.探索专项监督模式。**纪委积极探索在投资领域的监督监察模式，把投资业务廉洁风险及对策作为研究课题，开展了投资业务廉政风险点排查防控工作，通过查找投资业务各个环节、投资管理制度等，对投资业务廉洁风险进行分析、分类和汇总，进一步在投资领域防范廉洁风险，遏制腐败现象发生。

四、持之以恒正风肃纪，构建廉洁长效机制

1.紧抓廉洁防控。围绕廉洁风险是否明晰、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面，努力构建权责清晰、风险明确、预警及时的廉洁风险点防控机制，不断深化**总部作风建设，进一步落实全面从严治党各项要求。

2.树立“靶向”思维。盯住重要时间节点纠正“四风”，开展作风建设监督检查和廉洁提醒，教育引导党员干部带头坚守纪律底线，巩固落实中央八项规定精神成果。

3.完善制度建设。**纪委将完善监督机制、强化制度执行作为推进工作的抓手，制订了《党员干部廉洁管理办法》等制度，并加强对制度落实情况的监督，增强制度的执行力和约束力，维护制度的严肃性。

五、深化运用四种形态，加强日常监督管理

1.抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始。**、分**两级党委严格按照组织程序，召开年度领导班子民主生活会，各党支部认真召开组织生活会，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态。

2.注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，**纪委对1025人次进行了提醒谈话，提高党员干部接受监督的意识，形成严紧硬的管党治党氛围。

3.认真受理来信来访。严格遵循事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等“六个要件”，对来信来访反映的问题进行综合分析，综合考虑，精准稳妥有序做出处置。2020年共受理来信来访3件，经调查皆作失实了结处理。

六、用活廉洁教育资源，筑牢廉洁自律防线

1.廉洁自律学习不断强化。坚持中心组学习、“三会一课”等制度，扎实学习党章党纪党规，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律的纪律要求内容列入中心组和各级党组织集中必学篇目；同时，加强基层党支部和党员的学习教育，由党委制定学习教育计划，全体党员积极参与，加强正反两方面典型教育，推动全面从严治党向基层延伸。

2.廉洁警示教育不断深化。一是以开展党风廉政教育月活动为契机，组织**上下开展廉洁党课、专题讲座等活动，不断把廉洁教育引向深入。二是以警示教育活动为载体，在**总部开展了预防职务犯罪培训，司属各单位也开展党性党风党纪教育，组织参观红色教育基地和反腐倡廉警示教育基等活动5场次200余人次，观看警示教育片3场次100余人次。

七、加强纪检队伍建设，提升干部业务素质