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关键词:云数据;独立学院;资产数字化管理
中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2017)04-0255-02
随着经济的发展和社会的进步,云数据信息化的发展十分迅速,云数据信息化在整个云体系中起着不可或缺的作用,为云的发展和进步起到了非常重要的作用。一方面,云数据信息化的发展是云发展的重要方向和基础;另一方面,云数据行业标准化体系的工程建设实际上带动了云数据行业信息化标准相关体系的构建,并且让云标准体系的建设成为当前和以后相当一段时间里所必须解决的云数据信息化工程。数字化信息平台是云数据信息化发展过程中的重要问题之一,对于云数据信息化而言,能否做好数字化信息平台至关重要,数字化信息平台直接影响到云数据信息化能否健康、稳定的发展。现实要求云数据信息化亟需提升自身的数字化信息平台。虽然云数据信息化在云发展中具有举足轻重的地位,但是从其整体发展来看,依然存在着问题,因此对其进行的顶层设计与整合、标准体系的构建与实施已经迫在眉睫。
1 技术概述
独立学院数字化业务系统的开发技术对于系统架构设计的重要影响不言而喻,从静态网页设计和动态网页设计两种设计模式来看,动态网页设计更加适合独立学院数字化业务系统的WEB主页设计。对PHP、JSP和ASP三种语言进行比较来看,PHP相较于JSP和ASP来说开发难度较大,且只适用UNIX平台,对组件并不支持,JSP的安全性较好,采用编译后执行的方式,ASP跨平台兼容没有PHP和JSP好。
2 系统功能需求分析
经过对用户需求的详细分析,独立学院数字化管理系统的功能性需求主要包括以下几个方面:
2.1 资产信息的管理
作为一个独立学院,资产是基础,资产的作用至关重要。对于资产信息的管理涉及到各个方面,不仅仅是简单的录入信息,进行查询。资产信息的管理更重要的是对信息按一定的标准进行分类和管理,通过对资产信息的管理与分类能够方便独立学院的云端管理员对不同种类划分的资产采取相应的数字化策略,从而促进高效率的实现。
2.2 云端管理员信息的管理
一个独立学院通常会存在多个云端管理员,对这些云端管理员的信息管理也至关重要,一般包括增删改查云端管理员相关信息的操作。了解与分析云端管理员的信息就可以即时透过云端管理员得知资产的信息,同时也能评价统计他们对资产数据的定义。
2.3 云存储信息管理
独立学院最重视的就是云存储的信息。现在市场的竞争越来越激烈,在云数据行业不同群体对云存储有不同的要求,各大云数据独立学院不但要根据人群的差异开发不同云存储,这些云存储在价格制定以及资产最终受益等方面都不尽相同,同时云存储种类繁多,信息复杂,进行人工管理将会非常繁琐,所以该管理系统也应该包括对云存储信息的管理,例如基本信息的增删改查等操作,为资产管理进行提供可靠的数据。
2.4 数字化信息的管理
系统的核心部分就是对数字化信息的管理。通过这一功能,就能实时了解、把握和管理数字化信息。
第一,把所有云端管理员的相关信息输入到系统中并进行统计,将这些云端管理员的信息根据不同的分类标准排序筛选,也简化了查询人员的工作。
第二,系统还能更加详细地对比各期数字化成本和数据定义,例如和上个季度的相关数据定义做比较,或者按照不同资产群体划分进行数据定义比较。在这些对比的结果中,独立学院的决策层能够更加容易找出问题所在,并解决问题。
第三,系统还应该进行数据管理。在资产通过相关方式进行询问时,数字化人员就能根据资产提供的信息有效判断资产所需的云存储和服务。同时,要利用各种数字化活动和手段来尽量留住资产。对于数字化机会的管理,有利于增加新资产,提高数据定义。系统同样可以进行数字化机会的增删改查操作。
第四,系统还能够针对资产开发实行统一管理。某些相对重要的资产往往需要独立学院自己从云数据中去挖掘,通过系统的这一功能,独立学院领导就能把这些潜在资产分配给一部分云端管理员。再由云端管理员分析自己负责的潜在资产的研究,探索他们的需求,设计出相关云存储模块。
2.5 权限管理功能
权限管理设置对于一个系统的数据真实性和安全性的保障是至关重要的。权限管理指的是等级不同的访问者能够访问到的数据深度和广度都不相同,从而实现数据保密。对于独立学院来说,资产数字化管理系统通常包括了资产存单、金钱、资产资料、员工资料等各类信息,有些信息不能公之于众,所以通过设置权限就能更有效的保证信息的安全。通过该功能,可以给不同等级的人员设置不同的权限。
3 模块实现
3.1 数据管理模块实现
系统中的资产类目信息的管理对象为云数据公司的所有资产类目讯息进行管理。具体操作主要有:资产类目的增加、资产类目的删除、资产类目信息的修改和资产类目功能的查找等。系统平台内对资产类目讯息管理的界面包括资产类目讯息查找以及结果展示两部分。当资产或者公司内部员工进行查询的时候,可根据资产类目的类型、名称、编号等关键词搜索资产类目。具体查找的结果展示在下面的GridView列表中。查询讯息的具体操作时,系统会依据外部输入的讯息形成系统自身可以认可和识别的SQL语句的形式,然后对SQL语句进行初始化select * from CP where 1=1。系统受到来自外部的查找条件时,做以下操作语句:Condition+=条件。经过上面两个步骤的执行,系统把SQL语句与条件变量统计成一个完成的查询语句条件,再将形成的查询语句条件与数据库进行连接和匹配,找到最终的查询到的讯息,并进行输出显示。
3.2 查询统计模块实现
查询统计分析以云数据公司以往的数字化成绩状况为统计对象。为了将更直白超能的分析数据呈现在管理人员的面前,系统会分为好多种的统计方法。比如,该系统可以查看特定时间段内卖的较好的云存储,特定时间段内的不同资产类目的销售情况等等。为了使统计查询的界面显示美观实用,系统特地运用.net插件。之所以使用这中插件,是因为它提供了非常便利的图标使用工具。接下来,将分别阐述资产类目种类的数字化统计以及资产类目数字化总数两个统计的实现过程。在两个统计的实现过程中,首先对资产类目的种类做分类处理,接着将分类的资产类目用字符串的额数组形式表示。而后采用GetZE方法。此方法以资产类目的种类,数字化是初始时间、终止时间、数字化总数为系数。调用此方法就很容易的额得到各类资产类目的数字化总数。具体GetZE的操作过程为:第一步,资产类目分类处理时,将分好的资产类目置于树形结构形式,第二步,确定要查询统计的类的对象,依据对象对树进行遍历,找到以该查询统计对象为根的所有的节点。此遍历过程主要采用递归遍历的方法,并将跟节点的子节点放在一个已经提前定义好的List变量中。接着对该新变量进行遍历,层层递进,直到找出所需要的所有别的资产存单讯息,然后针对找出的各个系数进行计算,得出总额。最后一步就是把前面得到的各种数据捆绑在数据系统的控件当中。
4 结语
在云时代的影响下,本文在对独立学院数字化业务的流程进行细致的需求分析与研究调查后,采用科学的开发方式,根据需求分析对独立学院数字化业务的结构进行详细的设计,使独立学院资产数字化管理结构得到更为合理的运用。本文通过对管理信息系统实施过程中所出现的问题进行详细的分析描述,再提出科学有效的方案来解决问题,最终实现独立学院资产数字化管理信息系统效率大幅度的提升。
参考文献
关键词 人力资源 柔性化 管理 策略
随着我国市场经济的不断完善,我国企业的发展已经步入知识经济时代,人才已经成为提高企业市场竞争力以及生存能力的关键因素,企业对于人才的竞争需求不断提高,也导致人才流动率的不断提高。因此,对企业人力资源管理实施柔性化管理,提高企业对于人才的吸引能力,已经成为企业人力资源管理工作的重要内容,这对于优化企业的人力资源结构,提高企业的综合实力也具有非常重要的作用。
一、人力资源管理柔性化概述
在传统的人力资源管理方式上,大多企业一直强调刚性管理,即在对企业员工的管理上,主要以制度规章作为依据进行管理的模式,这种管理方式虽然有助于实现人力资源管理的规范化,但是对于提高企业员工的能动性以及主观创造性十分不利。而人力资源柔性化管理,则主要是坚持以人为本,通过各种人格化的管理措施,结合制度以及情感管理方式,提高企业员工的归属感与认同感,进而充分提高人力资源效率。人力资源柔性化管理主要有以下几方面的特点:
(1)企业管理决策的柔性化。在企业经营管理的重大决策以及企业的决策目标选择上,应该注重从最优化的刚性原则向柔性准则转变,在决策机制上应该综合考虑使用集思广益的集体决策方式,在决策目标的制定上应该综合考虑不同员工的不同需求。
(2)企业员工管理的柔性化。人力资源的柔性化管理要求在对于员工的管理上应该坚持人性化的原则,充分尊重员工的人格以及个人需求,同时给予企业员工最大程度上的信任与关心,使其明确可以在实现企业效益最大化的基础上同样可以实现个人价值的最大化,进而提高企业员工主观能动性与创造性。
(3)考核机制的柔性化。人力资源柔性化管理在绩效考核上,除了进一步完善绩效考核方式外,同时对传统单一的物质考核激励方式进行了补充,重点补充了对于企业员工的精神激励内容,通过对企业员工精神上的嘉奖,起到对于企业员工的激励作用。
二、人力资源柔性化管理实施策略研究
(1)转变企业的人力资源管理理念,优化人力资源管理制度。首先,企业的人力资源管理部门应该转变管理理念,认识到传统刚性管理制度上存在的一些问题与缺点,明确在激烈市场竞争环境条件下企业生存竞争的根本在于人才。将以人为本作为原则指导开展人力资源柔性管理。在企业人力资源管理制度的制定上,对于员工的基本需求应该尊重,将控制管理制度调整为尊重服务的条款,始终将企业员工至于管理的主体地位,并详尽的制定促进企业员工全面发展的可行措施,以尽可能的提高企业员工的积极性。
(2)对企业的整体组织结构进行调整。企业管理组织结构直接决定了企业的管理方式,因此为了确保企业人力资源柔性化管理的有效实施,企业应该注重对自身组织结构的调整。现在企业在组织结构管理上存在的突出问题便是等级制度性较强,因此若要顺利的实施人力资源的柔性化管理,应该尽可能的将企业的管理组织结构调整为扁平化的组织结构。通过建立扁平化的管理结构,不仅可以提高决策的传递实施效率,同时也为人力资源的柔性化管理提供了基础条件,借助于组织结构的柔性化实现人力资源管理的柔性化。
(3)企业人力资源激励机制的柔性化。对于企业激励机制的柔性化建设,在管理方法上应该采用目标激励法以及信任激励法,通过为企业员工提供良好的教育培训机会以及尊重落实员工的意见,实现企业与员工之间的充分信任。其次,在企业的利益分配制度的制定上,应该合理的建立利益分配制度,通过合理的工资差别确保企业员工收入与绩效的挂钩,同时借助弹性工资机制以及竞争机制,对企业的利益分配制度进行补充。第三,应该注重情感激励方法的使用,在对企业员工的管理上,注意关注员工的情感生活,使企业员工的心理处于良好的状态,并可以结合心理辅导的方式,提高企业员工的情绪控制能力以及心理调节能力,通过这种精神激励方式实现企业人力资源管理的柔性化。
(4)注重企业文化精神体系的建设。人力资源柔性化管理要求以企业的文化精神对企业员工形成潜移默化的影响与感召,提高企业员工的归属感与认同感,因此在企业人力资源柔性化管理工作的实施上,应该注重对于企业文化体系的建设,通过先进的企业文化来引导员工积极参与企业的建设。在文化体系的建设上,首先应该塑造良好的文化氛围,建设包容性、多元化以及团队性的文化氛围。其次,应该在企业内部构建学习型的组织,通过学习型组织的建设提高企业员工的学习愿望,以共同学习教育的方式提高文化对于企业职工的凝聚力。第三,应该按照时代性以及先进性的要求,对企业的文化进行更新,确保企业的文化氛围能够符合时代要求,能够对企业的前进以及员工的发展形成共同的推进作用。通过这些文化建设措施,来形成对于企业员工的精神激励,充分发挥员工的才智推动企业的进步发展。
三、结语
人力资源柔性化管理作为企业人力资源管理改革的主流趋势,对于提高企业人力资源管理效率,充分发挥人力资源效用价值也具有重要的作用。企业应当结合新形势的需求,坚持以人为本的原则,通过对组织管理氛围的改善,充分提高企业员工的主观能动性,同时结合使用制度管理等部分刚性管理手段,实现企业人力资源管理的人性化、高效化以及制度化,进而为企业长远战略发展提供人力资源支持。
参考文献:
[1]吴树雄.基于心理契约的高校教师管理研究.科技管理研究.2005(12):217-218.
资产的管理实行的是部门负责人负责制,各部门负责人要精心组织,认真落实一年一度的固定资产盘点工作。校长是资产管理第一责任人,年级组长负责本年级组内办公用品、教学用品等物品的管理,教师办公室的办公桌椅、电脑等物品由指定的一名负责人管理,教室由班主任负责。各室固定资产由室负责人管理。教职工工作变动或调离学校,要按规定到资产管理对应部门办理资产移交手续。
二、制定管理办法,了解策略。
1、新添置固定资产类物品,由使用单位负责人申请,经校长审批后方可采购,购回后登记上册,经保管室验收鉴定后才能报销。
2、外单位赠送的物品和奖品,根据校长室安排,交有关人员保管使用,并办理入库存、领用、入帐手续。
3、固定资产借用分校内借用和校外借用两种情况,校内借用一律由借用部门出具借条,经领导签字后方可借出,校外借用除按上述手续办理外,还须征得校长办公室同意后方可借出。
4、固定资产的处理与报废,必须按物品的名称、数量,金额、列表。经主管部门或单位负责人签字,交物管小组审核,报校领导批准,由物管小组收回处理的物品应注销帐、卡。处理报废物品所收回的一切款项,全部上交财务部门,有关批件和交款收据由物管小组妥善保管,以备存查。
5、学校的固定资产,必须安放整齐,保持清洁,干净,加强管理,注意维护保养,该修的要及时修复,使其经常处于良好状态。
6、要动员群众,教育群众,树立“爱护公物为荣”的新观念,发动群众监督检查,对违反规定的现象,人人都有监督检查的权利和义务。
7、对固定资产管理较好的单位和个人,要及时表扬,对管理较差的单位和个人,经予批评。管理有显著成绩者,发给一定数量的奖金,对管理很差者,除批评外,要扣发资金,严重者要在全校通报。
三、落实盘点制度,实施操作。1、自查阶段
各负责人对管理和使用的固定资产进行清查盘点,并与本部门的固定资产盘点清单进行核对,对于以下资产异常的情况做出相应的处理,具体说明如下:
(1)、对于存放地点变更的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。
(2)、对于盘亏、闲置不用的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。
(3)、对于盘盈的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明,并且做好记录。
(4)、对于损坏、报废的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明,并且分别记录,并按相应的权限报批,根据相关规定,只有批准报废后,才能按标准给予补足。
2、复查阶段
(1)、由财务处人员会同各负责人资产管理员对学校的固定资产进行现场复核盘点,并检查标签的情况及资产使用状况;
(2)、复查完毕后,资产盘点表由盘点相关人员(包括盘点人、复查人、各部门负责人)签名确认并加盖部门公章后交回财务处。
3、总结阶段
关键词:房地产;档案;数字化管理;电子档案
中图分类号:G270 文献标识码:A 文章编号:
引言
房地产产权档案是城市房屋管理部门在房地产权属登记、调查测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的不同形式的历史记载, 是城市房地产权属登记管理工作的真实记录。房地产产权档案具有真实性、凭证性、动态性和共享性等特征,产权档案形成于产权管理过程中,其数量大,内容涉及面广,多为文字与图表相结合,内容涉及建筑、测绘、法律等专业知识。产权档案是非常宝贵的资料, 产权档案管理的最终目的是服务于民生,它为解决群众房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革发挥了重要的作用。它为解决长期以来城镇房屋产权不明、产籍不清的问题提供了法律依据。产权档案也在利用过程中彰显了它的作用和地位。
为了适应新时期社会各界对房屋产权档案信息资源的需求,我们必须改变原有的工作程序及内容,利用计算机技术、扫描技术、数字摄影(录音、录像)技术、数据库技术、存储技术等高新技术,把各种载体的房产档案资源转化为数字化的档案信息,以数字化的形式存储,网络化的形式联结,利用计算机系统进行管理,形成一个有序的档案信息库,及时提供利用,实现资源共享。
1 建立数字化产权档案的条件已成熟
目前,国内几乎所有城市的房管部门都已采用计算机系统进行登记发证,并采用局域网、数据库技术对登记信息进行管理,但真正全面实现了产权档案数字化的地方并不多,其原因除实现产权档案数字化还没有一套完整的标准和规范外,很重要的一点在于受当时技术条件的限制,例如没有成熟的大容量存储技术、高速扫描技术、模糊识别技术等。
随着科学技术的日益发展和计算机应用的普及,实现产权档案管理现代化的条件已逐步成熟。换成以磁盘、光盘或磁带为载体的档案,首先要进行数字化处理,扫描和数字照相是最常用的技术。
1.1 高速扫描技术
高速扫描仪能够实现每分钟上千页的双面扫描,是以前每分钟只能扫描几页的单面扫描技术无法比拟的。数码相机虽也可以实现档案快速成像,但对操作人员的技术要求较高,且不易实现程序控制。因此,高速扫描仪的出现,为档案数字化提供了最现实的手段。
1.2图像处理技术
要保证数字化档案图像清晰、又不能占用过多的存储空间,以提高在网络应用中的传输效率,必须对扫描图像进行分析,在不影响效果的前提下自动采用更高效的存储、压缩格式,还要实现对图像的自动识别分类,提高建库效率;对要求全文存储,全文检索的档案资料,在扫描建库时,还需用到汉字识别技术。
1.3存储技术
数字化档案必须有大容量、高效率的存储介质,以前,由于技术的限制,硬盘存储容量小、成本高,因而普遍采用容量大、成本低的光盘库作为介质。近年来,硬盘技术飞速发展,容量、可靠性均大幅提高,而成本却下降了许多。目前,专用存储克服了光盘库检索速度慢、机械故障高的缺点。另外,通过十多年的信息化建设,各地房管部门都培养了一批信息技术方面的专业人才,工作人员的计算机使用技能也大幅提高,各级领导也对本单位信息化建设前所未有地重视,把它作为提高管理服务水平和效率的重要手段,投入了大量人力、物力进行建设。
2 房屋产权档案数字化管理较之传统手工档案管理有不可替代的先进性
2.1 提高经济效益
过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决这一难题的唯一手段,致使管理成本大幅上涨。而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,不仅节约了保管费用,节省了占地空间,而且查阅起来极为方便迅速,从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。
2.2 提高办事效率
房屋产权档案数字化管理使资料能及时归档,并尽快提供利用。以证实房屋产权为例,产权人的首套房、二套房的证明都需要详细准确的房屋产权档案信息。
然而房屋产权档案数字化管理变可提供详细、即时的数据信息,为社会各界及领导决策提供服务。与此同时,档案数字化管理使查询资料变得非常简单,真正让办公人员做到足不出户便可知晓天下大事。由于信息的超时空流动,数字化档案事实上成为“无墙界档案”,档案库也从文件实体的保管基本变成了提供利用方便的信息控制中心。
2.3增强档案原件保护
由于保管条件的限制导致纸张发黄、易粘、易脆等。特别是长期高频率的调用,纸质记录的原始资料中已有不少字迹模糊或破损,对长期保存档案造成了很大的损害。而档案数字化管理不但能够有效地管理日益庞大的档案信息并能满足快速查询的需求,而且能有效地保护档案原件,如代替原件使用,保护档案原件。数字化副本异地存放,使档案资料在出现天灾人祸的情况下不致于遭到毁灭性的破坏。还可以恢复档案材料模糊褪变的字迹及对污损残缺照片档案的修复。另外,通过档案的数字化处理后,防止了部分档案篡改的行为。因此实现“数字档案”是档案保护的一种必要手段。
3 做好房屋产权档案数字化工作,我认为应从以下几个方面入手
3.1 人员培训。人员培训主要包括两个方面:一是针对选择的数据库技术,对员工进行培训;二是数字化管理的职责划分, 即分清谁是权属档案微机数字录入员、扫描员、审核员、备份员。并明确其相应的工作内容、责任后果。
3.2 录入、扫描及备份。对相应人员进行培训后,就进入了由纸质档案转化为数字化档案的生产运行程序。
第一道工作程序:房屋产权档案资料的录入。档案资料录入人员必须具有极端负责的工作态度和熟练的打字基础, 对所输入的每一卷房屋权属档案的内容不得有丝毫的疏忽和大意。确保所输产权档案内容的真实性、可靠性、完整性。
第二道工作程序:房屋产权档案资料扫描。房屋产权档案资料扫描人员在扫描过程中,不得漏扫或随个人意愿随意增减、丢失房屋产权档案中每一页材料, 不得造成因在这个工作程序中房屋产权档案资料得不到应有的完整保护而丢失或散失, 给房屋产权人造成不可弥补的损失。
第三道工作程序:对录入、扫描的全过程进行检查。房屋产权档案材料每一个信息历经录入、扫描以后, 就进入检查阶段。检查阶段是至关重要的阶段,是纸质档案转变为电子档案最后一道关键环节。检查人员要对房屋产权档案中每一个信息的真实性负总责,并对图片的歪斜程度进行必要的调整。
第四道工作程序:对形成的电子档案进行及时备份。在这一点上,工作人员必须有清醒的认识和严肃认真的工作态度,每天房屋产权档案的录入、扫描、检查全过程完毕后,都要认真做好电子档案的备份工作。备份工作不能松懈、马虎,要严格按照备份制度进行备份,把备份制度真正落到实处,以防由于不可知的破坏性,为数据丢失后的补救工作打好坚实的基础。
房屋产权档案的重要性需要我们慎之又慎。在完善数字化管理的同时,对传统的纸质档案管理方式绝不能抛弃,因为它是真实原始凭证。将纸质档案与电子档案管理结合起来,是今后房产事业发展的一个必定趋势,是服务民生的重要途径。
参考文献
[1]何晓玲.浅析房地产档案管理[J].福建建设科技,2011,6.
关键词:高校;资产管理信息化;规范化;资源共享
随着《国家信息化发展战略纲要》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等有关政策文件密集出台,信息化已经成为国家战略。信息化极大地拓展了人们获取知识的渠道和手段,给传统教育模式,特别是高等教育的办学理念、教学模式、管理体制等带来了前所未有的冲击。
一、高校资产管理现状
(1)国有资产意识不强。高校主抓的重点是人才培养和教学科研,对于国有资产管理的意识比较淡薄,“重购置、轻管理”现象比较普遍,造成大量设备家具重复购置、闲置浪费。很多老师对资产管理业务流程不熟悉,造成操作不规范,例如报废资产直接丢弃、不履行处置程序,人员调动或退休后未及时收回资产,超预算或无预算购置等,久而久之造成账实不符、账账不符,资产使用效益低下,给规范化管理造成困难。(2)资产信息孤岛化。由于国有资产分类较多,包括固定资产、流动资产、无形资产、在建工程等,其中固定资产又分为设备、家具、房屋、土地、图书资料、文物等。庞大的资产体系在高校中一般分别由财务、资产、图书、科研等不同的部门进行归口管理,每个部门都根据各自的资产特点开发、使用单项软件系统进行管理,数据结构不同,业务流程不同,集成度低,从而造成资产信息孤岛现象严重,各系统之间无法做到数据对接共享,缺乏部门间的联动,难以对各类资产实现实时动态监管。(3)资产信息化建设投入不足。多数高校资源首先考虑的是教学科研需要,对资产管理不够重视。虽然很多高校提出了建设“数字校园”“智慧校园”的口号,但是多数财力、人力、物力都投入到了改善办学条件、构建科研平台等方向,用在资产管理信息系统开发的资金较少。另外,由于资产管理人员队伍水平不高,无法有效推进资产信息系统的开发、操作、管理和维护工作。(4)异地多校区办学造成资产管理困难。随着高校扩招和地域限制,很多学校采取多地多校区办学模式。各类资产分散在不同校区,甚至不同城市,给资产统计和配置带来很大困难。传统的管理模式可能会造成多头管理和条块不分的现象,资产归口管理部门和使用部门相互推诿扯皮,容易造成监管漏洞,难以实现全方位、无死角覆盖。
二、资产信息化建设的必要性
(1)规范操作流程。随着财政部、教育部等上级主管部门对资产管理的要求越来越严格,资产使用、处置和各类资产报表都要通过网上系统报送,因此高校资产管理信息系统的建设变得尤为重要。通过建设资产管理信息系统,可以将职责、权限落实到人,实现从预算、采购、配置、使用、维修、报废全生命周期管理,每个业务流程在系统都有预设的操作规范和审批环节。(2)提高办事效率。资产管理信息系统以服务为导向,规范数据标准,统一身份认证,统一门户网站,构建“一站式”网上服务平台,用户只需要按照系统提示进行操作,申请、审批、进度查询均可从线上完成,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”,可以有力提升师生信息化服务体验感和满意度。(3)提高资产使用效益。资产管理信息系统整合了以往分散的各类资产系统,打破信息壁垒,通过系统可以便捷地提取各类资产存量和增量的分类统计数据,为主管部门合理配置资产提供数据支撑和在线分析。系统可以设置功能模块实现资产线上调剂、开放共享预约、绩效考核等功能,有效提高资产的使用效益。(4)实现实时动态监管。通过对系统中的资产管理流程再造,合理设置关键环节的审批权限,进一步将经济活动及其内部控制流程嵌入信息管理系统落实执行。通过系统操作,可以实现对业务数据的实时动态监管,确保账实、账账相符。加强相关业务部门的数据共享和业务联动,相互监督,可以实现对经济活动风险的有效控制,防止国有资产流失。
三、资产信息化建设的目标
第一,加强信息基础建设,强化信息系统集成与共享,对高校国有资产管理信息资源进行整合,实现固定资产、流动资产、在建工程、无形资产、对外投资等各类资产信息共享共用,优化资产配置。第二,实现国有资产一体化和精细化管理,对各类资产数据可以进行实时统计和分析。优化管理流程各业务环节操作,对各类资产的全生命周期进行动态监管,评价使用效益有效防范管理漏洞。第三,对资产存量和增量进行定期分析评估,为高校新增和配置资产提供决策依据,与预算管理结合更加紧密。第四,建立经济活动风险定期评估机制,对业务流程的关键环节进行实时监控和风险警示。第五,搭建线上调剂和开放共享平台,盘活闲置资产,提高资产使用效益。
四、资产信息化建设的途径
1.做好基础数据管理
基础数据的准确性和实效性是资产信息管理系统正常运行的基础。高校应通过资产盘点、清查等方式对资产基础数据进行认真排查、核对,层层落实信息化管理责任。各级资产管理部门和工作人员应高度重视资产基础数据更新,资产采购、分配、处置应及时在系统中进行相应的信息维护,为打造信息化系统奠定坚实基础,避免各环节数据流通不畅或数据更新不及时。
2.强化大数据意识
搜集数据不仅仅是为了查询、统计、计算,更重要的是通过数据的监控和分析,掌握资产动态趋势和效益情况,为资产管理决策科学化、精准化提供有力支撑。我们要积极探索有效利用系统资源的工作新模式,实现资产存量和增量科学管理,建立一套合理的资产采购论证、使用考核与管理办法,避免各类资产的重复购置和闲置浪费,提升资源配置水平和使用效益。
3.提升资产管理员队伍水平
资产管理员队伍要尽快提升自身业务水平、适应信息化时代的要求,熟悉资产管理系统的各项操作,加快实现从手工做账到全流程电子化操作的转变。另外,资产管理员们不但要会用资产管理系统进行管理,而且应该善于运用系统中的数据进行本单位或本部门的资产使用、管理情况分析,为教学科研、大型仪器设备共享管理及社会服务等提供更好的保障。学校也应更加重视资产管理队伍建设,通过各种渠道开展业务技术培训,加强岗位考核,建立激励机制,通过校院两级共同努力,不断提升管理队伍的业务与技术水平。
4.层层压实责任体系
建设资产管理信息系统是大势所趋,也是提升资产管理水平的现代化手段。通过系统动态实时监管,可以随时查到资产领用人和存放地点。领用人进行岗位调动或退休时,领用人自己可以在系统中进行资产的变更申请。单位资产管理员和人事部门也可以通过系统查询资产交接情况,对于不及时处理的资产交接可以在系统中进行强制调剂或者暂停调动、退休流程,这样能够避免人动过程中因交接不到位造成的资产丢失现象。通过合理设置资产领用人―单位资产管理员―单位资产负责人―归口资产负责人等审批环节,将权限和责任细化到每一级资产管理人员,可以提高各级资产管理人员的责任意识,确保资产数据处理更加准确、及时,对于造成资产流失的责任人也更易于追查。
5.高度重视网络安全工作
资产信息系统建立后可以实现高校资产信息共享,在管理流程中还设计了审批权限等关键节点,必须严格防止信息泄露。保障数据安全,不仅需要通过提升技术手段、不断升级改进系统,还要通过配套的责任制度进行强化落实。高校各级资产管理单位和管理员要对不同权限的使用人员进行安全意识和责任意识培训,禁止账号密码相互共享或者让学生代操作等不规范行为,尤其是对于有审批权限的分管领导、项目负责人和资产管理员,一定要提高责任意识和安全意识。高校还应建立相应的监督机制,定期对资产信息系统的使用情况进行安全性检查,及时修补监管漏洞,严肃追究相关人员责任,确保系统正确规范运用和资产数据安全。