智慧医疗调研报告

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智慧医疗调研报告范文第1篇

新技术领航转型

Gartner数据显示IBM连续13年蝉联应用基础架构和中间件市场冠军，同时显示在11个市场门类中，IBM有8个排名全球第一，包括企业级中间件等门类以及移动、社交及云计算相关领域。不仅如此，IBM在大数据分析、移动等领域的表现也可圈可点：2013年IBM大数据分析领域营收高达160亿美金，在企业社交、移动、安全及漏洞管理三大市场占据全球第一的位置。

IBM全球副总裁兼大中华区软件集团总经理胡世忠先生指出：“今天，消费者和企业同处在一个瞬息万变的环境中，企业面临着从‘以客户为中心’向‘客户导向型企业’的转型。在大中华区，我们将着力推进软件在大数据分析、云计算、企业移动与社交领域的投入，利用软件技术的创新智慧，助力企业打造洞察分析体系，实现智慧的转型。”

在IBM《2013年IBM全球首席高管调研报告》中，明确指出技术已成为推动企业变革最重要的外部力量，而以社交商务、移动计算、大数据分析和云计算为代表的新兴技术将推动变革进程。

IBM聚焦核心三大技术

软件在推动洞察分析体系转型、建设“客户导向型”企业过程中发挥的关键作用，它将助力企业把数据作为竞争优势的新基础、充分利用云作为业务增长的引擎、促进以人为中心的交流互动以发现新的盈利渠道。为此，IBM软件集团将在2014年继续为企业提供智慧转型的关键能力：

在大数据与分析领域，IBM拥有40000个全球成功实践、另据权威调研机构Wikibon近期报告表明IBM在70多家大数据供应商中脱颖而出，连续两年大数据市场占有率第一。2014年，IBM将持续升级在大数据方面的投入，一方面将继续深入在金融、电信、医疗、零售、制造等各行业的实践，另一方面增强大数据与分析与云计算、移动、社交等热点趋势的融合，实现认知分析与大数据应用的不断融合。

在云计算领域，IBM构建了最为全面和丰富的云产品及解决方案，为企业提供了100多套业界领先的SaaS产品，以满足企业开展包括营销等在内的各项工作。另据了解，IBM还投资10亿美元构建BlueMix平台，并将在2014年投资12亿美元拓展SoftLayer在全球的数据中心的建设。

智慧医疗调研报告范文第2篇

【关键词】信息化 智能化 网络 智慧城市

一、智慧城市的内涵

最先提出智慧城市的IBM公司认为，城市在发展过程中，其管辖范围内的城市服务、公用事业、和本地产业的各种需求，通过运用信息通信技术，来更好的感测、分析、整合城市核心系统的各种信息，以更好的分析和应对经济调控；协助政府、医院、学校等系统使之整合，使得地方资源运用更有效率，让城市因此变得更高效、智能，为人类创造更美好的城市生活。①

本文认为智慧城市的内涵主要分为两个方面：从狭义来讲，是以互联网、电信网、物联网带等多样化的网络技术路线组合为基础， 综合城市的各项基础设施、社会公共管理、公共服务系统和城市运行系统等各种系统，整合资源，做到信息共享、自动感知、信息应用系统协作、网络互联互通以及海量信息智能处理，形成信息化、网络化、智能化的城市。从广义来讲，智慧城市是一种新型城市发展战略，是在信息网络技术的基础上，形成的一种城市各系统智能化的阶段，是人们对于今后生活的一种理想和向往，展示了生产和生活方式的绿色、和谐、智能，是一种可持续的城市发展高级形态。

二、昆明市智慧城市建设的现状分析

（一）信息化建设打下基础

“十一五”时期，昆明市光纤到楼的覆盖率达到了40%，语音固定电话用户实现118户，移动语音用户实现653万户，电子数据用户为388万户，另外有限电视在网的用户为122万。据统计，在2010年全市的相关电子信息产业企业有116户，其营业收入实现了100亿元，创下了整个云南省电子信息产业收入的94.6%的新高。

“十二五”时期，在智慧昆明建设目标的指引下，昆明市进一步强化信息基础设施建设。期间，昆明智慧城市建设取得了阶段性的成效，各项信息技术在全市各个领域得到了广泛应用，老百姓享受到了实实在在的智慧成果。主要表现为：城中的有线电视网络实现了双向改造，三网――电信网、广电网、互联网实现深度融合，WiFi信号覆盖全城；宽带乡村试点涵盖了富明县、晋宁县、东川区等8县区共803个行政村。

（二）“智慧政府”管理水平显著

“智慧政府”是指借助于电子信息网络技术来构建起电子政务公共服务平台，提升对突发事件和自然灾害的应对能力，实现主动、实时监管，提升相关部门政务的办事效率。昆明电信公司通过整合信息资源、建设网络平台、共享信息来推动政府政务网络电子化建设，这一措施大大提升了政府行政系统的网络基础能力。目前，已构建起电子政务网络、智慧灾害防控系统、城市报警系统与监控系统等“智慧政府”项目，并正式投入使用昆明市政务服务三级联网联动信息系统。

（三）“智慧民生”生活现代化再提速

民生事业一直以来都是昆明市重点建设的事业项目。早在2012年就围绕医疗、教育等热点问题来发展社会事业，来促进经济社会协同发展。昆明市构建的“智慧民生”公共服务体系，主要有市民一卡通、智慧社区、智慧教育、智慧医疗。通过市民一卡通，不用出门就可以在手机上直接交煤气费水费电费、话费，甚至彩票、电影票都可以实现。市民一卡通将不断发展更新，我们只要带着手机，可以实现手机付账、乘公交地铁、超市购物、买机票火车票……将逐步体验到“智慧”带来的实惠。“智慧医疗”方面，医院可实现诊疗无纸化、病历病案电子化、专家网上挂号会诊、居民电子健康档案等方面。这些“智慧医疗”将有效降低医院的运营成本、提高工作效率及监管力度，增加医疗信息的透明度，减少群众医疗负担。

（四）“智慧产业”产业竞争力再增强

“智慧昆明”建设过程中产业建设上取得了很大的进展，产业的智慧竞争力得到增强。随着信息技术在各行各业的推广，昆明市以“智慧产业”为载体，用信息化来提升产业聚集与扩散效应，促使产业加速转型升级。农业方面，相对于传统农业模式下，种植户必须到种植基地去，才能了解种植作物的各项生长指标，“智慧农业”智能很多，种植户只要坐在监控屏幕前，就能通过视频信息对大棚中农作物的湿度、温度、光照、土壤等生长环境进行监测，随时知道农作物的长势。

昆明市自然及人文旅游资源丰富，是全国旅游热点城市之一。旅游业作为昆明市一大优势产业，结合打造“世界知名旅游城市”的目标，来构建“智慧旅游”。昆明通过整合“三化”――感知化、物联化、智能化相结合的方式，来有效服务于“智慧旅游”的构建。智慧旅游主要围绕游客体验和行业管理这两个方面，用这上述两条主线把游客的吃、穿、住、行等各要素与单位和人员信息有机联系起来，实现信息的实时沟通和共享。

三、昆明市智慧城市建设中遇到的困难和问题

自五华区成为国家智慧城市试点，在建设“智慧五华”之初，就提出要通过四年的时间，构建智慧政务、智慧民生、智慧a业三大工程体系，并在16个重点领域进行智慧系统专项建设，建设一个绿色五华云计算中心的目标。②经过几年的建设，昆明市已经积累了一定的经验，取得了一些成果，但同时也遇到了一些亟待解决的问题。

（一）智慧城市整体平台建设滞后

目前昆明市虽然在政府、民生、行业等内部实现了一定程度的“智慧化”，但是仍处于起步阶段，各方面的智慧程度还不够成熟，比较滞后。另外，长期以来昆明市各社会部门与市场要素的细分导致城市各职能专门化程度过高，条块分割、各自为政，很难统一利益诉求来共同构建覆盖全市所有社会要素的一体化服务平台建设。

（二）高层次高技能人才匮乏

昆明市位于西南边陲地区，由于其天然地理条件的限制，该地区的社会经济发展水平相对落后。当地劳动力多数从事手工制造等劳动密集型和低效率低层次的行业，高技能人才流向了中部及东部沿海地区。人才的流失导致该地区高层次高技能人才的匮乏，使得新兴产业尤其是现代服务业的发展动力不足。智慧城市建设涉及的信息技术和互联网行业的技术要求比较高，出现了劳动力供给与需求不对称的问题。

（三）公共服务建设滞后

当前存在市民个人服务方面效率低、程度满意度低，医疗、教育、社保等重点民生领域公共服务发展不足的突出问题。与个人服务情况类似，当前企业服务效率也普遍较低。大部分企业采用传统的服务模式，没有有效利用信息化平台推进企业服务水平的提升。目前，协同公共服务办公平台、远程医疗服务平台、教育公共服务平台、人力资源服务平台、云计算公共服务平台等公共服务项目尚未建成。相应的智慧服务行政审批平台、经营纳税平台、资信认定信息化平台等企业服务项目数字化建设尚未达成。

（四）信息资源的综合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特点，很多地区还比较贫困。比如禄劝县和寻甸县，这些地区的信息网络比较落后，数字城管中心行政级别较低，以及各部门联动能力不足，政府应急指挥和决策办公的信息需要得不到满足，不能做到事前预警、事中及时迅速处理，导致现有的信息资源没有得到充分有效利用及大量的信息处于浪费状态。另外，昆明市各政府部门之间尚未建成统一的数据、统一的网络、同一平台的数据中心，严重影响了政府各个部门的数据信息的互联互通，资源难以整合利用，影响城市运营效率和成果。

四、推进昆明市智慧城市建设的对策建议

（一）国内外智慧城市建设的经验借鉴

1.智慧东京。日本东京拥有世界上最发达的轨道交通体系，在智能交通建设方面更是取得了显著的成绩。其在智慧城市建设智能轨道交通方面有很多值得我们学习借鉴的地方：

（1）智慧城市建设目标：主要致力于智慧交通建设，既将道路交通死亡事故减少50%，消除道路交通拥挤，减少汽车燃气消耗及尾气排放，其中二氧化碳减少25%。

（2）成功举措：一是建成世界上最发达的地图网络体系，使之成为城市公共交通的骨架，其承担了东京全部客运量的86%。二是先进、安全的机动车。该机动车在进入危险区域的时候，自动的采取安全预防措施，在驾驶人员还没有遇见时向其发出警告。该举措使得日本的道路交通事故发生率降低了80%。

东京智慧城市建设取得成功的关键原因是日本政府通过法律法规等机制措施来规范、监督轨道交通及环保工作。例如，严格控制二氧化碳的排放总量，严禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建设的战略目标

上海市在“十二五”时期就就明确提出创建“面向未来的智慧城市”这一发展战略，并要求相关部门和企业投入大量劳动力和资金来实施产业信息化领先发展战略，加快建设成网络化、数字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建设的重点措施

第一，推进城市的智能化管理。根据城市发展需要，加大信息化基础设施的建设，运用先进传感技术、网络传输技术和信息处理技术来支持信息化工程项目的实施，推进公共服务信息化和城市管理智能化，提升整个城市的管理服务水平和运行效率，主要有数字城管行动、数字惠民行动、电子政务行动等。

第二，积极推进信息产业发展，提升信息产业化水平。加快新一代信息技术的产业化，大力推进物联网、网络通信、集成电路、汽车电子等产业自主发展，实施“云海计划“，打造云计算产业链。

3.经验与启示

（1）智慧城市的建设要有坚实的信息化为支撑。国内外的建设实践表明，信息化基础设施建设是智慧城市建设的第一步，只有待信息化水平达到一定高度，智慧城市的建设才真正具备了现实条件。目前，我国除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已经达到智慧城市建设的需要，昆明、郴州、邯郸等多数城市的信息基础都还比较薄弱。这些信息化基础水平相对薄弱的地区，建设智慧城市的当务之急就是要注重基础设施建设，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建设需要有强大的组织协调机制。智慧城市建设涉及的行业比较多、领域比较广，加上受到现有体制、机制问题的制约，使得在具体推进过程中困难较大。因此，在智慧城市建设之初，就应成立专门有力的组织机构来决策和协调，统筹当地智慧城市的建设工作。主导部门应充分发挥其组织、协调作用，有效整合参与的资源和力量，明确责任，协调展开工作。

（3）智慧城市建设需要契合城市特点。不同的城市具有不同的文化、产业特色，在智慧城市的建设过程中要注重对城市独特个性的保存和发扬，不可盲目照搬其他地区的现有模式。智慧城市的建设要紧密结合其城市规划定位、资源优势、产业布局等特点来进行实施。

（二）推进昆明市智慧城市建设的对策建议

1.以政府为主导。智慧城市的建设是一项包含了政治、经济、社会、文化等所有发展要素的系统工程，本质是为了更好地开展公共管理服务。昆明市在建设智慧城市的过程中，必须坚持政府主导、市场辅导的原则，充分发挥其对市场的监督作用、管理社会的作用和调节经济的作用。依托物联网、云计算、互联网等信息技术和平台，智能地感知、分析和调节城市的环境、安全、基础设施、公共服务等方面的运行。在此基础上，实现多个信息网络的深度融合，进而快捷地掌握和分析城市运行中的各种信息，高效地处理城市管理当中暴露的问题。

2.引进和培育智慧型人才。智慧城市的建设关键在人，特别是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建设不可或缺的重要因素。要大力建设相关“智慧型”高技能高层次人才培育基地，打造人才高地，为昆明市智慧城市建设奠定人才基础。一方面通过相关人才引进政策的引导，创造提供良好的人才发展环境，面向其他地区引进智慧城市建设人才。另一方面，要充分发挥昆明市大学城各大高校、科研院所、优秀科技企业的优势， 培育一批智慧城市建设所需要的专业人才，特别是技术操作型人才。

3.推进示范效应。智慧城市中的各项信息技术遍布城市的各行各业，能催生过去无法实现的服务，形成相应的智慧系统。在社会和经济效益突出传统领域优先按照智慧城市的建设标准进行改造建设，如在社会管理、公共服务、医疗等领域以此形成示范作用，辐射带动其他领域，共同实现智慧化。

4.整合各地资源，推进配套信息基础设施建设。结合各地区的城市功能地位、自然条件、现有的基础设施情况，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善现有配套基础设施功能。一方面，对于各种配套基础设施比较完善的五华区、西山区、盘龙区、官渡区，应用信息技术和高新技术对现有基础设施交通，如对通信、供水、供气等与人们日常生活密切相关的领域进行升级改造。另一方面，加强互联网、物联网等信息技术还没有覆盖的东川区、倘甸扶贫开发综合试验示范区、禄劝县、寻甸县等贫困地区的基础设施布局。

注释

①IBM商业价值研究院.智慧地球[M].北京：东方出版社，2009.

②葛鹏飞.基于指标体系的昆明市五华区智慧城市建设研究[J].特区经济，2016（5）.

参考文献

[1]王辉，吴越.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010.

[2]李贤毅.智慧城市开启为了生活―科学规划与建设[M].北京：人民邮电出版社，2012.

[3]侯纪勇，郭为.中国智慧城市专家[J].中国民营经济与科技，2011（10）.

[4]辜胜阻，李睿.新型城镇化的健康发展[J].中国金融，2013，4：17-19.

[5]周丽君，帅萍.美国哥伦布市的“智慧城市”建设[J].中国测绘，2013（6）：24-27.

智慧医疗调研报告范文第3篇

2017年医养结合调研报告

为探索符合我区实际的医养结合模式，推动养老服务业发展，区政协社会法制委员会进行了专题调研，现报告如下。

一、我区在推进医养结合养老服务方面取得的主要成果

医养结合是在做好传统的生活照料、精神慰藉等为老服务基础上，更加注重老年人的医疗保健服务，既为居家养老的老年人(含健康老年人)提供健康管理等公共服务,也体现在养老机构和医疗机构紧密合作，为入住机构的老年人提供养老和医疗服务。医养结合是一种新型养老模式，其优势在于整合了养老和医疗的两方面资源，为老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务。近年来，我区认真落实国家和市里文件精神，充分发挥服务资源优势，积极满足不同群体养老服务需求，在推进医养结合方面进行了有益的探索和实践，基本形成三种医养结合模式：

1、整体照料模式。由单一机构为老年人提供医疗养老服务，主要分两种情况：一是养老院办医院，即养老机构内设医疗卫生设施。如天颐和养老院和区养老中心先后引进华泰医院，为入住老人提供医疗、护理和健康检查服务。二是医院办养老院，即在有条件的一级医院增设养老病房。如学府医院和长江医院建设了医养护一体化病房，为老年患者提供医疗、养老、护理综合服务。另外我区明丰医院将部分病房改建为自费养老病房，收治了一批老年病及心脑血管病患者。

2、联合运行模式。即养老机构与医疗机构合作，医疗机构到养老机构开展驻点服务，在方便老人就医的同时，实现互利共赢。如几年前康泰养老院建院初期就与邻近长江医院建立合作关系，长江医院在康泰养老院内设社区卫生服务站，为入住老人以及周边居民服务。

3、支撑辐射模式。即社区卫生服务中心(站)或社会医疗机构为居家老人提供基本医疗服务。近年来我区各社区卫生服务中心(站)为辖区60岁以上老年人提供免费体检、开设老年号、建立老年人健康档案，设立家庭责任医生等多项基本公共卫生服务。同时社区卫生服务中心(站)或社会医疗机构还进驻社区日间照料中心，为社区老人服务。

二、面临的困难和问题

虽然我区在推行医养结合模式方面取得一些进展，但目前仍处于初试阶段，实际工作中还存在以下困难和问题：

1、政府多头管理，缺乏统筹协调。由于医养分属不同专业领域，相应的公共资源也由卫生、民政等不同部门分配，而且医养又受到社保、财政等因素制约，各部门对相关政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。要真正实现医养统一融合，需要打通政策和资源壁垒，加大工作协同力度。

2、发展规划不清晰，政策指引不明确。目前我市对推进医养结合服务模式尚没有系统的规划和明确的政策支持，给区级政府推动此项工作带来了阻碍。如，我市对内设养老床位的医疗机构除现有医保政策外，没有来自财政和民政方面的资金补助，在实际运营中也没有统一收费标准。又如医养结合需要医保体系的支撑，养老机构推行医养结合首先要解决下属医院纳入医保结算问题，但实际上医保资源有限，民办养老机构等非医疗单位能搭上医保的车很难。

3、优质资源少，提升标准高。养老机构在向医养机构转型硬件方面要具有足够的空间、房屋设施和相当水平的医疗器械，软件方面要医院具有健全的科室和全面的诊疗项目，具备有资质的数量充足的医师和护士。目前我区24家区管养老机构绝大部分为民办，除规模较大、设施较好的天颐和养老院、康泰老年公寓等4家实现医养结合外，其余规模较小的由于硬件条件所限，尚没有力量自建内设医疗机构，入住老人的医疗护理需求还不能得到满足。

4、社区医养服务总量不足，居家养老供需矛盾突出。 受到个人习惯和现实条件影响，目前90%的老年人还是选择居家养老。他们最关注的是日常护理、慢性病管理、健康咨询及中医保健服务，失能半失能老人还需要在生活照料基础上进行医疗诊断、康复护理等服务。但是目前全区公共卫生服务资源的配置尚不均衡，且存在药品单一、设施简单、医务人员缺乏的问题，要想实现为居家老人提供服务还有很大难度。

三、对策建议

医养结合服务模式是人们在养老理念、医疗理念和消费理念上的重大转变，也是对现有行政管理体制、公共服务体系的改革与完善，必须依靠全市乃至国家的顶层设计和政策指引，其中涉及的制度和政策不是区级层面所能改变的。但就我区来讲，面对21万老年人的现实需求，应立足实际主动作为，力争成为全市开展医养结合养老服务的试点区。为此提出以下建议：

1、加强规划引导，健全协调机制

医养结合涉及多个部门，需要明确的规划引领和统筹联动的机制。一是将发展养老服务业和健康服务业纳入全区经济社会发展专项规划，明确发展思路、总体目标和重点任务，在十三五期间根据全区老年人群医疗服务需求和养老、医疗资源分布状况，统筹做好各类医养结合机构的科学规划和合理布局，实现医疗机构与养老机构建设的有效配置和有机衔接，提高老年人等特殊人群对公共服务资源的利用效率。二是出台《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》，将此项工作作为全区2016年改善群众生活20件实事之一，成为惠及全区老年人的重要举措。三是建立民政、卫生、人力社保、财政等部门组成的工作联席会议制度，加强各部门间的横向联系，定期召开会议，及时协调解决问题。

2、加大资金投入，落实政策措施

全方位的政策导向是保证医养结合模式顺利推进的基础，据报道，国家民政部已经协调卫生、人社等部门，简化优化养老机构内设医疗机构的医保定点审批手续，推动解决异地就医结算问题，鼓励有条件的养老服务业综合改革试点城市建立长期护理保险制度，国家卫计委、人社部、财政部也在研究和制定相关政策。我区应在认真落实国家和我市政策基础上，进一步结合区情实际，加大对医养结合专门机构的政策优惠力度，制定更加全面具体、操作性强的措施。在土地使用方面，做好养老机构用地的预留和储备，保障医养结合养老机构的建设用地，对新建项目的土地出让金可适当优惠，同时强化对医养结合设施建设用地的监管，严禁改变用途。在机构管理方面，尽快建立养老服务机构老年人意外伤害、重大疾病保险制度，构建养老服务行业风险合理分担机制。在医保政策方面，协调有关部门将更多医养结合机构纳入医保范围，并适当提高报销比例和扩大报销范围。在市场准入方面，将医养结合作为养老机构设立许可的重要内容，对由医院转型的符合养老机构设立条件的老人护理院给予审批;按照医疗机构管理法规，对养老机构内符合条件的医疗机构给予审批，并加大对这些医疗机构的业务指导力度。

进一步加大政府投入和金融支持力度，拓宽资金筹集渠道，形成多元化的资金保障机制。民营养老机构内设医疗机构运营成本很高，政府应探索建立对医养结合机构的财政补贴制度，使各类符合条件的机构均可享受国家扶持政策，包括相关法律规定的税收优惠政策;在建设经费、床位资助、运营补贴、医保定点等方面与公立机构相同政策;在水电气热费用上与居民价格持平等。另外，除公立机构提供的基本公共服务要严格执行政府价格政策外，其他服务主体可实行经营者自主定价或供需双方议价，以维持机构正常运营。在社会融资方面，应充分发挥市场在资源配置中的作用，采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资兴办护理院、康复医院等专业服务机构，激发医养结合市场的活力。在金融支持方面，应鼓励引导金融机构创新金融产品和服务方式，尝试设立由政府统筹协调、金融和产业资本共同筹资的南开区健康产业投资基金，为养老服务业和健康服务业提供金融信贷支持。

3、结合区情实际，完善服务方式

在统筹推进现有三种模式的基础上，探索不同类型的医养结合模式，形成功能互补、有序发展的医疗养老服务格局，努力实现医疗与养老的无缝对接。一是鼓励有一定规模的养老机构附设医院或医务室，鼓励有条件的区属一、二级医疗机构开设老年医疗护理病房，可借鉴上海市以奖代补的扶持政策，对非营利性养老机构设置医疗机构给予一次性补贴(其中护理站、医务室补贴10万元;门诊部、护理院补贴50万元)，招用专职医护人员按医护人员数乘以上年度全市最低工资40%标准给予补贴。二是充分发挥社区卫生服务中心作用，将其作为医养结合的支持平台，鼓励社区卫生服务中心与养老机构合作，委派医生上门提供基本医疗护理服务;鼓励社区卫生服务中心与社区老年日间服务中心合作，会同社区志愿者为老年人提供医疗护理、慢病管理、健康教育、生活照料等一站式服务;进一步完善家庭医生制度，增设家庭病床，开展居家护理服务。三是优先考虑解决失能半失能老人医疗照护问题，在全区新建、改建23所医养结合护理院(或称失能老人医护养老中心)，缓解了医院病床紧张问题，也使老人得到专业护理，有尊严、有质量的安度晚年。

4、发挥科技优势，推动服务创新

将医养结合纳入智慧南开惠民工程，以数字化健康管理为核心，全面推进医养结合信息化进程。一是在南开区养老服务管理云平台的基础上，继续整合来自区域医疗卫生系统的信息资源，打造老年人群数字化健康管理云平台，为老年人提供实时健康管理服务信息，为医护人员提供在线远程医疗服务平台，为卫生管理部门提供老年人群健康情况动态数据，并通过三方的有机结合形成大数据库，推动医养结合的有效实施。二是广泛复制昔阳里社区经验，建立居家养老一键通网络服务平台，通过互联网、IPTV数字电视等多个渠道，借助电脑屏、手机屏、电视屏等多种载体，推广应用家用健康检测、治疗智能终端，实现网络覆盖。三是引导电子信息企业投资养老市场，与专业医疗机构对接，开发可穿戴式健康监护设备，开展远程医疗监控服务，实现个人健康管理。

智慧医疗调研报告范文第4篇

农民工面临的困境

1、工资偏低，被拖欠现象严重而普遍

我国农民工数量巨大，据国务院研究室2006年发表的《中国农民工调研报告》(以下简称《报告》)统计，我国外出农民工数量为1.2亿人左右，如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数约2亿人。其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300－500元的占29.26％，500－800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。调查当中，与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.7％，有15.68％的农民工居然不知道什么是劳动合同。近年来，尽管各地清欠农民工工资的力度在不断加大，但拖欠事件依然屡有发生。据有关部门统计，目前，全国农民工工资拖欠仍达到1000亿元，其中建筑企业拖欠工资的比例为72.2％，仅有6％的农民工能按月领取工资。

2、劳动时间长、安全条件差、技术培训少、职业病和工伤事故多，缺乏社会保险

农民工的劳动强度大，危险性高，每天工作大多超过8小时。在被调查者中，每天工作时间8小时以内的仅占13.7％。农民工在城市所从事的大多为脏、累、苦、差的职业，工作环境状况堪忧，导致农民工伤病较多。目前农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率，分别为33.7％、10.3％、21.6％、31.8％和5.5％；而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分别为2.9％、3.1％和5.6％。农民工一旦出事，很难得到应有的补偿，生活往往陷入困境。

此外，大多数农民工文化程度不高，缺乏系统的就业培训。他们的维权意识、自我保护意识也亟待提高，在自己合法权益受到侵害时，还不懂得通过合法手段来保护自己。

3、子女上学、生活居住、文化需要等方面存在诸多困难

长期以来，农民工子女在城市入学一直未得到很好的解决。城市公办中小学一般不接收农民工子女上学。而一些适合普通农民工子女上学、收费低廉的民办简易学校，在一些地方却得不到承认，有的被强行关闭。农民工由于收入微薄，居住条件比较差，卫生、安全等方面均存在着隐患。农民工长期远离家乡，业余生活贫乏，缺乏认同感和归属感，他们的精神文化需求还远远得不到满足。

充分肯定农民工的历史贡献，

是对农民工道义关爱的社会前提

1、农民工事实上已经成为中国工人阶级队伍的重要组成部分

据2000年第五次人口普查，离开户籍所在地半年以上的人口为1.2亿。其中属于离土离乡进入城镇在第二、三产业单位打工的农民工约为8000万人。随着中国的经济高速增长，工业化大步前进，“离土又离乡”的农民工越来越多，2002年离土离乡的农民工约为9460万。从这个估计数字看，农民工在人数上已经超过城镇有户籍的公有制第二、三产业的职工。而在有些行业，有些地区的第二、三产业的职工已经主要是农民工，如建筑、建材、采掘、纺织、服装、玩具等行业，第一线职工80％以上是农民工。可以说，农民工已经是我国工人阶级队伍的重要组成部分。

2、农民工为中国工业化、城市化和社会主义现代化建设做出了巨大贡献

农民工以其能吃苦，肯出力，勤奋进取，任劳任怨，且又廉价，获得用工单位的青睐，站住了脚跟，逐渐扩展形成了今天这样的庞大队伍。现在全国各地各个城市，各个行业，各条战线，都有农民工在劳动。数千万农民工为中国的工业化、城市化、现代化建设做出了巨大的贡献，创造了难以估量的财富，提供了各种各类的服务。

3、农民工进城打工，有利于整个社会的稳定和发展

我国人多地少，不少地区人均耕地不到一亩，实行家庭承包责任制后，劳动生产率大幅提高，农业劳动力大量过剩，许多农村的青年农民无事可做，收入极低。农民工进城打工，使他们的就业有了出路，也得到了一定的收入。“出外打工一人，脱贫一户。”据四川、安徽、河南、江西、湖南等省的统计，每年农民工从打工地汇回家乡的钱，都有100亿～200亿元以上，相当于甚至超过了全省的财政收入。因此，农民工进城打工，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，缓解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，

农民工通过在城市打工，见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市场经营的本领，也积累了一点资金，回到家乡，创办了乡镇企业，带动了家乡第二、三产业的发展，为农村建设做出了贡献。

科学制定并切实执行解决农民工问题的

多维举措是对农民工道义关爱的根本保证

农民工问题事关我国经济社会发展的全局。农民工面临的许多问题已经引发了不少社会矛盾和纠纷。解决农民工问题已经刻不容缓。令人欣慰的是，从中央到地方已越来越重视并采取一系列切实可行的措施，逐步缓解乃至从根本上解决农民工问题。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》从十大方面提出了解决农民工问题的制度、措施：建立农民工工资支付保障制度；合理确定和提高农民工工资水平；保障农民工职业安全卫生权益；加强农民工职业技能培训；将农民工纳入工伤保险范围；解决农民工大病医疗保障问题；探索农民工养老保险办法；保障农民工子女平等接受义务教育；多渠道改善农民工居住条件；保护农民工土地承包权益。这些制度、措施鲜明地体现了对农民工的道义关爱，符合社会主义人道主义的要求。

对农民工道义关爱，就要对他们给予同情、支持和切实的帮助。“仁爱”是中华民族的优良传统之一。孔子提倡“仁者爱人”，孟子提倡“恻隐之心”，墨家提出“兼爱”等，这些思想都蕴涵着许多合理的因素，作为一种优良美德，今天仍然可以成为我们关爱处于困难当中的农民工的精神力量。对于那些漠视、歧视农民工的思想和行为也应是一种有力的鞭挞。

智慧医疗调研报告范文第5篇

[关键词]青年医院管理人才培养；SWOT分析；平台建设

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.256

管理的本质就是“通过他人完成事情”。但在这项活动中有句老话“不怕有问题，就怕找不到出路，不怕找不到出路，就怕找不到出主意的人，不怕找不到出主意的人，就怕找不到执行的人。”这句话不仅说明了思路决定出路、细节决定成败，更提出了管理的核心就是“以人为本”。人从何而来？笔者认为应从青年中培养而来。

1 青年医院管理人才培养SWOT分析

SWOT分析是经济学和战略管理领域的重要分析工具。笔者借此工具对具备代表性的某大型医院青年管理人才培养现状加以分析，从而找到一条有利于发展的科学、规范、专业路径。

1.1 青年医院管理人才培养优势分析（Strengths）

（1）卓有成效的医院管理经验。医院占地面积4.9万平方米，开设病区58个，病床2500张，职工3000多名。有国医大师4名，白求恩奖章获得者2名，享受政府特殊津贴专家36人。建院近60年来，经过几代人的励精图治，辛苦耕耘，在医院管理上不断推陈出新，形成了自成体系的医院管理模式和方法。

（2）医院管理持续创新。“生命在于运动，管理在于折腾”，多年来医院在管理上不断探索，进一步搞活管理机制，开展干部竞聘上岗、中层干部轮岗，中层干部课堂，职能部门向临床汇报述职，医院管理院内课题及医院管理论文大赛等对深化医院管理具有深远意义，同时努力将医院管理转向“服务型”管理。

（3）优良的医院管理实践土壤。医院是医教研为一体综合型医院，具备良好的管理实践土壤。具备国家临床重点专科建设单位6个，教育部重点学科1个，国家中医药管理局重点学科12个，江苏高校优势学科2个，江苏省中医药重点学科5个，国家中医药管理局重点专科及建设单位13个，省级重点专科、示范单位及专科建设单位19个，“十二五”重点专科建设及培育项目5个，拥有国家级三级重点实验室3个和国家药品临床基地及国家科技部“中药GCP中心”，这些重点和示范单位充分体现了医院管理实践活动的成果。

（4）社会资源丰富。医院多年来与在宁高校以及兄弟医院有着良好的关系，可以获得和整合多方面精益求精的医院管理理论和实践资源，互相交流、互相学习。

1.2 青年医院管理人才培养劣势分析（Weaknesses）

（1）缺少关注。

医院在青年医师培养上有“省中黄埔”学习班、“青苗”培养计划、“三基”考核、院内“师带徒”、医师大比武等系统的培养体系，在青年护士培养上也有2～3年专业的学习课程、操作训练及考核比赛等一套系统培养方案。但在青年医院管理人才培养方面缺少关注及系统的培养方式。

（2）缺少交流。

目前在青年医院管理人才培养上，内容主要是与本职岗位相关的管理理论和知识，缺少与多部门交流想法和理念的平台，未做到信息对称。很多实质性的创新如将院内基建维修成本核算列入临床科室全成本管理，但由于缺少多部门的交流研讨，难以成功设计实物流程。

（3）缺少拉力。

青年医院管理人才培养如同牧羊，既要有牧羊犬推着羊群向前，更需要领头羊拉着羊群前进。目前在青年医院管理人才问题上，存在重使用和考核，轻培养。有需要，有任务，有考核，才要求青年人锻炼，缺少培养领头羊能力，无法拉着青年医院管理人才队伍向前。青年医院管理人才培养应做到推拉结合。

1.3 青年医院管理人才培养机遇分析（Opportunities）

（1）精益求精的管理需要。

我国医药卫生体制和公立医院改革的不断升华，总理在医改问题上提出了“药价要下来，服务要上去，医保要保住”的指导思想。对于大型公立医院的改革就要围绕“服务要上去”为中心开展工作，同时医学发展模式的转变和人民健康服务需求多样化发展。因此，未来医院的竞争将主要围绕精益求精的管理为核心开展。精益求精的管理需要青年医院管理人才共同投入。

（2）基业长青的事业需要。

多年来医院从平凡走向优秀，从优秀走向卓越，其根本原因是我们的管理者们比别人强，医院的事业需要基业长青、青出于蓝，更需要未来接班的管理者们要比前辈们强。“人才培养”一直以来都是医院管理核心，要想未来的管理者们做到青出于蓝，那就要对他们加以更多的培养。

1.4 青年医院管理人才培养威胁分析（Threats）

（1）无有效的模式借鉴。

目前在青年医院管理人才培养上并没有一个有效的成功案例，处于初步摸索阶段，在这个阶段主要存在培养体系不明确，培养内容不系统，培养模式不完善等诸多问题。

（2）难于结合实践。

目前医院在很多政策上都是被束缚着，在青年医院管理人才培养上给予实践的机会少。青年人有闯劲敢于创新，在医院管理上提出很多想法，但很难得到实际运用。

2 建设青年医院管理人才培养平台

正如管理大师彼得・德鲁克所说“管理的有效性是可以学会的”，管理技能都是可以培养的。所以，结合青年医院管理人才培养SWOT分析，笔者认为青年医院管理人才队伍培养关键在于平台的建设。

2.1 平台组织结构

人才培养是医院管理核心，因此在青年医院管理人才培养问题上应采用高平台、高关注。在平台建设组织结构上可以考虑由核心职能部门领衔联合多部门开展平台建设。如：院办、人事处、科技处负责建立院医院管理青年培养平台顾问委员会以及青年人才培养计划和考核，顾问委员应包括院内管理专家、高校教授以及社会管理精英人士。教育处、团委组成工作小组，负责具体课程主题设置，研讨活动的安排及宣传工作等具体事务。

2.2 平台体系三位一体

罗伯特・卡茨认为高效的管理者应具备三大技能：技术技能，即使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成组织任务的能力；人际技能，即处理人际关系的技能；概念技能，即是指能够洞察企业与环境相互影响的复杂性，并在此基础上加以分析、判断、抽象、概括，并迅速作出决断的能力。所以，培养平台体系应注重三大技能。

（1）公开课程（技术技能培养）。

每月组织院内外管理专家开展围绕医院年度重点工作或是医疗热点问题的管理类课程，通过实地授课、OA网转载、微信转载以及省中TV转载等多平台方式达到公开。通过公开课程传承医院管理文化及理念，同时传播先进的管理知识和智慧。增强技术技能培养，增加对青年管理人才全方位培养的关注度。

（2）研讨会（人际技能培养）。

每季度组织研讨会成员开展就公开课程、热点医院问题以及对医院管理的个人思考开展讨论，各抒己见，充分交流，信息互通。研讨会可采用分组制，如分为医院管理体制、运行机制、医疗质量、人才培养、学科建设、文化建设等小组，组员就其特长及兴趣申请小组，组员每年进行轮换，小组可以分别开展研讨活动，研讨结束提交相关研讨报告。增强人际技能培养，加强青年管理人才交流，避免信息不对称。

（3）课题研究及实践（概念技能培养）。

鼓励研讨小组成员就医院管理问题以及国内医院先进管理理念及方法深入实地开展调研，申报院内外课题，带领其他青年成员共同为实现国内领先的创新型现代化综合型中医院提供管理方法和决策依据。鼓励研讨小组成员参与到院行政或医疗总值班等岗位实践锻炼中，培养实践及协调能力，掌握处理突发事件的能力。增强概念技能培养，以领头羊带动青年不断向前，形成拉力。

2.3 平台成员及考核

（1）成员设定。可以采取会员制，年龄在45周岁以下，由各部门推荐，顾问委员会审核后批准加入。

（2）考核方式。可以采用积分制，可以设置达标分，如公开课出勤率、研讨会出勤率、公开课及研讨报告完成情况、发言汇报情况等。同时可以设置附加分，如发表文章数、何种杂志发表、获得课题数、管理意见被采纳数等。每年公布会员得分情况，长期优秀者医院可以考虑给予进修学习机会及作为后备管理人才进一步培养，长期未达标者将采用淘汰制度。

2.4 平台经费保证

公开课程、研讨会都需要经费支持才能长期举办，笔者认为首先医院应加大育人培养的经费支持，其次会员应收取部分会费，再以会员申请相关课题经费做以补充。

2.5 平台成果展示

每年出版上年度会员论文、调研报告、课题报告等合集，相关活动在医院杏苑报、省中TV等多渠道报道，存入医院档案永久保存。在青年管理人才培养上形成文化并展示。

2.6 平合

青年医院管理人才培养平台应该是一个开放、融合的平台。青年医院管理人才培养平台与医院青年医师人才培养平台、青年护士人才培养平台相互支持、相互融合、相互促进。随着“医联体”战略深入，医院与医院、医院与企业、医院与高校合作加强，青年医院管理人才培养平台可以走出去与外单位管理人才培养平台互动、交流，从而全方位解决理论与实际的信息对称问题，实现学习好平台、帮扶弱平台、构建联合的大平台，吸引更多优秀青年医院管理人才。

“十年种树，百年育人”。育人是百年大计，医疗人才、护理人才、管理人才并重是医院未来基业长青的基石。笔者上述分析和思考还有很多不精细、不到位、欠思考的地方，还待专家的指导和改进。笔者相信“九层之台始于垒土，合抱之木始于毫末，千里之行始于足下”，笔者将进一步努力完善，希望可以给青年管理人才培养提供一点参考。

参考文献：

[1]方祝元.立院、兴院、强院[M].南京：南京出版社，2014.

[2]彼得・德鲁克.卓有成效的管理者[M].北京：机械工业出版社，2014.

[3]桂克全.解密华西[M].光明日报出版社，2014.