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会计核算与监督职能的关系

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会计核算与监督职能的关系

会计核算与监督职能的关系范文第1篇

关键词:会计核算 会计监督 经济活动

中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(a)-0224-01

习惯上称核算与监督是会计的两大基本职能。在我国会计法第一章《总则》第三条中规定,会计机构、会计人员必须遵守法律法规,按照本规定办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督,把会计核算与会计监督作为会计两项重要职能。

1 会计在经济发展中的核算职能

在研究会计核算职能时,应注意以下两方面的问题:首先,从内容上刊,不能把会计核算职能单纯的理解维记账与算账,把会计看成是单纯的描述性工资,即记录、分类、计算、综合等一系列手段。提供反映社会再生产过程的各个环节。各个单位的财务状况以及活动及其结果的会计资料,包括:文字、数字—— 主要是数字—— 资料,而对这种反映的要求和内容,则是随着人类社会由低级向高级的发展,随着社会再生产过程中的活动由简单到复杂的发展,而在不断前进变化,它由简单的在“生产时间之外附带的把收支、支付等记载下来”。这种反映资料向包括完整、全面、系统的指导体系发展。作为观念总结的核算本身蕴含着对经济活动进行分析、比较、预测等任的主观能动作用。这便上升维管理阶层,也就是对宏观经济的管理,它不仅指对企业或行政事业单位的聚财、用财、生财过程中的资金运动的管理,而且还包括由于资金的变化而引起的各种经济关系的处理和协调,如企业与国家财政、税收机关的关系,企业与供应单位,与用户等之间的关系,企业与银行等金融机构的关系,企业与投资者和债权人之间的关系,以及企业与职工个人之间的关系等。管理职能,如计划职能,通过制定并执行财务收支计划莱规划企业的经济活动和财务行为;组织职能,通过对企业资金的筹集、运用,合理使用、调度资金,及时筹集供应资金,保证企业生财经营活动的顺利开展;指挥职能,通过对资金调度来平衡整个单位的经济业务活动,决定哪些业务可以进行,哪些不可以进行,以及各项业务活动开展的范围、时间及规模等;协调与控制职能,通过价格形式莱协调、控制各项业务活动,使之按照预定的计划有顺序、分层次的进行,所以,有人不无夸张的说:好的会计人员,财务管理人员,不仅仅是专业的会计人员,而应是优秀的企业家,是“艺术家”,是帅才。

其次,从时间上看,核算职能应包含事前预测、事中控制、事后分析,即连接着过去、现在和将来。第一,会计要记录已经发生的经济现象,提供历史上已经形成的会计信息;第二,在经济活动过程中,要及时反馈有关信息、及时控制经济活动的进程;第三,要根据历史记录加以分析、整理,转换成新的经济信息。由此可见,核算存在于经济活动的全过程。

会计核算目的是通过对经济活动的记录、计量,提供会计信息。会计所记录、计量的经济活动是错综复杂的,其中有些经济现象其规律性并没有被人们所认识,还无法用科学方法去计量和描述,为了使会计工作顺利进行,就必须对会计事务中产生的一些尚未确知的事物,根据客观的正常情况或者发展趋势做出合乎情理的判断和假定,这种判断和假定就是会计核算的前提条件。一般认为,会计核算的前提条件包括:会计主体,持续经营,会计期间和货币计价与币值稳定。

2 会计的另一职能是监督职能

会计监督职能是对经济活动的合理性、合法性和有效性进行事前、事中、事后的有效控制,也就是预测、控制、分析和检查,这些都是监督职能的有机组成部分。任何经济组织的经济活动,都是按照一定的目的和要求进行的,为了使经济活动按照规定的要求达到预期的目的,就必须进行会计监督。

加强经济监督是经济管理的客观要求,会计监督是通过会计信息进行的监督,这是会计固有的职能。随着经济活动的日趋复杂,以及人们对会计信息资料的需要,监督的内容也在不断的变化,逐渐的扩展。监督职能一般含有监督、控制、参与决策等环节。

会计的监督职能,一方面铜鼓乖哦凭证等有关会计资料的审核进行事前监督、审查所反映出来的经济活动内容是否合法、合理、真实可靠,是否符合财政制度和财经法纪的规定:通过事前监督,以及时发现发生问题的可能性,以避免问题的出现,另一方面,还要对会计所反映的经济活动情况及其有关资料加以检查和分析,进行事中监督和事后监督,通过事中、事后监督,可以确保财产物资的安全完整,防止贪污和浪费现象的发生,对于已经出现的问题,便于及时采取相关的措施进行处理,从而确保经济组织的经济活动按预期目标正常进行。

会计的监督职能,不仅指对会计信息进行识别与检查,以保证各项经济活动在国际的法律与政策允许的范围内进行的。监督企业的经济活动的合法性、合理性,还要满足企业内部管理的需要,其目的在于通过监督来强化内部管理,提高经济效益,即监督企业经济活动的有效性。

3 会计核算与监督的密切关系

会计核算与监督职能的关系范文第2篇

关键词:地质勘查单位;会计监督;会计核算;研究

促进会计监督与核算的有机结合,能为地质勘查单位可持续发展奠定重要基础,笔者将分别从:会计核算与会计监督分析、会计核算与会计监督关系研究、促进地质勘查单位会计监督与核算实施的有效对策,三个方面来阐述。

一、会计核算与会计监督分析

(一)会计核算

会计核算是会计的第一职能,同时也是会计管理的基础。地质勘查单位任何经济实体均需要进行经济活动,同时要求会计信息的正确性与完整性。基于这种情况下,地质勘查单位应对经济活动相关信息加以记录,计算及汇总,并将其整理为会计资料供其查阅。总的来说,会计核算就是一个将经济活动信息转变为会计信息的全过程,并对其进行确认的工作。会计核算具有系统性、完整性、连续性,能从价值量上对经济活动状况进行反映苗,与此同时,能对单位经济活动如实反映出。经济活动本身就有一定复杂性,人们无法通过单纯观察就能掌握全面情况,另外也不能从活动信息来了解情况,基于这种情况下,会计核算则能通过货币、数量等形式来反映地质勘查单位实际经济状况,为地质勘查单位各项工作的开展奠定基础。会计核算具有完整性,要求经济活动在时间与空间上没有任何遗漏,而连续性则要求经济活动整个过程中不能间断,系统性则要求相关单位采用科学核算方法来解释规律,总而言之三者缺一不可。会计核算能对地质勘查单位各部门经济活动进行准确反映,不论是已发生的,正在发生的或是将要发生的,均能预测到,对于单位而言是一种安全保障。对于中小企业而言,会计核算的作用更加突出。不仅能使企业财务制度不断健全,还能使企业财务情况明朗化。

(二)会计监督

会计监督与会计核算都属于会计基本职能,二者相辅相成。会计核算作为会计监督基础,无核算便不存在监督,难以确保会计核算相关信息的可靠性与真实性。会计监督是指会计人员凭借经授权特殊地位和职权来制定相关制度,对经济活动中各项资金运行加以监督,确保各项活动的合理开展,确保会计信息可靠性、相关性的提升,达到主体工作效益目的。相关学者认为,会计本身就具备监督职能,在我国各领域都得到了广泛应用。会计监督是指会计人员根据相关法规,通过分析检查来对企业经营活动的合理性、有效性进行监督,使其按一定目标进行。从中不难发现,会计监督主体通常是经过受权的会计人员以及会计机构,会计监督对象是经济活动过程引起的资金运动。其他学者则认为会计监督是指对流动资金的完整性与合理性加以监督,从而提高经济效益,促进企业利润计划指标提前完成,促进企业可持续发展。

二、会计核算与会计监督关系研究

监督与核算互相影响又互相制约,会计核算与会计监督的联系则更加紧密,地质勘查单位之所以能存活下来,其中会计核算与会计监督作出了巨大贡献。从某方面来说,监督与核算是企业发展的主要功臣,也是其健康运行的象征,同时也是促进企业或单位长远发展的关键。对于一个企业或单位来说,将会计监督与会计核算结合在一起,能发挥出一定作用,为单位或企业创造更多效益。为了促进二者的有效结合,应对会计核算体系以及会计监督系统进行建立,从而确保单位或企业内控系统的稳定运行,使其得到全面发展。

三、促进地质勘查单位会计监督与核算实施的有效对策

为促进地质勘查单位会计监督与核算的有效结合,单位还应采取多种行之有效的对策,笔者将分别从以下方面来阐述,如:对内部会计监督职能进一步强化、促进会计信息化发展、对会计责任主体加以明确、提高管理人员的综合素质,从多个方面来阐述。

(一)将内部会计监督职能进一步强化

地质勘查单位应加强对会计监督职能的有效强化,对内部核算系统加以完善。值得注意的是,地质勘查单位中实际工作中应考虑到自己发展情况,为此制定更加全面的会计制度,为会计监督的落实提供有效的理论支持。与此同时,地质勘查单位应加大对各种活动的监管力度,并敷于核算部门相关权利,使其能参与到会计监督中来,此外,地质勘查单位应加强会计核算与会计监督的有效结合,将会计核算中不合理的部分进行改善,对监督管理系统加以健全,并于监督前、中、后等全面开展会计核算工作,最终实现会计监督的作用。

(二)促进会计信息化发展

在合理科学的会计核算原则的要求下,有关的单位应该要相应的注重会计核算工作流程之间的深化。同时还要建立好监督管理的体系,通过建立监督体系要及时处理还会计核算工作的全面认识,根据会计信息化核算的具体要求,进一步的深化好会计核算工作的分式,进一步的促进自身的稳固发展状态。在此同时还要加快会计核算人员专业能力方面的培训力度,强化好在工作中的风险意识,同时也要加强对实际工作中存在着的问题进一步有效的进行处理解决,然后再推动会计信息化会计核算在现代生活中的发展,对于当前的这种形势应该要结合好会计信息化核算模式的要求以及自身在会计核算工作环境中的状况和态度,要定期进行开展专业性的培训活动,同时还要丰富好会计核算员的专业性能力,促使着他们能够在实践的过程当中加强好这些这些专业知识的有效运用,从而为会计核算工作方式的推广使用能够提供可靠的保障。

(三)对会计责任主体加以明确

大部分地质勘查单位负责人则认为自己是负责人,会计上的事情自己说了算,会计人员应按其意愿来执行相关事宜,一旦出现问题便将其推给他人,以此减轻自己的责任,这些问题均对会计监督工作的执行造成一定阻碍。相关学者认为,促进会计监督与核算的有效统一,还应对会计责任主体地位进行明确,这也是会计信息真实性得以保障的关键。作为单位负责人,应对会计资料真实性、完整性负责,确保会计人员依法履行自己的职责,从而对会计监督职能的发挥提供了保障。为了更好地适应企业管理制度要求,单位负责人应加强对会计知识、财务知识、业务知识的了解,对经济法规加以熟悉,做到为自己负责,为单位负责,为法律负责。

(四)提高管理人员的综合素质

管理人员的专业能力和职业素养关系到内部核算能否实现在会计核算与会计监督的有效结合。对此,企业要对管理人员加强管理力度。首先在思想上,应加强核算人员对内部核算重要性的认识,加大相关知识的宣传力度;且要求管理人员学习《会计法》,加强法律意识,其次将社会责任观念融入到培训内容中,以创造良好的内部核算氛围。企业在招聘时,应禁用有亲属关系以及有背景的人员,因此需要对其进行严格的筛选,以能保证用人的独立性。另外,企业要规定管理人员要定期参加公司的培训,加强对《核算法》的学习;对管理人员给予核算知识以及技能的培训。于培训结束后实施绩效考核,针对不合格者一律不予录用。最后,管理人员除了具备基本的专业技能,还要对企业的发展战略、市场行情、经济周期以及国家政策、经济发展情况等进行充分的了解,才能保证工作顺利的开展.

四、结束语

会计核算包含诸多要素,如:收入、支出、费用、成本,这些要素无疑不体现出单位的实际经营情况,从多个角度来对单位亏损情况进行衡量,并制定有效的管理对策。为促进地质勘查单位会计监督与核算的有机结合,还应采取一定手段,如进一步强化会计监督职能,加强会计信息化建设,培养专业管理人员,为地质勘查单位发展奠定基础。

作者:王辉 单位:河北省地矿局水文工程地质勘查院

参考文献:

[1]王欣.地质勘查单位内部会计监督与管理探究[J].财经界(学术版),2016,(19):183.

会计核算与监督职能的关系范文第3篇

1.1会计机构与人员配置不到位

当前,大多数企业在进行会计机构与工作人员的配置时,并没有依据相关的会计规范制度的要求来配置,多数企业为节省企业的经营成本,对会计机构的设置缺乏专业化与科学化的设置。在进行企业会计部门的员工招聘时,为节省资源,通常会聘用一些兼职人员或者非会计专业人员来执行会计工作,使得会计核算无法确保其准确性与科学性,严重影响会计核算的质量。

1.2未按照会计制度建立会计账册

当代社会中,大部分企业制定会计账册的目的是为了搪塞上级管理机构的审查,而不是是为了推进企业管理的有序开展与进行。与此同时,企业中对于会计科目的设置上也缺乏合理性与规范性,与会计制度的要求严重不符。在企业运营的资金收入的管理方面,时常会有虚拟账目的发生,在此过程中,企业的具体会计工作存在人为操作的情况,这一系列原因导致企业的会计核算工作的难度日益增大。

1.3内部监督机制缺位

在具体的实践过程中,可以发现企业的内部监督制度缺乏健全性,对于企业的成本预算、固定资金的管理、企业收支审核与财物稽查方面存在诸多不合理之处。与此同时,企业内部监督部门并没有发挥其监管职能与会计反映职能。在实际工作过程中,一些企业管理者与会计部门工作人员由于受经济利益的诱导,使得会计工作无法有序进行,严重阻碍会计核算所应当对企业财务管理行使的监督职能。

2.企业会计核算规范化管理措施

2.1加强会计机构建设

当前,企业在运营过程中,必须依据相关法规规定,加强会计机构的建设,确保会计机构的设置具有专业性与科学性,并配置具有具有专业性的会计人员,以确保会计机构具体工作的有效践行。在进行会计部门的员工招聘时,应运用社会公开招聘的方式进行优秀员工的选拔,在此过程中,确保招聘工作的公开性与公正性,避免一些裙带关系人员的不合理的要求,并且,应杜绝招聘兼职会计人员情况的发生。从而提高会计部门的执行力,确保信息资源的准确性与真实性,推进会计核算工作的进行。

2.2完善企业内部控制制度

完善企业内部控制制度有利于推进企业会计核算工作的有效展开。因此,当前企业应当完善企业的成本预算、内部管理、财务收支审核与稽核等方面工作的制度,以使得企业会计核算工作能够顺利开展。与此同时,企业还应当对企业财务会计制度方面给予足够的重视,完善会计管理制度、财务审核与处理制度,使得会计人员对自己的工作职责能够明确,通过完善企业内部控制制度,以期为企业会计核算工作提供制度方面的保证。

2.3加强外部监管,发挥中介机构的监督作用

如上文所述,企业内部控制制度的不完善,使得企业中会计核算的监管职能无法得到有效的执行。所以,在完善企业内部控制制度的同时,应当充分发挥中介机构的监督职能,对企业会计的一些具体事务进行有效监督,从而促进企业会计核算的规范性。对于企业运营过程中,会计管理工作方面常常会出现一些违法现象,对此,应强化企业的管理职能,进行及时的处理与管制,以实现会计核算的规范化。

3.结语

会计核算与监督职能的关系范文第4篇

一、实行会计集中核算的主要成效

1.集中账户。将基本账户、预算外资金财政专户、工资专户等各种账户取消掉,在会计核算的中心统一将各个单位的所有财政性资金全部纳入同一个账户系统中,方便进行资金的调整和控制管理,这样就能够更好的避免资金过于分散的管理,并且也有效的避免了单位的多头开户的现象,这对于各个单位更好的将资金的作用发挥出来是大有裨益的,并且达到了节约成本的目的。

2.集中收付。集中收付是指除去资金的收支管理,直接对资金进行管理和控制。各单位的各项银行账户的撤销,将税收外的收入直接放进国库中,再通过国库将企业所需的资金进行拨划,从而安排资金到所需要用款的单位,这样就能够在一定的程度上对职工的工资和机关日常所进行的必需的经费开支有了保障力度,也强化了各项部门预算的要求。

3.财务集中核算。各单位的会计核算中心进行会计统一核算,报账员对各单位的支出事项和原始凭证,在收支原始单据的基础上对其进行审查,要求不符合规定的支出和原始凭证,单位要予以纠正或补办手续,这样就能够在某些情况下将一些单位随意制订开支标准的现象降低或减少,从而或多或少地遏制了挥霍浪费和职务犯罪等行为的发生。

4.强化了财政管理职能。自从会计集中核算制度的实行以来,取得的一些成效是有目共睹的,在财政管理的职能方面也得到了有力的加强,各种资金和财务管理审批制度等都得到了不断的完善并建立了一些相应的制度,明确了各项费用的开支标准,对于各个岗位的职责和任务也有了确立,各种违纪违法的行为都在一定的程度上得到了制止和遏制,促进了财务审计和监督的进行,有利于财务公正及党风的建设。

5.严把票据审核关。会计进行集中核算之后,不仅仅使票据的管理得到有效的规范,而且它的使用使监督作用得到了有力的加强。原先的各个单位因为票据制度的实行,所用都是各种各样的票据。

二、会计集中核算的弊端

1.会计集中核算虽然强化了核算效果,却淡化了监督职能

核算中心的各方面按照现行的规定和要求来看都是比较规范并且完整的无可挑剔的。在会计的核算过程中,如果有发生一些失误,顶多就是录入的错误。因为由某一个会计人员的故意而导致的错误是非常少见的,这主要是因为会计人员的工作和被核算单位并没有最为直接的利益。在用款前,预算单位要开用款通知及取款凭证,这都是在会计核算中心进行的,从表面上来看,会计核算中心在进行合法的监督活动。但是从实际的意义而言,它对于每一项经济业务活动的情况是无法做到完全的掌握的,对于各项的经费开支不能进行很好的监督和管理。会计人员与单位负责人在过去的实际工作中会因经济业务产生的结果发生冲突,这种矛盾在会计集中核算后仍然会存在,只不过是更为隐蔽而已。

2.会计集中核算影响了会计资料的真实性和完整性。从实际意义而言,经济活动过程中所需的预算经费是会计集中核算的内容。在财务检查中可发现,除了预算经费,部分单位将以专项资金名誉把各项非税收入纳入所设置的账外账中,更有甚者,将转入该账簿的预算经费以发钱、发物的形式按福利形式发放出去。

三、完善会计集中核算的建议

1.不断完善各个相关部门和单位的监督和管理的机制,将电算化管理办法、考核及奖惩制度等各项制度尽快地落实实施。这能够在一定的程度上明确员工的各项职责,对会计人员的工作积极性都会有很大的推动和促进作用,从而向管理型方向进行转化,为会计集中核算的基础工作奠定坚实的基础,也会对会计的各项工作起到一个很好的管制和约束的作用。

2.处理好审计监督职能与会计监督职能的关系。会计和审计是两种不同性质的工作,分别由不同的主体来完成。会计在企业内部,审计主要在企业外部,两者的地位决定了各自发挥监督作用的特征不同。会计监督是对企业内部用货币计量的经济业务进行的监督,其目的在于保证经济业务本身的合理性、合法性以及会计信息的真实性。审计监督是对被审计单位会计报表所载信息的公允性、合法性及会计处理的一贯性进行的监督。会计监督是一笔一笔地监督,审计监督采用抽样法监督。由于两者在主体、目的、对象、范围等方面均无相同之处,所以会计监督和审计监督相互独立,各执其业,会计监督不可能替代审计监督。

会计核算与监督职能的关系范文第5篇

环境会计作为会计学的一个新兴分支,近年来成为会计研究的一个热门方向。在当前可持续发展和构建和谐社会的指导思想下,环境会计日益显现出其发展的必然性和作为一种有效调节社会经济发展和人类生态环境平衡工具的重要性。作为一种新兴的具有无限发展前景的会计学分支,环境会计对会计职能的体现比传统财务会计更加明显。

一、环境会计的定义

相对于传统的财务会计,环境会计理论起步相对要晚得多。1971年比蒙斯(F.A.Beams)撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林(J.T.Marlin)的文章《污染的环境问题》揭开了环境会计研究的序幕。关于坏境会计,不同的学者有着不同的定义和理论,其中比较有代表性的有英国Dundee大学的Rob Gray,加拿大审计署的Rubenstein等人。Gray认为环境会计是:“一种关于人造和自然资本增减的会计。最重要的是在二者之间转换的会计”(R.H GrayAccounting & Environmentalism)。或表述为:环境会计是“在为了交易和促进公共福利,为了创造未来用途的财富以及保护资源时根据资源管理者和资源所有者一致同意的惯例,来核算计量这些资源耗费的会计”(Daniel Blake Rubenstein C.A Bridging the CAP between Green Accounting and CAP between Green Accounting and Blacking)。综合大部分专家的观点,主要有以下几种一般意义上的关于微观环境会计的定义:一是环境会计是根据会计学的理论与方法,以货币为主要计量单位,以有关资源、环境、生态及会计、审计等法规为依据,研究社会、经济的发展同资源、环境、生态之间的关系,核算对资源、环境、生态的开发、利用、防治的基金支出和成本费用,并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效应进行合理计量与报告,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。二是环境会计是将环境问题与现代财务会计理论方法有机结合,以货币单位、实物单位计量或用文字说明等方式进行确认、计量、披露、分析以及可持续发展研究,以便为决策者提供环境信息的一种会计理论和方法。

综上所述,笔者认为环境会计是一种以环境资产、环境费用、环境效益等会计要素为核算内容,以货币或非货币为计量单位辅之以一定的文字说明,以有关环境保护法规为依据,记录、控制、评价、分析研究经济、社会发展与环境之间的关系,将有关环境保护、公害防治和消除、评定环境效益及环境活动对企业成本费用的影响等会计信息提供给信息需求者,并对其决策产生影响的一种会计系统。

二、传统财务会计的会计职能

会计的两大基本职能是核算和监督。

会计核算是会计的首要职能,是整个会计工作的基础。传统意义上的会计核算是以货币为主要量度,对经济活动进行确认、计量、记录、报告,提供真实、正确、可靠的会计信息,以满足管理的需要。

会计监督是会计的另一基本职能。主要是利用会计核算资料及有关资料,对经济活动进行审查、控制和指导,使之按规定的要求运行,达到预期的目的,并保证会计目标的顺利实现。

三、环境会计对会计职能的扩展和补充

环境会计作为会计的一种分支,其基本职能依然是核算和监督。但环境会计在传统会计的基础上对这两大基本职能进行了必要的扩展和补充,主要体现在以下几个方面:

(一)对核算职能的扩展和补充

1.对会计核算范围的扩展和补充

传统财务会计其核算主体是企业的经济活动以及因此造成的各项经济业务对企业资产等的影响。通过对企业经济业务的计量、汇总,从数量方面反映经济活动的全貌。传统的财务会计仅将核算局限于会计主体本身所拥有的资产,着重于企业资产价值和价格的界定。按照马克思的劳动价值理论,只有用于交换的劳动产品才具有价值,环境资源只有使用价值,没有交换形成的价值和价格,不属于传统会计核算范围。然而人们可以从自然和生态资源的开发过程中获得直接效益和间接效益,资源和环境能向“人造资本”转换,并随着这一转换,它自身的价值逐渐减少。所以从这一角度讲,自然资源同样具有“资本”性质,同样应列入会计核算范围内。同时,开发、利用自然资源会产生减少资源数量的耗减费用,排放废弃物会造成生态资源的降级费用,保护环境又会发生人力、物力、财力耗费等,这些都应纳入会计的核算范围。又如,当企业生产造成的环境污染影响其它企业的正常经营,或影响附近居民的健康状况时,显然仅将会计核算局限于会计主体本身所拥有的资产已不适宜,而应将这种由该会计主体的行为所产生的外部不经济性纳入会计的核算对象之内才能更好的体现会计的核算职能。

总体来说,从宏观上讲,传统会计核算的办法未将环境资源列入资产核算,经济增长的指标不能如实反映经济发展速度,虚增了国家的富有程度,夸大了经济效益和社会效益;从微观上讲,企业成本只计算人造成本,而对“自然资本”忽略不计,会造成企业对自然资源的无偿占有和污染,以牺牲环境质量为代价虚增利润,忽视了环境效益,不利于企业的长久发展及社会形象。而环境会计对传统会计的这一缺陷作了完美补充,将环境资产、环境效益、环境费用纳入了核算的基本内容。

所谓环境资产,是指特定主体从已发生的事项取得的或加以控制的,能以货币计量可能带来未来效用的环境资源和为降低主体对环境的影响而采取措施的资本化成本。主要包括企业为取得土地、牧地资源而发生的支出,旅游自然环境遭到破坏后丧失的能够创造或转化的其他价值的旅游资源,以及企业用于降低对环境影响设施的研究开发、购建、营运、管理支出的社会环境工程支出等。

环境效益指在一定期间内,会计主体通过其所拥有的或能控制的环境资产实现的或即将实现的效益。主要包括经济效益和社会效益。经济效益诸如排污费、污染赔偿费的减少,社会环境工程处理的废物再生收益,环境治理咨询服务收入,获得优惠利率环境保护贷款的利息成本,以及推行环境政策、积极执行环保措施而享受的国家补贴、税收减免和奖励等。社会效益包括企业形象的提高,企业环境风险的降低、职工和附近居民疾病率的降低、对文物古迹腐蚀的降低等。一般社会效益只能以文字描述,还没有确切的资本化衡量标准。

环境费用主要指环境成本,即“本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本”(《环境会计和报告的立场公告》)。资本化的环境成本即为环境资本,费用化的环境成本则为环境费用的组成部分,主要包括环境补偿、环境治理费、环境维护费、环境损失成本等。

环境会计通过对环境资产、环境效益、环境费用的核算,为信息需求者提供关于企业更多方面的、更为广泛的有用信息。

2.在会计核算的计量方面,环境会计也进行了必要到补充

传统的会计计量方式是以货币为主要的计量单位,而实际情况如前所述,自然资源和环境等不具备货币化的条件,但作为企业资本的一部分,应当准确地予以计量核算。同时,如企业环境效益的社会效益方面等也无法直接以货币形式衡量,但这些又是核算一个企业、衡量企业发展程度的不可或缺的组成部分,因此环境会计采用的货币计量与非货币计量相结合同时加以文字描述的计量方式为会计核算作了很好的补充,更大程度地发挥了会计的核算职能。

综上所述,环境会计在会计核算职能方面为会计体系做出了很大的扩展和补充,宏观上有助于正确衡量国民经济核算指标,准确评价国民经济发展水平。微观上讲,使企业在评估投资方案时,不会低估环境污染成本;在建立经济目标的同时,考虑到污染治理、环境保护、资源利用等多方面目标,为企业的经营目标制定、生产需求预算、财务风险评估、经营成果核算等各个方面提供了更加充分、全面、可靠的信息,更有利于信息使用者做出正确的决策。

(二)对监督职能的扩展和补充

传统会计的监督主要是以国家的财经政策、财经制度和财经纪律为准绳,通过价值指标来监督,侧重于从经济活动角度出发,没有将环境等所带来的经济问题纳入研究范围内,造成会计信息披露不充分。企业有可能为了片面地追求其经济利益而忽略其应负的社会责任。如有些企业为追求自身利益的最大化,往往对环境资源的损耗大大超过补偿,造成环境的不合理开发,使环境恶化加剧,不利于政府对企业执行国家环境政策、与经济有关的环境法律法规的情况的监管,同时也不利于企业树立自身的社会形象以及企业的长远发展,使会计体系的监督职能大打折扣。

环境会计在传统会计对经济方面实施密切监督的基础上,对会计体系的监督职能主要有以下几点扩展和补充。

1.环境会计在提供经济信息的基础上为政府及有关信息使用部门提供社会信息,使政府及有关部门准确掌握企业执行环境政策、环境法律法规的状况,有助于监督企业执行有关法律法规以及履行相应的社会责任。

2.环境会计对企业环境资产、环境效益、环境费用情况的披露为环境保护部门提供进行宏观环保决策和对企业进行环保考核与奖罚的依据,从而监督所有企业对环保方面的相应经济活动,提高企业间竞争的公平性。

3.环境会计要求企业站在社会的角度考虑业绩,使企业的社会效益与社会成本相对应地取得社会利润。促使企业在追求自身利益最大化的同时考虑到自身环保经济活动带来的社会效益,履行其社会责任。

4.环境会计对企业有关信息的披露为企业的外部投资者提供了了解企业履行环境保护责任的必要信息,判断企业由此获得的发展机会和前景,决定对企业的投资行为,从侧面对企业的经济活动进行监督。

环境会计对会计监督职能的扩展和补充使社会和国家更好地监督企业履行社会责任的状况,实现资源的损耗和补偿的良性循环,达到经济效益、环境效益和社会效益的协调和融合,实现经济的可持续发展。