资产评估细则

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资产评估细则范文第1篇

关键词：资产评估；评估方法；结果；合理性

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01

引言

目前国内外许多地区的专家学者都在研究评估方法，并关注评估方法对评估结果合理性产生的影响。资产评估属于比较常见的一种资产价值估算方法，其结果对资产评估结果产生直接影响。如果评估方法不够理想，可能会导致评估结果出现错误或者是评估结果不合理。科学化的评估方法，可以有效提升评估结果准确性、评估结果合理性，所以必须要关注资产评估方法的选择，下文将对其进行分析。

一、在选择评估方法时需要关注的要点

评估方法的选择，会受到多方面因素的影响，在选择时要关注下述几方面的要素：

1.保证方法和评估对象相适应

在选择评估方法的时候，工作人员最先应当考虑的问题就是评估的目的，根据评估目的来判断第一步要开始的评估方法。评估的方法会受到来自许多方面条件的影响，而且不同评估方法场地条件需求不同。相关的评估部门也要根据不同地区、不同时间段的评估对象来选择最能够反映出资产价值的地点进行评估。资产价值类型会影响到评估的方法选用，因为目前比较常见的评估方法，其能体现出的资产价值类型或者是资产的价值属性是不同的，选择不同的评估方式，最终的结果也是不同的。

2.类型制约

因为不同类型资产的评估方式不同，所以在选择评估方法的时候，也要根据资产的类型来选择最适合的评估方法。比如在对各种工厂生产所用机械设备进行评估的时候，可以使用成本分析法。因为分析法在使用的过程中可以产生很多数据，这些数据对日后的估算十分重要。而针对一些摸不到、看不到的无形资产，则可以通过收益法来进行评估。因为想要使用收益法进行评估，最必要的一个前提就是评估对象是无形资产。一般来说在经济发展比较好的地区，可以找到高实用性的参照物，此时就可以利用参照物进行评估。

3.数据参数资料的完整性

在通过一些评估途径或者是评估方法进行评估的时候，工作人员要先考虑到数据资料以及相关数据参数的准确性以及是否可以获取这些资料。比如在使用收益法进行评估的时候，可以先对企业之前一段时间内的历史效益情况进行分析，计算出该企业的实际资金回收率，并明确企业当前的日常经营情况会对企业未来产生何种影响。利用某途径或者是某方法进行评估的时候，工作人员要评估出与项目相同或者是和项目比较接近的一些交易状态。比如通过市场法进行评估的时候，工作人员要先找到三个或者三个以上参照物，才能保证后续评估的准确性，如果找到的参照物不足三个，会影响到评估的准确性。

4.多种评估方法融合

利用不同的评估方法，从不同层面对其进行评估，提升评估结果合理性。通过各种方式对目标方案进行评估，如果评估方法和评估的结果差异比较大，可以帮助评估工作人员分析日常工作中存在的问题，并找出问题产生的原因，使其可以更加全面、更加深入的分析评估对象实际价值。

5.保证评估机构以及评估师的原则性

对资产进行评估，是对评估对象进行估价的一种过程。整个过程都是由评估师或者是资产评估机构主导的，所以评估师和资产评估机构对最终评估结果产生的影响也是比较大的。而且各种评估模式是死的，但是模式的使用者是灵活多变的，各种评估方式都需要由专业的工作人员进行评估。这种工作模式可能导致出现人为因素影响评估结果的情况。因为不同的资产评估结果对不同经济主体利益产生的影响比较大，所以作为资产评估机构或者是资产评估师来说，必须要始终坚持独立自主、客观公正的工作理念，不能产生主观意念主导评估结果的思想，也不能受客户方面的影响。相关的评估结构还要不断的提升内部控制以及风险管理工作效率，让评估师始终都保持良好的职业道德。

6.提升评估师的专业能力

近年来随着业务的开展，各地区的评估对象也开始从各种实体资产转型到无形资产上。资产交易与前些年相比也变得更加频繁，涉及到的领域也比较广泛。各行业对资产评估的流程、结果、准确性、真实性也提出了全新的要求，所以传统的评估方式已经不能满足当前时展的需求。评估师只有不断的优化自身技能，提升自己的专业能力，并将各种能力合理的应用到评估实践当中，才能保证评估结果的准确性、客观性，让结果更加的合理。

二、资产评估结果合理性分析

以某公司的流通股为例，因为受到证监会的影响，A股上市公司大部分都已经完成了股权分置改革。股权分置改革条例最为核心的内容就是上市公司法人或者是上市公司非流通股的股东，可以通过支付流通股股东价值的方式来换取非流通股股票流通权利，所以受股权限制期影响，限制流通股票经济行为需要评估。一般情况下，实务界都将这些不能流通的股票作为资产值来进行估算，但是这种估算方式并不能从根本上体现出流通股实际价值。针对该问题，目前最常见的就是通过B/S模型来处理。通过期权定价方法来评估该企业价值，结果较为准确。通过期权模型来估计股权折价额，理论相对比较明确，而且各种数据的来源也比较可靠，对股权价值、流通性受限股权价值估算都比较有效。

三、结束语

上文分别从资产评估方法选择时要关注的问题以及资产评估结果合理性两个方面，对资产评估相关问题进行了深入的分析，希望可以为后续研究奠定基础，提升评估质量。

参考文献：

[1]秦Z.资产评估方法的选择与资产评估结果合理性[J].东岳论丛，2013，03：181-185.

[2]李菁，赵邦宏.我国上市公司资产评估偏差的实证研究――基于2007～2010年上市公司数据[J].区域金融研究，2013，04：40-44.

[3]潘肖瑶.无形资产价值评估失真影响因素分析[J].财会通讯，2015，16：59-61.

[4]孙萌，高兵.资产评估结果合理性分析[J]. 合作经济与科技，2015，17：94-95.

资产评估细则范文第2篇

评价体系

为了做好国有资产评估项目的综合评价工作，南京市国资委设计了一张《国有资产评估项目基本情况及综合评价表》，按项目对评估机构、审计机构、初审部门等3个主体分别以百分制评价打分其中每一个主体均根据不同的审核管理要求设置评价标准，同时考虑不同项目的实际情况，还在对评估和审计机构的评价中增添了项目复杂性标准，作为调整平衡因素。

评估机构的执业质量是评估项目管理中的重点，为了与评估管理要求相统一，南京市将对评估机构的评价按文字审核意见、资料审核意见、程序审核意见、技术审核意见、建议类意见、项目复杂性及其他等7大项27个小项进行分类。

考虑审计机构执业质量与评估项目的评估结果有相关性但不是惟一性，因此，南京市在对其评价上适当简化，以其总体执业质量和审计结论对资产评估影响程度为重点，将对审计机构的评价分为对评估有影响的实质性保留意见、执业质量、项目复杂性和其他等4大项7小项内容。

企业主管部门作为评估项目的初审部门，其在评估项目选聘中介机构和初审上报环节起到了重要作用。因此，南京市将对初审部门的评价内容分为机构选聘方式、初审工作和其他等3大项13小项。

南京市国资委根据上述评价内容，经过对60多个项目的试点评价，总结制定了统一量化的评估项目综合评价评分细则，对评估机构、审计机构、初审部门3个被评价主体分别以100分为基础，实行量化打分。

工作流程

国有资产评估项目综合评价体系的工作流程主要包括：

建立全市评估项目中介机构备选库。南京市国资委本着机构自愿申报、国资委登记备案的原则，根据中介机构的资质条件、行业专业特长、执业质量和信誉等因素，按照一定的标准和数量，在具备合法资质的机构中，择优选择建立国有资产评估项目中介机构备选库，并区别证券资格、亿元以上项目、普通项目3种情况对中介机构备选库实行分类管理。评估项目委托单位则根据规定和评估项目需要在中介机构备选库内通过公开投标、公开比选等方式自主选聘相关机构。

按项目对中介机构进行评价打分。凡经南京市国资委审核的国有资产评估项目，在备案核准后根据审核情况。南京市国资委都按统一制定的综合评价标准，对承接项目的评估机构、审计机构及材料初审部门进行量化打分综合评价，其结果作为选择和调整其进入国有资产评估项目中介机构备选库成员的依据。

建立备选中介机构诚信档案。

南京市国资委按评估项目的综合评价情况及重点项目抽查情况分别记录每个中介机构的业绩状况，并形成备选中介机构诚信档案，年度则对中介机构备选库中各机构所承接项目得分情况进行汇总评价，反馈通报。凡不勤勉尽责、执业水平较差、得分过低的机构，下一年度将不再列人中介机构备选库名单，以实现中介机构备选库的动态管理，优胜劣汰。

成效初现

南京市国资委在总结近几年评估管理实践工作的基础上，于2008年开始尝试实行企业国有资产评估项目综合评价工作，一年下来，颇见成效。

国资部门对评估项目的审核意见越来越规范

实行国有资产评估项目综合评价工作后，由于制定了评估项目综合评价评分细则，该细则归集了评估项目审核人员在审核评估报告中发现的各种问题，客观上起到了评估审核规范细则的作用，这使得评估项目审核工作有了标准化，不同审核人员对不同评估项目的审核意见也越来越规范。

不同评估项目所涉中介机构的执业水平越来越有可比性

实行国有资产评估项目综合评价工作后，由于评估项目综合评价评分细则中，对于评估项目审核中发现的同样问题扣分相同，同类性质的问题扣分原则和依据相同，且对复杂程度不同的评估项目添加了调整因子，这使得不同评估项目所涉中介机构的执业水平通过综合评价后，评价结果更具有可比性，也更利于加强对中介机构备选库优胜劣汰的动态管理。

中介机构越来越重视对国有资产评估项目的执业质量

实行国有资产评估项目综合评价工作后，凡经南京市国资委审核备案的国有资产评估项目均进行打分评价。而且评价内容清晰明确，各中介机构的执业态度和执业水平如何在综合评价结果中一目了然，并且评价结果直接关系到中介机构是否能继续承接本地国有资产评估项目。因此，各中介机构在意识上更加重视对国有资产评估项目的执业水平，在行动上也加强了对所出报告的三级复核管理，客观上提高了评估报告质量，也提升了国资部门评估管理工作的效率。

完善措施

国有资产评估项目综合评价的完善主要包括以下几方面：

首先，推进评估项目综合评价工作信息化、网络化。

实行国有资产评估项目综合评价工作后，评估项目审核人员需对每个评估项目所涉评估机构、审计机构和初审部门的工作情况对照评分细则逐条、逐项打分，虽然加强了国有资产评估项目管理，但工作量却加大了，增加了审核人员的工作负担。为提高评估项目管理工作效率，下一步应推进综合评价工作信息化、网络化，通过与软件公司合作开发综合评价体系计算机操作模块，使对评估项目的每条审核意见直接对应评价标准的量化得分，审核工作结束，评价得分情况也由软件处理自动生成，以使综合评价工作更规范、科学、高效。

其次，实时向中介机构反馈评估项目综合评价结果。

目前，国有资产评估项目综合评价工作是按项目对所涉中介机构进行评价、按年度汇总各中介机构综合评价结果，并按年度向中介机构反馈评价结果，向社会公布经综合评价调整后的中介机构备选库。为帮助中介机构及时掌握其在项目评价过程中失分的原因，不断改进工作方法，提高执业质量，同时也提高国资部门评估管理效率，下一步应推行与各中介机构报告终审部门实时联动工作，将每一个评估项目综合评价结果信息实时反馈中介机构终审部门，以督促中介机构有针对性地改进评估工作，提高执业质量。

资产评估细则范文第3篇

—.从资产评佶目标看资产计量模式

建立现代企业制度，无论是大中型国有企业转为股份制公司，还是新公司的诞生，都要进行资产的评估，以确定各方投资人的产（股）权比例，以及他们应承担的风,企和,享受的收益，资产评估实际上是对资产计量模式选择的评定，而资产计量理论是财务会计理论的核心内容之一。这里主要想从资产评估目标的角度谈谈资产计量模式。

(―)资产评估目标之争。在我国资产评估实务工作中，存在着资产评估的目标是资产的价值还是价格的争论。这是国内外经济界都非常关注的问题。《国有资产评估管理办法》第十八条规定：“对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算”=然而在3前学术界和实务界对此都存在木同的看法，有的人认为资产评估是对被评估资产的现行价格进行评定和估算；有的认为价值和价格没有区别；有的则认为资产评估是按经济原理对资产的劳动内涵量的评估。对这个问题，笔者认为，资产的重要特性楚资产能够为企业带来“未来的经济效益”，这已为越来越多的权威国际会计组织和协会所认同。那么，资产评估应该是对资产价值的评估。这里所说的价值就是指资产所能发挥的未来的经济效益。作为资产的价格只有通过交换过程才能确定，只有当所评估的资产在市场上得以成交，才能以价格来证实价值的兑现。

(二）我国资产计量模式现状。我国《企业会计准则》里对是否认同资产“未来的经济效益”这一特性采取回避态度，仅在第十九条规定：“各项财产物资应按取得时的实际成本计价”，没有对资产计量模式提出界定；在企业会计制度里规定：企业产权发生变动、组建股份制企业时，资产按评估确认价值或合同协议价值入帐，但对资产如何谇估、投资各方如何协议没有提及，显然在企业会计制度里仍然找不到资产评估的目标究竞是价值还是价格的答案，这对建立现代企业制度是不利的。因为目前我国仅有《国有资产评估管理办法》及其实施细则，来指导国有资产评估，而其他资产产权变动的评估，国家尚未作出明确规定，需要投资双方签订合同，协商定价，由注册会计师验诬确定投出资产的价值。有关法规对资产评估目标的回避和资产计量模式的不完善，造成了目前在资产评估实务中众多混乱和弄虚作假现象，失去了评估的典范性、公正性和严讲性，对建立在产权制度基础上的现代企业制度将会带来危害。

(三）构建合理的资产计量模式。正视资产评估的目标是价格还是价值，其正确的结论不仅对实务工作具有决定性作用，而且有利于争取国际经济界的理解与合作。腿密现代企业制度的快速发展，将会出现大量的产权交易活动，如调整产权结构，实行企业破产、兼并、拍卖等市场行为。这些产权交易活动和资产评估工作的健康稳定发展离不开一套与之相配合的科学、客观、典范、严谨的资产计量模式。因此，在拟定中的具体会计准则里，首先应明确资产的定义，认不认同资产“未来的经济效益”这一特性，亦即明确资产评估的目标究竟是价格还是价值，然后根据定义推导出最能反映定义的资产计量模式，最后选择计量尺度，构建出适合我国国情的资产计量模式。

总之，为了保障现代企业制度的顺利建立和产权交易等市场行为的健康稳定发展，必须在具体会计准则里对资产计量模式加以界定。笔者认同资产的“未来经济效益”特性，并建议采用美国财务会计准则委员会提出的五种界定：即历史成本/历史收入、现行成本、现行市价、可变现（清偿）净值、未来现金流量现值（或贴现值）。

二.从会计信息的可验证性看会计信息的质量特征

建立现代企业制度，大多数企业的经营权与所有权分离，投资者往往对企业没有直接的经费管理权，只能通过会计信息的批露，了解和评估管理当局的经营业绩。因此会计亿息的质量特征在会计理论中'显得十分重要。通常认为会计信息的质量特征需具备最站本的两点：即相关性和可靠性。相关性是指会计信息应满足有关各方了解企财务状况和经营成果的需要；可靠性是指会计信息必须是客观真实和可验证的。会计信息的相关性可以通过有关的经济法规的颁布实施（如《公开发行股票公司信息披露实施细则》）得以完善和解央。而会计信息的可靠性最终还得通过其可验证性来证明。但是，竿者认为，要确认会计信息的可验证性在实务工作中并不是一件容易的事，并且可验证性本身在现代财务会计理论不断发展的背景下，其局限性越来越明显。

(一)可验证性的局限。可验证性是指会计信息的加工处理过程应该是可以验证的，亦即是，不同的会计人员各自独立地操作，可得出大致相似的结果。可见，会计信息的可验证性本身就具有强烈的主观意愿色彩，要达到可验证性要求，在选择会计方法，谛定会计计量模式时，应考虑唯一性和可重复性要求。但这是很难做到的。如果以资产的未来经济效益作为计量属性，那么首先就不符合可验证性规定。因为，确定未来经济利益必须借助大量的预测，而据以作出预测的各种参数，往往会因时、因人而变，故不同时间、不同环境、不同的人，对同一事物的预测会有多种结果，有的甚至相去甚远，无法进行验证，当然就不能通过其可验证性来证明会计信息的真实可靠程度。

(二）实务工作中可验证性的应用。按证券交易所的规定，上市公司的财务报告需经注册会计师的审核验证，才具证明效力和得以批露，但是经过批露了的上市公司的财务报告未必就具备了可验证性。不同的会计师事务所对同一公司资产评估验证的结果有时就不一致。例如，1994年11月8日，上海陆家嘴股份有限公司在发行B股时，资产飞估每股净资产值高达11.7元，而三、四个月前的士期报表公布时，这一数字仅为1.62元，相差达10.0S元。两者的基期均为1994年6月30日，境外的容永道会计律师事务所与垃内的大华会计师事务所估值分别为净资产总额13.09亿元和11.86亿元，相差1.23亿兀，11月8日的报告在"本公司经调整的资产净值备考表”中，又加入了经估值师估值后产生的盈余67.73亿元，再加上发行B股与减资回购之净得S.82亿元，才得出85.74亿元的净资产总额，除去7.33亿元总股本，得到11.7元的净资产数值。从这个实例当中，K们看到不同的人员所得出的相距甚远的结论，这样的会计信息当然不符合可验证性。

节者认为，可验证性在实务工作中的实用性是有限的，可验证性一般适用于有凭证记U的，已经实现了的会计事项，如对本期营业收入、营业成本、费用、利润总额的险怔；而对一些需要运用大量预测或估算评定的会计事项则不具实用性，如资产的评丨占、以后年度收益的预测等。不同的会计师事务所，不同的注册会计师或评庙师依据不同的计量原理、评估原则得出的结论要保持一致是非常困难的，这种现象提醒我们评判会计信息的质量，并不一定非得要求会计信息具备可验证性，对广大关心股份制企业会计信息的投资人、债权人来说，还需要使会计信息具备可理解性，亦即批露的会计信息所依据的原理，采用的计算和顶测方法应该尽量地被理解和认可。可理解性要求会计信息在披露时不仅要披露某些指标的结果，还应对其计算推导过程作详尽说明，交由投资者评判其真实可筇程度，并做出投资决策。

三.从当前经济环境看会计准则的完善和制定

资产评估细则范文第4篇

关键词 资产评估；市场经济；中介服务；产权主体

一、存在的主要问题

(一)企业、单位认识不到位

目前社会上一些企业、单位对资产评估的作用及重要意义认识不够，视资产评估为可有可无，甚至认为委托资产评估是给企业增加负担，找麻烦。原应进行资产评估的企业许多则从本单位利益出发，逃避资产评估。致使一些企业在与外商合资、合作时，仅以账面净值同外商谈判签约，或先与外商签订合同后补办资产评估手续，使资产评估流于形式。当前国企在管理层收购(MBO)及出售过程中，人为操纵评估值，导致评估值严重脱离评估标的的实际价值，造成国有资产的大量流失。

(二)评估行业管理混乱

有人这样戏称我国当今的资产评估行业“战国时期，割据混战”，行业缺乏真正的管理，进而导致了行业本身的停滞不前。分析我国的资产评估行业现状，存在严重的多头管理问题。[1]比如现今存在的除注册资产评估师外，还有房产、土地、物价部门等多种评估资格，这些资格的行政主管部门往往出于自身利益考虑，放弃原则，恶意竞争，形成评估行业的各种不良风气，给行业的发展蒙上了一层阴影。

(三)评估过程无法可依

当前，许多业内人士对我国资产评估行业的立法滞后于行业发展而表示了担忧。一位业内资深人士曾经说过，在相关的立法出台之前，他们只能凭自己的理解去执业，没办法，无法可依呀！由于法律建设方面存在的缺陷，使注册资产评估师行业与注册会计师和律师行业相比，发展相对曲折和缓慢，几经成为舆论界特别关注的社会弱势行业，甚至人们一度对其发展前景失去信心。

(四)行政干预过多

一是行政干预评估结果：资产评估机构属于中介机构，其评估程序和方法坚持按《国有资产评估管理办法》及其施行细则执行，不应受行政机关或社会团体的干扰。[2]但现实情况表明，有的评估机构缺乏独立性，特别是行业性事务所在进行评估时，行政干预行为时有发生，使评估人员难以按照实际情况进行评估操作，迫使评估机构粗放评估，违背了评估的公正性和科学性。

(五)评估质量有待提高

有的评估报告不能在规定的时间内向委托方及时报告，满足不了委托方从事经济活动的需要。有的事务所根本没有设置专职资产评估或评估人员，待承揽了评估业务时，才临时聘用人员去搞，质量保证不了。由于缺乏统一的资产评估程序和工作规范，有的事务所在评估时比较忙乱，操作上有各行其是的现象。行业垄断行为导致质量下降。各行业评估机构(有的并没有评估资格)把企业整体资产肢解开来评估，既不能保证整体资产结果的科学准确，也会影响整体评估水平的提高。

二、采取的对策

(一)抓好宣传，统一认识

加大资产评估的宣传力度。广泛深入地宣传资产评估工作的必要性和重要意义，使各级领导和有关单位认识其重要性和必要性，增强资产评估的全员意识。要让企业和有关部门都认识到：为了建立社会主义市场经济体制，一个重要的条件就是合理确定企业资产价值，而完成这一要求的基本工作就是资产评估。

(二)规范行业管理

加强对各评估机构的资格审查和管理。不具备评估条件的，坚决不审批。对虽已有资格，但在评估操作中造成严重后果的应坚决取消其评估资格。维护社会审计评估机构的信誉，让全社会来评价社会审计评估工作水平、接受与监督社会审计的资产评估工作。CPA-注册会计师，CPV-注册评估师，CIA-注册审计师尽快实现“多师合并”，也许是挽救我国评估行业需要做的最最重要的事情之一。可想而知，这件事实际操作起来可能会有一定难度。因为这涉及到国家宏观经济政策的调整问题，还关系到一些部门职能的调整和一系列法律配套措施的出台。[3]但是，只要各部门从大局看问题，从长远考虑，从维护国家的利益、党的利益出发，就是牺牲点儿自己的利益，我想也不是不可以的吧？

(三)尽快出台相应法律、法规

《资产评估准则――基本准则》和《资产评估职业道德准则――基本准则》两个征求意见稿和此前时候出台的《资产评估准则―无形资产》，标志着我国资产评估立法工作已走上了正轨。但是我们可以看到，这两个征求意见稿，制定的内容均太过原则化，缺乏实际可操作性。建议早日出台《中华人民共和国注册资产评估师法》和《资产评估法》，使资产评估真正做到有法可依。[4]

(四)提高CPV的地位和待遇

注册资产评估师CPV有原中评协管理，而注册会计师CPA由中注协管理，2000后，按国务院经济鉴证类中介机构清理整顿领导小组的统一布置，中主协归入中注协管理，实行了与注册会计师CPA的合并。但从实际情况看，合并后的资产评估行业存在的部门割据、恶意竞争、无法可依等问题不但未得到有效解决，反而在某些方面出现恶化的苗头。[5]CPV的地位也大不如原由中评协管理时的境况。不论从薪酬待遇、被重视的程度还是其他方面都大幅缩水，CPV的地位已大不如前。既然都在中注协管理下，就应该将CPV与CPA同样对待，这是提高其地位的前提条件。

(五)提高质量，巩固提高

精选人员队伍。由于资产评估受评估对象的影响，难度较大，需要组织不一定经验的专业人员及知识、能力结构合理的评估小组，这对提高评估质量较快、较好地完成评估任务有事半功倍的作用。严格工作程序。要坚持先立项后评估，评估中必须坚持真实性、科学性、可行性和公平性等原则，做到客观、公正、合理、实事求是。为了保护国有资产的完整，维护当事者的合法权益，要严格按照法规及真实资料，公正地进行资产评估。关键是要确保资产评估的质量，质量是搞好资产评估的生命线，有了质量就有了评估的信誉。

我国的资产评估行业是一个及具发展前景的新兴中介行业。对于他的健康有序的发展需要国家有关部门的正确引导与大力扶持。评估行业在发展中存在的一系列问题，但只要我们能正视这些问题，并采取积极有效的措施解决这些问题，我国的资产评估事业必将蓬勃发展。

参考文献

[1]易小华.工程量清单报价浅析[J].水利水电工程造价，2007(1):15-17.

[2]单伟.谈工程量清单报价[J].中国有色建设，2006(1):31-34.

[3]黄荣.浅议工程量清单投标报价[J].建设经济，2007(5):163-164.

[4]2007年全国注册评估师考试用书编写组.经济法[M].北京：中国财政经济出版社，2007.

资产评估细则范文第5篇

一、我国无形资产评估现存的问题

(一)对无形资产的认识不足

由于长期计划经济体制的影响,人们对无形资产的作用、地位和价值认识不足,无形资产的价值在很长时间内得不到承认。虽然我国有关法律明文规定要进行无形资产评估,但实际工作中并没有贯彻执行,大量侵权事件和地方保护主义的产生、严重的无形资产流失至今未引起一些部门的重视,也是对无形资产缺乏全面深刻认识的必然结果。而国外企业经营者对无形资产的自我保护问题相当重视,尤其是商标权,并且一些驰名商标权的巨大价值已成为企业发展的强大后盾。

(二)评估方法和评估参数的选择具有较大随意

从理论上讲,无形资产评估较适合的方法是市场法和收益法,市场法要求有一个活跃的交易市场和大量公开的成交案例,而我国目前无形资产尚不存在活跃的交易市场,并且有限的无形资产交易情况的有关资料也无法通过正常渠道取得,收益法评估中需要收益、成本、折现率、无形资产寿命期限等重要数据,这些数据从目前市场上公开的资料中也很难正确分析出来。另外,由于地区差异,在我国缺少无形资产评估的实施细则,评估缺乏量化标准,很难精确提供客观数据,评估结果往往误差很大,人们对评估的公正、客观心存疑虑。

(三)无形资产评估的法律制度不够健全

我国目前各类无形资产中,专利权、商标权、著作权、土地使用权均有专门的法律法规加以管理,而非专有技术和商誉的专门法律保护则还属于空白。有些企业在没有产权变动的情况下,聘请或者委托资产评估机构评估其“商誉”,有的还通过新闻媒体公布其价值,这就违背了国家关于严格禁止没有产权交易目的的商誉评估公布的规定。一些评估机构和评估人员无视国家的法规和职业道德,对评估结果的确定不是根据科学方法和客观现实,而是按照被评估单位的某种需要去做,致使评估结果失真。

(四)无形资产评估工作发展缓慢

对于我国广大评估工作者来说比较陌生,国内可供借鉴的实践和经验不多,况且我国无形资产评估工作起步晚,经验欠缺,从事评估人员素质不高。因此,应花大力气促进这方面信息、资料的收集、整理交流,努力赶上国际先进水平。

(五)无形资产评估管理亟待规范化

1.人才方面。无形资产评估是十分复杂和困难的工作,不仅要求评估人员具有良好的职业道德,而且要有很深的专业知识,尤其是要知晓国内外科技发展趋势,以及被评估技术本身的成熟度、寿命期限、风险程度等。从我国情况看,资产评估行业刚刚起步,很多评估人员都是通过考试从其他行业中新近进入评估业的,从事资产评估工作时间较短,缺乏相关学科领域内的知识积累和评估实践的经验积累,难以将影响企业经营的各种因素有机地综合在一起,从而正确分析和判断。

2.评估机构独立方面。目前我国政府机构与中介机构之间权责不明确,政府机构仍然对中介机构保留某些权力,同时在中介机构的业务中政府业务占有很重要的比重,企业为了争取这部分利益,会听命于政府机构。另外中介地位还体现在客户的关系方面,由于中介市场竞争异常激烈,为赢得客户,容易出现些违规行为。

3.中介存在的问题。由于种种原因,与市场经济发展配套的资产评估、产权交易、产权保护等一套中介服务体系还没有建立起来,比如无形资产没有活跃的交易市场,无法让更多的人认识无形资产的价值,导致无形资产价值失真和流失,不利于无形资产及其评估的发展。

二、解决无形资产评估现存问题的对策

(一)增强企业的无形资产意识,不断普及评估知识

要扩大宣传力度,使整个社会尤其是产业部门的领导者和工作人员都能了解并熟练运用无形资产评估的有关知识。让社会各界运用自己掌握的无形资产评估知识对无形资产的评估工作进行监督,加强对无形资产的管理,防止无形资产评估的失实、失真和失范,并自觉监督无形资产评估工作。

(二)明确评估方法,完善评估标准

我国《资产评估准则—无形资产》存在原则过强、可操作差等缺陷,同时由于我国资产评估执业人员整体水平不高,从事无形资产评估时间又较短,对理解和执行该准则存在一定的难度,行业协会应通过制定无形资产评估准则指南,对有关问题进一步明确和规范。

1.应明确说明无形资产评估中成本法、收益法和市场法各自的适用范围,同时说明如果在同一评估项目中三种方法均适用,应如何选择评估方法,如果三种方法的评估结果相差很大,其最终的评估是按最佳评估方法的评估值确定,还是按三种方法的评估值加权平均确定。

2.对无形资产评估中有关参数的确定方法进行说明,例如对无形资产的经济寿命、预期收益额、收益分成率、折现率的确定方法进行说明。

3.无形资产评估准则指南可参照企业会计准则指南的格式,通过一个或多个具体案例对无形资产评估方法的选择,各种参数的确定进行示范。

(三)强化法律的职能作用

规范无形资产评估工作,要结合我国实际情况,按照《会计法》、《资产评估准则》和《企业会计准则》等法律规定,制定相应的策略。通过制定资产评估行业的相关法规严格评估从业人员及评估机构的责任,加强资产评估人员的职业道德建设,强化评估从业人员的责任心,防止舞弊。

(四)成立由上而下的无形资产评估协会

无形资产评估协会的主要职责是完成国家法律规定的工作和国有资产管理部门授权办理的工作,开展无形资产评估理论研究和经验交流,推动无形资产评估业务的健康发展。在各级国有资产管理部门和无形资产评估协会的写作论文指导监督、统一管理下,成立各级无形资产评估机构,无形资产评估机构的形式、设立条件、法律责任由有关法律明确规定,这是无形资产评估的具体操作主体。无形资产评估师执行业务应当纳入无形资产评估机构。新晨

(五)建立健全评估监督机制

对无形资产评估工作的监督要有政府机构监督、社会监督、法律监督和技术监督等。对评估机构所做出的结论在必要的时候要进行一定的审核,尤其是对重大项目的评估最好选择几个不同的评估机构进行背靠背的评估,对他们的评估进行比较,从而得出可靠的评估结论。

(六)加强无形资产评估从业人员的素质和能力建设

目前我国无形资产评估业的从业人员中大多是科技人员或财会人员,迫切需要对无形资产评估业的从业人员进行系统培训、择优选拔、严格录用。可以通过建立健全技术评估师资格认证制度,尽快建立一支熟悉评估业务,具有良好职业道德的无形资产评估专业队伍,为我国无形资产评估业健康发展创造良好的社会环境。