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(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为目标,建立健全体育产业健康发展的体制机制和市场环境,抓住转变经济发展方式的良好机遇,推动全市体育产业又好又快发展,将体育产业培育成国民经济的新增长点,为率先实现体育基本现代化,深化幸福建设作出应有贡献。
(二)总体目标。在加快发展全市体育事业、提供广覆盖的优质体育公共服务的同时,积极推动体育产业发展,初步建立起以体育竞赛表演、体育用品生产、体育休闲旅游为主的符合现代体育发展规律,门类多样,结构优化,运作规范,具有一定产业竞争力和影响力的体育产业体系。紧紧围绕创建“国家体育产业基地”目标,全面推进具有特色的“中国区域性体育产业综合示范基地”建设,着力打造中国马术产业基地、区域竞赛表演中心和体育休闲旅游地区“三大体育产业基地”,积极扶持、培育体育彩票销售华夏第一县(市)、马术产业中国第一镇、游泳设备国内第一品牌“三大体育产业品牌”,形成具有一定规模优势的体育产业集聚区,打造一批有国际国内影响力的体育产业品牌,建成规范有序、繁荣发展的体育市场,促进体育相关产业发展,实现体育产业增加值占全市地区生产总值的1.5%以上,体育彩票发行量在全国同类城市保持领先。
二、主要任务
(三)大力兴办体育竞赛表演业。以市体育中心为龙头,建立体育赛事合作开发平台,完善政策扶持、协会监管、企业主导、市场运作的体育赛事开发模式。鼓励社会力量举办商业性体育赛事,积极引进国际知名的体育赛事,努力打造有影响、有特色的赛事品牌。积极申办国际国内赛事,组织大型体育赛事和体育表演活动。每年举办省级以上大型赛事8项次以上,确保国家级以上大型赛事5项次以上。
(四)重点扶持体育用品生产业。支持技术改造和科技创新,引导拥有自主知识产权的体育产业企业扩展生产规模,大力发展体育服饰、水上运动项目设备、健身设施、体育赛事特许商品等产品的生产经营,以积极打造“四方”游泳设备国内第一品牌为带动,加大科技创新、管理创新和营销创新,不断推动体育产业品牌建设,以品牌优势带动体育产业发展,培育2—3个国内驰名体育用品生产企业。同时,积极推进体育用品生产认证工作,鼓励企业参与国家标准和行业标准制定,增强自主品牌的市场竞争力。
(六)创新培育体育训练基地培训业。充分利用丰富的体育教育资源和特有的区域优势,大力发展各级各类青少年体育俱乐部、军体训练基地,丰富训练经营模式。同时,积极争取上级支持,建立一批省级和国家级体育项目培训基地,提升社会效益和经济效益。以攀岩训练基地、龙舟休闲体育基地、马术省队市办基地、女足训练基地为引领,积极推动自行车、游泳项目训练基地创建,力争省级以上训练基地保有率在6家以上。
(八)联动开发体育体验旅游业。增强与文化、旅游等相关产业的互补,以市镇体育中心、国际马术表演、龙舟训练、自行车赛道、高尔夫练习场、国际攀岩设施、户外拓展训练等体育元素丰富内涵,以独具特色的群众体育活动和大型赛事提升其品位,构建具有特色的“体育休闲旅游基地”。客镇冠名省体操队、艺术体操队、蹦床队、技巧队为带动,鼓励社会资本冠名资助国家及省市运动队,引进专业知名体育团体,丰富体育体验旅游资源。
(九)稳步推进体育彩票业。着力推进体育彩票的销售系统、管理队伍和品牌建设。抓稳概率、即开和竞猜三条主线,抓牢新品上市,抢占市场份额,进一步拓展体育彩票销售市场,同时,严格操作规程,推行标准化销售服务,确保体彩销售省内领先地位。抓实专管员和销售员两支队伍建设,进一步提升体彩销售的服务能力和管理水平,确保体彩销售市场的安全有序。规范体彩公益金支出和使用管理,提高社会效益,提升公益形象,打造“体育彩票华夏第一县(市)”。
(十)优先发展新兴体育产业。以引进省马术队为平台,完善设施建设,打造国际化综合马术表演运动基地,推广马术运动。实施跨国合作,配套完善高档服务设施,开发集马术竞赛表演、马术俱乐部、马术训练学校、马术文化、体育健身旅游休闲于一体的马术产业链,做强“马术产业中国第一镇”。推进体育动漫、电子竞技等体育创意产业加快发展,加强体育传媒、体育会展等新兴业态的联合开发,延伸体育产业链,提升附加值。加强体育无形资产的开发,鼓励和支持各类体育组织、个人注册专有名称、标识,依法保护所有者的合法权益。
(十一)规范助推体育用品销售业。加强对现有体育用品销售市场的监督管理,切实保障消费者合法权益。整合现有商业资源,依托交通便利、经济发达的区域优势,着力推进体育用品集聚市场开发,助推规模化经营,重点建设寿山路“体育用品销售一条街”和“体育品牌销售集散市场”。
三、保障措施
(十二)完善体育产业扶持政策。
1、设立配套经费。设立体育产业发展引导资金,通过开展体育产业示范单位创评活动,以资助、贴息等方式给予扶持,培育具有影响力的体育经营自主品牌。体育产业发展引导资金使用管理办法由市体育局和财政局共同研究制定,加强对资金投入产出效益的评估、监测和考核。
2、拓展融资渠道。坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励个人、企业、社会团体投资兴办国家政策允许的各类体育经营活动。鼓励金融机构对符合信贷条件的体育企业,在国家允许的贷款利率浮动幅度内,给予一定的利率优惠或适当延长贷款期限。积极推进银体合作,探索开发适应体育产业发展需要的金融产品,增强银行卡的体育消费服务功能。完善融资担保体系,鼓励担保机构为体育产业提供贷款担保服务。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资,筹措发展资金。
3、优惠税费政策。体育产业享受国家和省有关扶持服务业发展的各项政策。符合条件的体育类非营利组织的收入,可按税法有关规定,享受企业所得税相关优惠政策。企业发生的体育冠名、广告性赞助、公益性广告费等支出,可按规定享受税前扣除政策。对财政部门拨付事业经费的体育场馆、体育学校自用的房产免征房产税。企业、个人和其他社会力量通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向体育赛事活动、优秀运动队、公益性体育设施等捐赠,符合税法有关规定的,准予在计算应纳税所得额时扣除。体育学校用水用电用气价格按居民使用价格执行。排放污染物达到接管标准并进入城市污水处理管网的体育企业,缴纳污水处理费后免征排污费。
4、给予用地支持。合理安排公共体育设施和体育产业发展用地供应,居住区在规划建设时应按国家相关规定和标准配套体育健身设施用地,对公共体育设施、重点体育产业项目建设用地给予优先支持。对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的体育场(馆)等设施,必须按照国家有关规定报批。经批准拆除或者改变其功能、用途的,应按照规划要求择地重建,一般不得小于原有规模。迁建工作应坚持先建设后拆除或建设拆除同步进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。社会力量兴办体育场(馆)等,在用地方面给予支持,在国家政策许可范围内,依法简化体育企业用地的审批程序。
(十三)提升体制机制创新功效。坚持政企分开、政事分开、营利性与公益性分开原则,深化体制改革,转变运行机制,加强业务指导,规范依法监管。实施“管办分离”,进一步深化体育场馆市场化管理;充分发挥社会体育组织的服务功效,充实体育协会业务职能,提高其自我发展、自律规范的能力;规范体育彩票经营市场管理,完善销售管理监督机制。
(十四)规范体育产业经营管理。依法完善监督管理机制,规范体育市场主体行为,促进体育市场健康发展。对于高危险性体育项目经营活动,依法确定严格、规范、公开、透明的准入开放条件、技术要求和服务规程,加强技术指导和安全保护。推行体育服务质量认证制度,加强对体育广告赞助、体育中介等经营活动的管理,建立和完善服务规范,促进体育市场健康有序发展。
(十五)大力实施人才强体战略。加强与高等体育专业院校交流互动,深化对体育从业人员的在职培训。强化体育经纪人队伍建设,鼓励单位和个人通过国家级资质认证。加强体育产业高层次管理人才队伍建设,吸引和鼓励体育产业的优秀和特殊人才、体育名人来我市创业和工作,并可参照享受《关于加快文化产业发展的若干政策意见(试行)》的人才政策。
四、加强统筹协调
(十六)强化组织领导。成立创建国家体育产业基地工作领导小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,相关职能部门、各镇(街道)为成员,负责对体育产业发展的宏观指导和统筹协调,营造良好的政策环境、法制环境和社会氛围。
(十七)强化设施监管。加大体育设施建设投入,采取政府主导、社会力量积极参与的建设模式,积极推进镇镇体育馆、村村灯光球场建设。严格按照《市全民健身设施建设和管理暂行办法》,加强设施建管,公共体育设施建设、维修、管理资金列入财政预算,对体育健身设施的运行维护单位给予经费补助,对免费开放体育设施的学校按有关规定给予补助。积极引导机关、企事业单位的体育设施创造条件向社会开放,实现体育资源社会共享。公共体育设施在全民健身日实行免费开放。
摘 要 会计核算的信息化在我国大部分大、中型企业已经开展了不短的时间,取得了一定的成效,但也其中存在的一些问题,只有对此进行一系列的改进,才能推进会计信息化工作的不断发展和进步。
关键词 会计信息化 现状 对策
会计信息化是以电子计算机为主的当代电子技术和网络技术应用到会计实务中的简称,具体地讲,是指通过设计会计信息系统,并利用会计信息系统指挥计算机代替人工进行记账、算账、报账,以及对会计信息进行分析和利用的工作过程。
一、我国企业会计信息化工作存在的问题
根据财政部《会计基础工作规范》文件的要求,我国大、中型企事业单位和县级以上国家机关都已经分批、分步地实行了会计电算化,成效显著。但存在不少问题,具体体现在以下几个方面:
1.对会计信息化的涵义定位不准确
具体存在以下几种片面的观点:一是认为会计信息化就是建立电算化会计软件的过程。它错误地把电算化会计信息系统的建立认为是电算化会计软件的建立,把局部过程扩大化,忽略了其他的非软件系统实施内容;二是认为会计信息化只是会计部门的工作采用信息化处理,与其他部门的工作无关。事实上,电算化会计信息系统是企业管理信息系统的一个子系统,不仅仅是会计部门的事情,与其他部门、其他企业都有关系,都有数据信息的交换;三是认为会计信息化工作就是编程。这种想法忽略了非软件系统的实施内容,也忽略了为保证软件系统的正确运行所需的系统设计和维护。
2.对开展会计信息化工作的重要性认识不透彻
开展会计信息化工作的重要性是多方面的,主要表现在:能大大减轻财务人员的工作强度,提高会计工作的效率;能有力地促进会计工作的规范化,提高会计工作的质量;能促进工作职能的转变和财会人员素质的提高;能整个管理工作现代化奠定了基础,同时也有利于促进会计自身的不断发展。
3.对会计信息化档案的管理工作不到位
主要表现在以下几个方面:①会计档案不完整。不了解会计信息化档案的组成,缺乏管理经验,只保存了纸质档案,而没有对计算机中的会计信息资料进行备份储存。②会计档案管理制度不完善。在计算机处理会计业务的情况下,会计业务数据更易被修改,因此,如果没有制定相关的档案管理制度和操作权限,会计档案的人员破坏和自然损坏现象会经常发生,这会严重影响会计信息的真实性与准确性。③缺乏必要的计算机维护、网络安全维护的专门技术人才。会计信息化下的会计档案的管理涉及到软、硬件资源、系统安全等一系列的专业问题,这项工作需要受过专业培训的计算机软件的专业人才来专门进行管理,而目前在我国的大部分单位缺乏这样的技术人才,这将会给工作留下很大的隐患。
二、改进的对策与建议
为了进一步发挥会计信息化工作的优势,充分发挥会计工作重要的经济职能,企业应从以下几个方面进行改进:
1.企业负责人及财务人员提高对会计信息化工作的重视程度
会计核算的信息化是未来会计工作发展的必由之路,企业负责人首先必须思想上引起重视,并进一步付储于行动,财务人员也应加强对经济政策和经济理论的学习,掌握会计工作发展的趋势,深刻理解会计信息化工作的内涵。
2.努力提高财务人员的素质,适应会计工作发展的需要
为了适应会计信息化发展的需要,必须努力提高财务人员的素质,主要的办法是组织他们进行业务培训。培训的途径主要有三条:一是参加由财政部在全国范围内组织的初、中、高级会计电算化培训;二是参加由各软件公司提供给客户的培训;三是各单位根据自身工作的需要,由内部的培训部门组织的业务培训。对于这三种方法各单位可根据自身情况,灵活选择。
随着会计人员素质的提高,会计工作的职能也必将发生一定的转变。财务人员可以有更多的时间和精力参与到企业的经营管理中来,为企业的发展出谋划策,在企业的发展中更好地发挥主人翁作用。
3.完善会计档案管理制度,保证会计信息化档案的完整
第一,建立信息化条件下会计档案的保管制度,主要内容包括:对电算化会计档案的管理要严格按照财政部有关规定的要求进行,派专人负责;要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要的会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点;采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失;通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。
第二,建立电算化软件内部的会计档案管理多用户、分权限调用制度。根据数据的重要性的不同,一般性的普通档案可允许较大范围内的共享,对于涉及到单位机密的数据,则仅供一定需要的人员使用,而设计原程序文件、数据结构文件等,则只有主管人员或程序开发人员才能使用。通过这样的设置,可以有效地保证电子档案的安全性,减少人为修改的可能性,杜绝各种违规操作的发生。
第三,提高思想认识,提高人员素质,完善机构的人员配置。单位领导要清楚认识到对电算化会计档案资料进行科学化管理的重要性,并督促有关制度的建立。同时应当进一步提高电算化会计档案管理者的素质,把磁性介质档案资料的管理落到实处。通过建立科学合理的机构,配置专门人员,实现对档案的科学化管理就不会是一句空话。
(沈阳铁路局长春审计室,吉林 长春 130051)
摘 要:会计基础工作作为会计工作的基础和保证,却始终没有在我国形成完善的规范体系。本文从会计基础工作的现状入手,简要分析其原因,并给出有针对性的解决建议,希望能进一步规范企业会计基础工作。
关键词 :会计基础;现状;制度建设
中图分类号:F230文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)19-0146-02
收稿日期:2015-06-12
作者简介:姜伟(1969-),女,吉林农安人,本科,中级会计师。研究方向:企业财务管理。
会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的工作的统称,主要包括了会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案、会计电算化、会计机构、会计人员、会计监督、会计工作交接八个方面的基本内容,它是会计工作能够顺利开展并如实的反应企业经营成果、财务状况、现金流量的根本保证。然而在我国不论是大型国企还是中小民营企业,在会计基础工作的规范问题上或多或少都存在一些问题,这些问题不仅制约了企业的发展,也使会计信息失真,降低了企业的管理效率,因此尽快建立一个规范的会计基础工作管理体系对于我国经济的转型是十分重要的。
一、会计基础工作的现状
1.会计凭证不规范。在实际的会计工作中,不论是原始凭证还是记账凭证都存在者大量的不规范问题,凭证的管理成为会计基础工作问题的重灾区。主要表现为原始凭证填写内容不规范、部分原始凭证没有经办人员的签字或者不符合相关法律法规的要求,记账凭证不附原始凭证或少附原始凭证,漏盖出纳、复核等人员的印章,摘要填写的不明确,无法还原出真实的经济事项。由于会计凭证是会计核算的基础,如果会计凭证是不合规的或者不真实的,那么必然会导致企业会计信息的失真,因此欲规范会计基础工作,首先就要先规范会计凭证的管理。
2.会计账簿及报表不规范。在很多中小企业,常会出现不按国家统一规定和企业实际业务需要设立账簿,登帐、对账、结账不规范的现象,由于企业规模小会计人员素质不高,还会出现会计报表的不规范,包括未按统一要求制作报表,报表项目的核算不正确等等,这些问题将导致企业的会计信息无法正确的反应出企业的经营状况和财务结果,也不利于企业的发展壮大。
3.会计档案不规范。会计档案不规范也是企业会计工作中一个普遍存在的问题。《会计档案管理办法》规定:会计档案的保管年限根据其特点分为永久保存和定期保存两大类,定期保存根据保管年限分为3年、5年、10年、15年、25年五种,对于会计档案的整理和销毁也都有具体规定。然后在实际中,很多企业没有按照规定的要求,导致了企业会计档案管理极不规范,档案的整理混乱、档案缺失、提前销毁等现象时有发生。
4.会计电算化不规范。21世纪是信息时代,信息技术的发展也推动了会计工作的进步,由于会计电算化的出现,让会计工作变得更安全更高效。我国企业也普遍使用了会计软件,然而从用友、金蝶到一些不知名的会计软件都不乏大量使用者,五花八门的财务软件中,既有能整合企业资源管理实现财务业务一体化的,也有满足小企业简单记账的,这就对会计人员的素质提出了挑战。
5.会计机构和人从业员不规范。各企业应按照相关规定来设立符合企业自身发展的会计机构,并雇佣具有会计从业资格证的人员。然而在实际中存在会计人员先上岗后考证、学历偏低、业务能力较弱、不及时学习国家颁布的会计政策的现象,还有的中小企业没有严格执行岗位互斥的原则,如出纳和会计由一人担任的现象也很普遍,也有的微小企业通过雇佣兼职会计于月末进行记账,导致了日常会计岗位的缺失。
6.会计工作交接不规范。企业会计人员难免会出现流动,此时可能会在会计工作交接过程中出现一些问题,导致日后会计责任的不明确。如离职人员未在交接前完成职责内的工作、在交接时未进行现金盘点、银行对账,公章、收据、空白支票、发票、科目印章以及其他物品等没有交接清楚、未按规定编制移交清册、交接时没有专人监交等,这些都是导致会计交接不规范的常见现象。
二、会计基础工作不规范的原因
1.企业自身原因。企业自身造成会计基础工作不规范的原因也是很复杂的,以下主要从企业管理者、会计从业人员、企业内部制度三个方面解读。首先很多企业管理者对会计工作不够重视,认为会计工作不过是经济事项描述的语言,只注意到会计的核算职能,却没意识到会计的管理本质,不重视会计人员的聘用和任用导致会计管理水平的低效。其次是会计人员素质和能力参差不齐,由于会计从业资格证是会计行业准入的唯一要求,而每年考取资格证的人数却越来越多,相比之下,高素质高能力的会计人员仍旧稀缺,而低能力者却严重供过于求,部分会计人员会计基础薄弱,缺乏继续教育,导致其无法正确处理企业的账务。最后相关内部制度的缺失或者缺陷也是会计基础工作不规范的一个重要原因,企业中和会计工作有关的制度包括内部控制制度、会计人员岗位责任制度、稽核制度、账务处理程序制度、财产清查、成本核算等制度,这些制度如果没能在企业中发挥应有的效果,就会导致会计的基础工作存在各种各样的问题。
2.外部环境影响。外部因素主要包括会计基础工作相关的法律法规的不健全和缺乏有力的外部监督两方面。我国虽然会计起步的时间较晚,但由于对会计的重视,国家也颁布了一系列的规章制度,而1996年颁布的《会计基础工作规范》对会计基础工作作出了全面指导,然而近二十年的发展带来了翻天覆地的变化,规范中的一些规定已不再适用,还出现了许多规范中没有规定的新问题,因此相关部门有必要对现有的规章制度进行修订,以适规范会计行业出现的新问题。对会计的外部监督上分为国家监督和社会监督两部分,国家监督存在的问题主要是监督无力,惩罚较轻,对于企业会计制度是否健全、机构和人员是否符合要求、核算是否规范缺乏相关部门的监管,而且对于企业存在的违法违规问题,也存在惩罚过轻或者法律规定不明确的现象;而社会监督主要是靠会计师事务所的监督,会计师事务所能否在业务中做到独立的问题也令人担忧,甚至会出现企业和事务所一起造假来欺骗投资者的现象。
三、会计基础工作规范化的建议
1.加强企业管理层对会计工作的重视。企业管理者首先要重视会计工作,认识到会计工作对于企业经营管理的重要性,而《会计法》中也明确规定,单位负责人对本单位会计信息的真实性和合法性负责,所以单位负责人就更有必要加强企业的会计工作的管理。企业的会计部门得到了重视,将会使会计工作的效率得到一定程度的提高。
2.提高会计人员的综合素质。会计人员在会计基础工作规范中起到了非常关键的作用,再完善的制度和领导的重视都需要会计人员的正确执行,因此要努力提高会计从业人员的综合素质。企业应采取科学的方式加强对会计人员的培养,各种形式的继续教育也要以提高业务能力目标,切记走形式走流程,加强宣传会计人员的职业道德,使得会计人员能在处理业务时能公正客观、诚实守信、恪守原则。
3.建立健全完善的内部制度和相关的会计法律法规。企业要努力完善自身的内部制度,包括会计管理制度和内部控制制度,良好的会计管理制度将提高会计工作的效率,而有效的内部控制制度将及时检查会计工作并发现其中的错误;同时也可以对会计人员实施激励措施,奖励在会计工作中表现优异的人员,对工作不认真,错误频出的会计人员给予惩罚,严重者予以辞退。有关部门要结合企业实际存在的问题对相关的会计法律法规进行修订,重视企业会计工作中出现的新问题,给出详细的参考处理办法,形成一个会计基础工作规范化的法律体系。
4.加强会计的外部监管力度。政府的各相关监管部门要加强对企业会计信息的监管,建立属地管辖原则和特殊管辖原则相结合的监管体系,对问题企业给予业务上的指导,对违法违纪者予以处罚。同时发挥社会监督的强大力量,形成以会计师事务所为主体,媒体监督、投资者监督为辅助的社会监督机制。
结束语
会计基础工作的规范化不可能一蹴而就,需要各企业在认真贯彻落实国家相关法律法规的基础上,建立健全自身的内部会计制度,加强会计人员的培养,发挥会计的管理职能,为广大投资者和企业自身提供真实可靠的会计信息。
参考文献:
[1] 曲红.浅谈如何改进会计基础工作规范化[J].商业现代化.2007.02.
[2] 郭小峰.浅谈会计基础工作规范化的现状及对策[J].会计之友.2012.04.
【关键词】 深化 企业 财会工作 建议
现代企业已经实行现代企业制度,在现代企业制度中,财会管理工作是一个重要的方面,毕竟,企业运营的主要目的是获得高额利润,提高经济效益,如果企业的财会管理工作不能和企业的发展以及经济发展的大形势相适应,势必会影响企业的进一步发展壮大;因此,深化企业财会工作具有重要的意义。
1. 深化企业内部的监督工作,遵守财务管理制度
会计工作的相关法律规定,企业的财会工作要保证真实性和完整性。因此,做好内部的财会监督工作,才能保证企业的会计数据和相关资料的合法性和真实性。首先,这需要企业管理层的重视和落实,企业的管理人员应该要求会计工作人员依据国家会计方面的法律规定和企业的政策进行建账,财会部门进行会计核算时,应该依法进行会计监督,对于在会计监督过程中出现的意外情况和突发难题,企业的管理人员应该提供支持和帮助,使会计监督处在一个公开、透明的环境之中。另一方面,每个企业都制定了适合自己的财务管理规范,这些规范是经过反复论证的,与国家的相关财会法律制度是不冲突的,因此,应该严格按照制度规范的要求实施财会管理,管理财会工作人员方面,要有程序和制度规范的依据,才能使被管理人员信服;要定期检查财会制度的落实情况,筹划在企业内部建立统一的财会管理模式,使财会管理部门和相关人员以及资金的流转统一步调,不同的人员各司不同的会计工作,保证财务管理工作能够协调正常地运转;财会管理工作的中心是资金管理,传统的财会管理主要涉及企业生产和经营的资金运作情况,不够全面,现代企业的财会管理应该扩展到企业对原材料和相关设备等其他资源的购置、销售中资金的回笼情况,是对企业运作的整个过程发生的资金交易情况的综合性财会管理。《会计法》、《企业会计制度》中对会计人员的行为做了明确的要求,因此,深化企业的财会工作,就应该依据这些要求对企业会计人员加强管理,让他们明确自己的职责所在和权力范围,加强会计监督;此外,还要鼓励会计人员探索积极有效的方法,完善会计工作,在发挥自己的职能的过程中将会计监督融入其中,将会计工作的原则在实际工作中加以落实,并处理好与各部门之间的关系。企业建立健全财务监督制度不应该只喊口号,应该以实际行动落实到实处;要对企业内部的会计信息进行监督,保证会计资料的真实性和可靠性;并对财务人员实施财务制度的情况做一个详细的调查,加强监督。
2. 实现并完善财会电算化
财会电算化是将计算机技术和网络技术运用到财会管理中去,用计算机处理数据的功能代替人脑劳动,能够提高财会管理的效率和准确性,减轻财务人员的负担;目前财会电算化已经在企业或者事业单位的财务部门得到了广泛地普及,但是财会电算化的发展不能止步于目前的水平,还应该向更高层次发展,比如,要适应电子商务的发展,财会电算化要体现管理会计和生产成本管理的思想等;目前财会电算化的发展面临着安全性的问题,比如,黑客的非法入侵或者病毒的侵袭,都可能导致电算化系统瘫痪,企业的财务管理和发展会受到很大的损坏;因此,企业在利用计算机信息技术进行财会电算化运作时,要加强对硬件设备的维护和更新,比如,要定期升级软件和系统,排除计算机高危漏洞,在硬件上保证财会电算化的正常运行;另外,现在高校或者中职院校还没有开设专门的财会电算化课程,因此,要对财务人员进行岗前培训,使会计从业人员不仅具备扎实的财务知识,还要熟练操作财会电算化的相关程序,达到深化财会工作的目的。
3. 提高企业财务人员的工作水平
财务工作人员是财会工作的执行者,他们的工作水平的高低,直接关系到企业的财会工作的落实程度和有效程度。要提高企业财务人员的工作水平,应该做到以下几点:
首先,要加强对会计人员的职业道德教育,会计人员的职业道德将影响到它们对工作的态度和责任程度。企业的财务管理现在出现了很多不好的现象,比如做假账、逃税漏税等,给社会财富带来了很大的危害,因此,对会计人员的诚信教育是非常必要的;企业的会计人员具备了良好的道德素质,才能尽职尽责地做好财务工作。
第二,财务人员应当具备扎实的专业技能。会计人员从事财务工作,首先要精通会计知识,但是当今是一个知识更新异常迅速的时代,财务会计知识也处在不断地发展中,因此,财务人员要接受新知识,要坚持学习,掌握会计领域出现的新方法和新理念,与时代对会计的要求相合拍,满足企业财会工作的需要。
第三,企业的财务人员要学习财务的相关法律,使自己的行为在法律要求的范围之内;使企业的财会工作符合法制化的要求。
总结:
本文从以上三个方面探讨了企业对于财会工作的深化,有值得借鉴之处,也有不完善之处,希望本文可以起到抛砖引玉的作用,对企业的财务部门和财务人员有所启发,使他们进行积极地思考,探索更多的企业财会工作的深化策略,满足企业财会管理的要求,规范财务人员的行为,促进企业的进一步发展。
参考文献:
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[2] 刘恩禄.对企业财务的地位与作用问题的探讨[J].北京工商大学学报(社会科学版),2009(05).
[3] 黄竹霜.认真落实武汉市人民政府[78]号通知 搞好企业财务整顿--市二轻局开展系统内企业财经纪律检查[J].财会月刊,2009(03).
关键词:中小企业;会计工作;规范化
一、中小企业会计工作中存在的问题
(一)会计机构设置不健全,会计人员配备不合理
当前,部分中小企业有的不设置会计机构,有的即使设置了会计机构,也是职责不明、分工不清,直接影响企业的健康成长和发展。
在会计人员的配备上,存在任人唯亲,还有外聘一些离休会计或会计师事务所的财务人员做兼职会计的情况。他们只负责定期做账、出报表,不参与企业日常的经营管理。而且大多数中小企业会计岗位设置单一,一岗多人和一人多岗的现象普遍存在。有的甚至还聘用一些不具备会计从业资格的人员上岗,会计主管大多也不具备专业任职要求,同时财务人员大多也没有进行继续教育,以至于专业知识老化,难以胜任岗位要求。
(二)建账不合法或不规范,账目混乱
个别中小企业在建账过程中没有设置账目。或者根本不设账簿,用一本流水账代替;有的企业保存原始单据,形成所谓的包包账、捆捆账;还有一些企业账簿格式并不规范、内容也不完整;更有甚者为了逃避税收或应付税务部门检查设置内外两本账,公然做假账。这样必然会造成影响,导致账账、账实、账表不相符。
(三)会计凭证的处理不规范
会计凭证是记录经济业务,明确经济责任,作为记账依据的书面凭证[2],包括原始凭证和记账凭证。一些中小企业在此方面有很多不规范的地方,具体表现在:
原始凭证方面:首先是填写、应用不规范。例如,由于会计人员的业务素质较低,但更多是出于某种目的而故意填写不真实的业务。其次,违规编制虚假的自制原始凭证, 以增加费用, 减少利润, 少交税金。再次,篡改原始凭证。某些中小企业的财务人员在经营者或会计主管的授意下,在利益的驱动和物质的诱惑下,利用涂、改等方法刻意地更改原始凭证的内容,对经济业务进行虚假的描述。最后,白条入库的现象比较突出。
记账凭证方面:第一,在没有原始凭证的情况下却依然编制记账凭证,公然造假。第二,记账凭证的编制和使用不规范。第三,会计科目名称不规范。第四,混淆会计科目之间的对应关系。第五,业务处理不及时。第六,会计凭证内容不完整、附件张数不填写或无附件、相关人员签章不完整等。
(四)会计核算与监督不规范
就目前来看,一些中小企业财务人员对不符合规定的发票、收据甚至白条都可以报销入账;在企业应付款项类入账时间上随意性较大;在收入的确认和成本的结算上随意性大,亏损的可以做成盈利、盈利的可以做成亏损,当年利润可以理伏到下年度体现,多计少算或少计多算现象普遍存在,造成会计信息失真[3]。
会计的基本职能之一就是实行会计监督, 保证会计信息的真实准确, 保证会计行为的合理合规[4]。但是在目前中小企业实际的会计工作中,相关会计从业人员却远远达不到这些要求。
会计监督的不规范主要表现在以下几个方面:一些中小企业坐支现金现象严重;单位之间收支大额现金;违背库存现金限额管规定等;对原始凭证进行审核和监督的审查力度不够;部分原始凭证没有经审批人或经办人签字,就被会计人员受理了。
二、实现中小企业会计工作规范化的措施
(一)从企业层面出发
1、合理设置会计机构、配备会计人员
中小企业应在遵守国家会计法律法规的前提下,结合自身业务规模、行业特点等实际情况,合理设计机构,配备会计人员;在会计人员的选配上,要聘用具有从业资格而且业务素质高、责任心强、遵守职业道德的专业人员,并指派拥有相应专业技术资格、专业水平过硬的人担任会计主管;在职责的划分上,应注意不兼容的职务相分离,;对于一些自身没有能力设立会计机构的微小企业,应聘用具有资格的会计师事务所或税务事务所进行记账。
2、加强对会计凭证的监督和控制,做好凭证的审核和管理
首先,要有切实可行的凭证管理制度,从制度层面上对会计凭证的来源、审核、保存等工作做出严格的规定。
其次,在原始凭证处理上,要严把来源关,对于那些不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,并要求经办人员更正、补充。再次,在记账凭证的处理上,企业首先要制定统一规范的记账凭证格式,并对其连续性进行控制。在记账时,要严格按照原始凭证所反映的经济内容准确、真实地记账,准确运用科目、内容填写齐全、附件数量完整真实等。最后,复核人员要严把审核关,对于记录不实、内容不全、科目运用不规范的记账凭证应坚决予以退回,确保记账凭证的真实、完整。
3、完善会计核算方法
具体要做到以下几点:第一,合理设置会计科目,规范设置和启用会计账簿。第二,严格做好原始凭证的审核和管理,强化会计凭证的填制和管理,规范会计账簿的设置和登记。第三,加强会计人员业务的培训,提高业务技能。第四,制定规范的、切实可行的财务制度。第五,重视和强化会计监督和会计分析职能。
(二)从政府监管层面出发
1、要完善和健全相关会计法律法规
国家相关部门应结合中小企业的实际情况,加大法律法规的宣传力度和执法力度。做到有法必依、执法必严、违法必究,从而使会计违规违法行为无立足之地[5]。
2、建立“三位一体”监督体系,加大监督力度
第一,国家相关部门要组织中小企业负责人和会计人员进行业务培训和职业道德教育,指导和督促建立健全会计组织制度和内部控制制度。第二,税务部门要改进核查方式,有重点地组织实质性的核查。第三,加强会计师事务所和记账等社会中介组织对中小企业会计工作的审查和验证。
3、切实推行会计持证上岗,加强会计人员的继续教育
财政部门必须加大执法检查力度,杜绝无证上岗现象发生。同时,财政主管部门要加大继续教育力度,加强现行会计制度特别是小企业会计制度的培训力度,以达到全面提高企业会计人员的专业操作能力和职业道德水准,确保中小企业会计工作规范化的顺利进行。
另外,我们应该把会计工作与改善经营管理和建立现代产权制度结合起来,积极采取措施改善和加强会计工作,使会计工作在企业经营管理中能发挥越来越大的作用。(作者单位:山西财经大学)
参考文献:
[1] 财政部会计司.会计基础工作规范培训教材[M].北京:经济科学出版社,2003.
[2]李继念.中小企业会计规范化发展对策[J].合作经济与科技,2007,(8):78-79.
[3]胡承德.对我国中小企业会计规范化问题的思考