政治工作调研报告

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政治工作调研报告范文第1篇

在我国改革开放正处在完善社会主义市场经济体制的关键时刻，特别是随着经济和社会结构的深刻变化，应当怎样认识加强思想政治工作与水文职工队伍建设的关系？解决这个问题，对于培养“四有”水文职工队伍建设人才，促进水文事业健康快速发展有着十分重要的意义。

为了全面掌握了解水利行业思想政治工作与职工队伍建设情况，水利部政研会决定开展这次跨地区专题调研，并且把水文部门作为重点调研，这充分说明了水利部对水文事业的关心与重视，同时必将对我们今后进一步加强和改进思想政治工作，加强水文职工队伍建设，都将产生积极的促进作用。

为了做好这次调研工作，局党委非常重视，对调研活动进行认真研究，并成立调研小组。按照部研会通知精神和水利厅的安排意见，对这次调研工作，采取直接调查和问卷调查相结合的形式进行。于2005年5月28日至6月2日，调研组深入宝鸡、汉中、安康3个直属水文局和6个基层水文测站进行为期6天的调研，先后召开座谈会9场，与70余名干部职工进行了座谈交流，深入了解基层水文部门思想政治工作和职工队伍建设情况，了解水文职工的思想、工作和生活状况，倾听水文职工对进一步加强改进思想政治工作与职工队伍建设的意见和建议，当前水文职工存在的问题。现将调查情况报告如下：

一、陕西水文职工队伍状况

陕西省水文水资源勘测局下辖延安、西安、宝鸡、汉中、安康、商洛6个直属水文局、85个水文（位）站、557处雨量站、1个水环境监测中心和5个分中心、22个水质监测断面。目前，省局编制为县处级，直属水文局为科级。

全省现有水文职工1016人，其中离退休（养）职工309人，在职职工707人，从事政工人员85人。

在职职工状况是：①年龄情况，35岁及以下267人；36-45岁251人；46-54岁179人；55岁及以上10人。②学历情况，初中及以下127人；高中、中专337人；大专167人；本科及以上76人。③人员分布情况，两级机关职工338人，测站职工369人；在77处水文测站站长中，工人站长占到52人，占站长总数的67.5%。

在现有职工队伍中，存在着“三多三少”现象，即35岁以下青工多、职工子弟及复转军人多和非专业人员多；专业技术人员少、骨干力量少和高技能人才少。职工文化知识水平偏低，大专文化以上的职工只占到职工总数的34.4%，而且大部分为后续学历；更为突出的是基层测站高学历和专业技术人员偏少，在测站职工319人中，水文专业技术人员占到测站职工总数的25.1%，大专学历以上的职工只占到测站职工总数的14.1%，中级职称以上人员仅占测站职工总数的10.9%,测站大部分为职工子弟和退伍军人。人才分布不尽合理，高学历、高职称的技术人员多分布在省局和直属局两级机关。目前我局职工队伍的状况，与陕西水文所处地域环境和发展地位不相称，与实现水文现代化的要求不相适应。近年来，由于水文工作的辛苦和环境艰苦，参加考研或调出的职工有10多人。

二、联系实际，积极开展形式多样的思想政治工作

近年来，随着形势的发展变化，特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，通讯设施迅速发展，不出屋外，各种信息便可知晓，人们的思想和观念也比较活跃、多变。在这种情况下，加强思想政治工作就显得尤为重要，但也面临着许多不利因素。同志曾说：“思想政治工作是一切经济工作的生命线”。这句话充分阐述了做好思想政治工作的重要性。面对新形势新任务新要求，我局始终把思想政治工作作为推动水文改革和促进水文事业发展的一项大事来抓，坚持把思想政治工作渗透、贯穿于水文工作全过程，建立了一支高素质的水文职工队伍，为促进我省水文事业的发展提供了坚强的思想保证。通过调研，我们在思想政治工作方面主要抓了以下几方面：

一是加强政工队伍建设，创新思想政治工作机制。思想政治工作能否做好，关键是要有一批思想素质高、作风过硬的政工人员作保证。因此，局党委把加强政工队伍建设作为搞好思想政治工作的前期工作来抓，建立了在局党委领导下，党政工团齐心抓、分管部门重点抓的思想政治工作管理格局，上至局领导，下至测站站长都是思想政治工作的参与者。每年坚持不定期对政工人员的思想和工作方法培训，不断提高政工队伍人员的思想素质和工作水平，抓思想从水文工作出发，抓工作从职工思想入手，不断增强新时期新形势下进一步做好思想政治工作的本领。

二是狠抓理论学习，统一职工思想。多年来，我们把抓理论学习、用理论武装职工的思想，作为开展思想政治工作的基础工作来抓。积极举办各级理论培训班，分层次对干部、党员和职工进行培训，坚持不懈地用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装职工的思想，力求使党的各项路线、方针、政策入脑入心，始终使职工保持思想清醒、方向明确、立场坚定。在此基础上，我们结合重大政治理论学习活动，不适时机地在全局开展一系列解放思想大讨论活动，进一步解放思想、转变观念。解放思想大讨论活动的深入开展，促进了水文职工的思想高度统一和观念的更新转变，为开展思想政治工作鉴定了良好基础。

三是积极开展向先进人物学习活动，用先进人物事迹激励和鞭策职工。榜样的力量是无穷的，用先进典型引路，以先进事迹激励职工，是我们加强思想政治工作的一条重要手段。近年来，我们先后在全局开展了向郭秀明、郑培民、许振超、张宇仙、巨粉娥等先进模范人物学习活动，用先进人物的立党为公、执政为民的优秀品质和爱岗敬业、勇于奉献的优良传统激励职工，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。在向社会先进学习的同时，我们还从本局众多先进人物和事迹当中，筛选出四个人代表的“敬业、创业、改革、奉献”的四种精神，号召广大职工学习。通过向先进人物学习活动的开展，职工的思想道德素质明显提高，工作积极性明显增强，工作作风明显好转，进一步激发了职工立足本职创一流、水文测报做贡献的自觉性。

四是坚持以人为本，把为职工谋利益、办实事作为思想政治工作的重要工作来抓。水文工作的特性决定了水文工作是一项十分艰苦的工作，大多数职工长年坚守在穷山僻壤，与山为邻，与河为伴，条件艰苦、工作辛苦、生活清苦。在这种情况下，我局各级干部把关心职工工作和生活作为增强思想政治工作实效性的重要工作来抓。坚持利用重大节日慰问生活困难和一线职工；创造条件解决职工子女就业难和大龄青年找对象难问题；加大测站改造力度，积极改变测站职工工作和生活条件，克服事业留人、待遇留人的不足，力争做到感情留人。近年来，我局各级干部先后用于解决职工用电、吃水、行路、看电视等困难投资200多万元，为职工办实事50余件，温暖了人心，稳定了职工队伍，使思想政治工作达到了事半功倍的效果。

五是加强职工培训，不断提高职工的思想道德和职业道德素质。近年来，随着老职工的年龄增加，一大批老职工相继退休，加之，受社会不良风气的影响，年轻职工的思想道德和职业道德素质有所下滑。面对这种情况，我们把加强职工培训，作为加强职工思想政治工作，提高职工素质的一项重要工作来抓。每年结合职工招聘和工人技能鉴定等，举办职工培训班，培训的内容涉及政治理论、职业道德、水文业务以及新仪器、新规范和计算机等有关知识。仅2004年，我局举办各类培训班6期，参与培训的职工有300人次。通过培训，职工的思想道德、职业道德和业务技术素质有了明显提高。在加强职工培训的同时，对思想素质高、表现突出的优秀职工给予大胆提拔使用，近年来，先后考察提拔聘用干部达20余人，加快了我局干部年轻化进程，使年轻同志有一种成就感。省局和直属各局结合本部门实际，对职工学习实行奖励政策，按照职工取得的学历不同，给予不同金额的奖励，激发了职工学习的积极性。目前，全局参加各类函授、成人大专和自学的职工达100多人。

六是以活动为载体，将思想政治工作融于活动之中。近年来，我局党政工团各部门坚持利用重要节日和重大活动，积极举办喜闻多见、形式多样、健康有益的文化体育娱乐活动；组织职工参加义务植树、清运垃圾、美化环境等义务劳动，培养职工爱护公物、保护环境的意识以及讲文明、有礼貌、革除陋习的良好习惯。通过各项有益活动的开展，丰富了职工的文化生活，陶冶了职工情操，增进了理解，增强了团结，凝聚了力量。

三、充分认识目前思想政治工作存在的问题

通过行之有效的思想政治工作的开展，全局职工队伍呈现出昂扬向上、求真务实、与时俱进、开拓进取的精神风貌；勤奋学习、钻研业务、爱岗敬业、争优创先的风气蔚然成风；团结协作、顾全大局、文明礼貌、遵纪守法的意识明显增强。但是，通过调研，我们在开展思想政治工作方面也存在一些不容忽视的问题。主要是：

1、一些领导干部对开展思想政治工作的重要性认识不足。目前，在我们一些干部思想上只重视生产，一味地抓工作，而轻视或忽视思想政治工作，没有认识到思想政治工作在促进工作和发展中所起的激励保障作用，对思想政治工作在促进水文事业发展中的重要性认识不足。致使一些部门的领导对思想政治工作不够重视，缺乏对政工干部的培训，缺乏在新形势新时期新任务情况下开展思想政治工作方法的深入研究，形式单一、方法简单、能力欠缺，思想政治工作留于形式。

2、职工的人生观、价值观在发生变化，思想呈多元化。过去，包括五六十年代参加工作的水文职工的特点之一是多数都来自农村，他们经历了改革开放前的正统教育，对党有一种朴素的阶级感情；特点之二是当时的党风和社会风气很好。再加上当时的政治运动不断，谁也不能乱说乱动，形成了一种逆来顺受的僵化的思想模式；特点之三是重视荣誉，也讲物质利益，但对物质文化生活没有过高的要求。

而改革开放以来参加工作的职工受思想多元化的影响，其人生观和价值观已发生了很大变化。特点之一是处在改革开放和发展市场经济的环境中，自我意识较强，思想活跃，对事物有自己的看法和见解；特点之二是有理想、有抱负；特点之三是讲实惠，追求生活上的现代化，要求有丰富多彩的文化生活。

由于当前我国正处在进行完善和发展社会主义制度的自我变革时期，社会经济发生着复杂而深刻的变化。社会的变革和经济的转型以及社会的多元化，不同价值观念和道德观念的碰撞，必然会对人们思想观念和价值取向产生深刻影响。社会上“一阵风”，水文职工思想就起“一层浪”，人们思想由单纯变得复杂，出现了“三多三少”现象：谈钱的多了，谈工作的少了；讲待遇的多了，讲奉献的少了；说享受的多了，说奋斗的少了。这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。

⒊政治待遇反差较大，使职工心理难以平衡。由于历史的原因，陕西水文系统单位规格一直较低。这在计划经济时代，虽然对单位有影响，但并不明显。改革开放以来，随着市场经济的发展和水文服务的社会化，水文与当地政府、社区以及服务单位的交往愈来愈多，水文系统规格过低，特别是我们在防汛减灾中发挥的作用和自身所受到的政治地位、待遇反差日渐显现。基层水文局、站由于规格低、政治待遇低而在当地错综复杂的社会环境中举步维艰，特别是测站站长，无名无份，无职无权，不仅事难办，而且我们的水文设施、职工权益屡遭损害。对此职工心理难以平衡。

4、水文职工存在的一些问题，不能得到及时解决，也给思想政治工作带来影响。这次调研中，职工反映突出的问题有：①基层测站职工野外津贴标准偏低，严重的影响职工的工作积极性。目前我省仍执行的是（10多年前的标准）1989年的标准，当时约占工资总额的50%左右，而从1989年至今职工的年平均工资已增加了近10倍，但现在的野外津贴只占工资总额的4.6%，在很大程度上已失去了对职工的激励与补偿意义。②劳保用品长期得不到解决。国家政策规定的水文职工应享受的福利待遇得不到落实或不能足额的兑现。水文职工的救生衣、防护服、手套、雨具、雨衣等正常的防护用品从85年至今不能按时足额发放，劳保用品的不足直接威胁着基层职工的身体健康，甚至生命安全。③职工生活用水比较困难。全省有19个站饮用河水、塘水或从山溪直接引水，水质差，且污染严重，有的水又咸又涩，硬度较大，更严重的是部分站职工饮水后常出现腹泻、腹胀等不良现象。④汛期职工吃饭问题比较突出。主汛期是暴雨多发期，职工时常不分白昼坚守在测洪一线，有时连泡方便面的时间都没有，加之没有炊事员，汛期职工往往吃饭难以保证。⑤基层测站职工长年坚守在生活艰苦、偏僻的环境，职工文化生活单调，由于长期与外界接触少、交流少，致使一些职工精神空虚、压抑。⑥基层局、站职工医疗费标准偏低。测站职工长期在野外，很难做到有病早发现早治疗，工作特性也造成了不能坚持治疗，实行医保后，很多有效常规药划入自费范围，职工收入很有限，对高额的药费和治疗费，职工难以负担。特别是今年5月份，省财政厅下文，职工医疗划归属地管理，实行地方标准，这样基层职工医疗费标准在原由基础上又有降低，职工意见较大。正是由于职工存在以上突出的问题，并长期得不到解决，职工思想不安定，工作积极性受到影响，思想政治工作开展难度加大。存在以上问题，务必引起我们各级领导的高度重视，并建议协助有关部门逐步予以解决。

四、建议与对策

总书记指出：思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。为此，提以下建议和对策：

1、加强新形势下思想政治工作方法的研究，不断提升思想政治工作水平。面对经济社会的不断发展，各项改革的不断深入，职工思想的活动性、多变形、差异性明显增强，新情况、新问题相对增多。在这种情况下，从事思想政治工作人员必须学习和掌握现代科学文化知识，应用其基本原理和方法，研究人的社会属性和自然属性，关注兴趣、情感、性格等方面的作用，积极探索新时期人的思想异常活跃情况下，开展思想政治工作方法的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其互动性，实现说教式向引导式、灌输式向双向交流式、号召式向激发式转变，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握时机主动有效地做好思想政治工作。

2、深入实际，调查研究，增强思想政治工作的针对性。当前，基层职工对自己的工作环境、生活条件、社会保障、民利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。总的来说要增强服务观念，关心职工生活，寻找寓科学的世界观、正确的人生观、合理的价值观于各种文化活动之中的工作载体。思想政治工作既是管理也是服务，思想政治工作者，既要有管理意识也要有服务意识，既要从提高管理水平、工作效率的角度出发考虑问题，也要从全心全意为广大职工服务的角度规划工作。党的十六大报告中明确指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。”思想政治工作脱离了服务对象就失去了自身存在的价值，良好的服务意识和经常性的换位思考意识是做好工作的前提。我们一定要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。切实关心职工生活和思想状况是做好思想政治工作的一条行之有效的重要经验。思想政治工作深入基层，服务职工的工作切入点就是要晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点办一、两件职工看得见、摸得着、暖人心的好事。这样的思想工作，就可以达到虚事实做，化无形的工作领域为有形工程的新水平。

政治工作调研报告范文第2篇

按照局里的统一部署安排，结合我局的工作实际，重点就如何落实科学发展观新工作方案和行政执法为契机，进一步转变执法观念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。20xx年4月10日至15日，我局抽调局办公室、三个行政执法队的相关人员组成检查组,对全县四个检查站及三个行政执法大队的行政执法情况进行了检查。目的是规范执法行为，加强对罚没行为的监督，为我县经济发展创造良好的环境。这次检查采取的方式是：到执法一线实地查看、抽查罚没卷宗、听取行政执法情况汇报。从检查的情况看，大部分执法部门和执法人员能够依法行政，严格执法，执法行为规范，程序适当。但也有部分单位执法情况不尽如人意，与建立法治政府的要求还不相适应，一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依然存在；有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。

一、行政执法过程中存在的问题

一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”，服务意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的管理职权，漠视管理相对人的权利，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。

二是执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看，“重实体、轻程序”问题依然比较突出：执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。

三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看，一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等，可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。

四是行政处罚显失公平。同一个案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。

五是超越职权乱罚款。

二、对今后行政执法的建议

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县的行政执法机关公正执法、文明执法，优化投资环境，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我县行政执法工作建议如下：

（一）切实加强领导，牢固树立依法行政观念。

各级各部门的领导要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政的能力，善于用法律手段管理经济社会事务，促进经济发展和社会进步。特别要牢固树立“依法行政”的意识，彻底摒弃传统的“官本位”观念，树立 “民本位”的观念。既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要认真研究行政执法工作，对重大、复杂的行政处罚案件，要集体讨论决定。

（二）加强队伍建设，不断提高依法行政能力

首先，要整顿现有行政执法队伍，坚决取缔没有行政执法权的单位违法从事行政执法活动。其次，要切实加强执法队伍培训，建立高效廉洁的执法队伍。要进一步加强执法人员法律业务知识培训和思想作风教育，不断提高行政执法队伍的整体素质。要严格执行行政执法人员考试录用制度和持证上岗制度，严禁合同工、临时工和未取得行政执法资格的行政执法人员从事行政执法工作。第三，要选拔政治强、作风正、业务精的干部充实到法制工作队伍，使政府法制工作机构的设置和人员配备同本地本部门包括行政执法监督在内的整个政府法制工作任务相适应。各级各部门的法制工作机构要加大行政执法监督力度，重点查处不依法履行职责、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。

政治工作调研报告范文第3篇

一是监督方式被动。从目前__区执法监督实际情况看，许多工作还处于探索阶段，监督方式主要是采用传统的处理来信来访、督办案件和执法检查等，相对复杂的监督客体还需要更新监督手段。此外，还存在诸如接受多，启动监督少；协调案件多，指导督办少；事后监督多，过程监督少；根据领导批示监督多，根据既定规则监督少等现象。

二是监督措施随意。执法监督中使用的措施比较随意，没有形成规范。例如，在监督来源上，案件协调工作中有时受理单位党组名义提请的协调，有时接受单位名义提请的协调；在具体形式上，案件指导工作中有时采用普通信函，有时采取口头方式；在监督结束的处理上，指导协调的结论有时以审批表的形式下达，有时以决定的形式下达。

三是监督职能不明。执法监督工作的范围，应当是重点监督政法机关在执法办案过程中存在的带有普遍性、倾向性和突出性的问题，通过对这类问题的监督，来促进规范执法和严格执法。但是通过对近年来执法监督状况的调查来看，__区政法委对政法机关开展执法监督主要体现在对个案的监督上，当事人寄希望于政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题呈现不断上升趋势，从而使政法委执法监督部门成了涉法涉诉机构，增加了政法委执法监督部门的工作压力，也背离了设立党委政法委执法监督部门的初衷。

政法委执法监督效果不佳事实的发生，既有体制和制度上的原因，也有队伍素质和思想认识上的原因；既有客观原因，也有主观原因；既有外部原因，也有内部原因，各个方面的原因相互影响、互相作用，制约着政法委执法监督的工作效果。

（一）执法监督工作的主体和对象认识不足

一方面，一些从事执法监督工作的同志认为，监督就是“找茬”，因此既觉得“不好意思”，又觉得“困难重重”，在工作中，心存顾虑、患得患失、畏首畏尾、缺乏勇气。究其原因是没有认识到党的执法监督之目的是要确保国家机关依法行使执法权，保障宪法和法律的正确实施，维护公民的合法权益，因而不能理直气壮。其中也存在理解不全面的因素，没有意识到执法监督不仅包括制约也包括保障和支持，既是“挑刺”也是“庇护”，其出发点是确保政法部门依法独立行使执法权，归宿是实现政策和法律的崇高目标——社会的公平和正义。同时也没有认清和把握执法监督的政治属性。把“党的领导”简单地理解为“法律干预”，不能从性质上区分和处理党的执法监督和其他监督的关系，难免有“干预少了失职”“干预多了越权”的想法。另一方面，有少数政法干警把政法委的监督与本部门的执法对立起来，以强调独立行使执法权、反对办案干预为借口，应付和抵制执法监督。原因在于其对政法委执法监督的性质和作用缺乏正确的理解，没有认识到党的监督不仅是政法部门依法独立行使职权得以实现的保障，而且是保障政法部门公正执法、防止司法腐败的需要。这种抵触情绪是完全错误的，必须坚决予以纠正。

（二）各种执法监督关系之间体制不顺

我国现行的执法监督体制中，有政法委执法监督，纪委对党员干部的纪律监督，人大的法律监督、个案监督，政协的民主监督，检察机关的法律监督，新闻媒体的舆论监督等。由此可见，现阶段我国的执法监督体制是全方位、多领域的，且呈现出多头管理、各自为政、沟通渠道不通畅、信息交流不同步等特点，因此极易发生想监督就监督，不想监督就不监督，对自己有利的就主动监督，对自己没有利的就消极监督等现象。同时由于政法委执法监督工作起步相对较晚，许多工作尚处于探索阶段，还没有完全理顺监督体制机制，尤其是与相关部门的关系还不够顺畅，致使目前执法监督工作手段单一、乏力，没有完全掌握执法监督的主动权，容易陷于被动，且普遍存在调查难、取证难和处理难等问题。所以目前政法委往往采用来信来访、案件督办、案件评查等一些传统方式被动对政法机关开展执法监督，从而影响了执法监督的效果，难以达到标本兼治的目的。

（三）执法监督工作制度不全

政法委对法律实施监督，在现行立法上没有明确的规定和相应的保障措施。即使发现政法机关在执法过程中出现执法不公、执法不严、程序违法等问题，要进行纠正，往往通过下发整改意见书、督（交）办函等方式交由政法机关按照相应的法律法规及程序进行自查自纠，待整改结束后上报政法委。因此，笔者个人认为党委政法委对政法机关的执法监督具有间接性，这与各级人大对政法机关的法律监督、个案监督及检察机关的法律监督有着本质的区别。二是党委政法委执法监督工作缺乏明确而具体的法律依据，同时又缺乏规范化的操作程序，这又给政法委执法监督工作增加了不小的工作难度。客观地说，近年来中政委、省委、市委政法委相继出台了一系列规范党委政法委执法监督工作实施细则、办法等，加大了政法委对政法机关的执法监督工作力度，但如果要制定具体统一的执法监督工作规范和操作流程，却面临着与政法机关依法独立行使司法权存在潜在的法律冲突。因此，政法委对法律实施监督，无论从法律层面还是司法实务都还存在着较大的争议，亟需再作进一步调查研究。

通过对执法监督工作中存在的具体问题及其原因分析，笔者认为要加大执法监督工作的力度，增强执法监督的效果，就要从加强学习、完善机制、规范制度、协调各方力量等方面下功夫。

（一）加强学习，提高队伍素质

一是要建立健全执法监督工作机构，积极选调一批懂政策、法律理论水平高、政治素质好、事业心责任心强的年轻干部充实政法机关执法监督工作一线。二是要对聘请的执法监督人员开展经常性的

教育培训，通过经常性的理论培训学习，让每一个执法监督人员充分认识加强党委政法委执法监督工作的重要性、紧迫性，切实增强做好新形势下执法监督工作的责任感和使命感，尽职尽责，全力推进执法监督工作。同时将“三进”活动等有助于执法监督深入基层的活动常规化，借助执法监督员搭起政法机关与人民群众沟通联系的桥梁。三是通过探索建立交流任职、挂职锻炼等制度，尽量给专职执法监督人员提供更多的实践锻炼机会，力争多岗位锻炼，促进换位思考，不断提高他们的政治素质、法律素质和道德素质，不断提高他们解决实际问题的能力，使其成为勇于监督、善于监督、正确监督的执法人，真正实现“内行”监督。（二）完善机制，改进监督方式

为了增强执法监督的实效，树立执法监督的权威，应建立完善监督机制并拓宽监督方式：第一，建立促使政法干警自觉接受监督和促进执法监督人员积极行使监督权的激励机制；第二，建立敦促执法监督人员不失职、不越权，依据宪法和法律实行监督、自觉维护监督秩序的自我约束机制；第三，建立对违纪的政法干警给予党纪政纪处分的处置机制；第四，对于带有普遍性、全局性或突出性的问题，制定“通过个案监督发现、通过执法检查确认、通过专项调查分析、通过专项治理解决”的一体化执法监督制度；第五，根据执法问题的不同种类，划定不定期监督和定期监督的范围、内容，并制定相应的操作程序，使定期与不定期监督有机结合；第六，通过对执法问题的分析，制定事前防范、事中督促、事后检验的操作规则，把事后监督与过程监督有机结合；第七，主持制定一项强化事后监督效果的操作规范，对于政法机关处理完毕的案件，设立政法委执法监督部门调阅案卷、召集专家评审、提出（非实体性）处置建议的条件和程序。

（三）制定规范，统一工作规则

首先，执法监督部门有必要制定和完善以下内部工作规范：案件检查规范，案件指导规范，案件协调规范中协调申请的受理、协调、意见形成、决议的执行等规则，案件督办规范中登记、审批、交办、督查、协助调查、报告、立卷等规则，关于建议人大组织专门问题调查委员会进行权力监督的规则关于建议人民检察院实施法律监督的规则，关于建议人民法院再审的规则，关于建议纪检监察机关启动立案调查的规则等等。其次，有必要制定各种工作文书的统一规格，例如预防警告通知书、指导意见书、纠正通知书、罢免建议书、党纪处分建议书、政纪处分建议书、立案建议书、侦查监督建议书、抗诉建议书、再审建议书、案件复查建议书、组织专门问题调查委员会建议书、错案追究程序启动建议书等等。

政治工作调研报告范文第4篇

一、存在的问题及其危害

（一）处分决定未按规定的时间和范围宣布。处分决定一般应在发文之日起1个月内宣布并执行，而有的单位或部门为了缩小影响甚至不宣布，有的处分决定没有送达给本人。如我县某镇卫生院院长黎某某因犯受贿错误，被县纪委给予党内严重警告处分，其主管部门没有将处分决定送达给本人，直到调资时需出具处分决定，本人才到县纪委提及此事；某单位一受处分人员，来纪委申诉，其申诉的理由之一就是从未收到对其的处分决定。

（三）在年度考核、党员评议中未执行处分决定。对受处分人员的年度考核、党员评议均有相应的具体规定，但有的单位或部门由于把关不严，违规确定受处分人员的考核、评议等次。

（四）处分决定归档材料不完备。有的单位或部门由于组织关系和行政关系分别隶属，党政纪处分决定没有装入其本人人事档案，有时由于传递延误或者承办人员责任心不强等原因导致处分决定及相关材料未装入本人人事档案。

纪律处分执行工作中存在的上述问题，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他党员、干部遵纪守法的效果；二是影响了党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，特别是群众反映强烈、社会影响较大的案件，处分决定执行不及时到位，将损害党和政府的形象；三是不能给干部的调职、调级、调资提供准确信息，给组织和人事部门对干部的考察使用带来负面影响。

上述存在的问题，其原因是多方面的，主要是有些领导或承办人员忽视党政纪条规的学习，忽视党政纪纪律的严肃性，党性原则不强，凭个人主观好恶办事；因关系网，凭人情左右原则，出现人情关系代替组织纪律，个人感情重于政策法规等不正常现象。

二、解决的对策

针对存在问题，在案件执行过程中，拓展思路，积极创新，使处分决定执行工作真正落到实处，确保党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，应从四个方面采取有效措施，切实解决纪律处分决定执行工作中存在的问题。

（一）完善制度、建立长效机制

1、对存在的问题，县纪委监察局先后制定下发了《党政纪处分决定执行工作程序的规定》、《党政纪处分决定执行工作责任制的实施办法》（试行），明确了各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工，执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定，并造成不良后果的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分。从制度上保证了处分决定的执行到位。

2、建立纪律处分决定执行告知制度。在送达处分决定的同时，向受处分者的单位或主管部门送达《纪律处分执行告知书》，一式两份，一份留单位，一份单位盖章后带回存档。告知书内容包括处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续以及对职务、工资、年度考核、党员评议等事项的处理要求和政策依据。明确告知不按《纪律处分决定执行告知书》的要求落实党纪政纪处分决定的，将严肃追究相关人员责任。从程序上保证了处分决定的贯彻落实。

政治工作调研报告范文第5篇

一、调研时间：10月30日-11月10日。

二、调研题目、范围、内容及分工

（一）做好市级调研课题

根据市委指导组的安排和分工，市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题，关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题，关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头，安排专人负责，积极参加市级领导班子成员的调研活动，及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。

（二）抓好校内调研课题

1、第一调研组，明子夫书记带队。调研题目：《建设全省一流党校对策研究》。调研范围：济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容：市委党校科学发展方面存在的问题和不足，全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室：办公室、党校工作处、社会培训部。

2、第二调研组，由刘继海副校长带队。调研题目：《提升管理服务能力，为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室：办公室、财务处、开发办。

3、第三调研组，由刘昕剑副校长带队。调研题目：《以科学发展观为指导，努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前市级党校人才队伍的现状与特点，思想政治工作的难点和突破口，新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室：政治处、机关党委。

4、第四调研组，由张志忠副校长带队。调研题目：《深化教学改革，打造精品课程》。调研范围：西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容：我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求，进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室：教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。

5、第五调研组，由张洪超书记带队。调研题目：《加强后勤保卫工作，提升服务保障水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足，适应新形势、新任务的应对举措。参加处室：后勤处、保卫处。

6、第六调研组，由孙学海副校长带队。调研题目：《夯实基础，提升科研工作水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室：科研处、经济社会发展研究中心。

7、第七调研组，由阚兆国副校长带队。调研题目：《加强信息化建设，保障教研工作需要》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室：信息中心。

8、第八调研组，由庞允悌副校长带队。调研题目：《改进培训方式，不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前我市干部队伍现状、特点及培训需求，干部培训的方式方法和形式等。参加处室：培训进修处。

三、调研方法

可采取听取汇报，查阅资料，召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会，实地考察等灵活多样的方式方法。

四、注意事项

1、我校调研工作由校党委成员分组牵头，各处室（部、中心）副县级以上领导干部参加。

2、除调研组形成党委成员调研报告外，其它副县级以上党员领导干部，还要结合本职工作，确定并形成个人的调研报告。