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今天,省、市专家一行莅临X检查验收X县创建国家农业综合标准化示范县工作,这是对我们工作的有力鞭策和极大鼓舞。
X年,经国标委批准X县创建全国农业综合标准化示范县以来,在国标委和省、市市场监督管理局的关心支持下,X县创建全国农业标准化示范县工作稳步推进、有序开展、亮点突出、成效显著,现将创建工作做简要汇报:
一、基本情况介绍。树高千尺,源自根植沃土。X县位于X省东南部,拥有X年农耕文明史,素有X之美誉,是全国重要的粮食核心区。全县辖X镇X乡、X个国营农场、X个街道办事处和X个产业集聚区管委会,X个行政村,X个居委会,总面积X平方公里,耕地面积X万亩,总人口X万,其中农业人口X万,是一个典型的平原农业大县。
守正出新,行稳方能致远。近年来,随着农业标准化工作不断加强、资源投入逐年增加、管理体制持续完善、技术机构逐步健全、人才队伍日益壮大,我县农业综合标准化工作在体系建设、科技推广、标准实施等方面取得了显著成绩,形成了以高标准粮田、无公害蔬菜、优质水果、花卉苗木、畜牧养殖为主的五大特色农业品牌。我县也相继荣获X等荣誉称号。
二、项目完成情况。蹄疾步稳,凝心聚力。我县在创建全国农业综合标准化示范县之初就明确了示范县建设的总体目标,从标准覆盖率、农产品质量、经济效益、社会效益、生态效益等方面对目标进行了细化和分解,并以踏石留印、抓铁有痕的决心努力完成各项目标。
通过国家农业综合标准化示范县的建设,我县各龙头企业、示范区精准掌握标准化技术,标准化生产管理模式覆盖县辖区种植(养殖)、加工、农产品质量检验监测和农业信息服务全过程,全县农产品质量逐步提高,农民收入持续增加,农业生态明显改善、新农村建设全面繁荣,农业综合标准化水平以及经济效益、社会效益、生态效益稳步提升!
三、主要经验和做法
(一)高屋建瓴加强制度保障,多方联动形成工作合力。X年,国家标准委正式批准X县创建全国农业综合标准化示范县项目。X县委、县政府高度重视,成立了以县长为组长、分管副县长为副组长,市场监管、农业、林业、畜牧、水利、财政、环保等职能单位为成员的X县创建全国农业综合标准化示范县领导小组,同时,我县又成立了由农业、畜牧、林业、水利、科技、气象、农机等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会。
印发了《X县创建全国农业标准化综合示范县实施方案》、《关于成立
X县创建全国农业标准化综合示范县工作领导小组的通知》、《X县创建全国农业综合标准化示范县考核办法》、《X县农业标准化示范区管理办法(试行)》、《X县专业标准化技术委员会管理规定(试行)》等文件,明确了具体实施细则、工作计划和保障措施,并将全国农业综合标准化示范县创建工作纳入政府“四制工作”目标考核体系,确保创建示范县的各项工作得到有效落实,保证了示范县创建项目的顺利实施。
(二)强基固本加强市场监管,凝心聚力提升管理水平。在示范县创建过程中,我县不断加强市场监管力度,提高农产品质量。通过严格把控农业投入品,开展农产品市场检查,做好农产品质量监测,有效维护了品牌农产品的市场公信力,建立了完善的服务体系。X年--X年,全县共出动检查人员X人次,发放宣传资料X万余份,检查市场、超市X家,检查获证无公害农产品生产企业X家,共抽检蔬菜水果样品X个,样品合格率X.X%。通过检查进一步宣传了无公害农产品标志的规范使用,使生产者、经营者提高了对无公害农产品规范用标重要性的认识,对加强标准化生产示范基地管理起到了积极的作用。
(三)躬身笃行强化服务保障,提质增效推进体系建设。
X年以来,我县以周家口物流市场为依托,加快推进农超对接、农批对接项目建设,大力发展农产品储运、市场流通标准体系建设;持续推广“公司+基地+农户+标准”的经营模式,培育壮大农民专业合作社、农民经纪人等各类社会化服务群体,不断提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力,健全农业社会化服务体系;积极发展农业气象灾害预警、产量预报以及适应我县农业区域性布局的农业气象观测网络,逐步建立了面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的气象服务标准化体系;不断加大对推行农业标准化、发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的政策扶持力度,加强农产品质量跟踪检验和标志管理,建立健全农产品质量安全保障体系;大力推广和提倡使用新型高效、低毒、低残留农药,提倡使用生物源农药和矿物源农药,禁止使用剧毒、高毒、高残留农药和致畸、致癌、致突变农药,推广无公害生产技术,从源头上治理农产品污染,保证食品安全与质量,以实现农业的可持续发展。
(四)大力宣传筑牢人才支撑,强化培训提供科技保障。X年以来,我县充分利用X广播电视台、新X手机客户端、微信公众号、政府网站等媒体开展多种形式的农业标准化普及、宣传工作;通过科技下乡、农业科技进村入户工程等科技活动强化了对农民的标准化生产技术培训,提高了标准化生产技术应用水平;通过加强对农产品加工企业的标准化指导,营造了良好的市场环境;截至目前,印制各种标准宣传材料十万余份,举办农业标准化知识讲座
X次、培训班X次,逐步形成了全社会重视标准化、认识标准化、支持标准化、实践标准化的良好氛围。
(五)持续强化标准编制工作,着力突出龙头企业带动作用。示范县创建工作开展以来,X县委、县政府不断加强标准综合体规划编制工作。通过构建农业标准综合体,制定和相关标准,基本实现了标准覆盖X主导农产品和特色农产品,覆盖农业产前、产中、产后全过程,覆盖率达到X%以上,为涉农企业、农民专业合作社开展标准化工作提供了技术支撑。
渔网编织作为我县脱贫攻坚三大主导产业之一,覆盖了全县X个乡镇场办的X个企业和加工站点,从业人员达X万人,带动X万名贫困人员就业脱贫,产品占据全国X%以上的市场份额,远销欧洲、东南亚等地,可创产值X亿元,但长期以来没有统一的渔网生产标准,严重制约了该产业的集约化、规模化发展,因此制定渔网产业标准、促进渔网行业实现标准化生产迫在眉睫!我县以创建全国农业综合标准化示范县为契机,组织人员积极与省标准院联系沟通,邀请该领域专家多次深入企业一线,实地座谈了解渔网行业的生产工艺、产品特性、产品要求等,编写了生态网笼产品标准,对生态网笼的分类、规格、检验规则以及包装、储运等各个环节进行规范,并于
X年X月实施,填补了生态网笼技术标准的空白。X年X月,X县被授予“中国生态渔网之乡”荣誉称号,这对于我县生态网笼行业优化生产技术、提高产品质量,促进行业良性发展起到了积极的推动作用。
截至目前,我县共组织制定了X个省级地方标准、X个市级地方标准、X个团体标准;编写印刷了《X县农业标准体系汇编》丛书和《巧媳妇工程产品标准汇编》共计X套X本,收录各种标准X余个,超额完成上级下达的标准制修订任务。
在示范县创建过程中,不断发挥龙头企业、农业合作社标准化生产的示范带头作用,积极引导X家农产品龙头企业建立健全标准体系和标准化服务推广体系;培育标准化农民专业合作社X个、标准化农机专业合作社X个,带动农民合作社X余家,新注册家庭农场X余家实施农业标准化生产;培育了优质粮食、优质林业标准化生产基地、无公害蔬菜标准化生产基地、生猪标准化养殖繁育基地等省级标准化示范区X个,市县级农业标准化示范区X个,全面形成四大标准综合体,认证蔬菜、果品、食用菌、粮食等方面的绿色食品、无公害有机农产品X多个,有效加快了农业新品种、新技术、新标准的推广和应用。
四、创建工作取得的主要成效。(X)社会效益。通过示范县创建,我县技术应用覆盖率、标准化入户率、标准化应用率、标准宣传培训率均达到X%,项目辐射区生产环节技术规程应用覆盖率达到X%以上,标准培训率达X%以上。周家口食品有限公司、朗丽食品有限公司、海创牧业有限公司等企业分别获得省级XA、XA级标准化良好行为企业;普爱饲料有限公司、中农福安粮机有限公司、牧原生猪养殖有限公司等X余家涉农龙头企业分别荣获市长质量奖、县长质量奖。培育了邓城猪蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒庄双黄鸭蛋、香之缘香油、红提葡萄酒,黑色农庄系列、李寨大白菜、郝岗乡辣椒、胡吉镇粉条等“X县十大特色农副产品”,有效提升了农副产品品牌市场竞争力。
(X)经济效益。通过示范县创建,有效促进了我县农业产业结构的调整,为农业增效、农民增收起到了积极的带动作用。截至目前,我县新建高标准粮田X万亩,农村居民人均可支配收入达到X元,年均增长X.X%;示范种植户年净收入增长X%。全县标准化种植面积达到X%以上,标准化示范区内的农民人均收入平均年增幅达到X%以上;核心示范区农户生产成本下降X%,年亩净产值达到X元-X元,辐射区生产成本下降X%,年亩净产值达X-X元。
(X)生态效益。通过示范县创建,在全县范围内强化了产地环境监管,全面推行配方施肥技术,推广新型高效低毒低残留农药,通过在各个生产环节上的改进和先进技术的应用,有效地减少了对土壤的破坏,防止环境污染,为实现我县粮食产业可持续发展打下了坚实的基础。
首先,欢迎****公司领导及兄弟单位同行对我矿、厂的煤质管理工作的检查指导,通过这次检查希望您们给我们提出宝贵意见,传授您们丰富的煤质管理经验,勉励我们今后继续努力,对照集团公司的煤质管理工作新标准实施细则,下面我就我厂2004年二季度的煤质管理工作向在座的各位进行简要汇报。
***年二季度煤质指标完成情况:
入洗原煤818877吨,原煤灰分24.92%,硫分1.56%,焦精煤灰分10.65%,硫分0.98%,采、制、化批数307批,合格批数307批,洗混煤灰分29.68%,硫分1.50%,采、制、化批数101批,合格批数101批,煤泥灰分23.72%,硫分0.94%,采、制、化批数6批,合格批数6批。
质量是企业的生命、是占领市场的重要保证。自投产以来,煤质管理一直是我厂工作的重点,尤其近几年,我厂把煤质工作更是放在了首要位置,并取得了显著成效,先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号。2001年被评为“山西名牌产品”和“山西省2001年创名牌先进企业”,所洗精煤产品批合格率达100%,有力地巩固了国内外市场,赢得了良好的企业形象。
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门的煤炭质量责任制,成立了煤炭质量管理领导组,厂长任组长,生产厂长、总工任副组长,有关单位领导任成员,由技术人员组成TQC小组,积极开展全面质量管理活动,每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加,进行选煤厂月煤质活动分析,及时发现质量管理方面存在的问题。
二、生产过程质量控制管理
1、根据入洗原煤的性质,我们制订了严格的生产过程管理细则,不同煤层配洗记录完整,自动化筛分选矸,选矸率>85%。除杂方面,储运车间、主洗车间各安装一台除铁器,最终精煤皮带上加装一台精细除铁器,清除雷管和炮线。除木有三个点,储运车间筒仓,旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置,清除产品中的杂物。今年4-6月份,储运车间回收片柴950公斤以上,清除铁器35公斤以上,安监部门回收的雷管391枚。
2、各煤种严格分储分运,我矿煤层煤质差异较大,4#煤灰分较高、硫分偏低,8#煤灰分较低,硫分偏高,只有分装、分运、分储,合理配洗,才能满足用户对质量的要求。生产过程中调度员根据质量情况,及时调整2#、4#、8#煤的比例,确保商品煤质量合格。精煤硫分符合合同规定,采取2#、4#、8#煤每月做全级浮沉和全级硫分,及时预测下月的煤质情况,给各级领导提供煤质信息。
3、煤质科定期对主选设备进行单机检查,确保主选设备运行可靠。
4、为保证精煤质量,我厂在701总精煤皮带上安装了coalscan2500、coalscan2800在线测灰仪,每三分钟显示一个精煤灰分,及时指导生产。
5、做好生产系统的测试工作,在时间紧、任务重的情况下,我科职工加班加点,主要做了如下工作:
a、完成对密度计的标定工作。
b、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率的测试工作。
c、6月2日完成对三产品重介旋流器单机试验工作。
d、对脱泥筛的测试及浮选入料浓度的测试。
e、迎接了2004年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作。
f、6月15日由生产厂长带队参加走访了用户。
g、煤质科化验室内进行了装修,确保化验室整洁卫生,管理规范。
三、商品煤质量管理
1、商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采样率达100%。
2、商品煤销售做到了质级相符。严格按照《煤炭送货办法》规定的五不准进行作业,加强了煤炭产品运销过程的煤质管理。做好售后服务工作,认真听取用户意见,发函、走访调查用户需求。成立了质量抽查小组,专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核。全厂实施名牌战略目标,加强工艺管理,严格洗煤操作和生产过程中的质量检查,保证精煤的灰分、水分、硫分等质量指标的完成。
3、选煤厂的质量管理:在质量控制过程中,我厂一是掌握原煤的变化趋势,采取相应的技术措施和管理对策,在每天的调度会上,煤质科必须通报每天的矿井原煤质量。二是依据条件采取配煤入洗的措施,使原料煤质量稳定,从而保证煤质指标的完成。三是工序质量的管理:我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水的管理,并派专人保管好在线测灰仪的使用。建立了质量抵押金制度,加强了对出厂煤质量的管理,批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据。
4、运销科做好清车堵漏工作,实行专人、专车负责制,车皮经值班人员验收后方可装车,防止外来杂物污染精煤。
四、煤质计划的编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户的需求等因素综合考虑,我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样2#煤、4#煤、8#煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况。(详细见资料)
五、采、制、化管理
1、为改善采、制、化工作环境,我科配合厂里在硬件方面做了大量的投入,对销煤组和试验组进行了装修,更换了筛分室,扩大了筛分室面积,另外,我们厂在煤质化验设备上也做了大量的投入,去年年底投入了34万元购进了5E-8S/A全自动测硫仪和5E-MAC红外线快速煤质分析仪,KERP-250×360型密封锤式破碎机、KERP-200×75双辊破碎机、101-4A电热鼓风干燥箱。采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理的轨道。并纳入到每月经济责任制考核。化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目。对采制化设备的维护,天平、控温仪表的校正,根据国家计量部门的规定,每半年鉴定一次。
2、制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程,安设了排油烟机、换气扇,对于易爆易燃的物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管。
六、煤质资料管理有:
1、矿井分煤层分析试验台帐及报表。
2、商品煤月综合台帐。
3、生产试验月综合筛分浮沉资料。
4、矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料。
5、检测质量抽查台帐。
6、洗煤生产日报及销售台帐和报表。
7、日报、季报、年报。
对于以上资料,煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理,各种台帐齐全,记录规范,在质量体系认证的内审和外审中,全部符合质量体系要求。
七、毛煤质量管理:
为加强毛煤的质量管理,我们采取了以下三条措施,第一、根据各采掘工作面的实际情况,实行超灰扣产,降灰奖产。第二、实行采掘作业规程的会审制,确保作业规程里有提高煤质的措施。第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制,使我厂生产心中有数。为保证措施的落实,煤质科几位领导轮流下井,与井下组一起监督检查,试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验,对洗水做PH值和浓度测试,保证了生产的正常进行。
毛煤质量管理方面主要设“五关”:
1、生产设计关生产设计是生产的首要环节,也是煤质管理的首要环节。对于采掘作业规程的审批和采区巷道的布置,我厂都要参加设计审查,确保作业规程中有降低灰分,提高毛煤质量的措施。
2、生产过程质量关对工作面进行跟踪,发现破底时,立即让机组司机抬起;井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等,为生产提供正确的管理依据。
3、煤质指标衔接关每月17日在矿召开采掘衔接会上,将煤质指标下达给采掘队组。5日内循环采样检查,到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较,回采工作面每5天采一次;掘进工作面每10天采一次检查煤样,测灰分和含矸率;综采队每月至少采一个煤层煤样,掘进工作面每前进100米采一个煤层煤样,作全工业分析和真比重测定。
4、质量验收关实行超灰扣产降灰奖产,对工作面生产的毛煤,按质检量,根据毛煤含矸率,折算成原煤计量,月底做成报表送企管科执行。详细情况见煤质报表和矿企管科单据。
5、矿井毛煤生产工序质量管理(见矿生产科资料)。
另外,为确保毛煤质量,切实了解工作面情况,我厂严格执行领导干部下井制,厂长每月必须下井一次,生产科领导下井两次,煤质科领导下井三次。2004年二季度,尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地质条件的变化,原煤质量一直不稳定,给洗煤生产造成一定的难度。但***选煤厂仍然把质量放在首要位置,宁可降低产率也要保证商品煤质量合格。
八、需要加强的工作
1、文化、技术教育,全面提高职工素质。
2、树立质量第一的思想,严格考核,确保制度的严肃性,充分发挥质量体系的作用。
3、搞好配采、配洗工作,稳定煤炭质量,确保商品煤100/%合格率。
4、抓科技进步、更新现代化检测设备,提高检测手段,保证测试结果的准确。
凡没有按要求进行自评的,一律不受理评审申请。服务机构,抓好咨询与评审一是出台了《武汉市企业安全生产标准化评审工作管理办法》《武汉市企业安全生产标准化评审报告编制导则》《关于进一步加强全市工贸企业安全生产标准化创建服务咨询和评审组织工作的通知》等3个指导文件,规定了三级创建评审工作流程。二是对9家安全生产标准化评审单位的任务量进行适时、适当调整,既充分保障了企业的自主选择权利,促进了评审单位的良性竞争,又保证了评审进度的均衡。三是规范安全生产标准化评审工作。对评审单位职责、评审标准、工作流程、服务措施、文书格式等予以明确,确保标准化评审工作规范化。四是采取现场观摩等方式加大评审单位评审员的互动交流。推荐有关方面专家参与外部评审,深入企业生产一线提供技术咨询服务,有效解决了评审人员数量、质量不适应的问题。
服务部门,抓好行业组织评审一是武汉市安全生产委员会办公室加大交通运输、建筑施工等行业部门的组织协调,帮助市交委、市建委组建行业评审机构,按照“工程项目现场标准化和企业安全管理标准化合二为一”的要求积极推进建筑行业标准化建设工作。二是武汉市安全监管局建立了全市标准化工作QQ群,并在武汉市安监网站上开通标准化专栏,及时政策法规、行业动态、评定标准和重要工作信息,为行业达标创建工作提供参考借鉴。服务区局,抓好辖区创建工作一是实施委托。2012年6月武汉市安全监管局出台《关于委托区安监局做好区属、区管企业安全生产标准化三级企业组织评审工作的通知》,将区属区管企业安全生产标准化三级企业组织评审工作委托给各区局,调动了区局创建工作的积极性。二是多次深入区局调研,督促区政府足额落实创建达标工作经费,对区局在评审过程中遇到的问题和困难及时给予答复和解决。三是严格外部评审,实行了“六个一律”,即:企业不按照所属行业标准的要素做齐标准化创建工作资料并对照标准开展现场安全检查的,一律不允许开展自评;企业标准化创建工作不开展自评或自评分数三级低于60分、二级低于75分提出申请的,一律不予受理;企业标准化申报资料未经区局初审或初审不合格的,一律不予组织评审;评审过程中专家组指出的问题没有整改到位的,一律不予出具评审报告;评审单位不出具评审结论意见或评审结果经抽检不合格的,一律不予公示公告;对公示存在异议的企业,一律重新组织复评。激发活力有举措培育推广典型,示范引领有张力2012年4月,武汉市召开了安全生产标准化建设工作推进会,推出了东西湖区安全监管局加快推进企业安全生产标准化建设和南车长江车辆有限公司等企业开展安全标准化达标管理的典型经验,充分发挥了典型示范和引领作用,帮助各地破解推进难题。同时,印发《工作简报》及时推介区局创建工作好的作法和经验,让其他区学习和借鉴。
创新工作机制,推进工作有动力为推动安全标准化建设工作顺利开展,武汉市安全监管局采取了系列工作机制。一是建立了定期研判机制。武汉市级工作专班定期听取工作汇报、研判形势和推进措施;实行每周一例会,听取上周情况和进度,安排布置本周工作,全面及时地掌握创建工作动态。二是建立了巡查督察机制。采取文书督办、会议督办、检查督办、现场督办和经验交流等多种形式,每月分组对各区、机构进行巡查,对日常工作进行指导、对问题进行疏导、对党组的决定进行督导,确保了质量和进度。三是建立了信息通报机制。每月逐级报送本辖区企业安全标准化达标建设信息,坚持实行每月情况有通报,每月进展有排序。通报发送至各区区长、分管副区长和区安全监管局局长,有力地推动了标准化创建工作。整合行政资源,工作联动有合力一是加强部门联动。武汉市局和区局联合其他监管部门、行业管理部门将标准化工作列入日常督查和执法检查的重要内容,开展联合督查和联合执法检查。二是积极引导发挥协会和专业技术服务机构、标准化评审机构的作用。多次邀请专家和专业人员随区局人员深入到企业进行咨询辅导,助力企业达标。
作者:马正亚 单位:武汉市安全生产监管局
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我代表南充中心就班组建设工作做如下汇报。
8月20日,公司召开了班组建设工作会议,公司领导对班组建设工作提出了明确要求。南充中心根据公司的统一部署,进一步提高认识,统一思想,全面落实班组建设的各项工作,结合公司安全生产专项活动,积极推动班组建设工作取得进展。
一、 班组建设面临的问题
1. 班组管理粗放,管理手段相对滞后。随着公司体制改革的深入,班组在管理模式、管理内容、管理方法、管理理念上均发生了变化,面对新的情况和新的要求,未能积极主动的适应需要,以致班组管理手段单一,管理相对滞后。一是部分班组长惯性思维强,虽然经验丰富,业务能力较强,但在管理上仍然按传统或习惯办事,难以使用先进的手段进行管理。二是班组标准化建设工作还需加强,各项规章制度还需建立和完善。由于中心班组是由各属地局人员组合而成,容易习惯化的按原单位的标准执行工作任务,目前虽然已逐步规范、统一,但部分工作要求只是停留在口头要求上,缺乏有效的制度进行约束。三是基础资料管理较松散。部分班组对基础资料的管理不重视,班组资料严重不齐,如图纸资料未按要求分类归档,生产技术资料零、散、乱等,不但不利于查找,而且还影响工作效率。四是班组的工作环境有待改善,材料、工器具定置定位管理,还有难度。
2. 整体技能水平不足,人员素质还有待提高。中心由于成立时间较短,班组人员配备先天不足,变电检修班组各专业技术人员结构不合理,技术骨干缺乏,甚至有技术断层的情况出现。班组培训工作缺乏针对性和有效的手段,部分职工得过且过,抱着混日子的心态工作,缺乏活到老学到老的学习精神。年轻同志虽然具备接收各项能力的优势,但需从各专业逐步入手,达到全面熟悉精通程度还有一个过程。
3. 缺乏强有力的激励机制,职工的工作热情和学习积极性没有充分的调动起来。目前的岗位设置没有同班组实际工作结合起来,职工的技能水平高低、工作贡献多少、自我学习和培训的动力没能在绩效上得到体现,存在着“干多干少一个样,学与不学一个样”的思想,影响了班组的长远发展。
4. 缺乏班组建设管理标准。省公司颁发的班组建设a/2标准是针对单一的专业班组制定,对于综合班组而言,目前还没有可借鉴的管理标准,因此造成班组建设工作有等待观望的现象,工作有些滞后。
二、 下一步的工作打算
1. 加强领导,注重实效,不断开创班组建设新局面。成立以中心主要负责人为组长,分管领导和相关专责组成的班组建设工作小组,健全班组建设的组织体系和工作体系,按照公司的统一部署,全面、扎实的开展班组建设工作。各级人员加强对班组的管理和指导,真正把班组管理纳入到企业管理的重要组成部分,加大对班组指导的深度和力度,从根本上解决目前班组专业管理中存在的问题和矛盾,切实解决班组的实际困难,营造人人关心、参与班组建设的良好氛围,充分调动广大职工的工作热情。
2. 加强班组基础建设,确保班组各项工作有效开展。一是健全班组的各项规章制度,完善班组标准化工作流程,建立工作质量评价体系,使员工在生产活动中,做到有法可依,有章可循,按章办事,实现班组管理制度化、流程化、标准化。二是明确班组的工作标准和安全职责,做到人员分工合理,形成班组的工作“事事有人管,人人有事干”的良好局面。三是规范班组基础资料管理,完善班组记录、台账,加大对资料管理的考核力度,各班组落实专人进行资料的收集和整理,逐步实现基础资料的数字化、信息化。
3. 创建学习型团队,提升班组整体素质。一是开展创建学习型组织活动,创造良好学习氛围,引导员工树立终身学习的理念。二是加强职工技能培训,建立多层次职工学习平台。以岗位培训为基础,制定详细的员工培训计划,根据人员、岗位特点,开展有针对性和实效性的培训工作,利用基建施工,设备改造等机会,创造实训条件,建全培训制度,建立培训记录,从制度上保证人人进行学习。三是建立激励体制,变员工的被动学习为主动学习,被动接受培训为自我培训,着力提升员工技能。
4. 狠抓安全文化建设,切实促进安全生产。大力开展安全培训教育活动,不断提高安全责任意识,组织多样化的班组安全活动,提高班组安全活动效果。开展作业现场安全风险辨识,全面进行《现场作业危险源辨识库》的学习活动,将危险源学习纳入学习常态化,并结合现场具体工作合理应用辨识库,扎实开展危险点分析工作,正确认识危险点,有效落实各项控制措施。大力开展反违章活动,建立反违章长效机制,决不姑息违章行为,除严格进行违章考核外,还要对违章行为说清楚,定期进行反违章的分析总结,努力创建无违章班组。
5. 构建班组建设管理体系,全面推动班组建设工作。根据《国家电网公司关于加强班 组建设的实施意见》、《国家电网公司班组建设三十条》、《四川省电力公司班组管理标准》等文件内容,全面学习、传达文件精神,结合单位实际情况,落实各项举措,建立具有专业特色的班组建设体系,制定符合中心实际情况的班组管理标准,规范班组作业行为、减轻班组负担、提高班组效率,制定《班组建设工作实施方案》,切实落实好班组建设工作。
一、安全生产工作开展情况
(一)强化目标意识,落实全员安全生产责任制
今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了2007年度××县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《××县“企业安全年”活动方案》、《××县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《××县2007年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。
(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度
“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了××县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。
(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作
按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。
一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定××县2007年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70%以上。
二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《××县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位,层层落实责任,统一思想,统一认识,把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工,全县广大职工积极参与危险源点普查监控,形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行,安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位,对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房(区)等进行全面排查。四是组织专家进行复查、评估。四月份以来,县安监局组织有关专家对化工、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定,对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止,共排出危险源点585个,其中一般危险源点466个,较大危险源点85个,重大危险源点34个,对各个危险源点都进行了责任落实,实施有效地监控。现在,我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台,确保年内投入使用。上半年,我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作,继三月份事故隐患排查月后,我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后,我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实,加大事故隐患排查整改力度。6月12日,专门召开部门和乡镇分管负责人会议,深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止,全县共排查出事故隐患855个,其中一般事故隐患846个,较大事故隐患9个,已落实整改833个,整改率为97.4%。
三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动,通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中,我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度,认真开展整治工作。四月份,化工企业专项治理工作进入关键性阶段,对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家,占全市关闭企业数的41%,关闭企业数量多,任务重,难度大。全县上下思想上高度统一,认识上充分到位,措施上坚决有力,敢于动真碰硬。五月初,全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位,率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业,我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理,对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业,依法予以停产整顿,停止建设,对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来,我们依法停产整顿的企业43家,停止建设27家,被予以行政处罚的11家,罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中,我们在抓好经营户发证工作的同时,重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来,我们采取集中打击与长效管理相接合的办法,集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户,公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合,从运输渠道上切断外来原材料的供应,对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁,县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告,在电视台、电台、××时讯等新闻媒体上宣传,在各乡村要道口张贴,还利用宣传车巡回宣传,建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度,公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押,法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决,安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚,重点乡镇采取长期的查处、打击,从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来,共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药(含鞭信)50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展,取得很好的成效。通过严格的执法,有力地推进了安全生产专项整治行动的开展,提高了企业的本质安全,有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。
四是实施企业安全标准化工程。根据连云港市《2007年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求,我县专门召开会议进行布置落实,详细制定《2007年全县“企业安全标准化工程”工作方案》,加强组织领导,层层落实责任,确保“企业安全标准化工程”有效开展,目前,各生产经营单位对照考评标准,找准差距,建立健全安全标准化工作制度,全面整顿规范本单位安全生产工作,同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作,通过试点,找出问题,积累经验,逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。
五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”,我们在安排活动月过程中,注重宣传培训,注重宣传效果,扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识;通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛,提高各部门、各单位的安全活动开展;通过一封平安家书、对全家福进行宣誓,提高企业职工的安全理念,时刻想到安全,关注安全;通过咨询日活动,发放宣传资料,提高全民安全的知识;通过县政府门前的宣传橱窗、宣传标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间,全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动,为提高全民安全意识,为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。
六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节,也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故,特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆,如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域,加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度,为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患,取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起,逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点,强化责任监管,保证了夏季高温时期的安全。
上半年,我们在企业安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企业安全年”各项工作,提高企业的本质安全,保证全县安全生产形势的长期稳定,仍还需要做大量细致的工作。
二、认清形势,积极推进“企业安全年”各项工作深入开展
当前,我县工业经济正值快速发展时期,很多企业安全投入还没有到位,安全生产形势依然严峻。今后,我们将按照市政府、市安委会的要求,继续抓好“企业安全年”各项工作。
一是继续做好企业全员培训工程。按照企业全员培训计划,切实做好企业主要负责人、安全管理人员及全体从业人员的安全培训工作,让他们掌握安全管理知识和从业技能。在开展企业安全教员培训班的基础上,进一步抓好企业全员培训,对不能依法组织和参加培训的单位和个人,将依法组织强制性的安全教育与培训,进一步提高全民的安全意识,为全县安全生产奠定良好的基础。