乡村旅游标准化建设
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇乡村旅游标准化建设范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
乡村旅游标准化建设范文第1篇
[关键词] 民族地区；旅游标准化；三江旅游
[中图分类号] F59 [文献标识码] A
[文章编号] 1009-6043（2017）04-0065-03
Abstract： With the booming development of China's tourism industry， the formulation and implementation of tourism standards provide technical support for the operation and management of the tourism industry and a reference for developing tourism standardization in minority regions. The standardization contents cover tourist service facilities， service foundation， management， sanitary safety， ecological environment， and legislation for strengthening tourism development in minority regions. Problems for implementing tourism standards in the Dong minority region in Sanjiang region， Guangxi province， include backward infrastructure， difficult implementation of standardization strategy， and insufficient talent. The tourism standardization in Sanjiang region could be enhanced by guiding the building of standard brands with characteristics in pilot areas， carrying out inside and outside synchronization strategy， and invest more in building a talent pool for tourism standardization.
Key words： minority region， tourism standardization， tourism in Sanjiang region
一、民族地区旅游标准化的背景
旅游标准化是针对旅游行业的生产、经营、服务和管理活动过程中的重复性事物和一般性概念，通过制定规范和标准、贯彻实施规范和标准，并对实施情况进行监督检查，从而促进行业运行的有序性、旅游经营的规范性和服务质量的稳定性。民族地区旅游标准化是针对民族地区特有的民族性和独特性制定的认证体系。旅游标准化是旅游行业各工作的重要部分。
自1987年我国首次出台星级饭店评估标准以来，我国已经颁布了近30项旅游标准，是世界上制定和颁布旅游标准较多的国家。随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游业标准制定工作呈现加速趋势，未来还会有更多的国家和行业标准制定实施。旅游业标准的制定和实施为旅游业的经营管理提供了技术性依据，对实施民族地区旅游标准化提供参考价值。
随着我国旅游业快速蓬勃发展，民族地区旅游因其集民族性、异域性、神秘性、资源独特性、休闲性和文化体验性于一体，逐渐成为旅游新热点，一些民族旅游先发地区已经建立起完善的民族地区旅游基础设施，具备了提供便利旅游服务的能力，向游客呈现独具民族特色的旅游产品，这些地区的旅游要素的逐步完善，为民族地区旅游标准化工作奠定了基础。
二、民族地区旅游标准化的内容
（一）民族地区旅游服务设施标准化
民族地区旅游标准化的基本内容包括民族旅游住宿设施标准、旅游餐饮设施标准、交通设施标准和旅游社区服务设施标准。这些基本的旅游服务设施应该严格按照民族地区旅游标准化执行，基础旅游服务设施是旅游地建设的重要组成部分，完善旅游基础服务设施标准化工作是民族地区旅游得以跨越性发展的重要因素。
（二）加强民族地区旅游的立法工作
标准化的前提是要加强立法工作。我国旅游立法工作起步较晚，法律体系不健全，而民族地区旅游作为新兴旅游热点，其立法工作更是存在很大的空缺。民族旅游地区一般地处偏远，地区之间发展不平衡，给民族地区制定相应的法规带来了一些困难。针对民族地区的特性，可以先从民族旅游先发地区的立法工作入手，通过不断地制定和充实民族地区旅游法规的内容逐步形成国家民族地区旅游法规。
（三）民族旅游服务基础标准化
民族地区旅游标准化应为民族旅游基础服务标准提供指导作用，民族旅游服务标准化的制定应为民族地区旅游者提供信息服务的指南和标准的内容及样式，规范民族旅游服务工作。民族地区旅游服务基础标准应通过制定民族地区旅游服务标准化工作指南的方式为民族旅游标准化之路指明道路，工作指南应该明确民族地区旅游标准化实施的方针和目的，具体提出的实施步骤和重点难点，还要注意在实施过程中的影响因素和可能出现的问题，确保民族地区旅游标准化工作步调一致地顺利开展。对民族地区旅游服务标准化进行分类，促进民族旅游有针对性、高效地开展。
（四）民族地^旅游管理标准化
民族地区旅游管理的标准化应该以民族旅游服务组织为基本单位进行。民族旅游管理标准化是民族地区旅游标准化的重要内容，其实现对于提高民族地区旅游组织管理水平具有重要的意义。民族地区旅游管理标准化的关键在于不断接受和创新现代管理思想，对民族地区旅游服务组织管理中的服务运营策略规划、服务流程管理和顾客信息管理等做出规定，提高民族地区对旅游的管理水平，保障民族地区旅游有序开展。
（五）民族地区服务卫生安全标准化
民族旅游以民族地区为主要活动场所，所处环境卫生条件相对较差，这对民族地区旅游卫生安全工作提出了很高要求，民族地区旅游卫生安全标准化包含住宿卫生标准、餐饮卫生安全标准、饮用水安全卫生、环境卫生安全等。民族地区服务卫生安全标准化是民族地区旅游标准化的重要内容，将极大提高旅游者的旅游体验。
（六）民族地区生态环境标准化
开展民族地区旅游标准化认证工作是发展民族地区生态旅游的有效途径。民族旅游生态环境标准化是一项系统性的工作，通过制定民族地区生态旅游标准来确定生态旅游的政策框架、原则和行为准则。民族生态旅游以遵循可持续发展原则为首要前提，因此需要建立一系列的规范和标准来实现对生态环境的保护。
三、实施民族地区旅游标准化的意义
旅游标准化促使旅游经营者向旅游者提供稳定和高质量的旅游产品，为各类旅游企业提供了发展方向和竞争依据。随着我国旅游标准化工作的展开，极大地促进我国旅游基础设施的建设和旅游景区的开发，完善了旅游基础功能，为旅游者提供更好的旅游服务，使旅游业的整体素质得以提升。而民族地区一般处于我国较为偏僻落后的地区，旅游标准化发展时间短，建设程度不高，面临着设施设备不完善、管理和服务不到位、开发和保护不力等诸多问题，因此实施旅游标准化是民族地区旅游发展的迫切要求。
民族地区旅游不同于城市旅游或者其他发展成熟的旅游目的地，大多数的民族地区旅游基础设施建设明显滞后、旅游管理混乱、服务水平低下，旅游产品和旅游体验质量难以保证。民族地区旅游交通、餐饮、住宿等服务设施发展程度低，从根本上制约了民族地区旅游质量的提高。随着民族地区旅游的不断发展，民族地区的生态环境以及民族地区独特的民族资源都需要建立标准化认证制度去保护。长期以来。民族地区旅游经营者、旅游组织和旅游者的合法权益得不到有效保证，市场秩序混乱，因此民族地区实施旅游标准化刻不容缓。
同我国其他旅游标准化实施过程一样，通过国家或行业组织制定相应的旅游标准体系，通过国家部门、行业监管、企业自律及社会监督多管齐下，严格执行，将有助于民族地区的基础设施建设和完善，提高旅游管理质量和旅游服务水平，保护民族地区的独特性。这将极大地提高民族地区的旅游素质，从根本上打破民族地区旅游发展的瓶颈。与其他旅游标准化不同的是，因为民族地区的地域性和民族资源独特性，其旅游涉及的问题比较复杂，大大加大了监管的难度，因此研究民族地区旅游标准化具有重大的现实意义。
四、三江地区旅游标准化研究现状
（一）三江基本概况
三江侗族自治县位于广西壮族自治区北部，地处湘、桂、黔三省（区）交界地，三省坡南麓，总面积为2454平方公里，境内有浔江、榕江和苗江三条大河，距柳州、桂林和怀化三市分别为203公里、167公里和230公里。这里是大桂林、黔东南和湘西三个旅游圈的重要节点，是湘、黔、桂三省（区）交通枢纽，是侗族地区的东南门户。三江侗族自治县是全国五个侗族自治县中侗族人口最多的一个县，也是广西唯一的侗族县，县内居住着除侗族以外的汉、苗、瑶、壮等民族。三江旅游资源丰富，旅游产业极富民族特色。其侗族大歌列入世界非物质文化遗产名录，侗族木构建筑营造技艺和侗戏列入国家级非物质文化遗产名录；三江还被评为“世界桥楼之乡”、“中国民间文化艺术之乡”，三江农民画、风雨桥、鼓楼颇受欢迎。
经过20年的发展，三江旅游发展取得了长足进步。目前，全县拥有程阳八寨、县城大侗寨与丹洲三个国家AAAA景区，丹洲石门冲、林溪冠洞为国家AAA景区。2008年，三江县被评为“广西优秀旅游县”。2011年起，三江将县城打造成国家4A级景区、三江创建成全国旅游标准化省级示范县、广西休闲旅游目的地，三江当前正致力打造桂湘黔民族旅游集散地、中国民族旅游目的地、中国旅游强县。
（二）三江旅游发展现状分析
近年来，三江县立足本土特色、脚踏实地，深入挖掘民族文化旅游资源，抓住“入选广西首批创建广西特色旅游名县创建名单”的机遇，将本土旅游产业与特色文化、特色农业、特色建筑、特色生态发展相结合，从而推出了“多耶节”、“冠洞百家宴”、“坐妹”、“梅林大歌节”等具有民族风情特色的旅游品牌，吸引了大量游客慕名而来。据统计，三江县旅游总人数从2010年的112.3万人次升至2015年的505.28万人次，社会旅游总收入从2010年的4.09亿元提高到2015年的30.07亿元，首次突破30亿元大关。其中，仅2015年1月-10月，三江侗族自治县共接待游客423.84万人次，旅游总收入25.6亿元，分别同比增长77%、65%。
随着三江旅游逐渐走上正轨，其发展过程中出现的问题也令人堪忧。三江县城基础设施不完善，县城景区规划不合理，杂乱无章，商贩摊贩随意停靠，影响景区视觉效果，景区周围房屋参差不齐，“脏、乱、差”现象严重。许多建筑年久失修，保护不到位，且有明显的人为破坏迹象。旅游产品商业化严重，缺乏独特的文化特色。
（三）三江旅游标准化研究现状
三江县自2011年12月启动“全国旅游标准化省级示范县”，并在2014年9月正式被国家旅游局确认为创建全国旅游标准化试点县。三江县以“创旅游名县”为目标，按照“大融合、大提升、大推介”的思路，坚持“全县创标、景区创A、酒店创星、服务创优、管理创新、产业创效”的工作方针，严格按照旅游标准化要求落实各类标准，规范城区景区整改建设，完善旅游服务整改建设。并且，成立了“创标”工作领导小组，并抽调专职工作人员，全面负责“创标”工作，制定出台了《自治县创建全国旅游标准化创建工作实施方案》《自治县旅游标准化管理办法》《自治县创建全国旅游标准化工作任务表》等服务“创标”工作的系列文件，同时投入1200多万元完成了《自治县旅游业标准规划》《自治县旅游总体规划（修编）》《“百里侗乡”乡村休闲旅游带规划》《休闲农业与乡村旅游发展规划》等规划编制工作。三江围绕“商、养、学、闲、情、奇”六大旅游发展要素，坚持项目驱动战略，将旅游项目与城市建设和生态农业发展融合推进，全力打造“特色旅游+生态农业+特色城建”融合发展的大旅游格局，策划建设了三江鼓楼、侗乡鸟巢、三江风雨桥、月亮街等极具侗族特色的地标建筑群；启动实施了程阳八寨景区5A提升、侗族文化提升、鸟巢“百千万”工程、县城游客集散中心、三江南站游客集散中心、三江湾休闲养生区、侗寨人家等项目；增设旅游交通指示牌25块，旅游标识标牌224块；新建旅游厕所5座，改造升级18座；成功创建全国农业旅游示范点1个、全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、自治区级现代农业（核心）示范区1个。在品牌建设方面，立足民族资源优势，举全县之力，打造“千年侗寨梦萦三江”旅游品牌，以品牌创建推进旅游标准化建设，同时，三江还依托贵广铁路的路网布局，加强与“大桂林”“珠三角”大旅游圈的合作，积极做好宣传推介工作，助推产业发展，旅游业呈良好发展态势。
五、三江旅游标准化工作存在的问题
（一）基础硬件设施滞后
三江县是国家级贫困县，虽然旅游资源丰富，但基础设施和公共服务落后。对于旅游可进入性来说，交通不便制约着广大游客前来参观游览的脚步。旅游发展，交通先行，旅游对于交通的依赖性可见一斑。然而通往三江的交通并不便利。三江县城距离桂林两江国际机场150km，枝柳铁路南北贯穿，209国道和321国道在境内交汇，水运由融江达柳州市，交通网络分布松散，并且路况差强人意，因而可进入性并不强。例如，从南宁市到三江侗族自治县，路程400公里左右，由高速公路途径柳州市需要3个多小时；柳州市至三江县距离200多公里，乘车却近4个小时，并且县城境内各旅游景区间的路况较差，降低了游客的旅游满意度，直接制约了民族地区旅游产业的发展。
（二）标准化战略实施困难
我国民族地区旅游在上世纪80年代起步，因其民族性、异域性、资源独特性、神秘性和休闲性逐渐受到旅游者的推崇，但就目前看，民族旅游标准无论是在学术还是实践上都很难准确找到自己的定位。民族旅游标准化最早在贵州实行，随后在全国范围内其他少数民族地区开展试点，期间也制定了一系列标准文件，但内容笼统，可操作性不强。三江县民族旅游标准在2011年起步，相关指导文件不多，可参照对象也缺乏，短短几年在标准化道路上逐步探索，难以找到一条独特的创新之路。
（三）旅游标准化人才缺乏
旅游标准化的制订和执行需要人才的参与，从大的趋势看，我国专门从事旅游标准化的人才少之又少，旅游标准化工作主要由一批兼职队伍完成。他们主要来自政府和科研事业单位，缺少真正实地接触旅游产业的实践经验，对旅游标准化的核心和内容难以准确把握，这就直接导致了旅游标准化制订、实施和监督质量的低下。三江县情r也难以逃脱这个局面，旅游人才需求量大，但缺口也大，尤其缺乏中高层次的专业旅游人才，这使三江县丰富的民族旅游资源难以得到充分的挖掘，旅游标准化制订、执行的质量难以得到保证。
六、三江旅游标准化建设的途径
（一）指导试点，打造特色标准化品牌
三江县旅游标准化试点涵盖了旅游景区、宾馆饭店、旅行社、娱乐场所、旅游餐馆、旅游交通等旅游单位，可从中选择民族旅游标准化基础较好的企业或旅游事业单位开展试点工作，期间辅以专业指导和适量投资，对相关工作人员进行旅游标准化培训，打造独具特色的标准化品牌，以点带面，扩大标准化对旅游各个层面的影响力，从而带动整个三江县的民族旅游标准化建设工作的进行。
（二）实施“内外同步”战略
实施“内外同步”战略，就是要结合国内外民族旅游标准化细则和研究成果，将眼光放远至国际平台，参照国际化旅游标准组织，制定出具有国际化水平、同时又具有三江本身特色的旅游标准。对内，组织标准化人才到四川、贵州、云南民族村等标准化试点参观，并与当地工作人员交流学习，体会心得；对外，学习借鉴国外民族旅游标准化的先进经验，邀请国外先进旅游企业、旅游管理机构和旅游标准化专家，共同交流学习他们的管理经验和先进标准化理论，从而推动三江民族旅游的健康发展。
（三）加强旅游标准化人才的培养
落实旅游标准化工作，需要大量的旅游人才。自三江县开展创建广西特色旅游名县、创建全国旅游标准化示范县及程阳景区创5A景区工作以来，三江县职校三江旅游培训的唯一单位。从长远发展看，这是远远不够的。三江县不仅要结合实际工作情况，对参与旅游标准化研究和建设人才采取各种形式，进行全面的培训，如成立专家小组，邀请国内外旅游标准化专业人才开展讲座、课程培训等，同时还应成立旅游标准化专家队伍。
[参 考 文 献]
[1]周永博，谢雨萍，李肇荣.乡村旅游标准化研究[J].桂林旅游高等专科学校学报，2005（4）：5-10+16
[2]吴忠军，韦俊峰，王佳果.民族旅游标准化建设探讨[J].标准科学，2015（3）：20-24
[3]李江虹，陈思嘉.广东省旅游标准化的现状与对策分析[J].中国标准导报，2012（9）：21-22+26
[4]陈颖，张思寻.成都市旅游标准化现状及发展对策实证研究――以成都“国色天香”为例[J].城市旅游规划，2015（4）：124-125
[5]林筱颖.广西民俗旅游资源面临的问题及对策――以三江侗族自治县为例[J].柳州师专学报，2013（12）：1-4
[6]林筱颖.贵广高铁对广西三江县民族旅游发展的影响分析[J].柳州师专学报，2014（10）：48-53
[7]肖丽娜.三江旅游状况分析及发展对策研究[J].陕西农业科学，2007（1）：148-149，168
乡村旅游标准化建设范文第2篇
关键词：农业旅游；政策需求；研究分析；对策建议
中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）04-0159-03
前言
《国家旅游局关于促进农村旅游发展的指导意见》《国家旅游局农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》等一系列农村建设政策的相继出台，为农村发展及农业旅游发展起到了巨大的推M作用。然而，由于起步较晚，我国关于农业旅游发展的相关政策仍有所不足，从而限制了旅游企业，特别是中小型旅游经营者的发展。因此，本文就此进行探讨。
一、农业旅游的概念、特征及功能阐述
（一）农业旅游概念阐述
据中国旅游局所颁发的《全国工农业旅游示范点检查标准（试行）》中定义，农业旅游是在农业生产中，通过农民劳作、农村风貌等为内容的旅游活动。目前，随着我国经济与社会的不断发展，十以来相关政策的出台，也使农业生产有着新的变化，从而使农业旅游的内容与形式也得到不断的扩展。笔者看来，所谓的农业旅游，即是以农业生产为基础，以农业与农村背景作为景观所开展的一系列集观赏、农事、教育、休闲、保健为一体的旅游形式。
（二）农业旅游的特征
一是生态性。农业旅游能够成为热点，其关键在于农村安逸、秀丽、朴质的生活方式，纯正、浓郁的民俗文化氛围对城市人群有着极大的吸引力。在农业旅游发展中，同时承担着保护环境、传递可持续发展的理念功能，因此农业旅游具有较强的生态性。二是生产性。农业旅游是以农业生产为基础，因此与其他观景、养生旅游有所不同，不论是采摘、垂钓，还是农业观光，都能够体现出农业产品生产与产出的过程，使游客在旅游的同时，还能收获产品，进而实现精神与物质的双重收获。三是文化多样性。对于旅游来说，其主要是对人类精神需求的满足而产生的一种文化行为，因此在农业旅游开展中，也会因为地域的不同，使农业旅游夹杂着各式各样的地域文化，并形成农业旅游文化的多样性。四是体验性。在农业旅游中，游客可以亲身参与到农业生产当中，并享受农业生产所带来的乐趣。
（三）农业旅游的功能
农业旅游具有四大功能：一是生态功能。农业旅游对生态理念有着较多的要求，游客也想追求返璞归真的感觉。二是扶贫功能。在农业旅游发展中，可通过对农村土地资源的充分利用，使农业附加值得以提升，进而实现对农村富余劳动力的有效安置，实现农民增收，所以具有一定的扶贫功能。三是教育功能。游客在参加农业旅游的同时，也能够实现自身的学习与积累。在农业旅游活动中，游客可以通过观光、娱乐来提升自身的农业生产知识，做到对农业领域的有效了解，从而展现出一定的教育功能。四是娱乐功能。对于农业旅游来说，游客可亲自参与到生产、种植当中，在体验的同时，完成农业旅游娱乐功能的直观享受。
二、中小型农业旅游经营者的类别及需求
（一）中小型农业旅游经营者类别
1.个体经营类别。农业旅游的前身当为农家乐，经营者可利用自家的土地或承包土地来展开个体经营。这种经营模式在中小型农业旅游经营者中占据了重要的地位。对于这一类经营者来说，由于是从农民直接转变为农业旅游经营者，因此其具备的素质也不够专业。再加上对于中小型农业旅游经营者来说，由于资金问题难以解决，因此在硬件设施上有所短缺。此外，因为农村生活习惯与城市人群生活习惯有所不同，因此饮食安全隐患仍普遍存在。
2.涉农企业类别。以农业种植、养殖、服务等类型的企业，也会借助其生产设施及研发成果来做到对农业旅游的开展，从而使企业的经营项目、收益来源、产品附加值、企业影响力得到一定程度的提升。这类企业主要是以中型企业为主，与个体经营类别的农业旅游经营者相比，这类资金拥有一定的资金及经营能力，并在发展过程中，逐步实现标准化、企业化运作，因此在农业旅游业快速发展的过程中，这类企业得到了快速发展。
3.非农企业类别。所谓的非农企业，是指企业在从事农业旅游之前，并直接不涉足到农产品的生产。但是，这些企业往往都与农业产品与农业有着一定程度的联系。目前，这类农业旅游经营者包含房地产、旅游、能源、矿产等企业，这些企业往往都在中型规模以上，他们在农业旅游发展中，更加注重对基础设施的建造与规划。
（二）中小型农业旅游经营者需求
1.市场需求。在我国经济快速增长，社会持续发展，城市化进程日益加快的今天，城市居民所面临的工作压力也越来越大，在城市生活中，他们的精神世界长久得不到放松。进而促使他们向往农村生活环境的悠闲。与此同时，各类农业旅游企业也纷纷出现，对于中小型旅游经营者，特别是个体经营者来说，其渠道不多，宣传能力有限。因此，中小型农业旅游经营者在农业旅游快速发展的今天，仍对农业旅游市场有着较大需求。
2.市场定位需求。农业旅游的原型为农家乐，虽然经过近年来的发展，很多农业旅游经营者都完成了传统到现代化的蜕变，做到了对农业科技、民俗文化、现代项目的有效融合。但受到固有观念的限制，经营者在市场定位时，还将目标客户局限于城市居民，没有将农业旅游提高到区域旅游发展层面上，更无法在区域旅游发展中获取市场份额。
3.景观差异化需求。农业旅游的发展基础由原本的农业生产、农产品加工、农业大景观、乡村文化为基础，区域内的景观本底差异较小，不同经营主体在开发过程中不可避免地产生了景观的同质性，加之早期的农业旅游发展缺失统一系统的规划和规范，造成了区域景观的同质性现象严重。
三、我国农业旅游相关政策的发展现状
（一）农业旅游标准化建设得到推进
目前，政府已经在农业旅游标准化建设上做到了有效推进，并在住宿、餐饮及环境建设上逐步展开。农业旅游标准化建设的实施，能够直观反映出当地政府部门在政府职能转变及社会资源挖掘方面所做出的努力。借鉴欧美等国的政府管理经验可知，一套科学、全面农业旅游标准化体系的构建，能够对政府的管理模式做到有效规范，并使农业旅游更具法治意识。以个体经营者为例，一些地方旅游部门已经对准入规则与经营行为进行了调整，其中包括餐饮安全、住宿安全等多方面的要求与规定。要求个体经营者安全管理责任不断提升，进而为消费者提供质量高、安全、可靠的旅游服务。
（二）与地方旅游业相关的政策不足
在对我国旅游相关政策进行调查与研究发现，目前大多数地区旅游业发展仍停留在对国家政策执行与落实层面上，很少出现地方政府根据该地区农业旅游发展现实情况及需求来出台相关政策。一些地方具有本地特色的农业旅游关注不足。例如在旅游景区相关的规制中，有关乡村旅游的规定只有《乡村旅游村等级划分与评定》。而乡村旅游的景区建设、节事活动等重点项目，在法制环境的规制方向中都缺乏关注。
（三）农业旅游从业人员管理规定缺失
对于旅游业来说，在发展过程中具有较大包容性，并在带动社会就业方面具有积极的作用。然而，由于从事农业旅游经营的企业较多，因此从业人员的素质及专业水平也多良莠不齐。在提升旅游业从业人员素质中，我国出台了《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》《导游人员管理条例实施细则》《旅行社经理资格认证管理规定》等一系列政策，然而，在涉及到农业旅游从业人员考评及管理问题上，相关政策仍较为欠缺。
四、满足中小型农业旅游经营者需求的政策优化建议
（一）加强非旅游接待户权益的保障
农业旅游发展过程中容易忽视非旅游经营户的利益。在民俗村中，没有从事旅游经营的人家可能是由于家庭条件所限或自身能力所限，没有从事旅游经营。村里对他们的扶持主要是政府出资的低保及大病统筹，而这些非经营户从旅游经营中几乎没有任何获益，反而要承担开展旅游所引发的负面影响。另外，村落中的基础设施属于公共设施，其旅游发展过程中的损耗也在一定程度上伤害了非旅游经营户的利益。因此，有必要通过立法来确保非旅游经营户的权益，以显示公平性。
（二）将培训与宣传等政府行为规范化
将利于农业旅游发展的政府行为确定为制度或标准，进行规范化管理。例如，各区县对旅游从业人员进行的培训和各地政府对农业旅游的宣传，都没有出台相关的规定和标准进行限定。从业人员要进行哪些方面的培训，是否采取年审制度，每年要有多少课时的学习，是否安排交流和参观，怎样考核，都要有详尽的标准，建议仿照《导游人员培训标准》，将乡村旅游从业人员的培训标准化、规范化。
（三）对市场准入政策需做到严格把关
不仅是民俗接待户、食品安全的准入政策还包括农业观光园等相关准入政策都要严把关。不仅要考察经营者提供的硬件条件，更要结合该地区的整体旅游规划和旅游产品构成进行审批，确保经营接待户提供的产品类型新颖、内涵丰富，有市场竞争力，而且经营者有经营管理的能力。当然市场准入政策也需要相关的配套政策，把握旅游产品的发展方向，确保乡村旅游的可持续发展。在乡村旅游发展的初期，政府希望能帮助尽量多的农民参与乡村旅游经营，尽快富裕起来，但是为了乡村旅游的未来，应该及时整顿市场，规范市场。
（四）在资金需求上打通政策渠道
中小型农业旅游经营者在发展中，对资金有着极大的需求。因此，政府在制定政策时，应该通过农业旅游税制改革、加大金融投入等途径，有效解决中小型旅游经营者的资金需求问题。一是利用政策优化、吸引发达地区企业或资金流入本地区，通过投资、合作等方式，解决中小型农业旅游经营者资金需求问题。二是对已有的中小型农业旅游经营者，需通过政策制定，减轻他们的负担，避免一切不合理收费问题的存在。三是促进银行与这些企业间的联系，为其融资、贷款提供途径与便利。
（五）促进政府与协会共建差异化景观
农业旅游行业协会对农业旅游的发展有着全面的把握，并具有连接市场与经营者之间的责任。因此，政府应通过政策的制定与实施，加强政府与农业旅游协会等行业协会间的交流，在为农业旅游建设提供技术支撑的同时，加强旅游项目的交流。从而能够根据地域特色及地理环境，共建一系列文化景观、自然景观、休闲景观等具有地方特色的农业旅游差异化景观，避免同质化竞争。
总结
面对中小型农业旅游经营者市场需求、定位需求及景观差异化需求等政策需求问题，政府部门只有在市场准入、从业人员培训、非旅游接待户权益保障等方面加强政策制定，方可优化市场环境，完成农业旅游市场的规范化建设，使中小型农业旅游企业的需求得到最大程度满足，促进其自身发展的同时，为我国新农村建设及经济建设做出更大贡献。
参考文献：
[1] 王慧，张岩，谢倩.农业旅游发展的实证分析与产业升级策略――以辽宁省沈阳市为例[J].改革与战略，2012，（11）.
[2] 赵仕红.我国休闲农业旅游的发展状况分析[J].产业与科技论坛，2012，（13）.
[3] 杨铭铎，焦翠翠.黑龙江省农业旅游资源的开发对策研究[J].东北农业大学学报：社会科学版，2009，（5）.
[4] 李俊梅.基于外部性的乡村旅游产业政策解析[J].中国市场，2012，（22）.
[5] 汪芳，郝小斐.基于层次分析法的乡村旅游地社区参与状况评价――以北京市平谷区黄松峪乡雕窝村为例[J].旅游学刊，
2008，（8）.
[6] 鲍润华.三峡库区农业旅游目的地居民满意度研究[D].重庆：西南大学，2012.
[7] 贾照雪.城郊生态农业旅游开发研究[D].南宁：广西大学，2012.
[8] 林奕希.湖北省农业旅游空间分布及影响因素研究[D].武汉：华中师范大学，2013.
The Analysis on Policy Demand of Small and Medium-sized Agricultural Tourism Operator
LIU Xiao-yan
（Xi’an Fanyi University，Xi’an 710105，China）
乡村旅游标准化建设范文第3篇
一、上半年旅游工作基本情况
（一）把握重点，稳步推进旅游项目建设
(1)景区综合提升项目逐步推进
项目投资总额约7.8亿元。重点以恢复大圣寺建设为主，新建与历史文化相关的景点及综合旅游配套服务设施。该项目最终建设成以佛教文化为核心，配以儒家、道家文化，充分展示中华文化的博大精深，再加上和周边山水的自然风光，建成集自然景观、人文景观、宗教文化、养生休闲、地方特色为一体的国家5A级旅游景区。目前已完成景区修建性详细规划、大圣寺整体设计并通过专家评审；完成景区综合提升项目展示中心；完成放生池、梅子涧、榴花溪、普渡桥的佛光大道；普渡桥以西大圣寺基础工程基本完成。
(2)四方湖旅游景区乡村旅游蓬勃发展
四方湖景区已初具规模，2011年被批准为“国家AA级景区”和“省优秀旅游乡镇”，2012年底被批准为“国家AAA级景区”和“省水利风景区”，古城乡水海现代农业示范园被评为“三星级省农家乐旅游示范点”。今年上半年，古城镇加大对四方湖旅游景区的旅游安全、景区环境的管理和投资，配备了垃圾车、垃圾桶等环境卫生整治的基础设备；对206国道及水海、潘新等村和景区街道进行了种植绿化。同时，结合全县铺开的美好乡村建设，按照一村一品大力发展乡村旅游，西海现代农业主题庄园、台湾黄金水果基地、潘新蔬果种植基地和水海葡萄观光园（扩建）等生态农业综合采摘园目前已投资4500万，生产出的绿色产品已经上市，在景区内初具规模。把乡村旅游和美好乡村建设充分结合起来，成为怀城及周边城乡群众休闲度假的好场所。
特别是西海现代农业主题庄园，在已经建设猕猴桃、大樱桃、草莓、台湾果桑、火龙果等水果采摘园、有机蔬菜种植基地的基础上，投入资金建设生态餐厅，在现代农业种植体系上突出科教旅游观光品尝的产业链。
(3)绿源农家乐乡村旅游示范园已形成
项目位于县乡村，由绿源科技渔业有限责任公司创建,现已建设餐饮、住宿用房30间，约1500平方米，垂钓养殖塘400余亩。是一家集乡村旅游、绿色生态养殖、生态种植一体化的省三星级农家乐。目前正在建设完善游客综合服务中心，景观长廊，农家自助餐馆，水上娱乐设施等基础设施，准备创建省四星级农家乐、国家3A级景区。
(4)碧水湾生态园项目
该项目位于县乡，总占地面积999000㎡（其中水面889110㎡，用地109890㎡），项目总投资5730万元。该主要建设内容有富硒甲鱼养殖垂钓、旅游综合配套服务、花卉苗木栽培、水上游览、游客休闲体验等。已经建成富硒甲鱼养殖垂钓、花卉苗木栽培，目前正在建设旅游综合配套服务、游客休闲体验。
（二）加大创建力度，在旅游产业升级上有新进展
以“打造亮点拳头产品、建设重点特色精品”为核心，进行旅游产品开发的创新、提升，培育品牌。上半年，对绿色田园、西海现代农业主题庄园等创建单位多次上门开展业务指导，现已完成材料的收集、整理、审核、上报工作，待市旅游局审核评定。
（三）加大宣传促销力度，进一步拓展旅游市场
以省、市大力发展皖北旅游为动力，借助媒体、会展、节庆、文体活动等各种平台，强力宣传促销，加强与电视、网站等新闻媒体的合作，到我县、四方湖等旅游景区走访报道。并与外地旅行社合作推介旅游景区景点，提高旅游知名度，吸引更多的国内外游客到观光旅游。
（四）狠抓安全，着力加强行业管理工作
今年上半年，在元旦、春节、五一、端午节等节假日期间，我局对县内主要景区、旅游饭店和旅行社开展检查工作。深入开展消防宣传、清剿火患、消防安全大整治及“安全生产月”等活动。指导旅游企业积极做好防汛、防火等相关安全工作。
（五）规范管理，优化旅游发展环境
随着《国民旅游休闲纲要》、《旅游法》等旅游法律法规的出台，规范旅游市场、完善旅游服务、保护和合理利用旅游资源尤为重要。上半年，组织全县旅游业管理人员参加省、市业务知识的培训，力争培养一批适应旅游产业发展需求的高素质人才。完善旅游标识系统，在城区主干道和通往各景区的交通要道设置旅游景区指示标牌，结合全县“三城同创”活动，在星级宾馆、旅行社、景区摆放旅游资料，发放“文明旅游提醒语”宣传单，从多方面为来怀游客提供便利，努力为游客创造良好的旅游环境。
二、下半年工作计划
按照县委、县政府和市文广新局（旅游局）重点工作安排，重点做好以下几项工作：
1、融合发展，合力兴旅。配合相关部门，做好景区综合提升项目建设推进及相关协调工作。
2、完成上级业务主管部门组织的宣传促销工作，全面推介旅游，拓展旅游市场。
乡村旅游标准化建设范文第4篇
2014年，重庆市涪陵区委、涪陵区政府研究出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，旨在推动涪陵旅游业实现又好又快的跨越式发展。审视涪陵区的产业结构，旅游业是“短板”。与其丰厚独特的旅游资源相比，旅游产业发展还有较大的提升空间。如何依托自身独特的资源优势，做大做强旅游业，不断提升旅游业对地区经济发展的贡献率，已经成为涪陵全面建成小康社会的一个重要课题。
一、树立“大旅游”观念，增强旅游业发展合力
旅游业具有社会性，是一种社会生活方式。其发展的实践表明，无论是旅游者的旅游活动，还是旅游经营者的经营活动以及旅游管理者的管理活动，都具有综合性。理论界也公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，涉及29个经济部门，直接或间接关联110多个行业。进入21世纪，我国的旅游管理模式已经基本完成了从计划经济体制下的部门管理向市场经济体制下的行业管理的转型，即从直接管企业到宏观管行业的转型，目前正在从以旅行社、星级饭店、A级景区等核心旅游要素为主的旅游行业管理，经由更加综合的旅游产业管理，向全面的旅游经济社会管理转换。传统对于旅游产业属性的认识已不适应新的旅游实践。这就要求我们摆脱“小旅游”的思维、“小旅游”的方式，树立“大旅游”的观念，构建“政府主导、部门联合、社会参与、齐抓共管”的大旅游发展机制。
1.创新发展体制机制。充分发挥政府主导作用，整合现有行政资源，对旅游产业实行全面的、复合的公共管理。一是成立全区旅游经济发展领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区级相关部门为成员，定期召开旅游工作联席会议，统筹协调全区旅游发展，研究解决旅游产业发展重大问题。二是区级各职能部门要依照《旅游法》和相关法规规定共同做好对旅游市场的监管和服务。三是每年定期召开全区旅游发展大会。四是区政府对区级相关部门、各旅游区管委会、重点乡镇和企业实行旅游工作专项考核。
2.加强旅游要素保障。一是注重规划引领。把旅游产业发展纳入全区国民经济和社会发展规划。编制土地利用总体规划和城乡建设规划时，充分考虑旅游产业布局和重点旅游项目需要。规划和建设交通、通信、供水、供电、供气、环保等基础设施和公共服务设施，优先保障旅游产业发展和重点旅游项目建设需要。二是加强旅游资源保护与开发。鼓励旅游资源较为富集的乡镇街道优先发展旅游产业。编制乡镇街道旅游发展规划要符合全区旅游总体规划和总体布局，由规划资质单位编制、经旅游专家组评审后报区旅游局审批。实施乡镇街道旅游发展规划应经区政府批准。鼓励拥有旅游资源的水利、农业、林业等部门按照所有权和使用权分离的原则，优先支持发展旅游产业。三是保障旅游用地需求。用地指标向重点旅游项目倾斜，对列入市级重点旅游项目建设用地优先予以保障。四是拓宽旅游融资渠道。探索“区级财政贴息、政府政策优惠、担保公司担保、金融机构贷款、项目业主开发”的“五位一体”投融资建设模式。五是加大重大旅游项目招商力度，力争每年引进1家以上国内外知名品牌企业落户涪陵投资旅游项目。
3.加大政策扶持力度。落实《国民旅游休闲纲要》《职工带薪年休假条例》的有关规定，完善扩大旅游消费政策。在2014年全区旅游发展资金1 000万元的基础上，逐年增加投入，努力实现全区旅游发展资金的投入增长与全区工业投入增长、全区经济增长同步。制定实施《涪陵区旅游发展资金管理办法》，严格执行“业主申报、行业主管、政府审批”程序，规范旅游发展资金管理使用。整合区级三峡后续工作、天然林保护、农业综合开发、交通建设、扶贫开发等专项资金资源，向重点旅游项目倾斜。
4.建立旅游发展激励机制。对当年新评定为国家4A级、5A级的旅游景区，分别给予30万元、50万元的一次性奖励;对当年新创建为市级、国家级旅游度假区的旅游景区，分别给予30万元、50万元的一次性奖励;对当年新荣获其他国家级旅游称号的单位，一次性奖励5万元。同时，鼓励旅行社做大业务，对全年接待区外游客来涪旅游的总量达2 000～3 000人，每一人次奖励1元;总量达3 000～5 000人，每一人次奖励2元;总量达5 000～10 000人，每一人次奖励3元;总量达10 000人以上，每一人次奖励5元。
二、深度开发产品，增强旅游业发展竞争力
旅游产品是一个开放的系统，随着产品的竞争和市场需求的不断变化，满足市场需求的产品形式也在不断的增减改变。针对市场的变化，要求旅游业开发出与之相适应的现代旅游产品，就是多功能的复合型现代旅游产品，也就是以观光旅游产品为基础，充分体现综合需求功能，能较长时期的吸引游客的旅游产品。要按照“文化做强、差异做特、品牌做优”三大原则，实施旅游产品打造与旅游市场营销“两轮驱动、两轮互动”的发展战略，全力塑造“两江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建设成为具有浓郁地方特色的巴国故都游览胜地和长江上游重要旅游集散区。
1.倾力打造核心景区。紧紧依托涪陵独家拥有、堪称世界之最的三大特色旅游资源――涪陵榨菜、白鹤梁题刻、816核军工洞体，紧紧依托两个堪称国内罕见的稀缺旅游资源――点易园和武陵山，实施五大核心景区项目建设。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鹤梁旅游区（含两江游）、江北旅游区（含涪州古城）和武陵山旅游区，完善816核军工洞体旅游区。同步启动涪陵榨菜申报世界非物质文化遗产目录，加快白鹤梁题刻申遗进程，816核军工洞体建成国家级科普教育基地和国防教育示范基地，武陵山旅游区成功创建市级旅游度假区并争创国家5A级旅游景区。力争经过三年的努力，把五大核心景区建成国际国内知名旅游区，打造涪陵旅游产业核心竞争力，为涪陵旅游走向全国、走向世界奠定坚实基础。
2.丰富完善旅游产品。充分发挥旅游产业融合性好、带动力强的功能特征，推动旅游产业与山水园林城市建设和优势产业的融合发展，大力发展五个方面的旅游知名品牌产品。（1）大力发展城市旅游。充分利用涪陵“两江交汇”、“两江四岸”和大山大水大城浑然一体的特色景观，开辟城市观光旅游线路;充分挖掘和再现涪陵历史文化遗存，在城区通江廊道建设、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建设地域文化特色鲜明的历史文化街区，形成兼具观光与休闲功能的涪陵城市历史文化展示区。（2）大力发展品牌工业旅游。充分利用涪陵榨菜产业、医药产业和装备制造产业等已形成的产品美誉优势、先进设备优势和先进工艺优势，开辟工业旅游线路，创建全国工业旅游示范点，形成兼具参观与销售功能的涪陵名特优品牌工业产品展示区。（3）大力发展特色乡村旅游。加强对坪上特色文化资源、红色旅游资源和农耕文化资源的保护性开发，适时打造推出旅游新产品。重点以涪陵特色效益农林资源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）为依托，沿“东南西北”环形布局，按国家级乡村旅游示范点标准培育一批在重庆主城及周边有影响力的旅游特色村镇，形成“东赏龙眼、南观花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鲜橘、夏摘杨梅、秋收猕猴桃、冬砍青菜头”的大型花瓣状特色乡村旅游区。（4）大力发展商贸旅游。以滨江商业街区、金科世界走廊、泽胜中央广场为中点，在江南主城百亿商圈建设兼具展示涪陵商业时尚与活力、满足游客购物需求的特色旅游商品购物街区。（5）大力发展文体旅游。以游船、锦绣广场和涪陵大剧院为平台，挖掘、创作、推出再现涪陵历史文化精华、讴歌“古老的希望城――涪陵”的大型文艺表演活动，创作涪陵地方文化特色影视作品和舞台剧目;以武陵山旅游区和长江、乌江自然地貌为平台，积极申办国际国内重大体育赛事，建设全国青少年户外活动热赛基地，形成集竞赛、运动、游览、养生为一体的休闲旅游区。
3.精心设计精品线路。依托涪陵五大核心景区和周边区县旅游景区，向区外推介、营销、炒热五条旅游线路，即：大仙女山景区旅游环线（涪陵―武隆―丰都），涪州长江精品景区旅游环线（蔺市古镇―白鹤梁水下博物馆―两江四岸游―丰都鬼城），武陵山旅游区环线（乌江画廊―816核军工洞体―大木花谷―武陵山森林公园―武陵山大裂谷），白鹤梁旅游区环线（江南主城商圈―白鹤梁水下博物馆―两江游―涪州古城―北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地环线（沿江万亩榨菜种植观赏区―沿江万米风脱水榨菜长廊―榨菜DIY体验区―榨菜现代化加工园区―榨菜博物馆街区―榨菜现货交易一条街―榨菜美食街区）。
三、完善基础配套，挖掘旅游业发展潜力
旅游业要发展，其前提条件之一就是基础配套设施的充分供给。基础配套设施的建设与旅游业发展存在着正相关关系。根据世界银行经济学家的研究成果显示，经济产业与基础设施能力是同步增长的，一般来说，当基础设施存量增长1%时，就会带动GDP也增长1%。因此，涪陵要实现旅游业的跨越式发展，就必须进一步重视基础设施的完善，千方百计改善旅游环境和条件，不断满足普通公众对旅游的需求。
1.在道路建设方面，加快武陵山旅游区环线公路和进出通道改造工程建设，实现半小时通达;加快大仙女山景区旅游环线公路涪陵段改造工程建设，实现1小时通达;优先改造乡村旅游示范点（旅游村、旅游乡镇）连接公路，实现1小时通达。
2.在码头建设方面，尽快完善涪陵港相关设施，争取将涪陵建设成为重庆市季节性游轮母港，实现游轮停靠。
3.在旅游标识标牌方面，年内启动涪陵城区滨江路、兴华中路、太极大道旅游标识标牌，更新改造涪陵城区至武陵山旅游区沿线公路标识标牌，规划启动通往旅游村镇沿线公路的旅游标识标牌工程，争取在渝涪、沿江、涪丰石、南涪、渝湘等高速公路上标注涪陵核心景区，力争年内建成为改善旅游便民服务设施，完成区内主要干道和重点景区标识标牌建设。
4.在智慧旅游方面，启动全区“智慧旅游”规划，完成五大核心景区“智慧景区”建设，实现网上营销、旅游服务与管理实现信息化、动态化、全覆盖，建立涪陵旅游信息和咨询服务平台――涪陵旅游营销中心，加强与市旅游信息中心合作，实施智慧旅游项目，通过微博、微信、手机APP等宣传涪陵。
5.在住宿设施方面，要新建一批高品质旅游度假酒店、经济型酒店和其他住宿设施为补充的旅游住宿设施。
6.在特色餐饮方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜实名目录，培育一批定点特色餐饮企业和街区。
7.在特色商品方面，挖掘和开发一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目录，对旅游商品进行文化包装，在武陵山旅游区和白鹤梁旅游区开设成规模的旅游特色商品街区。
8.加快配套完善重点旅游景区、重点旅游乡镇的水电气、金融、网络、通信和环保等公共服务设施。实现交通、公安、商贸、通讯、工商等涉旅数据信息共享。
四、强化营销推介，增强旅游业发展吸引力
现代市场经济发展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游业培育成为令人向往的现代服务业，由“啃老族”依靠老天爷赐予的自然资源、老祖宗留下的文化遗产发展成为现代化、时尚化、需求多样化的新兴产业，现代营销推介必不可少。
1.强化涪陵形象推广，借助“品牌涪陵”整体形象宣传，按照“政府造势、企业跟进”的思路，大手笔持续宣传和营销涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣传营销模式，即：共同叫响一句口号――“常来涪陵幸福来临”，共同塑造一个形象――“两江福地?神奇涪陵”，共同搭建一个平台――涪陵旅游营销中心，共同培育――支队伍―涪陵旅游营销体系，共同打造一个节会品牌―中国榨菜文化（旅游）节，实现2020年接待游客2 000万人次目标。
2.组建涪陵区旅游营销中心，借助区内大型知名企业的产品外销渠道探索搭建涪陵旅游营销网络，支持区旅游局根据业务需要实行服务外包。制定《涪陵区组团来涪旅游奖励办法》实施细则，并适时执行兑现。创新思路，增添措施，持续改进和办好中国榨菜文化（旅游）节。
3.依托涪陵区旅游协会组织文化名人编写涪陵导游词，组织“名嘴”宣传涪陵导游词。重视利用涪陵名人、名事、名品进行旅游宣传和营销。组织全区旅游企业抱团营销涪陵旅游产品。在城区繁华地段设置旅游宣传阵地3个，涪陵地方报纸、电视、电台和网络要免费定期宣传和推介涪陵旅游新形象和旅游产品，大力宣传“游客为本，服务至诚”的旅游行业核心价值观。
4.依托互联网技术，积极发展“互联网+旅游”。充分利用互联网技术和管理信息系统，建立旅游电子商务网络、旅游电子政务网络、各类旅游服务网站以及酒店管理系统、景区管理系统。广泛开展旅游信息、信息查询、在线预订、在线支付和特色服务等，方便游客出行。加快数字旅游建设，为游客提供在涪陵的食住行游购娱等实用信息导航功能。以手机终端为依托，通过短信等方式，向全国手机用户展示涪陵食住行游购娱等各种旅游信息。
五、规范市场秩序，增强旅游业发展持续力
规范有序的市场秩序，是实现游游业健康、持续发展的前提。但从目前情况看，旅游市场秩序失范、服务质量不高仍是影响旅游业发展的主要问题之一。只有实现旅游市场的规划有序，将广大游客更加满意的价值追求落实到旅游发展之中，将以人为本的核心理念融入到每个旅游要素之中，涪陵的旅游业才能实现健康、快速、持续发展。
1.大力加强旅游诚信体系建设。大力倡导诚信经营和诚信服务，建立旅游企业和旅游窗口从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，完善旅行社信誉等级评估制度，开展诚信服务窗口、诚信标兵、诚信企业评选活动，提高旅游服务质量。
2.大力推行旅游标准化建设。引导从事吃、住、行、游、购、娱等旅游要素经营的企业开展旅游服务标准化工作，每年创建一批市级旅游服务标准化单位。
乡村旅游标准化建设范文第5篇
近年来随着社会经济的发展和外部环境的变化，消费成为了刺激经济发展的中坚力量。文化旅游产业异军突起，在现代产业格局中作用越发突出，文化旅游面临着新的形式和机遇。当下国人消费类型逐渐由发展资料型消费从享受型资料消费转变，体验式消费兴起，文化和政治、经济相互交融，朋友圈经济出现，逆城市化凸显，这都为文化旅游发展提供了机遇。本文结合当下趋势，以石棉县孟获城景区区位分析为例，趋利避害，初探乡村旅游发展面临的问题和对策。
一、当下文旅发展背景
（一）消费类型的转变。
我国工业化带来了城市化，在当下城市化过程中人们收入增加，消费能力提高，人们消费理念也发生了很大的改变。当下人们消费特点逐渐由发展资料型消费向享受资料型消费转变，人们越来越敢消费、想消费、能消费。外出旅游消费成为了当下很多中国人周末休闲度假的选择，这就为文化旅游发展提供了强劲的市场。
（二）体验式消费兴起。
当前我国正处在国家发展的成长期，快速的工业化、城市化产生了大量的城市居民，而且在信息化过程中知识经济兴起，这产生了大量上班族。这些上班族平时坐在办公室，坐在电脑面前上班，周末或者假期习惯带上老人和孩子外出游玩，通过外出观光、体验、参与的方式转换思维，放松身心缓解疲劳和压力，对于孩子而言体验式消费是一种很好的教育方式，可以沟通亲子关系、促进孩子智力发育、培养孩子健全人格。因此体验式消费绝的兴起为文旅产业的发展提供了重要的契机。
（三）朋友圈经济出现。
马茨诺需求层次理论认为人除了生理需求和安全需求外还有社交需求、尊重需求和自我需求。在当今工业化和城市化的大背景下，人们生活节奏加快，人们面对各种各样压力需要发泄，需要表达。随着自媒体终端的快速发展，我们进入了大众传媒时代，人人都是自媒体，人们开始通过各种自媒体终端获取信息和传播信息。朋友圈成为了当下很多人宣泄和表达的方式，也成为了很多人获取信息的手段。有人通过朋友圈打起了广告，有人通过朋友圈做起了微商。据最新调查和研究显示，八成以上的年轻人会习惯在朋友圈自己的动态，九成以上的人会通过朋友圈晒自己的旅游动态，甚至很多时髦的年轻人为了在朋友圈晒美照而去很多景区拍照，朋友圈成为了个人、组织公关策划和形象塑造的一个重要平台，朋友圈成为了刺激消费的重要平台，由此引发了独特的朋友圈经济现象。
（四）文化和经济交融。
精神活动离不开物质活动，精神产品也离不开物质载体，现代旅游业的发展离不开文化，在现代产业格局中，文化旅游产业异军突起，成为地方经济产业格局中的一支不可忽视的力量，文化产业在现代经济产业格局中的作用越发突出，文化已经和经济相互交融，成为推动经济发展的一种重要因素。
（五）文化和政治交融。
文化软实力是一个国家综合国力的重要组成部分，当下弘扬和发展民族文化，培育社会主义精神文明对外可以反对敌对势力文化渗透，对内可以发挥意识对物质的反作用，为国家发展和民族复兴提供正确的方向保证，强大的智力支撑和不竭的精神动力。因此当下红色文化资源发掘和利用成为了趋势和潮流，各种干部学院、红色教育基地等发掘和利用红色文化成为了趋势和潮流，因此红色资源的开发不仅具有政治功能，还具有较强的经济价值、社会价值和文化价值。
（六）逆城市化凸显。
逆城市化主要是指由于城市化的压力日渐增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动现象。近年来在城市化的同时我国的一些一线城市的“逆城市化”的趋势也开始愈加明显。很多年轻人周一到周五在市中心写字楼里上班，周六、周日在农村田园风光里休闲的“五加二”式的生活。在不远的将来，随着我国逆城市化进一步发展，越来越多的人将选择回乡下养老或者短暂居住，这将为乡村发展提供机遇。
二、孟获城区位优因素分析
区位因素
优势
劣势
自然因素
资源
一是具有独特成片的高山草甸园；二是具有红色石滩和独特的山石景观；三是具有中高山灌木林；四是具有一条小溪，且常年不断流；五是景区附近有个月亮湖，景色秀美。
一是景区旅游资源主要以高山草甸和灌木丛为主，旅游资源相对单一；二是景区红石滩规模较小，难以形成规模效应，开发潜力小；三是溪水流量小，且径流量变化大，没有形成大型河道和河床，不好开发。四是月亮湖距离景区相对较远，且位于自然保护区，开发难度大。
生态
一是境内有国家级自然保护区，植被茂密，生物多样性条件好；二是景区内无人居住，空气清新，生态环境好。
一是境内有国家级自然保护区，景区开发受到很大限制；二是该该地区生态环境脆弱，环境承载力低。
气候
一是以亚热带季风性气候为主，夏季凉爽，冬季温和，气候宜人；二是海拔在2000米左右，光照充足，多晴天，夏季十分凉爽；三是冬季雪天多，常有积雪，适合赏雪。
一是海拔较高，冬季公路结冰，影响通行；二是夏季雨热同期，降水集中，容易发生洪涝，滑坡，泥石流灾害。三是降水分干湿两季，冬季干燥，且枯叶多，容易发生火灾。
植被
一是植被以亚热带常绿阔叶林和温带落叶阔叶林为主，植被茂密，景区覆盖率在90%以上；二是地势起伏大导致植被垂直分布特征明显，秋冬时节树叶变黄、变红，景观奇特，观赏性强，适合拍照。
一是植被以阔叶林为主，冬季草木枯萎；二是缺乏大型古树和奇特花卉。
社会因素
市场
一是靠近成渝经济圈和攀西经济圈，市场潜力大；二是自驾游的兴起提供了广阔的市场前景。
一是游客主要集中在周末或者节假日，市场时间和空间分布不均；二是景区距离省城成都将近300公里，距离市区雅安约170公里，距离县城石棉约50公里，市场的拓展受到一定限制。
政策
一是市委“1485”发展战略和县委“1237”发展战略大力支持旅游业发展。二是景区地处藏彝走廊，地方政府高度重视景区开发和管理，对景区建设和发展扶持力度大。三是景区所在地是贫困村，帮扶部门多，帮扶力度大，群众基础好。
一是景区相对偏远，政策吸引力不是很强；二是景区地处国家级自然保护区，政策限制多，支持力度有限。
文化
一是景区是当年先遣队的路经地，有文化可挖掘；二是景区地处孟获村，这里有大量的三国文化元素；三是这里先后放归了7只大熊猫，熊猫生态文化丰富；四是这里是彝族乡，这里的村民能歌善舞，热情好客，有很多独特的彝族文化。
一是缺乏一定的物质载体，文化开发难度大；二是缺乏专业的文化人才者和策划人才，文化没有得到有效的开发和利用。三是很多传统彝族文化逐渐被汉化，彝族文化的传承和发展面临许多压力。
管理
一是景区现由能司和腾龙甲公司开发和管理，管理不断规范。二是村上成立了旅游合作社，形成了“公司+合作社+农户”的模式，管理日趋完善。三是地方政府参与景区的发展和管理，提高了管理能力。
一是景区的开发还处于起步阶段，管理和运作还不够完善；二是产业链单一，产品附加值太低；三是发展定位不明确；四是缺乏必要物质载体和文化内涵；五是缺乏专业公关团队，旅游形象不够好；六是品牌价值低，缺乏核心品牌竞争力。
投资
一是有能司和腾龙甲等大型国企参与投资开发，投资增加；二是有政府的新村建设和投资。
一是投资方式很单一，力度有限；二是景区发展因为投资大、见效慢、有风险等因素进一步限制了投资。
交通
一是雅西高速横穿景区，且有孟获城高速互通口，交通便捷；二是国道108县横贯景区，交通通达度好。三是有专门去景区森林公路，具有很强观赏价值和摄影价值。
一是雅西高速收费高，且景区距城区远，交通成本大；二是国道108县路况差，且多大型货车，驾驶条件不好。三是没有从县城和乡镇到景区的直达客运车，一定程度上影响了交通通达度。
劳动力
一是乡村地区劳动力丰富；二是劳动力成本低。
一是劳动力素质不够高，需要一定的业务培训；二是劳动力专业技能差，缺乏专业性强的管理人才。
其它
一是附近有安顺场、冶勒湖、彝海等景区，具有一定产业连带效应；二是面向成渝经济圈和攀西经济圈，经济腹地广；三是景区附近主打生态农业，形成农旅融合发展道路，产业互补性强。
一是受各种条件的限制消费回头率低。二是经济腹地远，没有形成有效的产业集群。
三、发展措施和方向
（一）强化基础载体。
精神活动离不开物质活动，精神产品也离不开物质载体，文化旅游产业发展需要物质载体。孟获城景区建设只是单纯高山草甸风光，缺乏相应人文建筑，尽管这符合中国“天人合一，道法自然”的哲学审美情趣，但是不太符合人的传统审美情趣。不可否认中国园林，甚至中国美学讲究天人合一，道法自然。道家“无为而治”的哲学并不是强调什么都不做，而是要发挥主管能动性，在强调改造自然过程中要遵循客观规律。因此在孟获景区的规划和建设方面既要保留自然风光，也要建设相应的人文建筑，不然人置身其中，在茫茫的草甸中会显得苍凉，缺乏生机。如果多点人文建筑，就会起到画龙点睛的作用，整个精气神都会不一样。可以是几座亭台楼阁，可以是休息的廊道，也可以是书画篆刻作品，也可以是池塘和溪流，还可以是供游客拍照赏玩的花圃，也可以是供游客许愿的便签，也可以适当合理种移栽一些大树，种植一些鲜花，放养一些动物。
（二）丰富文化内涵。
文化是人类创造的一切物质财富和精神财富的总和，它内化于心，外塑造于形，是一个景区旅游产品的核心要素。在整个孟获城的开发和建设中几乎没有文化内涵，像三国文化、红色文化、熊猫文化、彝族文化、生态文化等很多优秀的文化元素完全是闲置浪费掉了。可以通过系列考察调研，充分论证基础上，科学合理设置一些文化载体，发掘这些优秀的文化，比如彝族刺绣和首饰，熊猫雕刻和文化廊道，打造路，彝族歌舞秀，三国文化方面书法、篆刻、雕塑、故事、工艺品等。在文化开发过程中既要体现乡土特色、弘扬传统文化、挖掘乡村记忆，又要在传承的过程中开发，在开发过程中保护，从而使得乡村文明得以自然传承和发展。
（三）延长产业链。
“吃、住、行、游、购、娱”是当下文化旅游的基本元素，也是文化产业发展的重要内容。但是就当下孟获城景区的旅游项目比较单一化，旅游收入以每车20元的停车费和每人20元的观光车为主，民宿收入和餐饮收入较少，人均消费主要在30-50左右，产业链十分单一，产业效益和产业附加值极低，没有形成最核心的产业竞争力。一是可以引导村民参与，发展各种健康、绿色、富有特色的餐饮业，特别是传统彝餐和特色小吃；二是可以加强酒店等基础设施建设基础上加快民宿的开发和管理，主要是开发具有彝族特色文化元素的住宿，加强帐篷营地的开发和管理，形成高、中、低各种层次的住宿格局，满足不同层次消费者的需求；三是加强景区道路交通的管控，科学合理设置停车场，强化观光车的管理和运营；四是就要加强文化载体建设，增加体验式项目，比如骑马、真人CS、山地骑行、垂钓、摄影、射击、表白墙、许愿等项目；五是要建立小超市，满足游客基本生活需要，还可以卖点特色农产品、生态食品、彝族服饰、传统刺绣等商品。
（四）加强公关活动。
公共关系是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。而旅游公关指旅游经营者或者地方政府为改善与社会公众的关系，促进公众对旅游主体的认识、理解及支持，达到树立良好旅游形象、吸引游客的目的而从事的一系列公共活动。一是组建公关队伍。提高公关能力和水平，加强景区公关工作，塑造良好的内外公共关系，为景区的开发和发展营造良好的环境。二是塑造旅游形象。比如设置旅游标识，旅游标语，旅游口号等。三是系统地、有效地、针对性地从事过公关策划活动，比如举办草原音乐节、生态音乐节、彝族火把节等活动提高知名度；四是加强景区从业人员的礼仪培训，提高她们的接待能力和服务水平。五是利用各种媒介手段加强宣传，加大在电视、广播、报刊等传统平台上的广宣力度，同时广泛利用新媒体定期旅游资讯，提高旅游知名度。可以在人流密集区张贴旅游海报、播放宣传片，通过制作光盘、画册、摄影专集等形式，拓展宣传的广度和深度，营造全社会共同关注和推动旅游业发展的氛围。
