人口与经济社会发展
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人口与经济社会发展范文第1篇
一、前言
人口既是生产者又是消费者，并通过这种两重属性与经济社会产生密切联系，现代系统理论将人类的生存发展作为一个大系统，而人口、经济、社会等都是其子系统，各子系统相互依存、相互渗透、相互影响。人口数量、人口素质、人口结构及人口分布等人口系统的情况及其变动对一个区域的经济、社会发展都具有重要影响作用，这种影响促进还是阻碍经济、社会发展难以凭空判断。
本文以广东省韶关市的人口数据为例，评价分析该地区的人口与经济、社会发展的协调性。韶关市位于广东省北部，属于经济欠发达地区，可将韶关市看作一个具有复杂功能的特殊系统，人口、经济、社会都可以看作这个系统中的子系统，以韶关市2000—2010年人口、经济、社会指标为例计算评价其人口、经济社会发展水平，并分析韶关市人口数量、结构、质量及空间分布是否与本市经济、社会发展水平之间具有协调性，全部数据来源于2011年韶关市统计年鉴。
二、评价人口、经济和社会发展的指标体系
全面、客观地评价人口、经济和社会的协调发展状况需要建立科学的指标体系，并应遵循以下四个基本原则：
1.科学性原则。即指标体系建立在科学的基础上，能够准确、全面、系统地反映人口、经济和社会发展的内涵。2.实用性原则。合理地选择指标，指标数据应易于统计，统计数据能确保权威性。3.完备性原则。指标体系作为一个有机整体，要能反映和测度被评价系统的主要特征。4.可行性原则。从实际情况出发，选择有代表性的综合指标和主要指标，那些在统计上无法量化、数据不易获得或相对不十分重要的指标可暂时不列入。
根据指标体系建立的相关原则，选取的指标如下：
三、人口、经济、社会各子系统综合发展水平的评价
采用主成分分析方法对各子系统综合发展水平进行评价，评价的原理及具体步骤如下：1.收集整理基本数据，采用z—score法对数据进行标准化，得到标准化后的数据；2.通过主成分分析法，求相关矩阵、特征根、本文由收集整理特征向量和方差贡献率；3.求主成分及其得分；4.计算各主成分的得分与其特征值的乘积和得到各系统的综合发展水平值。本文利用spss软件处理上述数据，可自动将原始数据标准化、计算主成分得分。
下面以人口子系统为例，简述系统评价过程：
第一步，收集原始数据，2000—2010年人口子系统所选变量的值见表1，将表1中的6个变量数据粘贴至spss软件中，利用数据分析、降维、因子分析进行主成分分析。
第二步，分析软件输出的公因子方差见表2，表2给出了提取公因子后前后各变量的共同度，它刻画了全部公共因子对于变量xi的总方差所作的贡献，说明了全部公共因子反映出原变量信息的百分比。例如，提取公共因子后，变量x1的共同度为0.980，即提取的公共因子对变量x1的方差做出了98.0%的贡献。从表2的数据可以看出，各个变量的共同度都比较大，说明变量空间转化为因子空间时，保留了比较多的信息，因此因子分子的效果是显著的。
人口、经济和社会子系统综合发展水平值见表5。由表5可以看出韶关市的人口、经济和社会子系统的综合发展水平趋势。2000—2010年人口子系统的综合发展水平值按时间顺序呈现先上升后下降的趋势，2005以前是上升趋势，以后呈下降趋势；经济和社会子系统的综合发展水平值按时间顺序呈现明显的上升趋势。2008年以后人口系统水平又变回负值，2010年水平与2000年相差不大，说明人口方面2005年以前是不断进步的，2005年之后水平呈现逐年退步趋势；经济、社会子系统的综合发展水平在2007年之后发展速度不断加快，这与韶关市经济、社会等各方面建设取得了与日俱增的进步密切相关。
四、人口、经济和社会子系统协调发展状况分析
韶关市人口、经济和社会子系统的综合发展水平值呈现出不同趋势，其中经济、社会子系统的变化趋势相同，而人口子系统综合发展水平值在2005年出现下降趋势，如果韶关市人口水平继续沿此下降趋势发展，人口问题可能会成为制约韶关市经济社会快速发展的不利因素。
导致人口系统综合发展水平值出现先升后降趋势的主要原因也反映了韶关市人口发展方面的一些问题：
首先，常住人口总量减少。尽管韶关市户籍人口每年都以低速增长，但常住人口数量自2005年292.26万人以后不断减少，2010年人口数量降至282.66万人，这主要是由韶关市劳动力流出数量大于流入所致。农村劳动力大量转移对于缓解资源压力、农民增加收入等方面发挥了重要作用，但过度转移对于当地的经济社会发展也会带来诸多负面影响，如本地农业生产劳动力减少、留守老人、留守儿童等一系列问题。高素质劳动力大量转移对本地经济发展也带来了不利影响，例如韶关市本地有多所技校，但是很多毕业生在就业时首选珠三角等经济发达地区，只有少部分毕业生留在本地工作，从而不利于韶关市工业发展。
其次，在校生人数呈下降趋势。尽管韶关市高等学校、中等职业学校、技工学校的在校人数在2000—2010年间呈增长趋势，但由于多年来人口只维持低水平增长率，小学在校生人数由2000年的338916万人降至2010年的207299万人，在校生总人数自2005年开始呈现下降趋势。这个问题也在一定程度上反映了韶关市当前人口结构的不合理现象。
人口与经济社会发展范文第2篇
关键词：城市化 协调度 测算模型
一、引言
城市化是指第二次社会分工后手工业与农业的分离，随着工业革命和技术革命的进展，手工业逐步发展成为机器大工业并且在空间上相对聚集从而对人口，能源，信息，资本的吸引所经历的漫长的过程。城市化的过程对于推动国民经济的发展，居民生活水平的提高有着极其关键的作用，城市化经济的重要作用和地位在全世界范围内都达成了广泛的共识。我国在改革开放之后，将经济发展作为一切工作的中心和出发点，尤其是在90年代初期之后，城市化的进程大大加速，并且在2011年人口城市化比率首次超过50%，上海更是接近90%（见图1、图2），城市经济在我国区域经济中的支撑和引领作用日益凸显，大中小城市如雨后春笋般在我国各地出现，中央及地方各级政府已经充分认识到了以非农产业为主体的城市经济在各地区发展中的重要作用；城市化的过程理应分为“量”与“质”两个有机的组成部分，然而在我国城市化发展过程中，一味地追求量的现象屡见不鲜，人口城市化的进程不断的加速，越来越多的农民通过城市面积扩展所导致的“被动市民化”和外出务工途径所形成的“主动市民化”进入到城市人口核算体系中，但是城市化内涵中所包含的三次产业比例的调整、二三产业的向城市聚集、城市基础设施和公共管理的完善、居民生活的城市化等元素在我国的城市化中远远滞后于人口的城市化，经济的城市化和社会生活的城市化与人口城市化不相匹配的现象是造成我国当前大型城市转型升级阵痛，中等城市经济发同质化严重，小型城市发展动力不足的根本矛盾所在。
二、国内相关研究
对于城市化发展的质量问题，国内已经有相当多的学者注意到了这点，并且开展了大量的研究工作。例如周向红等（2000）探讨了知识经济时代产业特点对城市化的影响；黄雪丽（2004）利用上海人口城市化资料和经济指标资料得出了上海过度人口城市化的现状，并利用时间序列对未来的发展趋势进行了展望；国家城调总队福建省城调队课题组（2005）采用城市化核心载体和区域载体两个部分来构建城市化质量评价体系；党兴华（2005）利用灰色关联方法对关中地区的不同阶段的城市化及其地区差异的影响因素进行了分析；王西秦等（2005）采用城市化与经济协调发展理论和协调度的概念，建立了城市化与经济发展综合水平的指标体系以及两者协调度测度模型；贺韶伶（2005）从社会学和民主法制的角度考察了城市化过程中的社会生活城市化的问题，得到城市化必须要与民主化过程相辅相成；刘静等（2010）利用经典发展经济学理论对农村剩余劳动力转移与城市化，城市集群之间的关系问题进行了探讨；王钰（2011）从城市化本质和内涵出发，借用spss软件构建城市化综合评价体系并对长三角各城市的发展状况进行了相关评估。
尽管对于城市化质量问题的研究已经有所成就，但是对于之前的研究分析当中我们发现了以下几点不足之处。
第一：对于城市化质量问题的研究时间短，任务复杂，很多城市综合评价体系指标的设立具有一定的随意性，学者一般按照自己的理解将各种指标划分为不同类别，然后就不同的指标进行打分，这在研究过程中难免带有自己的主观性，对研究结果造成偏差。
第二：完全意义的城市化包括人口城市化，经济城市化和社会生活城市化三个方面，但是之前的学者多将研究聚集于某个单方面的研究，得出其中一个方面的结论，从而无法从整体上比较三个方面的发展状况和协调度以及三个因素与整体的协调性。
第三：有学者使用协调度测度模型对城市化与经济发展的相互关系进行了实证分析，但是并没有将此用于城市化内涵的三个因素之间关系研究，并且其使用的模型仅适用于两因素之间的协调度测算，无法推及到三个因素的协调性研究。
在总结上述不足的基础上，本文转变思路，以上海市为例，从城市化的内涵出发将人口城市化，经济城市化和社会生活城市化三个有机的组成部分结合起来，分别设置其指标并且借鉴系统动力学中的多因素系统协调度评价模型建立PES模型对其单独协调度和系统的整体协调度进行分析，并且在此基础上对上海市的城市化发展状况进行评价和分析，从而对未来推进城市化的工作提出相关建议。
三、PES模型的建立与指标设置
1、系统协调度定义
设PES系统分别由人口子系统（S1）、经济子系统（S2）和社会生活子系统（S3）构成，各子系统的发展状况由F1，F2，F3表示，它们是各个二级指标的函数表示，而PES系统的总体发展状况用F*表示，则单个系统协调度Hi的的定义为：
则PES系统整体协调度为：
表示子系统的发展速度，表示系统整体的发展速度，通过比较两者的大小可以判定出某个单因素比较整体的发展速度和发展状况，并且根据定义HT（0，1），并且当时达到最大值1。
2、指标体系的建立
用专家咨询法和层次分析法，对于人口城市化选取了非农业人口比例、非农就业占总体就业的比例和人口密度；经济城市化选取了人均国内生产总值、非农产值比例、人均社会固定资产投资额和人均消费额；社会生活城市化选取了万人普通高校在校生、万人拥有公交车辆数、万人实有道路长度、万人人均公共绿地和万人拥有公共医疗床位数，并分别委以相应的权重。（见表1）
3、指标标准化
在多个指标用于测度时，为了避免指标间的覆盖效应，因此将各指标的数值标准化，采用极差法进行，原理如下：
（3） 当xi>min（x1，x2......）时
（4） 当xi
4、指标值的测算
人口城市化的发展水平的计算公式为：
f2，f3可以按照此公式以此类推得到，则
根据时间序列的数据，可以计算出三个子系统和系统整体的发展速度，分别求出其导数，其公式如下：
四、实例分析——以上海为例
利用中国统计年鉴和上海统计年鉴的相关数据，对上海市城市化过程的三个有机组成部分和整体发展状况进行相关分析，先利用公式3将所获得各个指标的数据进行标准化，然后按照公式4和5得到各个子系统和系统整体的发展状况如表2所示：
根据公式6分别计算其发展速度并取绝对值，结果如表3所示：
根据表3的数据，运用公式1和公式2可以得到上海市城市化各组成部分的协调度和系统整体的协调度，结果如表4所示：
上海市城市化进程的综合测算指标走势图如图3所示：
从上述分析中我们可以看出上海市1990年到2010年期间人口城市化，经济城市化和社会生活城市化水平都在稳步提高；而就发展速度而言，人口城市化和经济城市化的发展速度远远超越于社会生活城市化的发展速度，而且社会生活城市化的发展速度也远远落后于综合城市化的发展速度；通过对子系统和整体系统协调度的测算可以得到，经济城市化子系统的协调度最好，人口城市化子系统其次，社会生活城市化子系统的协调度最低，可以看出上海市在城市化的过程当中，社会生活的城市化推进比较缓慢，城市社会保障体制和居民的生活方式，不适应于新型城市化的内涵和要求，人口城市化的协调度偏低的主要原因在于上海有大量的外来人口，他们大多从事较为低端的行业，使得城市化推进过程中人口密度的指标超越于就业的指标。
五、结论与建议
一方面，上海市的人口城市化和经济城市化快速增长，从而带动了整体系统的快速增长，但是社会生活城市化的增长却略显疲惫，近些年来上海市的人口规模不断扩大，非农产业就业人口的比例也随之大幅增加，国内生产总值也在高位持续增长，三次产业中的二三产业增加值起着越来越重要的作用，但是在发展的过程中，城市居民生活设施的建设，居民生活保障体制的完善，社会管理水平的提高和资源生态环境的改善步伐却滞后于人口和产业的增长所提出的要求。
另一方面，社会生活城市化进程的缓慢发展，使得上海整体的城市化进程协调度呈现下降趋势，从图3可以看出，进入新世纪之后上海市城市化进程的系统协调度大幅下降，在2006年以后由于世博的原因，才有了回升，但是由于世博因素所进行的突击式的基础设施建设和非常态化的社会管理持续性能很低，可以预见到在未来几年内，若没有相关长期政策的激励和支持，系统整体的协调度将再次进入下滑轨道，将进入社会矛盾的多发期。
据此，我们至少可以提出以下建议：
第一，优化人口结构，控制人口数量，通过激励机制吸引素质较高的人口迁入，通过淘汰机制将部分无法适应经济结构转型的人员使其自身作出迁出的抉择，完成人口城市化由单纯的城市人口数量的增加转变为城市人口素质的提高。
第二，积极实行产业结构转变升级，虽然当前上海市经济城市化的协调度在三个指标中最高，但是其发展速度已经呈现出令人担忧的下滑，中心城市要努力实现三次产业比例的调整，完成三二一产业比例次序的布局；同时大力扩展城市中与市民自身素质匹配的就业岗位，从而提高居民的收入水平，刺激消费；在稳定投资总额的基础上提高投资效率，将更多的资金引向民生，教育，环保等长期性事业中来。
第三，社会管理体制和居民生活的改善刻不容缓，无论从发展现状还是发展速度来说，社会生活城市化都处于三个指标的落后位置，政府应该由“经济型政府”向“社会管理型政府”转变，将过去进行经济建设所得出的经验因地制宜，因时制宜地运用于社会体制的改革和社会管理体系的完善；加大社会保障的覆盖范围，提高社会保障的保障水平，增强居民生活的幸福感和安全感；建立长效社会治安管理体制，化解社会矛盾，促进社会和谐，为人口城市化和经济城市化的进一步发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]王西琴.城市化与经济发展的实证研究[J].生态经济， 2001
[2]王钰.城市化质量的统计分析与评价[J].城市探索，2011；9
[3]陈志等.改革开放以来湖北省城市化与经济协调发展研究[J].湖北大学学报， 2007；3
[4]贺韶伶.关于城市化进程中社会城市化问题的认识[J].湖湘论坛，2005；5
[5]吴跃明等.环境经济系统协调度模型及其指标体系[J].中国人口资源与环境， 1996；2
[6]林秀梅等.吉林省经济增长与就业增长的特征及其相关性研究[J].当代经济研究，2006；9
[7]黄雪丽.上海人口城市化的特征分析与展望[J].华东船舶工业学院学报，2004；3
[8]周向红等.知识经济时代与上海城市化进程，2000；3
[9]刘甲朋等.中国农村剩余劳动力转移问题讨论综述[J].人口与经济，2004；1
[10]刘艳清.区域经济可持续发展系统的协调度研究[J].社会科学辑刊，2000；5
[11]赵显洲.我国城市化与经济发展相互关系的动态分析[J].中国软科学，2006；9
人口与经济社会发展范文第3篇
坚持呼应全局。把统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓。一是增强预见性和全局性，更为积极地推进人口战略研究，将人口因素置于重大决策链的前端，使人口数量、素质、结构、分布等真正成为统筹城乡综合配套改革决策的重要依据。二是注重稳定性和连续性，把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，特别是把农村这个重点和流动人口这个难点抓好，使人口与经济、社会、资源、环境相适应。三是增强主动性和创造性，以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为全市经济社会发展提供持久动力。
坚持以人为本。牢固树立以人为本的理念，把人口计生工作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广大计生家庭和群众的切身利益，使人口和计划生育工作真正作为造福群众的大事、好事、实事。一是结合当前重大改革，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，在更大范围内整合政策和资源，进一步加快建立健全利益导向政策体系，使实行计划生育的家庭优先优厚享受改革发展成果。二是把关心、关爱、关怀群众的生育健康、生殖健康作为改善民生的重要内容，围绕着力提高出生人口素质和提高生殖健康水平，狠抓落实。三是充分尊重群众的计划生育主人翁地位和首创精神，通过全面规范政务公开、实行村民自治等措施，健全民主管理机制，切实解决人民群众的计划生育知情权、参与权、监督权等权益问题。
坚持协调发展。要统筹兼顾好几个关系。一是在工作目标上，要处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系，在切实稳定低生育水平的同时，要充分尊重人类自身发展规律，并在提高出生人口素质、解决出生人口性别比、流动人口计划生育服务管理和老龄化等问题上有所突破。二是在工作出发点上，要处理好国家利益与个人利益，群众长远利益与现实利益的关系，注重实现计划生育国家利益、个人利益的同向性。三是在工作标准上，要处理好完成人口计划与提高人民群众满意度的关系。四是在统筹政策上，要处理好均等与优先的关系，要争取经济社会重大决策尤其是与人民群众戚戚相关的惠民利民政策，都对实行计划生育的家庭实行优先优待，而绝不能与国策抵触，更不能阻碍国策的有效施行。
人口与经济社会发展范文第4篇
关键词： 贫困山区； 经济社会； 科学发展； 脱贫
中图分类号： F327 文献标识码： A 文章编号：1009-8631（2010）07-0046-02
一、贫困山区经济社会发展的紧迫性
随着我国经济社会的发展，原有的发展模式和路径的弊端已暴露无疑，地方性不平衡成为推进发展的关键性制约因素。表现最突出的就是贫困山区发展严重滞后，发展动力不足，发展潜力得不到充分发掘，和发达地区之间形成强大的经济落差。随着科学发展观念的深入，全面发展、和谐发展、可持续发展理念已成为当前世界各国追求发展的重要价值取向。当代中国发展也开始了根本上的转型，从快速发展经济、增强经济实力，逐渐转移到注重平衡发展、科学发展和可持续发展的轨道上来。党和国家制定一系列相关政策，直指落后地区发展，对促进城乡统筹发展、加快城乡发展一体化等等战略的提出，正是这种发展理念的具体落实。
社会作为一个有机系统，其发展必然要求组成系统的各部分彼此间相互协调、共同发展。如果各个部分差距太大，形成掣肘之势，那么发展的合力就会大大减弱，速度就会大大降低。贫困山区的经济社会发展作为国家整体经济社会发展的有机组成部分，它的滞后性已经成为整个经济社会发展的一个短板，一个难题。由于贫困山区地域广、涉及的省份多、人口数量大，使得其发展有着很大艰巨性和复杂性。如何促进贫困山区的发展成为全世界各个国家研究发展的重要课题。国内外许多较为成功实践经验表明，贫困山区的建设，必须纳入到整个国家经济社会发展的轨道上来。一个社会要取得健康快速、卓有成效的发展，必须要克服困难，在资金、政策和制度上偏向于贫困山区，使贫困山区的发展和发达地区的展形成和谐互补的态势，才能进而保证整个国家的经济社会的良性发展。
和谐发展、共同发展的理念已经深入人心，成为世界各国在思考自我发展时的一种基本准则。这不仅体现在经济一体化的世界共同发展的世界格局上，也体现在国内不同区域、不同阶层的共同发展上。我党和国家高度重视贫困落后地区的经济社会发展的这道“难题”，也充分看到经济社会发展的不平衡性对整个社会发展的制约作用。在十七大中明确指出要“促进贫困落后地区经济社会发展”、“城乡统筹发展”等方针。国家通过对贫困山区实行财政补贴、对口支援和政策优惠等措施，努力改变贫困山区人民的生活环境和自发展能力。“西部大开发”战略的提出，更是充分体现了党和国家对发展贫困山区的经济社会使之和国家经济社会整体水平保持一致的紧迫性的认识。
二、制约贫困山区经济社会发展的原因分析
贫困山区占据着我国贫困县中绝大多数地方。据统计，我国已划定的14大贫困地区所属的225个县中，山区县就有209个，占92.9%。整个贫困县土地面积64.5万平方公里，占国土面积的6.7%，而人口8600万，占总人口的8.5%。大多数分布在老革命根据地，少数民族地区，边远山区。①山区经济社会发展远远落后于国家平均水平。总收入低，而农业产值就占全部收入的70%以上，农产品商品率不足30%，很大程度上还处于自给自足的自然经济发展状态。②人均收入低于国家平均水平。影响和制约山区经济社会发展，既有地理环境、交通运输等客观因素，也有生产落后分散、制度政策、文化卫生等社会因素。概括起来，主要有以下几个方面：
（一）恶劣的自然条件、落后的基础设施。从人类诞生之日起就一直承受着来自自然环境各种各样因素的制约，时至今日，这个天然的天人关系仍然存在，在地理条件复杂、地势险要的山区这种制约性表现得更加突出。山区山多路陡，可耕种土地不多，且分散、坡度较大。有些地方气候多变，很不利于农作物生长。各种工程建设困难，投入大，收益相对低。具体表现为交通不畅、信息不通，教育落后，医疗卫生设备差、技术落后。由于资金投入不足和经济基础薄弱，基础设施建设与社会经济生活严重不对称：道路不成体系、路面狭窄、运输能力低下；通讯发展不平衡，分散的格局使得通讯安装成本高、管理难、使用率低；医疗卫生设备简单落后，人民身体健康得不到好的保障等等。落后的基础设施已成为贫困山区发展缓慢、经济贫困的最重要原因。
（二）落后的社会生产，保守的思想文化观念。由于地形的原因，贫困山区多以传统式的农业生产为主，土地少且分散，家庭联产责任承包制的推行，使农业生产大都是以一家一户为单位，不成规模，不成体系。同时，生产工具落后，先进的机械化生产工具运用基本为零。所产物品多为自己消费，产品的商品转化率极低，收入和投入相差不大，可支配收入少，积累慢。同时，落后的生产伴随着落后的文化。大部分人均受教育程度才5-7年，加之在相对封闭的环境下，封建传统意识浓，农耕文化底子厚。农民生活范围极为狭窄，与外界进行交流的信息少。在自给自足的自然经济基础上发展不大，常常习惯于周而复始的传统生产方式，满足于现有经验，对新事物接受能力不强，创造性极差，市场观念淡薄，生产理念不能跟进时展的步伐。即使一些农业生产条件较好的地区的人也容易满足于现状，不思进取。这些落后的思想文化观念成为严重制约山区贫困地区经济社会发展的主观因素。
（三）山区相应的社会化服务体系建设滞后，相关政策不完善。农村建设由于资金、规划、人力支持等因素，在组织建设、运行机制和服务功能上不够完善，发展相对落后，与新时期农业产业化经营发展需求相差甚远。虽然政府在不同时期出台了一些对农村发展相关的政策、法规，但很不完善，执行力度不够，在很多方面需进一步加强。
此外，贫困山区经济社会发展还受经济基础薄弱、教育文化落后、卫生健康、生产意识等因素的制约。现阶段贫困山区正处于转型变化的重要时期。国内外经济社会发展形势为山区发展转型提供了机遇和挑战。小规模、分散性、低效率的传统发展模式必然会被高效益、高科技和新理念的现代化农业发展模式所代替。因此，以农业为主的山区经济社会发展必须要把农业转型放到首要地位，以科学技术、商品市场为发展推动力，促进贫困山区的经济社会发展是一个重要指导方针。在这个基本方针指导下，准确的把握山区经济社会发展过程的主要矛盾、关节点，搞好山区建设，加快贫困山区脱贫致富。
三、对加快贫困山区经济社会发展的对策与思考
贫困山区经济社会发展是一个多层次、多方面的统一发展过程。我们必须遵循经济、政治、文化等各个方面共同发展的规律，确定以经济发展为基础，同时完善相关的法律、法规制度，社会组织结构和精神文化变革。利用科学合理、与实际情况相符的发展理论，坚定发展的信心，加快山区经济社会发展，缩小与发达地区的差距，改变城乡二元经济社会结构，实现城乡间的协调健康发展。
（一）打破山区隔离、闭塞的自然经济，加大交通、能源、通讯、教育和卫生等经济社会发展的基础设施建设。加强山区和城镇各个方面的联系。交通不畅、信息不通、自给自足的生产生活方式极大程度上制约着山区的发展。因此，想方设法打破贫困山区的闭合状态，促进山区和城镇在物品、信息和文化的交流、共享，是改变山区经济社会落后状况的重要举措。只有在不断的流通中，才能让山区群众不断了解新的信息、新的发展态势，跟紧社会发展的步伐，而不是满足于原始、简单的自然生活，不思进取、甘于贫困。为此，要大力筹措资金，把国家资助、当地财政和农村集资有机的结合起来，修路铺桥，大力增加城乡各种物品的对流，强化农村和城镇的联系。同时，在信息化的今天，更要利用当前各种通讯系统的迅猛发展，创造各种条件，把电话、宽带、无线网络等通讯手段带进山区，加强山区和城镇的信息交流，为经济社会发展创造出良好的基础和环境。
（二）冷静思考，准确分析山区经济社会发展的优劣态势，抓住机遇，搞好农村经济发展转型。传统落后的经济形态是山区贫困的根源。要实现山区的脱贫致富，首先必须把当地的经济发展起来，牢固树立“以经济发展为中心”的发展思想。山区的自然资源丰富，动植物品种繁多，蕴藏着不少的商机，有些农产品本身就有着巨大的经济发展潜力。要找准市场，推动农业生产优质化、规模化，把零散的、落后的农业生产进行统一规划、进行有组织的生产，完成传统农业向高效益、信息化的新型农业的转型，同时，努力筹措资金，开办相关农产品初级加工和深度加工企业，逐步促进农业向工业化方向转向。把农业生产纳入社会市场经济体系中，逐渐形成农村农业生产的规模化、产业化。
（三）深刻理解科学技术在发展中的重要作用，坚持科技兴农、科学致富。社会发展的历史告诉我们，科学技术是经济社会发展的第一推动力。然而在偏远农村，科学技术的运用基本上处于荒芜状态。传统的生产方式占据着主要地位，和时代的迅速发展相差甚远。科学技术的推广，不但有利于生产效率的提高，而且更能够在不断地运用中积极对传统农民的改造，使农民立足现代社会，以市场为导向，做到懂科技、懂技术、懂市场。把生产和效率相联系，把生产和市场相联系，不但在生产中得到经济上的好处，而且在生产过程中，加强经济意识、市场意识和竞争意识，改变传统落后、保守的观念，紧跟时展的步伐。
（四）加强教育投资力度，改变山区的落后文化，提高山区人民素质。要改变贫困落后的山区面貌，必须首先要改造作为山区建设的主体――农民，不但要改变他们在从事生产中的技术，更要着力改变他们的精神面貌和传统思想。由于知识结构低下，许多农民对好的科学技术不能有效的掌握，对现代化的生产工具不会使用，使得相关科技推广十分困难。在生产中能将行之有效的技术运用于生产更是少之又少。因此，加强对贫困山区教育投入，是促进山区经济社会短期发展和长远发展的基本方略。从短期看，将落后的、传统的劳动者改造成为有知识、懂技术、懂市场的新时代的生产者；从长远看，提高山区人民素质，改变山区精神面貌，促进城乡和谐共进。因此，发展山区教育，既要抓好基础教育，又要加强职业技术教育，尤其是对农业科学技术的普及教育，为山区发展转变奠定好人力资源的基础。
（五）转变政府职能，发挥政府引领作用。山区经济社会发展必须要有一个积极团结、肯干实事的当地政府部门。山区农村人口分散，农民自组织能力不强，相关机构作用不大，政府部门必须承担起山村建设发展相关的任务。县市级行政机构和乡村干部必须转变陈旧观念，改变不良作风，对山区实际情况多多实地考察、多做调研，学习和借鉴国内外已有的一些发展经验和成果，制定出合乎本地实际发展的科学方针、政策，真正关心人民群众在生产和生活中的实际困难，既做一个英明的决策者，又做一个热心的服务者。让人民群众能够切身感受到发展带来的好处，生活得滋润、幸福。
诚然，贫困山区的经济社会发展是一项长期而艰难的任务。尤其是在当前传统发展形式向现代化发展形式转型阶段，其发展的复杂性和多变性是可以预见的。只要我们牢固树立科学发展观念，紧紧依托科学技术的强大力量，积极探索，寻求发展的可行之道，把理论和实践相结合、自力更生和外力支持相结合，把山区经济社会发展与城市经济社会发展有机联系起来，促进山区人民转变观念，努力奋斗，以经济发展为基础，以促进社会整体进步为目标，改变山区贫困落后的面貌，指日可待。
注释：
① 《中国经济年鉴――2008年卷》.
②《我国贫困地区经济社会发展现状》中国农村观察，2006.08.
参考文献：
[1] 范超.贫困山区建设社会主义新农村研究[J].广西农学报，2009（04）.
人口与经济社会发展范文第5篇
【关键词】包容性增长 时代价值 实践取向 小康社会 改善民生
一、引言
包容性增长最早提出于2010年，该理念强调改善民生，注重经济社会发展和促进社会公平正义，让广大人民共享改革发展成果，对我国经济社会建设具有重要的指导作用。同时，包容性增长也具有其丰富的时代价值和实践取向，是经济社会发展的重要指导方针之一，下面将对该问题进行探讨分析。
二、包容性增长的概念与特征
（1）概念。包容性增长是一种新的增长观念，具体来说，它是指社会和经济协调发展，可持续发展，与单纯追求经济增长不同的是，包容性增长更加倡导的是机会平等的增长，最为基本的含义是公平合理的分享经济增长成果，该理念的提出对经济社会发展具有重要的指导作用。
（2）特征。包容性增长的提出对具体工作有着重要指导作用，它具有自身显著的特征，具体体现在以下几个方面。首先，包容性增长倡导机会平等的增长，减少机会不平等现象的出现，为每个人的发展提供平等机会。其次，包容性增长倡导经济社会协调发展，促进可持续发展。缩小人与人之间的差距，促进社会和谐，同时在经济发展的时候需要重视生态环境的保护，降低环境污染，达到可持续发展的目的。最后，包容性增长倡导公平合理分享经济增长。经济增长成果不能为某部分社会成员所占有，而应该公平分享成果，让广大人们受到实惠，促进人们生活水平的提高，让人们共享经济发展的成果。
三、包容性增长的时代价值
（1）我国国情发展的必然要求。自改革开放以来，我国经济社会取得了飞速发展，综合国力不断提高，人们生活质量得到不断改善。但我国人口数量多，人口素质有待进一步提高。东部、中部、西部经济社会发展存在较大的差距，城市和农村经济社会发展不平衡，不同行业工作人员的收入差距较大，并且呈现扩大趋势。另外，经济社会发展过程中的资源、能源消耗量大，环境污染问题依然突出。在日常生活中，人们的社会公平感在减弱，不公平、不平等现象依然存在。一些社会成员获取高额的收入，一些社会行业获取高额利润，使其他社会成员和行业失去与之同等的机会。这些问题的存在要求在经济社会发展中采取新理念，新方法，而包容性增长正好适应这种需要，提出该理念，运用该理念指导经济发展是我国国情发展的必然要求。
（2）构建和谐社会的具体体现。构建和谐社会，就要缩小贫富差距，为每个人的发展创造有利条件，让每个人的机会平等，能够在自己的工作岗位上发挥自己的聪明才智。树立包容性增长观念，通过采取相应的措施，为每个人的发展创造有利条件，让人们的机会均等，让每个人都能够享受改革发展的成果，有利于缓和社会矛盾，和谐人际关系，使得经济社会发展过程中的各项矛盾得到有效解决，推动和谐社会的构建。
（3）建设小康社会的现实需要。自改革开放以来，经过30多年的发展，我国总体上步入小康社会。但必须清楚认识到存在的不足，目前的小康水平低，不全面，发展不平衡，必须采取有效的措施，实现更高层次的小康。实现这个目标的任务是十分艰巨的，需要经过不断的探索与努力。目前我国城乡发展的差距在扩大，教育、就业、社会保障、住房、收入分配等领域存在不足，这些问题的存在制约了全面小康社会的建成。为了改变这些情况，妥善解决迈向更高层次小康水平存在的问题，需要采取有效的措施，按照包容性增长的要求，制定有效的发展措施和计划，促进社会全面进步，为每个社会成员的全面发展创造有利条件，从而建设更高层次的小康社会。
四、包容性增长的实践取向
（1）坚持以经济建设为中心。包容性增长一种新的指导理念，在落实这项理念与措施的时候，应该坚持增长的理念，将经济建设作为中心任务，保持经济社会的平稳快速发展，促进经济总量的增长，不断将蛋糕做大，才能落实包容性增长的物资基础，同时也为解决发展过程中存在的问题提供支持。
（2）注重转变经济发展方式。落实包容性增长，如果仅仅只是追求经济增长的速度还是远远不够的，该理念对增长速度有一定的要求，但更加注重经济增长的可持续和协调，在经济发展过程中需要降低资源能源消耗，缩小东部、西部、中部之间的差距，合理调节收入分配，缩小社会成员收入分配的差距，让社会成员共享经济社会发展成果。
（3）更加关注社会公平问题。让一部分人先富起来的指导思想在激发社会成员的积极性，推动中国经济发展等方面发挥了重要的作用。但同时我们也应该看到在经济社会发展中，不平衡现象，贫富差距扩大现象仍然存在，甚至这种趋势出现进一步扩大的情况。而包容性增长将公平正义作为重要的目标追求，要求在经济社会发展中更加关注公平问题，将权利公平、机会公平、规则公平、分配公平作为主要内容，完善社会保障体系，建立公平的收入分配格局，并完善规章制度，加大各项政策措施的执行力度，促进整个社会的公平正义。
（4）重视采取措施改善民生。改善民生，解决人们的就业问题是实现包容性增长的要求。要通过采取相应的措施，增加就业岗位，为人们创造更多的就业机会，从而提高人们的收入水平，让人们通过自己的努力改善经济状况，享受到经济社会发展带来的果实。另一方面要重视提高劳动者的素质，使他们更好的适应工作岗位的需要，在自己的岗位上充分发挥自己的聪明才智。此外，还要建立完善的社会保障体系，完善社会保险、救济、福利等各项措施，让人们享受经济社会发展成果，促进生活水平的提高。
五、结束语
总而言之，包容性增长理念的提出对经济社会建设有着积极的指导作用。今后在实际工作中，应该将其作为指导方针，并注重采取相应的措施，坚持以经济建设为中心，注重转变经济发展方式，改善民生，并关注社会的公平正义，从而更好的推动经济社会发展，让全体社会成员共享改革发展成果。
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