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政治表现评语

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政治表现评语

政治表现评语范文第1篇

关键词:地方政府;绩效评估;指标体系

地方政府绩效评估指标是地方政府绩效评估内容的具体体现,是开展地方政府绩效评估的基本前提。绩效评估指标具有强烈的行为引导功能,它明确并强化了评估对象的工作要点和努力方向。如果评估指标不合理,不但不能真实地反映地方政府的实际绩效水平,还可能误导地方政府的行为,进而给整个社会带来重大的不利影响。由于政府活动范围广泛、活动过程复杂、活动结果影响深远,政府绩效评估指标比企业绩效评估指标要复杂得多。对于政府绩效评估这个世界性难题而言,设计政府绩效评估指标体系是其中首要的困难。加强地方政府绩效评估指标体系的研究,对于科学推进政府绩效评估工作、建设高效政府具有至关重要的意义。我国学者结合地方政府绩效评估的现实,围绕构建科学的地方政府绩效评估指标体系进行了多方面探索,取得了一些可喜的成果。这些研究成果主要体现在地方政府绩效评估指标体系设计的方法与技术以及我国地方政府绩效评估指标体系的具体设计两个方面。

一、地方政府绩效评估指标体系设计的方法与技术

地方政府绩效评估指标体系的设计是一项技术性极强的工作,要保证绩效评估指标的全面性、科学性、合理性和适用性,必须运用科学的设计技术与手段,才能尽可能避免绩效指标设计中的偏差和设计者个人偏好对指标选择的不当影响。在我国地方政府绩效评估指标体系设计的研究中,学者们常用的方法和技术主要有演绎法、平衡记分卡技术、德尔菲法、信度和效度检验、主成分分析方法、层次分析方法等。

(1)演绎法。演绎法是从某些价值原则出发,或者从某些已被接受的论点出发,经过逻辑推理,得出新的判断和结论的过程。作为对政府行为结果的衡量,政府绩效评估关注政府组织所发挥的功能,但并不是要考察政府的所有功能,而是仅仅关注于政府应该发挥功能的领域,也就是政府职能的领域。政府活动应忠实履行其职能,并且不得超越其职能范围。运用演绎法确定地方政府绩效评估指标,首先应该厘清政府职能,在政府职能的基础上确定绩效评估内容,进而设计出绩效评估的指标体系。

盛明科在《社会和谐指数:政府绩效评估的重要指标》一文中就是通过演绎法设计了政府绩效评估的社会和谐指数。他首先分析了社会主义和谐社会的基本内涵,即社会主义和谐社会应是能保护全体社会成员权益的社会,是能够有效化解内部矛盾的社会,是经济社会发展和人口、资源、环境和谐发展的社会。在对和谐社会内涵认识的基础上,他从自然资源可持续发展指数、基尼系数、城乡收入比、社会自组织能力指数、公众安全感、公民幸福指数等六个方面建构了社会和谐指数。

(2)平衡记分卡技术。平衡记分卡(Balanced Scorecard)由哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰(Roberts Kaplan)和诺顿研究院(Norton Institute)的大卫·诺顿(David Norton)于1992年首次提出。平衡记分卡包括四个方面的内容:财务、顾客、内部业务流程、学习与成长。平衡记分卡既包括对财务业绩的评估,也包括对非财务业绩的评估,是一种综合性的绩效评价体系。虽然平衡记分卡是针对企业绩效评估而开发的绩效指标设计技术,但它也同样可以应用于公共部门,为公共部门绩效评估指标体系的设计提供一种新的思路和视角。

吴建南和孔晓勇在《地方政府绩效评价指标体系的构建:以乡镇政府为例》一文中运用平衡记分卡技术,并结合政府绩效评估的实践,从学习与成长、内部流程、财务、公众四个方面建构了乡镇政府绩效评估指标体系。学习与成长指标包括网络信息化程度、内部人员培训率、吸引人才的人数、基层组织结构健全程度等二级指标。内部流程包括办事/服务效率、部门间的沟通与协调、公共设施利用率、农民生产技能培训程度、农民劳务输出增长率等二级指标。财务指标包括财政收入增加幅度、行政运行成本、招商引资资金的增加额等二级指标。公众指标包括居民可支配收入、农村基础设施建设、农村医疗保险普及率、公众满意度等二级指标。

杨建等人基于平衡记分卡技术,从财务指标、顾客指标、内部过程指标、学习和发展指标四个方面构建了电子政府绩效指标体系。财务指标包括三方面内容,即收入、成本和资产利用率。顾客指标包括五个方面:市场份额、顾客保持力、顾客获取力、顾客满意度和顾客利润率。内部过程指标又可细分为服务属性指标、技术属性指标、对外联系指标、后续服务指标等方面。学习和发展指标包括员工素质指标、工作环境指标、创新能力指标、学习能力指标等。

(3)德尔菲法。德尔菲法首先可用于政府绩效指标的隶属度分析。隶属度是模糊数学中的一个概念。模糊数学认为,社会经济生活中存在着大量模糊现象,其概念的外延不是很清楚,无法用经典集合论来描述。某个元素对于某个集合来说,不能说是否属于,只能说在多大程度上属于。元素属于某个集合的程度称之为隶属度。如果把政府绩效评价体系视为一个模糊集合,把每个评估指标视为一个元素,可以对每个评估指标进行隶属度分析。具体做法是将评估指标制成专家咨询表,把专家咨询表送给专家,要求专家根据自身的专业知识,从中选取部分最理想的政府绩效评估指标。某项指标的专家选择总次数与回收的有效咨询表的数量之比就是该指标的隶属度。

德尔菲法还可用于绩效指标权数的确定,特别是定性指标权数的确定。该方法以匿名方式通过几轮函询征求专家的意见,然后对每一轮意见进行汇总整理,作为参考资料再发放给各位专家,供他们分析判断,提出新的论证。首先对专家说明德尔菲法的特点、实质、轮间反馈的作用及均值标准差等统计参数的意义,然后请他们各自就所拟定的各评价指标进行取舍和确定权数,对回收的征询表进行分因素整理和统计,分别计算均值和标准差,直至专家意见趋于一致,据此,以各指标的均值作为该指标的权数。

(4)信度和效度检验。绩效指标确定之后,其指标内容和结构是否全面、科学,评估结果是否可信、有效,还需要进行信度和效度检验。绩效指标的信度(reliability)是关于指标客观、准确和可靠程度方面的一种度量。评定测量工具信度的方法很多,常用的有内部一致性信度、折半信度、重测信度和平衡信度等。绩效指标的效度(validity)是指指标直接与成果相关或者代表所关注的绩效维度的程度,关注的是绩效指标合适程度的问题。效度评定的常用方法有内容效度、预测效度、构思效度、聚合效度、辨别效度、效标关联效度等。衡量政府绩效评估效度的最重要指标是内容效度。内容效度是用来说明在绩效测试中所设置的测试项目、设计的测试问题在多大程度上能代表被测试对象实际的工作情景或者反映出被测试对象实际工作中所存在的典型问题。具有较高内容效度的绩效评估系统能够把被测试对象置身于与实际工作非常类似的情景之中,能尽可能避免绩效缺失和绩效污染。测得的绩效水平一般既包括了真实绩效内容的一部分,同时也包括了非真实绩效的内容。其中没有被纳入绩效评估系统的真实绩效,称之为绩效缺失;与此相反,不是真实绩效的内容却被纳入绩效评估系统中的部分,称之为绩效污染。科学而有效的绩效评估系统必须是没有或尽可能地减少绩效缺失和不受污染,所建立的绩效评估系统与真实绩效内容越是吻合,则该绩效评估系统的内容效度越高。

(5)主成分分析方法。主成分分析方法(principal component analysis)是英国心理学家、统计学家斯皮尔曼(Chades Spearman)于1904年发明的。他将多个变量通过线性变换以选出较少个数重要变量的一种多元统计分析方法,又称主分量分析。主成分分析将各个测量相同本质的变量归入一个因子,建立尽可能少的新变量,使得这些新变量是两两不相关的,而且这些新变量还能够尽可能保持原有的信息。通过主成分分析使分散而复杂的测量趋向整体和简单化,同时便于掌握各个测量要素背后隐含的内在因素,从而找出各复杂因子的主要成分,实现评估指标的简化和降维。主成分分析既解决了多指标综合评价研究的指标赋权和相关性问题,同时又能实现简化指标的目的。

钟荣等人在《政府绩效审计评价指标体系设计》一文中介绍了运用主成分分析法确定绩效指标权重的基本步骤。第一,对指标进行分层划分,各指标体系又有子层指标。第二,将指标进行标准化,但对已无量纲化或德尔菲法得出的指标分值可以略去该步骤。第三,计算样本相关矩阵。该矩阵是通过指标分值的相关关系计算得出的。第四,计算相关矩阵的特征值及特征向量。第五,根据某一指标特征贡献率与累计特征贡献率的比值,确定该指标的权重。

(6)层次分析方法。层次分析方法(Analytic Hi-erarchy Process,AHP)是美国运筹学家、匹兹堡大学教授T.L.萨迪在20世纪70年代中期提出的。它是将复杂问题分解为多个组成因素,并将这些因素按支配关系进一步分解,按目标层、准则层、指标层排列起来,形成一个多目标、多层次的模型,形成有序的递阶层次结构。通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性,然后综合各评估主体的判断以确定诸因素相对重要性的总顺序。层次分析法的基本思想就是将组成复杂问题的多个元素权重的整体判断转变为对这些元素进行“两两比较”,然后再转为对这些元素的整体权重进行排序判断,最后确立各元素的权重。层次分析方法的基本过程是:建立递阶层次结构模型;构造出各层次中的所有判断矩阵;层次单排序及一致性检验;层次总排序及一致性检验。层次分析方法通过构造判断矩阵,先对单层指标进行权重计算,然后再进行层次间的指标总排序,来确定所有指标因素相对于总指标的相对权重,为确定类似指标体系权重提供了一种很好的解决途径,并且通过采取对判断矩阵进行一致性检验等措施,有利于提高权重确定的信度和效度。

二、我国地方政府绩效评估指标体系的具体设计

地方政府绩效评估指标体系是保证地方政府绩效评估的科学性、有效性的基本前提,它体现了政府绩效评估的内容,是测量政府绩效的标尺,因此,应充分反映政府的职能和行为目标。到目前为止,学者们围绕建构科学合理的地方政府绩效评估指标体系已进行了多方面探索,取得了一定的成效,提出了一些地方政府绩效评估指标体系的具体设计。这些设计有共性,也有差异,反映了指标设计者所持有的不同的视角和价值取向。

(1)绩效领域(一级指标)的确定。由于政府活动涉及的领域极为广泛,政府绩效也必然体现为政府在这些领域中所发挥的功能。确定在哪些领域测量政府绩效反映了绩效指标设计者对政府所应该发挥功能的领域的基本看法。

虽然人们对地方政府绩效领域的识别和认定的看法存在着较大差异,但共性还是主要的。王良健、侯文力把政府绩效领域确定为依法行政、提高公务员队伍素质、提供公共服务、促进经济发展、维护社会稳定五个方面。钱德春、黄孟州把政府绩效指标分为可持续发展指标、人的全面发展的指标、公开公平公正性指标、开放性指标、经济性指标等五类指标。倪星、李晓庆认为,政府绩效指标应包括国民经济、人民生活、生态环境、社会治安、科教文卫、其他指标等六个方面。彭国甫等人认为政府绩效综合评估指标体系由政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面构成。钟荣等人把政府绩效指标分为公共资源耗费指标、政府管理效益指标和政府行政潜能指标三类。崔述强等人从经济发展维度、社会发展维度、资源与环境维度、行政效果维度等四个方面来设计政府绩效评估指标体系。范柏乃则从行政管理、经济发展、社会稳定、教育科技、生活质量、生态环境等六个方面来设计政府绩效评价体系。

从以上绩效领域可以看出,虽然表述各异,所包含的范围也有所不同,但都包括经济发展、社会稳定、公共服务、环境保护等基本方面。区别在于:有的把教育科技领域单列,而有的则把它归人到公共服务领域;有的专门列出了政治绩效或行政管理绩效,有的则没有列出;钟荣等人认为,政府绩效指标包含公共资源耗费指标,也就是把行政成本列入绩效评估指标范畴,而其他的绩效指标体系则没有考虑行政成本问题;虽然大多数学者把经济发展纳入政府绩效评估指标,但也有人主张在对地方政府绩效考核时取消GDP指标,而把顾客满意原则和效率原则作为政府绩效评估的价值尺度。

(2)绩效指标(二级指标和三级指标)的具体设计。绩效领域确定之后,具体指标的选择和指标权重的确定便成为绩效指标体系设计的关键,关系到绩效评估工作的科学性、公平性和简便性。

绩效指标的差异不仅体现在绩效领域(一级指标)的不同,还体现为在相同的绩效领域人们所设计的绩效指标之间也存在着不同,这反映了人们关注焦点的差异和对不同指标重要性认识的差异。比如在经济发展领域,崔述强等人认为,其指标要素有地区生产总值、地区生产总值增长率、非公经济比重、社会投资比重、第(二)三产业增加值比重、居民人均收入、居民人均收入增长率等七个方面;彭国甫等人认为,经济绩效可以通过国民经济增长的速度、国民经济增长的质量、国有资产保值增值水平、人均国民收入增长速度及水平、通货膨胀率抑制情况、就业率等指标体现出来;范柏乃则把反映经济发展的指标确定为:国内生产总值增长率、原材料消耗强度、人均国内生产总值、单位能耗产出国内生产总值、全员劳动生产率等。

在其他的绩效领域,人们所确定的具体指标和分配的指标权重也都存在着程度不同的差异。在相同的绩效领域采用不同的绩效指标进行评估。结果肯定是不同的。因此,人们试图寻找最佳的政府绩效评估指标体系,但这种努力并不能使人们达到认识上的一致。由于政府绩效评估本身的复杂性使得人们的认知总是存在这样或那样的偏差,人们在政府绩效评估指标上观点的差异将长期存在。也许,正是由于在政府绩效评估指标体系上存在着这种多样性差异,人们才可能通过比较、分析和综合,进而获得对政府绩效评估指标体系更全面和更科学的认识。

三、我国地方政府绩效评估指标体系研究的基本评价与发展展望

近年来,随着经济全球化的发展,国家间、地区间的竞争日益激烈,同时伴随着我国政治体制改革的推进和公民民主参与意识的增强,人们对政府绩效越来越关注,要求开展政府绩效评估的呼声日益高涨。在学术界,随着新公共管理理论在我国的传播,政府绩效评估早已引起学者们的关注。目前,政府绩效评估研究已经成为学术研究的热门领域。政府绩效评估指标体系是开展政府绩效评估的前提,是从事政府绩效评估研究不可回避的课题,因此,相关的研究也比较多。但由于政府的活动领域和政府活动的影响都极具广泛性,相关的影响因素众多,关系复杂,政府绩效评估指标的设计极其困难,所取得的进步也相当缓慢和有限。

我国地方政府绩效评估指标体系的研究在众多学者的努力下取得了一定的成就,初步改变了以前的评估指标宏观抽象、结构单一的缺陷,评估指标逐步走向科学化、全面化、具体化、综合化。第一,地方政府经济评估指标由单一经济指标逐步转变为经济、政治、社会、环境等多元综合指标。改革开放以来,随着我国把工作重点转向以经济建设为中心,对政府工作成绩的考核曾长期集中于经济发展指标,各地GDP崇拜之风盛行,经济发展成为政绩评价和官员职位提升的主要依据。这种用单一经济指标评估政府绩效的方法带来了诸多弊端。一是使官员重经济发展,而忽视社会其他方面的进步。在经济发展的同时,社会公共事业没有同步发展,人民生活水平没有得到普遍提高,贫富分化严重。二是专注于经济发展,而忽视了环境保护。依靠过度开发自然资源来获得暂时的经济发展,导致环境严重破坏,可持续发展的后劲不足。这种状况已经得到改变,地方政府绩效评估已由单一的经济绩效评估转变为以科学发展观为指导的全面的多元综合指标评估。第二,政府绩效指标由单一的现状考核指标转变为同时重视政府发展潜力指标。现状考核指标只是考核政府已经做了什么,取得了哪些成绩,而发展潜力指标则关注未来政府能力的发展前景。比如在国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组提出的中国地方政府绩效评估指标体系中,把政府绩效指标分为影响指标、职能指标、潜力指标三类,不仅考核当前政府职能的履行情况,还考核未来政府能力的发展潜力。在该指标体系中,潜力指标分为人力资源状况、廉洁状况、行政效率_一个方面。第三,政府绩效评估指标由重视结果指标转向综合考核过程指标和结果指标。早期的政府绩效指标只考核结果而不考核过程,导致一些地方政府“为达目的不择手段”,违法行政,损害行政相对人利益的事情屡见不鲜,甚至为取得所谓“政绩”而损害社会公共利益。为了校正这种偏差,在设计政府绩效评估指标体系时,不仅要考核结果,还要考核政府的工作内容和工作方式,以确保地方政府做正确的事和正确地做事。第四,政府绩效评估指标由单一的外部指标走向内部指标与外部指标的综合。早期的政府绩效评估着重评估政府活动对社会、经济、文化各领域产生的效果和影响,而把政府本身作为一个“黑箱”,不去关注政府内部的运作过程。由于缺乏对政府内部运作过程的绩效评估,政府内部的人浮于事、官僚作风、效率低下等问题长期得不到有效解决。综合评估内部指标和外部指标不仅有助于解决政府内部的效率问题,而且有助于在政府行为与外部绩效之间建立逻辑联系,以便更准确地评估政府绩效。第五,在政府绩效指标的设计过程中广泛运用先进的方法和技术,增强了绩效指标的科学性。比如运用平衡记分卡技术来设计政府绩效评估指标,运用德尔菲法、主成分分析方法、层次分析方法等来确定绩效指标和指标权重等,都取得了较好的效果。

政治表现评语范文第2篇

【关键词】国际班;思想政治课

我校开办高中国际班,目的是培养兼具中国特色和国际视野的高中生。与之相适应,高中国际班的课程设置,也采取国家课程加国际课程的形式。而实际情形却不容乐观,学生把大部分精力放在语言和国际课程的学习上,对出国留学没有影响的国家必修课程,无形之中被忽视了。

一、国际班思想政治课教学的不良表现

1.学生对思想政治课缺乏兴趣。通过和学生的交谈,大部分学生明确表示,如果不是要通过高二的小高考,是实在不愿上思想政治课的。因为申请国外的大学,有些大学是要高中学分的。还有一些学生认为,上思想政治课不用听,书本上的条条框框很清楚,每次考试之前只要多背背就可以了。所以从学习情况来看,能够课前预习、课堂上踊跃发言的现象很难看见。

2.学生对思想政治学科的消极心理。调查结果表明,相当一部分学生不愿学政治的一个重要原因,就是认为政治课本乃至政治课堂对认识真实的社会没有帮助,与现实社会的差距太大。从而对政治课教学持怀疑态度,甚至是抵触心理。再加上国外大学课程和国内高中思想政治课联系很少,许多学生心理上也缺乏对政治知识的主观“需要”。

二、影响国际班思想政治课教学的原因

1.教师陈旧的教育观念。很多教师认为要提高教学质量,就要加大课堂的知识灌输量,加大课后的作业量。殊不知国际班有的学生之所以选择海外升学也就是避开国内沉重的课业和千军万马过独木桥的高考。

2.以教师为中心的教学模式。这种以教师为本位的教学关系,其表现就是以教为中心,学围绕教转。教学关系就是:我讲,你听;我问,你答;我写,你抄。这种教学方式缺乏活力,让学生感到压抑,极大的影响了思想政治课在学生心目中的地位。

3.目前考试制度的影响。因为国际班的学生毕竟还是要平时成绩和通过学业水平测试的,也就使得教和学的目的都希望在考试中取得高分。课堂上,教师说这个知识点很重要,不仅平时测试会考,学业水平测试也是必考点,学生就会很认真的把答案背下来。甚至大多数老师会整理一套全面的知识要点印发给学生死记硬背。

4.国际班学生的特点。一是国际班学生一般强调个性化发展,集体观念和团队意识相对淡薄,在学习和生活上都表现出很大的随意性,上课迟到早退,旷课现象时有发生。教室、寝室里面随处可见书本、衣物甚至垃圾杂乱放在一起。二是国际班学生的层次差距比较大,有部分学生基础比较薄弱,这也给思想政治课教学带来了一定的难度。

三、搞好国际班思想政治课教学的方法

(一)兴趣教学法

1.创设情境,激发兴趣。“最好的学习动机是学生对所学内容产生浓厚的兴趣。”因此,在学习新知识之前就要创设与教学内容有关的情境,激发学生的求知欲望和主动参与学习的动机,使学生学习情绪达到最佳境界。例如,在执教《价值判断和价值选择》时,我创设了一个两难选择的情境,学生争论很激烈,通过讨论,大家认识到,当前价值判断和价值选择虽然出现了多元化,但是应该有判断正确与否的标准。

2.运用多媒体,提高兴趣。多媒体教学既能图文并茂,又能声像兼备,既有立体感,又有亲切感,既能刺激多种感官,又能增加信息量。例如,分析“矛盾的对立统一”时,利用多媒体展示一动画画面:一个气球上吊着两个人,他们各紧握同一根绳的一端,其中一人手中拿着一把剪刀,问同学们“敢不敢剪?”再通过视频展示当绳子被剪断后,两人同时从气球上掉下。学生立即明白了“矛盾的双方互为前提,一方的存在以另一方的存在为前提”。

3.形式多样,投之兴趣。为提高思想政治课教学的效率和学生的兴趣,教师应采用小组合作、演讲、辩论、课堂剧等多种教学形式,还可以通过看图解意、小品表演等方法,加强教学的直观性、形象性,让学生在听、看、思、说、演多种器官的并用中,快乐学习。

4.利用评语,保持兴趣。教师可以通过写评语的方式对上课、作业等各方面表现良好的学生给予表扬、肯定。对表现欠佳的学生,最好用暗示语及时指出,批评背后暗示着老师对学生的一片期盼之情。严谨的作业评语,不仅能鼓励学生学习意志,也是激发学生探求新知的强劲动力。

(二)创新教学法

1.创新教学观念。其一要树立正确的教师观。明确“教师之主导作用盖在善于引导启迪,俾学生自奋之力,自致其知,非谓教师滔滔不绝,学生默默聆受”。其二要树立正确的学生观。深入了解学生、信任学生,关注学生的个性发展,着眼于学生创新精神和实践能力的培养。其三要树立正确的学习观。树立终身学习的理念。

2.创新教学氛围。思想政治教学不宜是“一言堂”,而应是体现学生主体精神的“群言堂”。构建和谐民主的教学氛围,实现教师乐教,学生乐学,也是培养学生完美人格的需要。

3.创新评价方式。一是评价主体上,应由以前的教师单一评价转变为教师评价、学生自评和学生互评相结合。二是评价内容上,要完善对学生的知识、能力、情感态度和价值观目标的评价,全面展示学生的综合素质。三是评价方式上,要改变过去单一考试评价的模式,可以从平时作业、小论文、小制作等不同方面进行综合评价,实施基于学生个人特长的评价机制。

政治表现评语范文第3篇

关键词对外投资项目资源型项目投资风险模糊综合评价

1风险管理及对外资源型投资项目风险管理

所谓项目风险管理是指人们的主观行为,使各行为主体通过对某一项目实施过程中将要遇到的风险事件进行识别、衡量、分析,在此基础上制订出适宜的防范控制措施,用合理的手段综合处理风险,以最大限度地实现项目实施的既定目标的科学管理过程。

投资项目风险指的是项目投资建设运营过程中项目可能给项目投资者、项目债权人等相关利益群体所造成的经济损失及对国民经济和社会经济环境、自然环境等所造成的破坏程度。投资项目面临着大量的不确定性风险因素,对这方面的研究也颇多,一般来说主要分为市场风险、管理风险、技术风险、自然环境风险、经济风险、社会政治文化风险等。每一大类风险因素又可划分为若干小类,这些风险因素对不同的项目,甚至是同一项目不同阶段的影响程度也都是不同的,但任何一种风险都有可能造成项目建设的失败。

对外资源型投资项目风险管理是指对外资源型投资企业对勘探、开发、投资项目实施过程中存在的各种各样的风险事件进行识别、衡量、分析评价,并适时采取各种有效的方法进行处理,以保障该项目安全正常实施,达到预期收益,并保证本企业及国家的经济利益免受损失的科学管理过程。

2对外资源型投资项目风险管理的基本程序和步骤

对外资源型投资项目风险管理的基本程序与一般风险管理程序一样,包括风险的识别、风险的评价、风险的决策和风险的控制与防范这四个主要步骤。

风险的识别是整个风险管理活动的前提和基础。它包括调查投资项目面临的所有潜在风险是否存在、分析产生风险的各种原因。识别风险应尽可能全面按照系统分析的方法,项目风险可分为筹融资风险、建设期风险、生产期风险和项目决策风险。

风险的评价是指对投资项目所面临的各种特定风险发生的可能性或风险发生造成的损失的范围与程度进行的测算和估计。它包括风险大小的定量估计与风险危害基准的设定等。

风险的决策是指针对投资项目所面临的各种特定风险及其大小,运用适当的方法加以分析,从而做出是否投资,何时投资以及如何投资等的决策过程。

风险的控制与防范是指人们力求规避或改变那些可能引起或加重损失的因素,采取安全有效、积极合理的措施来对付各种风险。风险的控制与防范要根据风险管理主体对风险的态度、风险承受能力、管理者的素质、风险的性质和影响程度等许多因素,运用各种相应的方法来进行处理。其中风险的防范主要偏重于对风险的事前、损前处理,风险的控制则是在投资项目运作过程中,随时监视项目的进展,注视风险的动态,一旦有新情况,马上对新出现的风险进行识别、评价和决策,并采取必要的行动。

风险管理的这四个步骤之间不是孤立存在的,在实际运用过程中通常下一步骤的进行是以前一步骤的结果为依据而紧密联系在一起的。由于风险尤其是经济风险的影响因素是瞬息万变的,旧的风险因素会不断改变,新的风险因素又会不断产生,因此必须定期、不定期地进行风险识别、风险评价,不断修改和完善风险决策方案及风险控制方法。换句话说,风险管理活动的四个基本步骤是一个连续不断、循环往复的管理过程。

3对外资源型投资项目面临的主要风险

3.1项目筹融资风险

这是指项目管理者在筹融资活动中改变筹资结构,使其偿债能力丧失和资金利润率降低的可能性。项目筹融资风险主要来源于生产经营、资金组织和外汇汇率变动。如果生产经营中项目亏损,就使得筹融资中借入的资金偿还需用自有资金支付;如果资金安排不合理,购货付款与偿债付款较集中,就会出现临时性的经营困难;对外资源型投资项目还主要面临着汇率升降所带来的风险。

3.2建设期风险

在对外投资项目的整个建设周期中,由于资金的不断投入,而项目还未获得任何收益,这就使得项目一旦因为某些因素造成建设成本超支,不能按期完工或无法完成,就会给投资者带来损失。为此需考虑以下几方面的因素:管理者必须具备丰富的管理经验和一定的技术能力,否则导致项目的投资成本、完工质量及生产效率方面出现不确定性;原材料、燃料涨价,资金、人员和物资调配环节出现问题,都会造成建设成本增加、工程延期,投资回收期延长;土地、建筑材料及运输的可获得性出现困难,无法按计划开工,就会拖延工期;不可抗力风险自然灾害、战争、政局变动等都会影响工程开工,并对投资项目未来产品市场产生影响。

3.3生产期风险

项目建设完成,进入正常经营状态,通过产品的销售来偿还债务和回收投资,实现预期的经济效益和社会效益。这一时期的风险主要表现在生产、市场、金融政策、汇率变动、政治波动等方面。

生产方面,管理人员的自身素质和能力局限,对生产计划安排和人、财、物的有机组合不能实现预期的生产控制和成本控制,生产人员工艺技术不熟练,次品率高于标准,都会影响项目效益的实现;市场方面,原材料、能源市场价格波动,新技术的出现都会影响项目产品利润的实现;汇率方面,汇率的波动会直接影响投资收益;政治方面,一旦政局变动,尤其是国际关系出现分裂,将使投资项目严重受挫。

4对外资源型投资项目投资风险的模糊综合评价

为了更准确地评价对外资源型投资项目的投资风险,在详细评价过程中将要通过定量分析方法,对投资项目的风险进行量化。考虑到风险因素是动态的、变化的,大多难以定量描述,而且表现出极大的模糊性,通过采用严谨的评估程序,将会减少信息的不对称,降低投资风险。因此,本文将运用模糊综合评判方法对其中的各个因素进行量化,对对外资源型投资项目进行详细评价。4.1对外资源型投资项目风险评价模糊集的建立

(1)设对外资源型投资项目风险评价的因素集为,U={U1,U2,……,Un},相应的权重集为,A={A1,A2,……,An}。

其中Ai表示因素Ui在U中的比重

0≤Ai≤1,■Ai=1。

Ui={Ui1,Ui2,……,Uin},i=1,2,……,n。ni根据构成第i个因素Ui的具体风险因素数量而定。相应的权重集为Ai={ai1,ai2,……,ain},其中aij是风险因素uij在因素Ui中的重要程度,j=1,2,……,nj。0≤aij≤1,■aij=1。

在本文中,笔者认为对外资源型投资项目的主要风险因素有政治风险、经济风险、资源风险、管理风险、经营风险等。因此,确定对外资源型投资项目的风险因素集为:

U={U1,U2,……,Un}={政治与国际关系,经济波动,资源因素,管理能力,经营水平}

U1={U11,U12,U13,U14,U15}={国家的政治波动,两国关系的变化,两国对外投资政策的变化,两国相关法律、法规的调整,两国产业政策的变化}

U2={U21,U22,U23,U24,U25}={汇率的变动,银行利率的调整,两国经济增长的波动,国际经济增长的波动,国际贸易的波动}

U3={U31,U32,U33,U34,U35}={资源储量,资源质量与品味,资源开采与获取难度,资源生产、加工变数,资源市场容量}

U4={U41,U42,U43,U44,U45}={管理层受过良好的专业训练,管理层远见和个人魅力,管理层奉献和敬业精神,管理层专业技术相互匹配,管理层不断学习提高自己}

U5={U51,U52,U53,U54,U55}={经营目标及难度,经营队伍,产品市场去向,市场销量,经营理念与装备}

权重集的确定可采取专家打分的方式进行,可聘请资深人士根据目标国投资环境和本国投资政策及产业性质给相关因素打分,从而可以确定因素权重及各具体风险因素在相应因素中的权重。

(2)模糊评语集为V,V={V1,V2,……,Vm},Vk表示评估的第k个等级,k=1,2,……,m。本文取m=5,根据评估准则的性质,可以代表{很好,较好,一般,较差,很差}等意义。

4.2对外资源型投资项目的单因素风险评价

首先对每个因素做单因素评判,确定各因素对各个评价等级的隶属度,即给出从集合到的一个模糊映射:

?灼:UV。

对每个Ui,关系Ri,可由模糊矩阵表示:

Ri=(r■)■=r11,……,r1m……,……,……r■,……,r■

i=1,2,……,n

其中:rjk表示因素uij对于第k级评语Vk的隶属度。rjk的值也可采用专家打分的方式确定,对于因素uij有s1个第v1级评语,……,sm个第vm级评语,则对于j=1,2,……,ni,有

rjk=Sk■S■

对于评语集v的隶属向量Bi,Bi=Ai×Ri=(bi1,bi2,……,bim)为对因素Ui做单因素模糊评判的结果,i=1,2,……,n。

4.3对外资源型投资项目投资风险的模糊综合评价

对各因素Ui,(i=1,2,……,n)做综合评判,由单因素评判的Bi构成模糊矩阵R。

R=B1……Bn=b11……b1m………………bn1…………

对R做模糊矩阵运算,既可得到因素集U对于评语级V的隶属向量B:

B=A×R=(b1,b2,……,bm)

当■bj≠1时,可经归一化处理,令

■j=bj■bj,得■=(■1,■2,……,■m)。

4.4对外资源型投资项目投资风险的评价结果

由模糊综合评判得■=(■1,■2,……,■m),■1,■2,……,■m表示因素集对于评语集V的隶属度。根据最大隶属原则,B中最大的隶属度bk所对应的风险评语Vk即为对外资源型投资项目的风险等级。决策者可通过比较该项目风险是否高于其愿意承受的风险临界值来判断是否对该项目进行投资。

值得说明的是,对于不同的资源及不同国家、地域的资源型投资项目,评估模型中的权重需要进行调整。如有的国家,政治稳定,经济增长势头迅猛,而资源储量不稳定,则就应该相应加大资源风险因素的权重。

4.5对外资源型投资项目投资风险的跟踪评价

投资方按照上述的评价方法对对外资源型投资项目的风险进行评价后,如果选择了该项目,在项目实施过程中,就要对项目的风险进行跟踪评价。项目的风险跟踪评价所涉及的风险因素与以上评价体系中的风险因素相同。在进行项目的风险跟踪评价时,涉及的实际问题较多,有一些风险因素有可能是以上评价体系不包含的,所以就要根据实际情况对以上评价体系进行相应的调整。在增加新指标和因素时,一方面要考虑所增加的指标和因素与其它指标和因素的相关程度;另一方面要考虑新指标和因素加入后,其他指标和因素将做何调整。

参考文献

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7汪克夷,董连胜.项目投资决策风险的分析与评价[J].中国软科学,2003(1)

政治表现评语范文第4篇

第二条本办法所称公务员考核是指我市除机关领导成员及其相当职务人员以外的公务员的考核。对由上级党委(党组)管理人员的考核,由主管机关按照有关规定办理。

第三条公务员考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,采取领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的办法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

第二章考核内容与标准

第四条对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。

德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能,是指履行职责的业务素质能力。

勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉,是指廉洁自律等方面的表现。

考核机关应结合实际,对德、能、勤、绩、廉进行细化分解,制定科学合理的考核要素及标准,提高考核质量。

第五条公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第六条确定为优秀等次须具备以下条件:

(一)思想政治素质高;

(二)精通业务,工作能力强;

(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;

(四)工作实绩突出;

(五)清正廉洁。

第七条确定为称职等次须具备以下条件:

(一)思想政治素质较高;

(二)熟悉业务,工作能力较强;

(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;

(四)能完成本职工作;

(五)廉洁自律。

第八条公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:

(一)思想政治素质一般;

(二)履行职责的工作能力较弱;

(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;

(四)能基本完成本职工作,但完成工作的质量和效率不高,或工作中有较大失误;

(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。

第九条公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:

(一)思想政治素质较差;

(二)业务素质和工作能力明显不能适应工作要求;

(三)工作责任心或工作作风差;

(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;

(五)存在较为严重的不廉洁问题。

第十条公务员年度考核被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本机关实际参加考核公务员总人数的15%以内,并在不同层次人员中合理确定。

获得市级及以上综合性表彰的机关,年度考核评优比例提高5%。在全市目标管理考核中被评为“优秀”的机关,评优比例提高5%;在全市目标管理考核中被评为“不合格”的机关,评优比例降低5%。依据全市机关作风和效能评议结果,适当提高和降低部分机关的评优比例。优秀等次比例最高不超过20%。

第三章考核方法和程序

第十一条公务员考核由所在机关负责组织实施,机关领导班子要加强对考核工作领导,也可根据需要成立考核委员会或考核工作小组,承担具体考核工作。

第十二条公务员考核分为平时考核和年度考核,平时考核为年度考核提供依据。各机关可根据职责特点,结合年度工作目标任务,制定公务员年度职责要求和工作目标,作为平时考核和年度考核的依据。应结合实际,积极探索简便有效、规范合理的公务员平时考核方法,督促公务员认真履行职责。

年度考核在每年年末或翌年年初进行,在翌年3月底前完成。

第十三条年度考核基本程序:

(一)被考核公务员按照职位职责要求,总结本人年度工作任务完成情况和德才表现,并进行自我评价,填写《公务员年度考核登记表》(附件1);

(二)担任机关内设机构领导职务的公务员在机关全体人员会议上述职,并依据《公务员考核民主测评参考表》(附件2)进行民主测评。其他非领导职务公务员的述职和测评由各机关根据实际确定;

(三)主管领导根据被考核公务员平时考核、个人总结或民主测评等情况,写出评语,提出考核等次建议;

(四)机关领导班子或考核委员会(考核工作小组)根据主管领导意见、民主测评和优秀等次名额等情况,综合研究确定考核等次;

(五)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行公示,公示时间不少于3个工作日;

(六)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,或由公务员本人在填写考核等次的《公务员年度考核登记表》上签字。被考核公务员拒不签字认可考核结果的,由机关公务员管理部门在其《公务员年度考核登记表》上注明有关情况,考核结果有效。

不进行考核或本人拒绝参加考核的公务员,由机关公务员管理部门填写《公务员年度考核登记表》,并注明有关情况。

第十四条公务员对年度考核被确定为不称职等次不服的,可以自接到考核结果书面通知之日起三十日内,向所在机关申请复核,所在机关在三十日内做出复核决定后以书面形式通知本人。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,向同级公务员主管部门或上一级机关提出申诉。也可以不经复核,自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。

第十五条年度考核结束时,应将本机关公务员年度考核工作总结和《年度考核结果审核表》(附件3)、《被考核公务员简明情况登记表》(附件4),按照公务员管理权限,分别报送市委组织部、市人事局审核。县、区公务员年度考核结果由同级公务员主管部门审核,汇总报送市人事局备案。经公务员主管部门审核同意或备案后,各机关方可公布考核结果,并将《公务员年度考核登记表》存入本人档案。

第四章相关问题处理

第十六条新录用的公务员在试用期内参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。

第十七条调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现机关进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原机关(单位)提供。

军队转业干部安置到机关担任公务员的,由转业后的所在机关考核,其转业前情况可参阅干部转业时的鉴定,一般当年确定为称职等次。

挂职锻炼的公务员,在本市挂职锻炼时间为半年以上的,由挂职机关进行考核并确定等次,考核结果为优秀等次的,经公务员主管部门批准可不占挂职机关评优名额。挂职结束的当年、挂职时间不足半年或在本市以外挂职的,由挂职机关(单位)提供有关情况,派出机关进行考核。

机关派出学习、培训的公务员,由派出机关进行考核,其学习、培训表现相关情况,由所在学习、培训单位提供。非机关派出但经机关批准请假外出学习、培训的公务员,请假时间累计超过考核年度半年的,不进行考核。

第十八条病假超过考核年度半年、事假超过考核年度3个月或病、事假累计超过考核年度半年的公务员,不进行考核。

第十九条受党纪处分的公务员,按下列规定处理:

(一)受党内警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;

(二)受党内严重警告处分的当年,参加年度考核,因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的,确定为不称职等次;因其他错误而受严重警告处分的,只写评语,不定等次;

(三)受撤销党内职务处分的当年,参加年度考核,确定为不称职等次;第二年按其新任职务参加年度考核,确定等次;

(四)受处分的当年,参加年度考核,确定为不称职等次;受一年处分的第二年,参加年度考核,只写评语,不定等次;受二年处分的,第二年和第三年参加年度考核,只写评语,不定等次;

(五)受处分的当年,参加年度考核,确定为不称职等次;第二年和第三年参加年度考核,只写评语,不定等次。

第二十条受行政处分公务员的考核,按下列规定处理:

(一)受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;

(二)受记过、记大过、降级、撤职处分期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。

第二十一条考核年度内,受党纪处分同时又受行政处分的,按受党纪处分的有关规定办理。

第二十二条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语,不定等次。结案后,经查实无违法违纪问题的,给予补定等次;有错误但免予处分或给予党内警告、行政警告处分的,按规定补定等次。

第二十三条对确属被错误处分的,可以根据本人表现补定考核等次,错误处分期间直接计算为考核年限。

第二十四条公务员不服从所在机关或公务员主管部门安排参加培训的,或参加培训后考试、考核不合格的,当年年度考核不得确定为优秀等次。

第二十五条对无正当理由不参加年度考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。

第五章考核结果使用

第二十六条公务员年度考核结果应作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第二十七条公务员年度考核被确定为称职及以上等次的,按照下列规定办理:

(一)累计两年被确定为称职及以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;

(二)累计五年被确定为称职及以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;

(三)确定为称职及以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;

(四)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功。给予嘉奖、记三等功的,按照《公务员奖励规定(试行)》的有关规定办理;

(五)享受年度考核奖金。

第二十八条公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:

(一)由机关领导成员或机关公务员管理部门负责人对其诫勉谈话,限期改进;

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(三)一年内不得晋升职务;

(四)不享受年度考核奖金。

第二十九条公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:

(一)降低一个职务层次任职,降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后,职务、级别工资按有关规定调整;无职可降的,其级别工资降低一个工资档次;

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(三)不享受年度考核奖金;

(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。

第三十条公务员不参加考核或参加考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限,不享受当年年度考核奖金。

第三十一条对被确定为基本称职、不称职等次的公务员,公务员主管部门和公务员所在机关要针对其所存在的问题和不足,按岗位(职位)职责要求进行基本素质培训。

第六章考核管理与监督

政治表现评语范文第5篇

【关键词】高中政治;作业;设计;应用;评价;实践

2014年4月我校政治科组开展了高中政治作业的设计、应用和评价的研究,在学生作业的设计、应用和评价方面初步取得成效,学生做作业的兴趣大幅提高,优秀作业不断涌现,学业水平考试和高考成绩都有较大幅度提升。完善作业的设计、应用和评价,促进学生的全面发展,是我们教育的不懈追求。《高中政治课程标准》指出,教师要通过有效的教学来促进学生人文素养的养成,奠定学生终身发展的思想政治素质。作业是检验学生学习情况,帮助学生巩固所学知识的一种有效形式,它会促进学生进一步地对所学的知识进行巩固和探索,让学生能够通过作业把自己的学习情况反馈给教师,从而使教师可以调整教学内容,优化课堂结构,实现学生的有效学习。为此,教师要关注自己教学的每一教学环节,作业设计也不容忽视。

一、高中政治作业的不同类型

1.根据多元智能表现进行划分

教师给学生设置的政治作业的形式是非常多样的,教师要善于对作业的形式和内容进行划分,从而能够更清楚地认识到作业的形式和类型,从而给学生布置出更多适合学生学习的作业,让学生能够在作业的探究中增加政治学习兴趣和学习主动性,提高学生的学习欲望和积极性。

首先高中政治作业根据学生的语言、自我认识、社会实践、人际等智能的多元表现,可以划分为:表述型、探究型、体会型、操作型、调查型等类型。高一学生刚刚接触政治教学,在教学中教师要多运用表述型、探究型的作业,促进学生大胆地进行表达和探究,形成自己的观点和见解,从而促进学生政治学习方法和思维方式的形成。例如当学生理解影响商品价格变化的因素,并理解了价格变动的知识以后,教师就可以让学生探究:“货真价实、物美价廉、物以稀为贵”含义是什么?通过对于所学知识的分析,学生会深入地进行探究,从而更好地理解这些词语的含义。

对于高二的学生,他们有了自己的想法和观点,教师可以多运用体会型的作用形式,使学生能够形成自己的理解和体会。对于高三的学生,他们基本掌握了政治学习方法并且形成了自己的思维模式,教师可以从实践能力上多去培养学生,给学生提供一些操作型、调查型的作业,使学生能够积极主动地进行探究。例如学习了《投资理财的选择》后,学生理解了银行存贷行为,知道了不同的投资行为,教师就可以让学生制定一项家庭投资或贷款投资经营的方案。这是需要学生通过自己的思考来进行动手操作的一种作业,会让学生参与到作业中,提高学生的学习兴趣。

2.根据不同阶段智能特征划分

在高中阶段,高一、高二、高三学生的智能是不同的,他们的学习能力和对于学习方法的掌握也是不一样的,教师在给学生设置作业的时候要从学生的实际出发,做到对症下药。学生通过教师的作业会感觉到教师就是根据自己的特点进行设计的,会增加学生的学习主动性,让学生更认真地进行作业的写作。

根据高中不同阶段学生的智能特征可以把作业分为:探究型作业、实践性作业、综合性作业。高一年级学生刚刚接着政治理论知识,对于理论掌握的还不多,教师在作业设计方面应该注重多给学生布置探究型作业;高二年级学生应注重实践性作业,让学生能够参与到实践中,通过实践来学习和认识政治理论知识,从而提高学生的学习能力,促进学生掌握学习方法;高三年级应注重综合性作业,学生通过高一、高二的学习已经具有了一定的探究能力和实践能力,对于政治理论知识的掌握也有了一定的积累,教师需要给学生多布置一些综合性的作业来促进学生把这些分散的知识进行归纳和总结,让学生能够在总结中形成一个完整的政治知识框架。

3.根据不同学生智能差异划分

学生也是千差万别的,教师在布置政治作业时要看到学生的差异和不同,结合不同的学生给学生布置不同的作业。根据学生智能的差异可以把作业划分为:个性化作业、弹性作业、层次化作业、开放化作业。

学生具有不同的能力和潜能,教师要根据学生的个性和能力来布置作业。高一的学生思维非常活跃,想象力也是异常的丰富,在设计作业时可以多给学生布置一些具有个性化的作业。比如学习了有关文化和民族精神的内容后,为了让学生能够理解文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中,教师就可以给学生布置设计一个手抄报的作业,使学生能够在设计过程中充分地展示自己的个性和能力。

对于高二的学生来说,教师可以给学生设计一些具有弹性的作业,要求学生必须要完成自己所学习的内容,使学生能够独立自主地进行探究和思考,同时还能够锻炼学生的学习能力和学习潜能,促进学生思维的活跃,让学生根据自己的学习方式和学习能力来进行探究和思考。

高三的学生已经具有了很强的学习能力,在他们的大脑中形成了自己的学习方法和政治问题分析的模式,当然也有一些学生并没有很强的能力。教师针对学生的特点可以给学生多设计一些层次化作业和开放化作业,使学生能够按照自己的学习层次来进行作业的选择,促进教师对学生进行因材施教。

二、高中政治作业的应用

1.丰富多彩的作业形式,激发政治兴趣

对于高一的学生而言,教师要多用丰富的政治作业形式来激发学生的政治学习兴趣,是学生能够感受到政治学习的乐趣和快乐,从而能积极主动地参与到课堂探究中,成为学习的主体和课堂的主人。例如在学习《我国的基本经济制度》后学生了解了实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情,教师可以给学生布置作业,让学生设计展板:用当前经济建设中的实例和资料,展示公有制经济的主体地位。学生作业的设计情况会让教师了解学生对于知识的理解情况,从而让教师可以有针对性地进行下一阶段的教学,作出教学计划和教学策略的调整,实现因材施教,提高课堂效率。

学生在作业中可以充分地发挥自己的想象力和创造力,从而增加学生学习的主动性,促进课堂效率的提高。教师通过对于作业的批改可以了解学生的学习情况,从而根据学生的情况来进行教学的调整,促进教师在科学的教育教学理论指导下因材施教、科学施教。教师通过作业还可以发现学生对于知识是掌握了还是没有学会,在哪些知识方面存在着欠缺。教师了解后,就可以遵循作业设计原则与规律给学生设计出恰当的作业,使学生能够通过作业把学习情况告诉教师,从而促进教师的有的放矢,提高教师教学能力和水平。

2.设计符合认知作业,实现高效课堂

教师通过不断对于高中政治作业的研究会使高中思想政治课作业设计符合学生认知发展需要,了解学生的实际情况,符合学生个性发展需要。教师要根据高一、高二、高三学生的不同情况来设计作业,使学生能够感受到写作业的快乐和乐趣。教师设计科学的作业,会促进学生快乐学政治,以积极地状态投入到课堂学习过程中,从而实现高效学政治,提高学生学习成绩,促进学生学科思维健康发展。

3.形成作业科学体系,灵活用于教学

教师对于作业的研究会让教师更加了解作业的类型和作业科学设置的方法,从而在教学中可以形成一套完整的作业设置科学体系,让教师可以给学生设计出更科学、更符合学生实际的作业,并且针对高中生的特点来进行教学和作业设置。高中三个年级的作业应该是一套完整的作业体系,从而在教学中可以得到科学合理的应用。教师在大脑中形成了科学的认识就会把自己的理解应用于教学实践中,从而给学生设计出学生喜欢的作业形式,让学生能够通过作业感受到政治学习的乐趣和快乐。例如高一年级的全体学生都应该有作业,而且是针对学生的基础来进行复习和巩固的;高二年级的文理科学生的作业应该是不同的,理科生主要是为了能够达到会考要求就可以了,而文科生对于他们的要求要高一些,他们需要面对高考,要用更高的要求来指导学生;高三年级的文科学生因为有高考的压力,教师需要根据考试要求寻求具有可操作性的应对策略,给学生提出有效的教学和作业指导策略,规范应考教学行为,减负增效。

三、高中政治作业的评价

1.作业评价有效功能

教师的有效评价会促进学生了解自己的学习情况,使学生能够有针对性地指导学生,从而提高学生的学习兴趣和主动性。教师的评价要客观、真实、全面,让学生能够通过教师的评价帮助学生发现自己的不足,从而找到明确的学习方向。学生知道了自己的不足也就有了明确的学习积极性,从而增加学生的学习动力,促进学生学习效果和教学质量的提高。

例如教师在评价作业时给学生写上一句“你有独特的逻辑思维能力。”“看你的作业,是一种享受”“你的思路真的很具有创新精神。”“你书写的很工整,看你的作业心情真好”等等,会让学生产生学习的动力和积极性,在写作业中表现出最好的自己。

2.作业评价科学原则

教师在教学中对于学生的作业评价是促进学生政治学习兴趣提高,学习主动性提高的一项有效方法和手段。教师要注重作业评价的科学原则,关注作业评价的针对性、客观性、科学性、教育性、启发性、鼓励性,使学生能够在教师作业的引导下产生学习的动力和积极性,从而提高学生的学习能力。

例如学习了《收入与分配》后,教师可以让学生评议影响国家经济发展的特大型建设项目,或者是评议影响公众日常生活的公共设施。这属于一个开放性的作业,学生可以从中挑选出一项,或者是某一个方面来进行评议。例如有的学生评价了文化广场的利用方面,很多人会利用这个场所在这里跳广场舞或者是锻炼等等,特别评价了广场建设方面的信息和情况来进行分析。学生选择的公共设施非常具体,评价的方面也很到位、全面。但是有的学生只是很笼统、很抽象地说出了公共设施这几个词来进行评议,没有针对性,看起来很模糊。教师在对这样不同的作业进行评价时要对写的好的学生进行表扬;对于写的不全面的学生进行指导,让学生发现自己的不足,并及时地改正。

3.如何进行作业评价

教师对于学生的作业评价要关注三个方面。首先是评价主体的多元。就是由教师独立的评价变为教师、学生、家长共同参与的评价。其次是评价内容的多元化。多角度评价学生,张扬学生个性,给学生展示自我的机会。最后是评价方式多元。用符号、等级、评语的多钟方式来呈现评价,使作业批改更明确。

例如在教学中学习了《民主决策:作出最佳选择》,学生明白了公民参与决策的民主形式,理解了公民参与民主决策的途径和方式,教师可以给学生布置一个模拟一次听证会的作业。在作业的评价过程中,为了达到理想的效果,教师可以邀请其他同学科教师以及个别学生家长前来评价学生的作业展示情况。而且在评价过程中要注重学生的表达,个性的展示,以及学生在展示过程中的表现以及知识表述情况等。教师不同的评价会增加学生的学习动力,使学生能够更加明确自己的学习方向和学习目标。

教师在给学生批改作业时,尤其是书写的作业要注重批改的符号、等级、评语。教师确定的符号、等级和评语会激发学生的学习兴趣,让学生可以明确自己的作业书写情况,从而提高学生的学习动力,知道自己应该如何进行学习,提高学生的学习主动性。教师给学生的符号和等级会对评价高的学生起到一定的鼓励作用,增加学生的学习信心;对于评价低的学生会促进学生产生学习动力,知道自己还存在着很多的不足,从而积极地进行探究和思考。教师的评语要以鼓励为主,给学生带来学习动力和学习主动性。

总之,教师给学生布置的作业形式和类型应该是多样的,教师要注重学生的兴趣和年龄特点和智能等多方面的因素,从学生的实际出发,制定出有效的作业设计和作业形式,使学生能够在作业中感受到学习的乐趣和兴趣,从而使学生乐学、爱学、善学。通过学生做作业以及教师有效地对学生进行指导和点拨,学生才能进而学有所得、学有所长、学有所创,实现学生政治学习能力的提高和综合素质的提高,让学生对于政治课堂流连忘返,提高政治课堂教学质量。

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