经济社会发展情况
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经济社会发展情况范文第1篇
根据常委会年初工作要点的安排，6月至7月，市人大财经工委在常委会方国林副主任的带领下，对我市上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，调查了部分单位和乡镇，并进行了认真的分析研究，现将有关情况报告如下：
一、国民经济和社会发展计划及预算执行的主要特点
（一）、国民经济和社会发展方面：
——经济总量快速增长。今年上半年，全市实现地区生产总值（GDP）27.6亿元，同比增长16%，其中第一产业实现增加值5.3亿元,第二产业实现增加值15亿元,第三产业实现增加值7.3亿元,分别比上年同期增长4.7%、22.9%、11.2%。
——经济结构不断优化。产业结构进一步优化，上半年，三次产业的结构比为19.2:54.3:26.5,一产业比重比年初下降8.7个百分点，二产业比重比年初提高10.7个百分点。非公有制经济比重提高，上半年，全市拥有62家非公有制规模工业企业，占全部规模工业企业数的79.5%，实现增加值10.2亿元，同比增长41%。
——民生质量逐步改善。上半年城镇居民人均可支配收入为6470元，同比增长18.4%；农民人均现金收入2882元，同比增长20.5%；6月未，城乡居民储蓄存款余额达到36.3亿元，比年初增加4.8亿元；人均储蓄达到7390元,在岳阳六县市中排名第一。
——农业生产形势喜人。上半年，全市实现农林牧渔业总产值7.1亿元，增长8%。种植业结构不断优化，突出粮食生产，高效创建粮食高产示范片，压单季稻扩双季稻，以点带面，共播种水稻面积74万亩，比上年增加3.6万亩，增长5%，油菜、西瓜、棉花等经济作物增产增收效益明显；在市场需求旺盛的拉动下，畜牧业生产开始恢复性增长，水产养殖稳中有升；营林工作取得了新的成效，新造楠竹3万亩，建基地92个,为农业增收增效打下了良好的基础。
——发展潜力稳步提升。上半年完成全社会固定资产投资10.8亿元，同比增长58.4%；招商引资成效显著，共引进内外资项目26个，合同引资31.6亿元，实际到位资金9亿元；临鸭公路、铁桃公路、兆邦陶瓷等一批重点工程建设进展顺利，开明科技、山丰汽肥等一批高科技项目已顺利投产，海螺水泥、长兴化工等一批投资过亿元的项目相继落户我市，工业及重点工程建设对市域经济的支撑带动作用明显增强。
——社会事业全面进步。今年来，市政府及有关部门承诺的实事进展顺利。就业形势好转，上半年全市完成新增城镇就业3598人，安置下岗失业人员再就业2386人，新增农村劳动力转移就业10778人；保障水平逐步提高，至6月底，新型农村合作医疗参合率达到91.4%，比去年同期增长21.4%,全市参加城镇居民医疗保险人数60279人；教育取得了新突破，全市二本以上上线人数为1171人，比上年增加136人，增长13%。文化、科技、卫生、环保、新农村建设等各项工作按计划稳步实施。
（二）财政预算执行方面：
——财税收入质量进一步提高。1至6月，全市共完成财税收入13118万元，占预算的55%，其中：地方固定收入完成8576万元，占预算的51.6%；上划中央两税收入完成2994万元，占预算的52%；上划所得税收入完成1548万元，占预算的106%。全市共新增税收1435万元,税收收入占地方固定收入的比重为62.7%,比上年同期提高24.3个百分点。上半年，市委、市政府对财税工作高度重视，及时处理和解决财税工作中存在的重点和难点问题，财税部门严征细管，加大了税务稽查力度，加强了对重点行业和重点税源的监控和管理,特别是今年在房地产税收一体化、鞭炮行业税收、矿石行业税收、车辆税收的征管上，各职能部门通力协作，成效显著。实现了时间过半、任务过半的要求，至6月底止，21个乡镇全面过半，黄盖镇和乘风乡超额完成了全年税收任务。
——财政保障能力进一步增强。至6月底止，全市共完成财政支出27550万元，占预算的54.2%，比上年同期增长28.1%。在支出安排上，坚持“整合资源谋发展、集中财力办大事”的方针，合理配置财力，灵活调度资金，按照公共财政的要求，突出人员工资发放、民生改善、强化预算执行，同时，向新农村建设、社会保障、重点工程、教育、科学、文化、卫生、环保等重点领域倾斜，财政运转良好，较好地体现了财力分配的公平、公正。
——财政管理方式进一步规范。为加强财政管理，规范财政收支行为，市政府出台了加强财政管理改革的26条措施。强化预算约束，从严控制各项支出，严格实行政府采购、深化国库集中支付改革、加强土地储备市场管理等，各级各部门的财政收支行为日趋规范，财政资金使用效益明显提高。
上半年，我市经济社会总体上保持了全面、协调、快速发展的运行态势，财政预算执行良好，这些成绩是在克服年初冰雪灾害、通货膨胀加剧、社会维稳压力加大等错综复杂的情况下取得的，主要得益于市政府紧紧围绕市十五届人大一次会议确定的目标，按照科学发展观和以人为本的指导思想，突出重点，扎实工作，稳妥推进，取得的好的成效，为完成全年目标任务奠定了较好的基础。
二、存在的困难和问题
上半年，我市在国民经济和社会发展计划及预算执行中取得了一定成绩，但是经济运行中还存在着一些矛盾和问题，财政面临不少困难，不容乐观，需要认真的分析和研究，努力去解决。
1、物价高位运行，农民增收难度加大。6月份居民消费价格总指数（CPI）同比上涨7.3%，由于价格上涨过快，居民生活质量受到很大冲击，部分低收入居民群体实际生活水平相对下降；农民增收、农业增效空间相对缩小，尽管国家将种粮油价改革综合补贴每亩提高到80.5元，但过快增长的农资价格使农民增产难增收,影响了农民生产的积极性。
2、财政减收增支因素增多，收支矛盾突出。主要影响因素有：一、所得税政策变化后，上半年入库数比上年同期大幅下降。二、由于受国际油价及市场低迷的影响，我市上半年增收强劲的矿石行业，因产品价格回落，而失去了增收空间，其中6家铣厂处于停产、半停产状态，还有因环境问题关闭了一批化工、造纸企业，税源结构产生了很大变化，工业园区对税收的支撑能力有限。三、乡镇税源缺乏，收入潜在一定风险，据税务部门税源调查结果，乡镇实际税源不足1000万元，其余的2700万元只能通过争取边缘税收来完成，存在着隐患多、风险大。四、四川大地震影响上级转移支付，由于国家要投入灾区重建，省里也有结对帮扶任务，今年想要争取更多的中央和省级财政转移支付难度很大；五、重点支出及改革支出压力大，下半年，一些重点工程项目支出要拨付，改制和地方政策性配套支出压力加大，特别是公务员津补贴改革支出压力大，增支呼声很高，要兑现津补贴需要增加支出1亿元以上。
3、经济基础不够牢固，经济结构及发展环境不优。我市工业基础薄弱,规模工业企业只有78家,高科技、高税利的项目甚微，经济总量仍然偏小，质量也有待于进一步提高，我市矿石和竹木资源丰富，资源型工业企业较多，但大多处于粗放型、低档次、规模小的阶段，资源优势尚未真正转化为经济优势。经济发展环境还不够优化，“三乱”现象虽然有所遏制，但部分单位仍然存在着执法不规范的问题，执法违法、重复执法、重处重罚、以罚代法行为，给社会造成了较坏影响；个人及企业信用程度不高，中小企业融资难制约了企业的发展，金融支持地方经济发展的作用未得到充分发挥。
三、几点建议
下半年，全市上下要进一步强化目标意识，围绕市十五届人大一次会议确定的各项目标任务，认真分析当前经济、社会发展中的突出矛盾和问题，积极应对，突出工作重点，确保全年各项目标任务的完成。
1、创新招商方式,加大招商引资力度。依托交通、区位和资源优势，紧紧抓住国家促进中部崛起、扶持县域经济发展的战略机遇，立足现实基础，承接“两带”、“两区”产业转移，创新招商方式，改进招商办法，拓宽招商渠道，进一步抓好工业园及儒溪生化园的招商工作，积极研究财税政策,争取更多的上级项目资金。
2、突出收入为中心,进一步加强税收征管。进一步加强对重点税源的监控和管理，加大对重点行业、重点企业、重点税种的征收力度，加强对个体税收和零散税收的征管及稽查，大力推进社会综合治税，做到应收尽收；加强非税收入征管，加强国土开发收入征收，确保完成全年财税任务。
3、从严控制各项支出,优化支出结构。切实加强预算管理，着力依法理财，增强财政调控能力,强化财政监督，杜绝各种随意，严格控制行政开支，降低行政成本，确保预算支出兑现，实现年终财政收支平衡。
4、加大农业投入，扎实开展新农村建设。要全面落实建设社会主义新农村的各项政策措施，继续加大对“三农”的投入力度，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；要全力抓好农业和粮食生产，把各项支农惠农政策措施真正落到实处;加大对农资产品价格监督检查力度，稳定农资产品价格，切实保护农民种粮积极性；着力抓好农业产业化和农业产业结构调整，围绕“一村一品”，加快建立以蔬菜、花卉、苗木、水果为主，集生态、观光、效益为一体的农业产业化基地;以促进农产品流通为目标，加快发展农产品专业市场，拓宽农民增收领域和渠道，千方百计增加农民收入。
经济社会发展情况范文第2篇
今年，市政府按照市委十一届二次全会和市人大十五届三次会议确立的发展思路和奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，以加快城乡一体化为主线，扎实推进新型工业化、农业产业化、旅游精品化，加大经营城市力度，统筹城乡经济社会发展，全市经济社会事业保持了健康快速协调发展的良好态势。现将我市今年—月的经济社会发展情况及下步工作打算通报如下。
一、—月工作情况
（一）牢固树立和落实科学发展观，城乡一体化工作扎实推进
今年以来，市委、市政府认真贯彻落实十六届三中全会和成都市委号文件精神，把树立和落实科学发展观，推进城乡一体化作为贯穿全市工作的主线，成立了统筹城乡经济社会发展工作领导小组，组建了领导小组办公室，制发了《统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的实施意见》、《关于乡镇产业和城镇发展布局规划编制工作的实施意见》、《关于认真做好乡镇中心村规划编制工作的通知》等文件，并将推进城乡一体化工作纳入一级目标考核，建立了跟踪督查工作制度，全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门各乡镇全力抓的工作局面。针对推进城乡一体化工作中的重点和难点问题，确定了个调研课题，由市级领导分别牵头组织调查研究。按照“强化极核、培育支点、发展轴线、带动全域”的工作思路，启动了青城山、蒲阳、幸福、灌口四个重点小城镇城乡一体化试点工作，全面实施了农民素质培训工程，深化了户籍制度改革，启动了失地农民社会保险工作。－月，全市开展农民实用技术培训万人次，职业技能培训人，规模转移农村劳动力人，引导性培训人，由农民身份转变为居民身份余人。
（二）突出工作重心，经济建设取得新成效
今年以来，我市认真贯彻落实国家宏观调控政策，着力优化产业结构，市域经济保持了健康发展的良好态势，经济运行质量明显提高。—月，全市实现地区生产总值亿元，同比增长，三次产业增加值分别为⒉和亿元，完成固定资产投资亿元，同比增长，完成财政收入万元，同比增长。
一是工业经济实现快速增长。—月，全市完成技术改造投资万元，有家企业通过了省、成都市高新技术企业认定。结合城市规划、土地修编，完成了全市工业发展布局规划的编制工作。同时，针对去年以来我市电力供应紧张的实际情况，加强了与成都电业局和×供电分局的协调衔接，将电力供应对我市工业经济的影响降低到了最低程度。积极协调银政、银企关系，金融部门对工业经济的支持力度进一步增强。—月，全市工业增加值实现亿元，增长，高于增幅个百分点，工业增加值比重占比重由同期的提升到。其中，规模以上工业企业实现增加值亿元，增长；实现销售收入亿元，增长；利税总额达到万元，增长；盈利企业盈利额为万元，亏损企业亏损额为万元，盈亏相抵后实现利润万元；完成新产品产值万元，增长，占规模以上工业总产值的；经济效益综合指数，同比提高个百分点。
二是农业和农村经济稳步增长。把贯彻落实好中央号文件作为做好“三农”工作的重中之重，完成了农业税降低个百分点的工作，落实了粮食“直补”政策。采取“以奖代补”的方式，加强了农田水利等基础设施建设，强化了基本农田保护，小春粮油总产万吨，与去年基本持平，确保了粮食生产安全。创新农业服务方式，开通了一点通智能服务热线，大力发展农村各类合作经济组织，加快了雨润肉食品加工、欣禾蔬菜加工、汇源茶叶加工等重大产业化项目的建设进度，欣禾蔬菜加工项目、江之源茶叶产业项目等均已建成投产，实施了万亩优质粮“订单”农业，巩固发展了红阳猕猴桃出口创汇基地、优质茶、药材、双孢蘑菇等商品基地。原创：—月，全市实现农业增加值万元，比上年同期增长。
三是旅游发展迈出坚实步伐。紧紧围绕建设中国西部休闲度假第一城的目标，完成了《×市旅游业发展振兴计划》及虹口、玉堂、青城等重点涉旅乡镇旅游发展规划的编制工作，成功举办了东方伊甸园·放水盛典－中国×放水节、东方伊甸园－中国（成都）道教文化节和第五届成都·×（华润蓝剑）啤酒节活动，啤酒节开幕近一个月来，日平均接待游客万人次以上，日消费啤酒近吨，带动了以旅游为特色的第三产业快速增长。同时，按照整体宣传、统一促销的思路，编制了《×市游客手册》，组织各景区、旅游企业参加了第五届中国西部博览会和杭州国内旅游交易会；结合“中国百姓生活游”主题，设计、推出了道教文化游、农家休闲游等专题旅游线路，通过密切与省内外各大旅行社和中央电视台、香港凤凰卫视等知名媒体的合作，强力向外推介，跨省旅游和入境旅游客源市场得到巩固和扩展，旅游业综合经济效益得到显著提高。－月，全市接待游客万人次，同比增长，其中境外游客万人次，同比增长；景区门票收入实现万元，同比增长；旅游综合收入实现亿元，同比增长。
四是财贸金融运行平稳。继续实行积极的财政政策，强化税收征管和财政运行监督，财政收入增势强劲。－月，全市完成财政收入万元，同比增长，其中地方财政收入万元，同比增长，增幅居成都各区（市）县第二位。税收收入万元，占全口径财政收入的，成为财政收入增长的有力支撑。金融运行基本平稳，月末，全市金融机构存款余额达亿元，同比净增亿元，增长；各项贷款余额为亿元，同比净增亿元，比年初减少亿元。积极引进连锁经营等新型业态，推进商贸流通现代化，消费价格继续回升。－月，全市社会消费品零售总额实现亿元，同比增长，集市贸易成交额亿元，同比增长。
（三）运用市场运作手段，经营城市取得积极进展
一是进一步完善了城乡规划。按照统筹城乡经济社会发展的要求，完成了城市总体规划大纲的编制工作，并通过了省建设厅评审，目前正在进行深化设计。同时，精心做好城市绿化、供水、排污和水系等专业规划，加快特色小城镇建设规划，重点抓了青城山镇、青城镇规划和以玉堂——青城山——大观为重点的旅游休闲度假集镇带的规划设计，编制了线×段旅游交通示范线临街建筑综合整治工程规划和青城镇国家级农业旅游示范区规划，完成了太平街片区、米市坝片区、团结巷片区、二环路两侧、工业区启动区、内江滨河地区等控制性详细规划，城市控规编制的总面积及覆盖率进一步提高，总面积达平方公里，覆盖率达到。
二是进一步完善经营城市机制。完善了兴市投资公司、新城投资公司法人治理结构，投融资平台在经营城市中的作用进一步显现。深入开展了土地市场秩序综合整治工作，组织力量对全市存量和闲置土地进行了调查清理，完善了国有土地出让“招、拍、挂”制度，—月，共“招、拍、挂”土地宗、亩，成交金额万元。依法收回、收购闲置土地宗、亩，为搞好土地资源配置，促进全市经济社会的可持续发展腾出了发展空间。
三是全面推进了城市总体风貌改造等重点建设工作。实施了迎宾大道、内江两岸及一环路二期城市风貌改造工程，共完成二期改造工程图纸设计栋，立面面积万平方米，建筑面积万平方米（粉刷栋，出图栋）。同时，结合城区风貌改造工程，实施了成灌高速公路两侧农房风貌改造，改造路段从亚细亚立交桥至×与郫县交界处，路段全长公里，改造农房栋，立面改造面积万平方米，建筑面积万平方米。完成了线二期公里主体工程和全线景观的初步设计；都汶高速公路征地拆迁工作正抓紧进行；聚源互通式立交桥正在完善征地报批工作；河东片区乡道油路整治工程于×月×日开始动工兴建；完成了玉沿路改建工程的外业测量，并正在进行内业设计；完成了青城后山旅游环线公路的勘察设计，正在进行招投标的前期工作。
四是优化了城市管理。推行了以城市道路、公厕为载体的市场化管护，实施了垃圾处理厂技改工作，完成了《×市生活垃圾处理厂技改工程初步设计》，顺利通过迎接国家发改委稽查组的复查。启动了“市容环境管理示范街”建设，城区幸福路、公园路列为首批示范街道；按照“城市管理重心下移”的思路，市容管理部门下派执法队员分别到龙潭湾社区、解放、幸福小区、奎光社区参与辖区城管创卫工作。深入开展创卫专项整治，加大对“城市牛皮癣”、生活垃圾、建筑垃圾抛洒、城市污水的治理力度。制定了《×市城市户外广告和招牌设置管理实施细则》，结合光彩工程，启动了城区小街小巷路灯的建设工作。
（四）不断深化改革扩大开放，招商引资成效明显
一是瞄准重点区域，主攻大客商，寻求大项目。今年，我市多次组织招商小分队赴长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾等重点区域上门招商，组织青年干部到沿海发达地区学习考察，研究和掌握沿海产业转移动向，及时获取投资信息，推进与沿海发达地区的经济协作。目前，大连穹顶滑雪场有限公司以穹顶滑雪为主要内容的大型体育娱乐设施，青岛啤酒集团年产万吨高档啤酒生产基地等总投资额达亿元的重点项目正在抓紧洽谈。
二是突出重点项目，培育重大产业。把恒创特种纤维、海蓉药业等大项目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，切实解决好企业存在的问题，发挥招商引资的典型模范效应。同时，把两大“基地”（双良特种纤维纺织加工基地、海蓉中药材产业基地）列入重大招商项目，向外推出，寻求国内外投资合作，争取关联项目进入我市投资，延长做大产业链条，形成产业聚集效应。
三是全力打造“四川·江苏×科技产业园”。采取舆论宣传、组织小分队驻地招商等多种方法，扩大影响，深挖信息，推进与江苏企业的投资合作。目前，园区已落户江苏籍企业家，新增投资规模亿元，到位资金近亿元。正在抓紧联系亨通集团有限公司光电生产基地、隆力奇集团日化用品生产基地等项目，力争在我市落户。—月，全市招商引资项目（包括新建、改扩建和续建项目）共个，项目总投资亿元，实际到位资金亿元，占年度目标任务的。其中：成都市以外、国内项目个，总投资亿元，实际到位资金亿元，占年度目标任务的；×市以外、成都市以内项目个，总投资规模亿元，实际到位资金亿元。
（五）坚持“三个文明”协调发展，社会事业全面进步
一是认真实施科教兴市战略。组织康兮药业、养麝研究所等企业参加了“中医药国际科技博览会”和“中国西部博览会”；开展了川芎、红阳猕猴桃规范化栽培基地等重点农业试验示范项目申报工作。坚持“三教”统筹，着力调整优化城乡学校布局，基本完成了大乐、安龙、沿江三个乡镇九年一贯制学校的组建工作，启动了新建小学与紫东街小学的合并扩建工作，都中迁建工作进展顺利。切实加强“两基”工作，严格落实学校标准化建设规程，扎实推进素质教育，全面启动了信息技术教育工程。
二是创模工作顺利推进。按照创模指标和工作进度要求，完成了固体废物综合利用率、工业废水达标率、自然保护区覆盖率、中小学环境教育普及率、污染物排放总量控制计划、环保投资指数、单位能耗、单位水耗、环保机构独立建制等成都市创模涉及我市的项工作任务；完成了绕城截污干管中成灌路至走马河段公里的污水管网建设和天府大道公里污水管网建设；完成了青城山污水处理厂重新选址和施工前的各项准备及可行性评审工作；完成了青城后山又一村新建污水处理站工程；实施了六大干渠水环境综合整治，对家排污企业进行了检查，查处噪声、大气、水、油烟等污染投诉起，办结率。
三是文化、体育、卫生等社会事业协调发展。加快推进奎光塔文化公园及群艺馆等为民办实事项目建设，月份已完成文化公园内周公祠迁建。组织开展了声势浩大的网吧专项整治行动，成功举办了第四届农运会。巩固和完善了新型农村合作医疗制度，截至×月×日，累计补偿资金万元，受益总人数达万人次，免费为余万农民进行了体检。人民医院迁建工作进展顺利，启动了新建市传染病医院和市疾控中心等为民办实事项目，积极推进乡镇卫生院级危房改造，实施了药品集中招标采购和农村供药“两网一配”工作，减轻了农民负担，提高了农村医疗卫生水平。创敬老模范市工作进展顺利。
（六）采取多种措施，推进规范化服务型政府建设
一是认真清理行政审批事项，加快推进政务中心建设。按照建设规范化服务型政府的要求，从今年月份开始，专门组织人员对全市行政审批项目和规范性文件进行了清理，完成了对行政许可项目、实施机关行政许可收费项目的清理工作。制定了×市推进规范化服务型政府建设实施意见，完成了组建×市政务中心建设方案。
二是以贯彻《行政许可法》为契机，开展依法行政工作培训。在掀起学习《行政许可法》的同时，从今年月至今分期分批对全市多名行政执法人员进行了集中培训，不断地提高了行政执法人员的依法行政水平。
三是完善科学民主决策机制，全面推行政务公开。拟订了《重大决策公示听证办法》，建立和完善了重大决策前的经济、法律、科技专家咨询制度。充分发挥职能部门的作用，对经济运行加强了宏观调控和监督，提高政府决策的科学性和可行性。建立健全了政府公告制度，按照公正、便民、廉洁的要求，对凡不涉及国家秘密又能公开的事项，通过建立政务公开栏、电子信息网等形式予以公开，畅通了群众联系政府的渠道，使群众能有效行使知情权、参与权和监督权。坚持和完善了市领导接待日制度、联系重点企业制度等，认真听取群众对政府决策及行政行为的意见和建议，并切实落实到政务工作中去。
四是加强作风建设，优化公务员队伍。从优化结构和能力建设等方面入手，积极推行竞争上岗和轮岗。坚持“公开、公平、公正”和“平等、竞争、择优”原则，探索建立了新型的人才测评体系。完善了公务员队伍终身学习机制和监督制约机制，大力整顿机关工作作风，开展了坚决防止和杜绝干部“不在状态”现象活动、“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动，大力推行公仆观念和服务文化，努力提高全体公务人员的自身素质和办事效率。
同时，牢固树立起安全责任重于泰山的意识，加强了组织领导，落实了目标责任，加大了安全资金投入，完善了安全设施，千方百计消除各种安全隐患，全市上半年未出现重大事故。
二、下半年工作打算
上半年，我市虽然取得了令人振奋的成绩，但仍存在一些制约经济社会发展的问题和困难。具体表现在：一是经济持续快速增长的基础不够稳定，经济外向度不高，利用外资水平和外贸出口在全省、全市所占份额较小，原创：加之受国家宏观政策调控影响，今年上半年全市固定资产投资呈高位回落的趋势，对完成全年的经济发展目标任务带来了一定影响。二是受电力和资金、原材料涨价等因素制约，部分企业生产成本增加，效益有所下降。三是今年一季度受禽流感的影响，以小家禽为主的畜牧业受到一定影响，加之目前我市农村主导产业对农民支撑作用还不够强，促进农民增收任务还十分艰巨。四是就业和再就业压力加大，社会不稳定因素依然存在。
下半年，我们将在市委坚强有力的领导下，在市人大、市政协的监督和指导下，进一步创新思路，励精图治，扎实工作，确保全年目标任务圆满完成。
（一）突出产业做强，加快经济发展步伐
一是着力抓好工业经济。以做大做强优势产业链、推进新型工业化为重点，组织力量对全市工业现状以及重点项目集中区，特别是双良恒创、扬子江海蓉药业等重点项目周边地区的企业状况及土地利用情况进行全面调查摸底，准确了解、核实两大区域企业状况和土地权属、面积、使用性质以及可利用土地资源和基础设施情况，摸清家底，控制好资源，为今后重点项目的外延扩展腾出发展空间。同时，积极引导现有工业企业加大技改和环保投入，促进上档升级，特别要引导企业在内涵发展上下功夫，促进内生性投资，不断提高企业自身技术装备水平，优化产品结构，提高经济增长质量。
二是努力促进农村经济发展。抓好一批重大农业产业化项目建设。加快江苏雨润肉食品加工、欣禾蔬菜加工、江之源茶叶深加工等项目的建设步伐，力争在年内投产达效，形成龙头带基地的带动能力。抓好一批农村新型合作经济组织发展。重点抓好已组建的日昇猕猴桃合作社、川芎合作社、茶叶合作社会员扩展工作，大力培育农村各类专业协会、股份合作制等合作经济组织，提高农民组织化程度，大力发展特色经济，促进农民增收。抓好农村二、三产业发展，加强农村劳动力职业技术培训，推进农村劳动力有序转移，提高农民收入水平。
三是大力发展生态旅游。加快×－青城山精品旅游区建设步伐，抓紧做好各涉旅乡镇旅游发展规划，完成青城后山旅游发展总体规划、紫坪铺环湖旅游发展专项规划的编制工作，加快实施×景区综合开发、中国道教研究院等文化旅游项目和青城前山国际观光休闲度假集镇、青城外山文化观光度假区、虹口生态旅游度假区等自然生态旅游项目建设，进一步完善城区和景区交通、水、电、气、排污等基础设施配套，继续抓好城市、景区及沿线临街建筑特色风貌改造，提高旅游城市的承载能力和对外形象。同时，依托我市产业和区位优势，以发展现代物流为重点，大力发展新型商贸业态，强化物流基地建设，不断提升服务业水平。
四是认真抓好财政金融工作。加快推进乡镇财政体制改革，加大依法治税力度，完善税收征管、稽查和协税护税机制，确保各项税收及时足额入库。切实加强旅游等第三产业的税收征管。继续做好增收节支工作，优化支出结构，确保人员工资按时足额发放，确保重点支出需要，确保保障资金到位。大力整治金融信用环境，密切银政、银企关系，搞好项目对接，增加有效信贷投入，支持重点工程和企业发展。
（二）突出城市品牌，推进城市建设
运用市场手段，进一步加大经营城市力度，积极探索各类城市资产市场化运作的新途径。加快成灌高速公路出口开放整治工程建设步伐，进一步完善城市主次干道和支路系统，继续推进城市总体风貌改造工程，加快天然气、电力、水利、通讯、环卫、人防等公用基础设施建设。加强社区基础设施建设，提升社区服务和管理水平，争创全国社区建设示范市。坚持长效管理，健全“统一领导、分级负责，以块为主、条块结合”的城市管理体制，扎实推进城市管理综合执法，加快国家卫生城市和环保模范城市创建步伐。
（三）突出环境创优，增强对外开放实效
继续把成都市作为我市招商引资的“桥头堡”，加强与成都市大专院校、重点优势企业、投资中介机构和民间团体的联系和交流，捕捉各方投资合作信息，力争成都市潜力产业的辐射和配套。全面加强区域经济合作，充分利用川苏科技产业园的示范作用，切实加强与沿海省市特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾经济圈等城市的联系，力争引进更多沿海城市和其它地方企业落户，重点围绕拉法基水泥、双良集团、扬子江海蓉药业、银河都机公司、宁江集团等重点企业抓好产业链招商。下大力气建设“政策优惠、服务优质、秩序优良、设施优越、人居优美”的创业环境，为项目落户提供更高效、优质的全程服务。采取措施消除有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等不良现象对招商引资和经济发展所带来的消极影响。对损害投资环境造成严重后果的，要抓住典型，严肃追究。
（四）突出体制创新，加快城乡一体化步伐
一是加大统筹城乡规划和建设力度。坚持规划先行，增加规划投入，创新工作机制，抓紧编制完成城乡一体化发展战略规划，重点抓好市区和青城山（中国道教文化名镇）、蒲阳、崇义（高科技新材料产业基地）等重点中心镇的总体规划和三个专项规划编制工作，加快推进青城山、灌口、蒲阳、幸福四个镇及其中心村城乡一体化试点工作，带动农村居民点的建设，有序推进农民居家向城镇转移。在城市总体规划大纲的基础上进一步深化设计，不断提高城市控规编制的总面积和覆盖率，特别要抓紧时间做好青城山·×世界遗产保护规划。二是强化统筹城乡政策体制保障。取消本市农民向市民转变的户籍管理限制，加速农民身份转变步伐，在全市的农民集中安置区逐步推行社区化管理，建立城乡统一的社区管理模式。按照“明确所有权、确保承包权、搞活使用权”的原则，采取“公司农户”、“能人农户”及土地股份制等模式，大力创新土地流转机制，加大土地流转力度，切实维护“离土离乡”农民的利益。按照成都市两个《办法》要求，加快建立社会保障制度，抓紧制定以失地农民为重点的社会保障实施方案，妥善解决农民“失地不失利、失地不失业、养老有保障”的根本问题。三是强化推进城乡一体化目标管理，加强调查研究，推进工作落实，确保一体化工作目标的完成。
（五）突出以人为本，认真解决好人民群众的切身利益问题
一是切实加强就业和再就业工作。原创：严格执行就业和再就业各项政策措施，千方百计增加就业岗位，统筹做好大中专毕业生、复员转业军人和城镇新增劳动力的就业工作。
二是进一步完善社会保障体系。抓好民营企业的扩面征缴、失地农民的参保和改制企业“断保”人员社保关系的接续工作，确保社保基金征缴率达到％以上。完善城镇职工基本医疗保险制度改革，实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，进一步搞好“三条保障线”的衔接。积极发展农村养老保险事业，加快建立农村特困群众救助制度。
经济社会发展情况范文第3篇
我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快发展”和区委“保持续、上水平、重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快”，保持了经济社会发展的良好局面，各项经济目标基本实现“双过半”。
（一）经济止滑企稳
着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳。1—6月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位居五城区第一，经济发展质量效益不断提高。1—6月，全区实现全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成年度目标的52%；实现地方财政收入10.95亿元，同比增长3.4%，完成年度目标的53%；实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成年度目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。
（二）城乡统筹步伐加快
按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积10万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，拆除新增违法建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五城区第一。
（三）投资拉动作用明显
充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。1—6月，全区58项政府投资项目实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点建设项目实现投资60.08亿元。其中，58个年内拟竣工投产项目实现投资23.35亿元，完成年度计划的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个项目已竣工；30个加快建设项目实现投资23.07亿元，完成年度计划的38%；56个促进开工项目实现投资11.34亿元，完成年度计划的19%，东方凯特瑞（二期）等16个项目已开工建设；32个前期准备项目实现投资2.33亿元，完成年度计划的39%。
（四）工业经济运行平稳
继续实施品牌战略，“卡美多”、“艾民儿”品牌分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团有限公司获国家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业有限公司、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷获得省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较20__年同期提高3个百分点。
（五）社会消费需求趋旺
全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的现代服务业实现税收2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较20__年同期提高了2个百分点。
（六）招商引资扎实推进
增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。1—6月累计引进市外项目289个，实际到位资金44.59亿元，完成年度目标的61%；引进外资及增资项目12个，实际使用外资8273万美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成年度目标的51%。
（七）社会事业全面发展
加快 教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉”，区社保专网新增10个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟服务圈”建设工程全面完成，截止6月底，参保人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善服务保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1—6月新增城镇就业人员5628人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业服务站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有397名大学生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动”；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。
主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之不易，我本文来源：文秘站 们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。
二、关于下半年经济发展形势的基本判断
下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大压力，四是土地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困难，但全区经济社会发展仍具备较好的发展基础，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域具备加快推进的条件和基础，四是具有发展资源基础，下半年计划推出800—1000亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的态势。
三、下半年主要工作措施
国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快发展服务业等方面加大工作力度，全方位促进经济社会又好又快发展。
（一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲
坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴抓好项目建设。
一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。
二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期）、新希望大厦、西南成都物流中心等项目加快建设；确保it软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。
三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环境、治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代服务业，形成良性循环。
四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民间投资渠道。
五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发展有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可 持续发展提供载体保障。
（二）解放思想，着力优化发展环境
加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提高行政效能，营造政府服务的比较优势。
一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。
二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，规范非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。
三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上市计划。
四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。
（三）加快调整，不断优化产业结构
充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级加快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进产业结构优化。
一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业，有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规范发展中介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服务业。
二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产·人居典范”的品牌优势，加大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西南成都物流中心等项目建设，着力打造现代物流区。
三是提升工业经济运行质量。坚持“一区一主业”发展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以骨干企业为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造优势突出、竞争力强的企业群体。鼓励企业加大对重点工艺、重点环节核心技术的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技成果向现实生产转换。
（四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设
一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区）、新苗新居（一期）建设，力争南桥新居（二期）、中汽物流农迁房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村等新居配套设施建设的前期准备。
二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实施龙江路十一街旧城改造拆迁和3508厂旧房改造。
三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙路改造和七里大道改扩建、草金路40米段延伸线、货运大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用，促进武青西四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设，做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。
四是加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制，努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。
（五）注重民生改善，构建和谐武侯
一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，继续实施义务教育阶段为农民子女免除“一费制”、低保家庭学生享受“两免一补”等政策。确保红专西路小学教学楼、江安河小学竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教学综合楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。
二是提高社会保障水平。开展多种形式的职业技能培训，增强适龄就业人员的就业能力。启动大学生创业园，促进大学生创业就业工作。深化新型农村合作医疗改革，完善医疗卫生保障体系，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会援助。
三是发展文化体育等社会事业。继续开展学习实践科学发展观活动。以省首届全民健身运动会为契机，进一步提高全民健身质量。借助“非遗节”交流与展示平台，进一步提高非物质文化遗产的发掘保护水平。深化全民读书活动，提升民众素质修养。继续抓好计划生育、社会治安，全面推动消防、双拥、兵役、人防、物价、档案、外事、保密、统计和地方志编撰等工作顺利开展。
经济社会发展情况范文第4篇
——GDP完成41.65亿元，同比增长14%。
——人均GDP实现14062元，同比增长9%。
——全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52.7%。
——工业生产性投资完成21亿元，同比增长25%。
——规模以上工业增加值实现13.71亿元，同比增长38.5%(目标任务38%)，比目标任务高0.5个百分点。
——社会消费品零售总额完成11.82亿元，同比增长17.5%，比15%的目标任务高2个百分点。
——地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，比16%的目标任务高12个百分点。
——农民人均纯收入达到4496元，增加560元，同比增长14%。
——符合政策生育率93.2%，高出92%的目标任务1.2个百分点。
三次产业结构由**年的20.9:50.7:28.4调整为**年度的20.6:52.5:26.9。
综上所述，全年国民经济和社会事业运行情况良好，具体表现如下：
（一）农村经济总量持续增长，新农村建设初见成效。
**年全县克服春旱和冰雹等严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格持续攀升等不利因素，全年农林牧渔总产值达到**亿元，实现增加值8.59亿元，增加值增速5.5%。新增农业产业化龙头企业5户，培育农产品品牌6个，完成39个“一村一品”和3个专业乡镇发展规划，已初步建成专业村24个、专业乡镇1个。优质生猪、果蔬、家禽等六大优势农产品强势推进，社会主义新农村建设进展顺利，全县启动了7个示范村和13个试点村的建设，投入资金3780万元，重点打造正华、团结、莲花三个亮点试范村。10个村被列入全省“新农村建设千村示范”项目行列，为强力推进新农村建设夯实了基础。农村基础设施进一步加强，新建通乡公路22公里，通村公路89.5公里，治理水土10平方公里，新解决**人饮水困难，新建、维修提灌站36座，新建沼气池4060口。救灾减灾工作成效显著，在严重的旱灾情况下，水利工程保障了全县18.3万亩水稻适时保栽，为全县农业和农村经济实现灾年不减产不减收创造了有利条件。
（二）工业经济提速增效，后劲增强。
全县规模以上工业企业完成总产值50亿元，同比增长62%，实现增加值13.71亿元，同比增长38.5%；完成工业生产性固定资产投资21亿元，同比增长25%；用电量同比增长24%；万元产值综合能耗下降4.5%；新增规模企业13户，总数达到73户。
运行特点：一是效益提升。企业利润、税金普遍增长，亏损企业亏损额普遍下降，规模企业利润实现1.5亿元，增长125%，规模企业入库税金达到1.45亿元，同比增长33%，税收上千万元企业有4户(**、电力公司、**南风、**)。二是重点突出，培育和发展重点企业成效明显。产值过亿元企业14户，累计完成产值29.5亿元，占全县规模企业总量的59%，成为拉动全县工业经济快速发展的主力，其中**完成产值4.86亿元，增长378%，其产值占全县规模企业产值的9.7%。三是投资持续增长。面对国家宏观调控政策，特别是资金、土地等要素制约加大的情况下，全县工业生产性固定资产投资占到全社会固定资产投资的58.3%，其中技改投入完成8.6亿元，保持了较快的增长速度。全县55个工业技改项目中投资千万以上项目29个，强劲的势头为明年工业经济的良好发展奠定了基础。四是安全生产和节能降耗成效明显。全年无重特大安全生产事故，重点用能企业万元增加值能耗下降5%。（三）三产快速发展，城乡市场活跃。
三产增加值完成11.21亿元，增速达12.3%，社会消费品零售总额实现11.82亿元，增速达17.5%。城乡消费市场活跃，71家“万村千乡市场工程”农家店验收合格，带动了农村市场。外贸出口快速发展，出口额达932万美元，同比增长307%。三产九大行业发展良好，旅游、教育、汽车、商住、文化等消费热点不断形成和扩散。城市功能不断完善，房地产业快速发展，建设竣工面积达37.1万平方米。彭湖湾、滨江路A段、**•金碧天下等一批房地产项目建设顺利，**市四大精品旅游景区之一的彭祖山开发正积极推进，旅游总收入完成4.1亿元。
（四）项目投资强力推进，对上争取资金成效显著。
**、**建材、**生物、**豆奶、**•金碧天下等一批大项目的相继开工建设，为投资快速增长注入强大动力。全县在建项目158个，县级46个重点项目投入18.03亿元。城市基础设施建设、第三产业、农业产业化等项目进展顺利。重点加强对**循环经济园区、**化学建材园区、**食品工业园、迪美特生物科技农药产业园区等项目的服务，促进企业做大做强。9个市级重点项目有序推进，6个市级亿元项目有5个全面开工建设，凯迪生物质能发电厂项目也即将开工建设。**年各部门共争取项目资金1.6亿元，同比增长65%，居全市前列，争取省开发银行贷款2000万元，这些项目资金的到位，有力地促进了我县经济和社会的快速发展。
（五）招商引资力度加大，效果明显。
在招商引资工作中，不断拓宽招商渠道，创新招商方式，突出招商重点，落实招商责任，提高招商实效，强力实施“内外联动，全民招商；突出产业，全面开花；注重质量，整体推进”的招商引资工作思路，招商引资工作再创辉煌。全县履约在建招商引资项目115个，到位资金22.87亿元，完成市下达目标任务19.2亿元的119%，其中亿元以上在建项目25个，到位资金9.9亿元。工业项目87个，实际到位资金16.9亿元，完成市下达工业项目任务13.44亿元的126%。新签约工业项目41个，协议引资116.8亿元，投资**万元到1亿元的项目5个；亿元及以上项目13个；20亿元项目3个。
（六）财政金融运行平稳，居民收入大幅增加。
全县地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，一般预算支出完成4.4亿元，同比增长34%，确保了全县各项重点支出。全县金融机构各项存款36.99亿元，同比增长16.6%，各项贷款余额14.98亿元，同比增长8.6%。城镇居民可支配收入达9434元，农民人均纯收入达4496元。
（七）社会事业蓬勃发展，各项工作全面推进。
文化、教育、卫生等事业长足发展。完成了城区教育医疗机构布局调整优化的规划和前期工作，群众性文化、体育活动不断普及，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，血吸虫病、狂犬病等防治工作有序推进。就业、社会保障和民政等工作不断加强。全县实现城镇新增就业2830人，完成目标任务101%；全县企业职工养老保险参保人数1.29万人，征地拆迁居民参加基本养老保险工作全面铺开，已有6464人参加保险；新型农村合作医疗保险参合率高达95.8%；建立农村低保制度，全县享受城乡低保1.3万人，累计发放城乡低保金776万元；新开通有线电视村10个，在全市率先实现广播电视“村村通”。
在全县经济社会快速发展过程中，仍然面临一些突出的困难和问题，主要表现为：一是制约工业持续快速增长的因素较多。资金、土地、能源等要素趋紧，电力、成品油、天然气供应出现阶段性短缺。二是质量高、规模大、效益好的项目较少，开工率和履约率不理想。三是物价持续上涨，以食品类为主的物价水平持续攀升，影响经济健康可持续发展。四是节能减排形势严峻，环境容量制约因素日益突出。五是发展遗留问题仍未完全消除。
二、**年经济社会发展计划安排
（一）发展思路。
以党的十七大精神为指引，贯彻执行县委十二届九次全会“点、线、面”发展方略，“靠南向北”，融入**，建设**“卫星城”。坚持以快促好，快中求好不动摇；坚持工业主导，三产互动不动摇；坚持统筹城乡，协调发展不动摇；坚持规划引领，科学发展不动摇。着力建设“开放**，富裕**，宜居**，和谐**”，力争实现经济社会又好又快发展，人民生活水平有明显提高。
（二）发展目标。
地区生产总值（GDP）增长13%以上，人均GDP增长10%以上；规模以上工业总产值实现70亿元，增长40%；规模以上工业增加值增长33%以上；全社会固定资产投资完成42亿元，增长16.6%以上，其中工业性固定资产投入22亿元；万元GDP综合能耗下降4.5%，主要污染物化学需氧量（COD）减少800吨，氨氮排放减少30吨，二氧化硫减少1600吨；全社会消费品零售总额增长15%；地方财政一般预算收入增长15%以上；农民人均纯收入增加7.5%以上；城镇居民可支配收入增加7%以上；城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率控制在2‰以内。这样安排的主要考虑是：
第
一、从需要看，GDP增长13%以上，符合科学发展观的要求，也与我县“十一五”规划相衔接，有利于进一步转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，保持一个较快的发展速度，也有利于协调各方面矛盾，促进社会和谐。从可能看，根据07年全县经济社会发展的实际情况，08年实现这一发展速度是完全可能的。
第
二、安排全社会投资42亿元，其中工业生产性投入22亿元，符合**现阶段加快发展的实际和要求。只要我们继续强化招商引资，推动项目落地，实现这一目标是完全可能的。
上述安排体现科学合理，适当留有余地的原则，有利于引导各方面按照科学发展观要求，落实“点、线、面”发展战略，真正把工作重心放在夯基础、调结构、重投入、求发展上来。
(三)发展举措。
1、坚持以工业为主导，突出抓好青龙新型工业城建设。“建设工业强县，实现跨越发展”，是多年来我县孜孜以求、锲而不舍的发展目标。我们要以更加求真务实的态度，坚持科学发展观，不断创新发展工业的理念，创新工作方法和举措，紧紧围绕目标，强力、扎实推进各项工作，形成全党抓经济，重点抓工业的浓烈氛围。一是要突出抓好青龙新型工业城建设，人力、财力、政策适度向新型工业城集中和倾斜，大力推进工业新城建设，科学完善工业新城发展规划，合理确定功能定位、主导产业，全面提升园区功能，增强园区吸附力，积极寻求园区拓展空间，以“融入**，合作新津”为重心，与新津共同打造以承接大化工等高科技项目为主的“新彭工业园”，逐步形成以“新彭工业园”为前沿对接点，以新型工业城为核心区的新的工业格局；二是要转变工业发展方式，大力发展循环经济，走新型工业化道路，不断推进产业结构调整，重点突出化工、轻纺、机电、材料四大支柱产业，打造三大产业集群，逐步形成以废旧金属再生利用循环经济园为龙头的循环经济产业集群，以精细化工、机电、现代纺织为主的新技术产业集群，以食品为主的农副产品深加工集群；三是要创新招商方式，既着重招商引资，更着重招商选资，增强招商引资实效。围绕**产业转移，结合**产业发展趋势，千方百计引进世界500强和国内100强、行业前10强企业，把招商引资工作推向一个新水平。
2、推进旅游发展，突出抓好黄龙生态宜居城建设。抓住**市市政中心南移和发展**平原城市群的良好机遇，抓住市委、市政府整体开发三苏祠、黑龙滩、彭祖山黄金三角旅游带的契机，结合我县旅游发展现状，科学制定旅游产业发展规划，在“对接**”上做文章，在增添措施上动脑筋，在落实行动上求突破。依托**•金碧天下项目，充分利用牧马山、黄龙溪良好的生态优势和交通、区位优势，建设黄龙生态宜居城，带动黄龙片区旅游三产快速发展。加快彭祖山综合开发，抓好彭祖山长寿养生主题度假区等旅游项目招商工作，把彭祖山打造成为**旅游文化的重要版块。大力发展高档农家乐，生态观光农业和现代服务业，加快青龙柏杨湖生态开发步伐，全方位、高品质推进我县旅游产业发展。
3、推进城市发展，突出抓好县城中心商贸区建设。县中心城区包括南、北新区以及两江汇合处，根据城市性质定位为“**市圈内的卫星城市，以长寿文化为特色的滨江园林城市”，可联片开发，一体打造县城中心商业区，在开发中突出“滨江”、“园林”、“山水”和“长寿文化”特色。在推进城市建设的过程中，一是抓好规划修编，科学定位。二是完善基础设施，完善以联接**为主的交通路网规划，抓好岷江二桥建设，打通融入**的快速通道。启动县医院、中医院、一中和看守所、消防站等的建设，抓好污水处理厂的投运工作。三是抓好城市重点区域建设，县中心城区及灵石片区，重点抓好旧城改造和房地产开发，优化人居环境，北部新区重点打造科教中心、信息咨询、后勤培训基地，支持**大学锦江学院二期建设。
4、积极开展统筹城乡试点工作，加快统筹步伐，加速农村发展。借鉴**市统筹城乡工作先进经验，努力探索符合我县统筹城乡试点工作的新路子，吃透、用够、用活国家统筹城乡试点县的政策，要紧紧围绕土地整理、土地流转方式、农业产业化、“一村一品”、新农村建设等做文章、做好文章。一是要做好统筹城乡发展规划，完成县城总体规划、土地利用总体规划、县域城镇体系规划、村镇体系规划、产业布局规划、城镇居民安置小区和农村新型社区、聚居点规划编制等工作；二是抓好城乡产业发展工作，坚持以工业化带动农业产业化，培育壮大龙头企业，扶持发展农业专合组织，探索建立土地股份合作社，开展土地向工业、农业、三产流转试点工作；三是统筹城乡基础设施建设，力争形成“四纵连一横、一环绕**”的公路交通主骨架网络，全年完成通乡公路16公里，通村公路40公里，逐步形成便捷的城乡交通网络。
5、大力推进节能减排工作，增强可持续发展能力。建立健全节能减排的体制和机制，按照全国开展污染源普查工作要求及市政府《关于切实抓好节能减排工作的实施意见》精神，严格执行对高耗能行业的差别电价政策，淘汰落后生产能力，加强节能减排的源头控制，把能耗和环境评价作为新开工项目审核的前置条件，强化工业、城市、农村污染源整治，优先发展高技术、高效益、低能耗、低污染环保型产业，促进可持续发展，努力建设资源节约，环境友好型社会。
6、繁荣社会事业，推进各项事业全面进步。在全力抓经济工作的同时，我们要把社会事业的发展放在同等重要的位置，努力推动**经济和社会事业全面进步。一是巩固提高教育“两基”实施水平，深化教育体制改革，全面推进素质教育，大力发展职业教育，积极发展现代远程教育、成人教育、继续教育，努力建设学习型社会；二是广泛开展科普活动，倡导科学精神、科学方法、科学态度；三是繁荣和管理并举，促进文化事业健康发展，以迎奥运为契机，大力开展群众文化体育活动；四是建立健全农村卫生服务体系和公共卫生体系，创建**省中医先进县；五是加强计生工作，确保符合生育率达91%，认真落实计生奖励政策。
7、着力解决民生民本问题。全面推进“民生工程”，着力解决好群众普遍关心的医疗、就业、教育、社会保障等问题，认真处理好涉及群众利益的事件，妥善处置被征地农民拆迁安置、社会保障和后续就业扶持工作、企事业单位改制遗留等问题，维护社会的稳定和谐。
各位代表，**年各项目标任务是根据市上下达，结合**实际，体现加快融入**，加速“三城”建设，加强城乡统筹的原则制定的，要实现这一目标任务，需要付出更加艰辛的努力，但我们深信，在县委、县政府坚强的领导下，在县人大、政协的监督和大力支持下，全县人民众志成诚，振奋精神，迎难而上，不断破解发展难题，各项目标任务完全也一定能够实现！
附件：1、**县**年国民经济和社会发展计划表（草案）
2、**县**年国民经济和社会可持续发展主要指标（建议）
**县**年国民经济和社会发展主要指标
经济社会发展情况范文第5篇
今年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。全县积极贯彻落实中央和省、市关于“六稳”“六保”各项决策部署，牢牢把握全年工作总基调，坚持一手抓防控、一手抓发展，有效稳住了经济社会发展基本面。1-9月份，全县实现地区生产总值525亿元，增长1.8%；完成一般公共预算收入18.2亿元；固定资产投资完成242.9亿元，增长3.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%、5.3%。
1、坚持项目为要，实体经济平稳向好。一是强抓产业推进。1-9月份，完成工业开票销售566.8亿元，同比下降1.4%。新增达序时亿元企业8家、规模企业54家，获批国家级疫情防控重点保障企业2家、省级8家。实施500万元技改项目26个，新增“机器换人”示范试点企业7家、机器人40台（套）。完成建筑业施工产值450亿元、同比增长6.4%，实现建筑业税收2.7亿元、同比增长6%。二是狠抓项目建设。以“烟花三月” 节、荷藕节、秋季百日会战“三大战役”为主线，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，开展各类招商推介活动，新签约产业项目69个，其中工业重大项目6个。持续保持项目推进高压态势，不断完善“1211”挂钩联系制度。通过市新开工项目8个、新竣工项目6个、新达产项目8个。三是重抓要素保障。争取政府债券项目6个、总额度8.3亿元。组织编制《县城城镇化补短板强弱项示范方案及概要》，梳排项目69个、总投资234亿元。新增制造业贷款7.5亿元，累计发放小微企业贷款12亿元。制造业、建筑业累计投放7亿元。中宝药业、凯翔科技上市工作正在推进。盘活利用存量低效用地58宗、1325亩。
2、坚持改革创新，发展动能有效转换。一是各项改革有效落实。“放管服”改革持续深化，相对集中行政许可权有效推进，首批37个审批服务事项实行“一枚印章管审批”。深化“3550”改革，全市范围内率先推出“全链通”平台。贯彻防疫防控税费优惠政策，累积减免税费4.57亿元。国有企业实体化运作不断加快，新成立文旅公司、水司。向上争取非普惠制资金12亿元。二是对外开放稳步推进。紧密对接长三角一体化、大运河文化带等重大战略，系统研究、科学编制“十四五”规划，完成规划基本思路第一轮征求意见工作。积极应对境外疫情和中美贸易冲突等不利影响，帮助外贸企业稳订单、拓市场，实现外贸出口3.6亿美元。积极构建海外经贸服务网络，实现外经营业额3600万美元。道口经济集聚区优势进一步凸显，韵达江苏总部基地项目一期工程基本完工。三是创新驱动日渐彰显。组织申报国家高企70家，获批国家科技型中小企业90家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达42%。实施省、市科技项目12项，创成省级众创社区、众创空间各1个。发挥科技镇长团校地校企纽带作用，累计签订产学研合作项目50项。获批省“双创人才”2项、“科技副总”19项。参与完成制定国家标准4项，完成发明专利授权72件，万人发明专利拥有量8件。
3、坚持强农惠农，乡村振兴步伐加快。一是农村产业不断升级。新增设施农业1.1万亩、设施渔业5000亩，实施农业规模项目18个，建成生猪养殖集聚区1个。加快发展生态绿色有机农业，新增有机农业3263亩、有机食品8个。创成国家农村产业融合发展示范园，省级现代农业产业示范园纳入2020年国家现代农业产业园创建管理体系名单。二是富民增收取得实效。培训新型职业农民2623人，创成市级以上示范家庭农场20个。规范完善村集体经济组织运营机制，新增土地流转2.24万亩，农田托管4.4万亩。加强村级自我“造血”能力，无债村达235个，占比95.14%。持续稳固精准扶贫成果，开展动态监测，防止脱贫户返贫、边缘户致贫。获批全省“互联网+”农产品出村进城工程试点县，农产品网上销售12亿元。三是美丽乡村统筹推进。镇村布局初步规划通过专家评审。乡镇“三个一”“五个一”项目已完工21项、正在施工27项。创成省级特色田园项目1个。34个村级污水处理设施建设项目稳步推进。改造无害化卫生户厕2000座。新时代文明实践中心省级试点工作加快推进，县镇村三级新时代文明实践中心（站所）实现全覆盖。
4、坚持统筹兼顾，城乡建设共融共进。一是城市品质持续提升。国土空间总体规划编制工作有序推进。城区道路改造工程全面提速。建成龙潭公园、开发区廉政公园二期等各类公园6个，新增城区绿化面积33万平方米。实施古城“微更新”，西路街景提升、宋泾河整治改造项目全面推开。改造老旧小区4个、12.8万平方米。新开工、基本建成棚户区（城中村）改造项目1226户。二是城市管理逐步优化。文明城市创建工作深入推进，开展露天烧烤、占道经营、违法建设等专项整治行动120余次，拆除违法建设8283平方米。转运处理城乡生活垃圾近11.2万吨，无害化处理率达100%。落实城乡生活垃圾分类处置工作要求，3个垃圾分类示范镇、10个示范社区（小区）创建工作有序推进，小区垃圾分类设施覆盖率达88.6%，餐厨废弃物处理项目加快建设。三是基础建设不断完善。连淮扬镇铁路宝应段高效推进，线上工程全面完工，高铁站房基本建成，全市率先完成安全评估。省道331改扩建工程东段建成投运。县道曹安线曹甸段主体完工、开发区段完成路面摊铺。提档升级农村公路111公里，改造危桥74座。宝应船闸京杭运河待闸区基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通过验收。
5、坚持绿色发展，生态文明扎实推进。一是污染防治成效明显。全县空气质量达二级标准以上天数194天，空气优良天数比例达79.8%，PM2.5平均浓度33.2微克/立方米。国省考断面水质均值达标率、饮用水源地水质达标率均达100%。落实人大土壤污染防治专项执法要求，持续开展土壤污染状况详查和风险防控，全县未发生一起危废非法倾倒和转移事件。二是环境保护持续巩固。宝射河、宝应湖等重点断面达标整治取得积极成效。射阳湖、片区、氾水污水处理厂有序推进，建成城乡污水管网31公里。严格执行项目准入环保负面清单，持续强化排污许可和清洁生产审核管理，清理整顿排污许可证1654份，签订企业清洁生产协议6份。连淮扬镇铁路、新331省道两侧高标准生态廊道建设持续推进，新增成片造林10060亩。三是绿色经济稳步发展。大运河国家文化公园宝应段、射阳湖荷荡温泉、宝应湖旅游度假区加快建设，柳堡团庄、夏集桃花源、西安丰红枫园等景区进一步提档升级。新增旅游厕所5座、生态停车场3000平方米、旅游标识19块、民宿床位20张。A级景区、乡村旅游区实现WiFi全覆盖。实施节能改造项目14个、循环经济项目5个。通过清洁生产审核企业14家。城南邻里中心汽车充电站项目稳步推进，新建、改造节能建筑73万平方米。
6、坚持以人为本，民生幸福更有温度。一是民生保障持续增强。新增城镇就业9473人，城镇登记失业率1.77%以内。扶持创业1201人，创业带动就业3480人。住房公积金归集扩面3900人。扩大政府购买居家养老服务覆盖面，新增2.19万人。3个颐养示范社区创建有序开展，12家标准化居家养老服务中心完成土建和内部装修工作。二是公共服务更加完善。县文教综合体项目加快推进，启动城南新城九年一贯制学校建设工作，建成山阳城西实验幼儿园。县第四人民医院建设加快推进，卫生镇村创建工作稳步开展，改扩建村卫生室8个。加快建设新宝淮剧院，推进镇中心图书馆、文体站提档升级。三是社会秩序和谐稳定。“1+27+1”安全生产专项整治深入推进，“小化工”百日专项整治全面完成，安全生产巡查督导扎实开展。安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降双控一杜绝”目标，安全生产形势总体保持稳定。完成县镇（区）网格化服务管理中心提档升级，社会管理基础进一步夯实。第七次全国人口普查工作有序推进。
二、下一步工作举措
1、聚焦实体经济，积蓄区域竞争强动能。一是抢抓产业转型升级。进一步做大做强电子信息产业集群，实现开票销售350亿元以上。聚焦新能源、新材料等新兴产业，提高战略性新兴产业占规上工业产值比重。以各镇工业园区为支撑，加快装备工艺更新和产品提档升级，大力发展汽车零部件、玩具用品、羽绒家纺、圣诞礼品、乱针刺绣等“一镇一品”，进一步做强镇域经济。以现代物流、科技金融、工业设计为主攻方向，着力发展道口经济、总部经济，推动现代服务业与先进制造业深度融合。支持发展现代建筑产业，完成建筑业施工产值620亿元。二是围绕项目真抓实干。紧扣主导产业、重点区域、人脉资源、质量效益抓招商，确保全年新签约各类产业项目100个以上，其中工业重大项目20个、亿元及5000万元以上项目30个。坚持项目建设定期会商会办，确保全年新开工工业重大项目16个、新竣工13个、新达产20个。持续深化领导挂钩联系、要素保障供给、代办推进等机制。深入推进“不见面审批”，进一步完善“一窗受理、集成服务”，不断提升项目服务实效。三是助推企业提质增效。落实企业集群发展计划，着力推动30强重点企业、20家成长性企业做大做强，加快开票销售5000万元以上企业突破“天花板”，支持小微企业实施技术改造、装备升级，全年新增亿元以上企业15家，净增规模企业30家。推动凯翔电气、中宝药业、康而富电子等企业优化股权结构、对接产业资本，力争挂牌上市1-2家。
2、加快改革开放，谋求效率变革加速度。一是持续深化重点改革。进一步深化“放管服”改革，巩固提升“3550”成果、深入推进“一网通办”、推行基层审批改革，营造强竞争力的营商环境和高满意度的便民环境。继续落实减税降费政策措施。严控政府性债务，做好专项债券争取及项目配套融资等工作，严厉打击非法金融活动。全面推进农村集体资产股份合作制改革，所有行政村完成农村集体资产股份合作制改革。二是着力创新要素保障。着力提升高企培育质效，切实做好3个批次国家高企的培育和申报工作，新增国家高企30家以上。鼓励企业开展自主研发，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.45%。集中突破一批产业前瞻和共性核心技术，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达45%。实施科技成果产业化项目12项。加强软件信息产业园、开发区科创园“扩容”建设。强化吾悦“运河之星”科创园招商运营工作，提升创新创业活跃度。三是不断扩大对外开放。抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略机遇，科学编制“十四五”规划、国土空间规划，加快推动资源对接、要素流动和产业联动。开展技术攻关、人才引进、平台共建等合作，签订产学研合作项目60项。推进优势企业“走出去”发展，着力推动外贸稳定发展，实现外贸出口7.8亿美元、外经营业额3850万美元。加快经济开发区能级提升，力争在全省同类园区排名前进3位以上。
