工程项目投资决策与管理
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工程项目投资决策与管理范文第1篇
关键词:建筑工程;投资决策阶段;造价;控制和管理
abstract: the importance controlled to the fabrication cost of the project, since investment decision stage, should carry on the project to make strictly the price is controlled, in order to reduce the project cost, raise the economic benefits of the construction project and social benefit.
key words: construction work; investment decision stage; fabrication cost; control and manage
近年来,随着我国工程造价体系改革,造价的管理与控制已经成为投资管理的重要内容和基础工作。为此,要做好这项工作就必须对其形成的各个阶段进行全面控制,以取得良好的投资效果。本文从工程决策阶段,提出如何提高工程造价控制与管理的方法与措施。
1投资决策阶段与工程造价的关系
建设工程项目投资决策正确,意味着对项目建设做出了科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设,项目建设地点的错误选择,或者投资方案的确定不合理等,诸如此类的决策失误,会造成不必要的人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下,进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此,工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性,避免决策失误。
1.2建设工程项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于建设工程项目的全过程,但投资决策阶段各项技术经济分析与判断,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在建设工程项目的全过程中,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高,达到70 %～80 %。因此,项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。
1.3工程造价的高低也影响项目的最终决策
投资项目决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的高低,是投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设工程项目,工程在建的高低对项目决策产生影响。
1.4项目投资决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果
建设工程项目投资决策过程是一个由浅入深,不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段接触的深度不同,投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段,是初步决策阶段,投资估算的误差率在±30 %左右,而详细可行性研究阶段,是最终决策阶段,投资估算的误差率在±10 %以内。
另外,由于在建设项目的实施过程中,即决策阶段、初步决策阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段,通过工程造价的确定于控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照前者控制后者是制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,是限额目标。由此可见,只有加强项目投资决策深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地进行投资估算,保证投资估算的准确,才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围之内,才能使投资控制目标得以实现。
2投资决策阶段影响工程造价的因素
建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素,主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。
2.1项目的建设规模
要使建设工程项目达到一定的规模,并实现项目的投资目的,就必须考察其合理的生产规模,并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说,也是解决生产多少的问题,往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益,当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与项目的生产规模成正比,也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响,可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。
2.2项目建设标准
建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况,大多数工业交通项目应采用中等使用为好,对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目,标准可适当提高。
2.3项目建设地点
建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别,是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择,厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。
2.4项目生产工艺和设备方案
选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备,以便配套和更新零部件。
3投资决策阶段工程造价管理的主要内容
项目投资决策阶段工程造价管理,主要从整体上把握项目的投资,分析确定建设工程项目的主要影响因素,编制建设工程项目的投资估算,对建设工程项目进行经济财务分析,考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价,结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素,并对建设工程项目进行风险管理等。具体内容如下:
3.1分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素
3.1.1确定建设工程项目的资金来源
目前,我国建设工程项目的资金来源有多种渠道,一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同,应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。
3.1.2选择资料筹集的方法
从社会来看,筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同,对建筑工程项目造价均有影响,应选择适当的几种筹集方法进行组合,使得建设工程项目的资金筹集不仅可行,而且经济。
3.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素
在建设工程项目投资决策阶段,应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址,科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备,这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。
3.2建设工程项目决策阶段的投资估算
投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分,投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时,应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等,以估算编制时的价格进行编制,并应按照有关规定,合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。
提高投资估算的准确性,可以从以下几点做起:认真收集整理各种建设工程项目的竣工决算的实际造价资料,不能生搬硬套工程造价数据,要结合时间、物价及现场条件和装备水平等因素做出充分的调查研究;提高造价专业人员和设计人员的技术水平,提高计算机的应用水平,合理估算工程预备费,对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。
3.3建设工程项目决策阶段的经济分析
建设工程项目的工程目的经济分析是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容,是建设工程项目决策的主要依据。其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。进行项目经济评价就是在项目决策的可行性研究和评价过程中,采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期内投入产出等诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,作出全面的经济评价,提出投资决策的经济依据,确定最佳投资方案。
4结论
加强工程造价控制和管理,建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责,尤其是加强前期阶段的主动控制,才能有效控制工程项目建设的总投资,才能真正提高经济效益,降低工程造价。
参考文献
1 丁士昭.建设工程项目管理[m].北京:中国建筑工业出社,2004:23～24
2 成 虎.工程项目管理[m].北京:中国建筑工业出版社,2001:31～32
工程项目投资决策与管理范文第2篇
（一）工程项目投资控制内涵 工程项目投资控制是指项目在投资、决策以及实施阶段，对工程建设项目投资行为进行控制，使其在合理投资限额内发生，及时纠正可能出现的偏差，确保工程项目投资管理目标的实现，并力求整个工程建设项目中优化配置人力、物力、财力，以获得良好的投资收益和成本效益。
（二）工程项目投资控制目标 随着工程项目建设实施过程开展，各个阶段的投资控制目标也应该在各个分阶段设定控制。在工程建设项目设计阶段应有投资估算控制目标，即预算整个项目建设设计包括技术设计和施工图设计的控制目标；设计预算或建安工程承包合同价是工程建设项目施工阶段的投资控制目标。在设定各阶段的投资控制目标时，要确保控制目标具有实际性和可控性，能够有效控制工程项目阶段投资。一般情况下，在工程设计阶段，影响项目投资收益的比率为75～95%；在技术设计阶段，对项目投资的影响程度为35～75%；在施工图设计阶段，对项目投资产生的影响相对较低，为5～35%。因此，工程建设项目投资控制的关键点在于施工的设计阶段和投资决策行为的正确性。
（三）工程项目投资控制的基本理念
（1）动态控制。在工程投资控制过程中，投资决策是控制的前提，工程项目实施过程是投资控制的具体对象，通过不断比较预算投资值与实际投资值，及时纠正可能的偏差，调整并修正设计方案，从而将投资实际值与预算值的差控制在允许的限额范围内，即工程项目建设投资的动态控制。
（2）全过程控制。全过程控制就是指对工程建设项目实施的全过程，主要包括投资决策阶段、施工设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段以及竣工验收阶段。建设项目的投资控制主要集中在前四个阶段。
（3）主动控制与被动控制相结合。工程项目投资控制应以主动控制为主，并将主动控制与被动控制相结合，以切实减少工程项目投资出现偏差。主动控制是指主动减少可能出现的投资偏差行为，具体表现为将控制的重点放在投资决策和设计阶段，在制定投资控制规划及目标时，明确分析各环节对投资控制可能影响因素及影响程度，以准备把握投资风险，并采取积极主动的预防措施，以降低干扰因素；被动控制则是指减少偏差情况，从而避免偏离投资控制目标，如将已经发生的投资实际值与预算投资值之间出现的偏差控制在允许的范围之内，一旦出现实际值与预算值的偏差超出限额范围，则采取适当的调整措施。
二、工程项目建设各阶段投资控制关键环节
（一）项目投资决策阶段的工程投资控制 工程建设项目的经济决策行为对项目的工程造价和投资具有重要的影响，特别是工程建设实施标准的制定、生产工艺的选择、设施设备的选用等方面，都关联到项目工程投资额的高低和投资收益。通常在工程项目建设各阶段，工程的投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。因此，要积极做好项目投资的准备工作，特别是关于项目工程造价资料和信息的收集，以及项目国家法律法规、政策的了解，以掌握当前国内外行业的最新动态信息；切实执行项目建设的可行性分析报告，科学合理地确定项目投资限额和规模；同时，对于工程的项目收益进行分析，根据企业的实际情况编制项目投资估算。
（二）项目设计阶段的工程投资控制工程建设项目的设计质量，直接关系到项目投资收益水平和建设质量，对于工程项目投资回报和效益影响不容忽视。在制定工程项目投资规划时，要明确项目投资目标，在保证工程建设项目设计质量的基础上，对工程造价给予重视，设计切实可行的工程投资控制目标和考核指标；在技术工艺与经济合理的基础上，确保项目投资合理化和可行性，以满足市场发展需求为出发点，合理控制项目的投资限额，优化项目设计，确定理想的规模水平和投资收益，以实现工程建设项目的成本效益最优。同时，加强对项目投资概预算的审核，并对审核结果提出合理化建议。在施工设计阶段，预算要求要全面、客观、准确，预算中的各项价格要贴合市场实际情况，并充分考虑各种影响价格的因素。
（三）项目招投标阶段的工程投资控制项目招投标阶段是工程项目投资控制的重要组成部分，其中，标底的编审工作是招投标管理工作的核心，因而，科学合理的标底是决定工程承包合同价的基础和关键，是控制和判断投标报价合理性和可靠性的标准。在定标时，要严格执行工程招投标的管理规定，按照国家建筑行业相关法律法规的规定，组织工程施工招投标工作，委托有资质的工程造价咨询机构来组织工作，规范参与工程项目箭头的各方主体行为，以准确把握标价的合理性和竞争性，确保整个招投标工作的规范性和公正性。
（四）项目实施阶段的工程投资控制工程项目的实施阶段是建筑产品具体落实执行阶段，也是大量投资资金逐步形成固定资产的过程。在此阶段专业技术人员要对现场施工技术、质量、进度等情况进行检查，设备、原材料、半成品等需要进行质量检验，对于施工单位编制的设计方案、费用、设备选用等审核，严格控制工程项目质量，通过各种措施坚决抵制重大质量事故和工程建设风险。同时，工程造价咨询机构应在工程实施过程中按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任关系，并依据合同规定，及时调整造价变动，严格控制工程施工进度和成本费用。
三、工程项目投资控制加强对策
（一）提高工程建设项目的可行性研究及投资决策的科学性 为提高工程建设项目的可行性及投资决策的科学性，需要合理准确地确定工程造价。工程造价是评估具体一个工程建设项目并建设实施项目工程的关键环节。对建设项目从技术和经济上加强科学地论证和分析，为实现工程项目给予真实可靠的评估依据。及时为决策者提供工程造价调整等相关动态信息，确保编制的工程限额指标符合客观、真实、可靠，又贴合实际市场环境的水平，加强工程造价的动态管理，从而实现工程项目建设投资的可行性和投资决策的科学性，达到有效控制项目投资目标。
（二）以设计阶段为核心，加强工程建设项目的勘察设计阶段控制 设计人员要客观地反映建设工程概貌，较好地落实限额指标，除了按有关规定、标准、定额执行外，还要及时补充新技术、新材料、新工艺项目的计价依据，深入了解市场动态，进行必要的动态运作，才能使所编制的工程造价更贴切于建设的实际。项目投资控制活动贯穿于整个工程项目建设的全过程，在控制过程中有必要对关键环节加大控制力度，其中，对项目投资影响最大的阶段为技术设计阶段。
（三）主动积极控制投资，深入开展工程建设项目招投标工作 可以引用系统论和控制论的理论成果应用于项目管理中，积极主动地采取措施控制，减少工程实施过程中控制目标值与实际目标值的偏差，因而，项目建设的投资控制不仅要体现投资决策，还要充分反映工程项目设计、投资目标等，通过合理有效的投资管理来积极主动控制投资。另外，通过对招投标工程计价方式的改革，实现了按规定编制工程量，使“控制量”的工作得到进一步的落实；通过系统的投资管理模式，形成了切实可行的“指导价”，指导着企业的价格自律。企业根据自己的能力和优势自主报价，形成进入市场的“竞争费”，这样通过对招投标工作价格的严格控制，形成积极主动控制工程项目投资的环境。
工程项目投资决策与管理范文第3篇
【关键词】市政，工程项目 ， 前期管理，要点
【 abstract 】 municipal engineering project management work early, is directly related to the government investment is benefit, if the project is successful completion and exert the premise and foundation of function. Project construction scale decided to investment scale, and the early work is sure project construction scale, control the key link of investment, how to improve the quality of work is very important. This paper introduces the municipal engineering project management work of the factors, this paper analyzes the municipal engineering project management quality of the key points.
【 key words 】 municipal, engineering project, the management, the main points
中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程建设项目是一个城市的基础性建设项目，是一个城市经济和社会发展的硬件设施和载体。市政工程建设主要包括城市的道路、桥梁、污雨水管线、路灯、园林绿化等基础设施的建设。
作为城市基础设施建设项目，按照基本建设项目审批要求，项目建设初期要做好项目建设的前期工作，这些前期工作内容主要包括及办理流程为：一是建设单位委托有资质的咨询机构编制项目建议书，项目建议书编制完成后上报当地市发改委进行项目建议书审批。二是根据批复的项目建议书同时办理建设用地规划意见、土地预审报告、环境影响评价报告批复。三是办理完以上三项内容和项目可行性研究报告后，进一步办理项目可行性研究报告审批。四是根据批复的可行性研报告办理建设用地规划许可，然后办理初步设计审批和施工图设计及预算批复。五是根据批复的施工图设计及预算批复办理下达投资计划通知和土地征用手续。六是根据办理好的投资计划和土地证办理建设工程规划许可证。七是持以上证件到招标办办理招标投标事宜。八是经过公开招标选择施工单位然后办理施工许可证。经过以上流程工作内容的办理才能进入施工阶段。
一、市政工程项目前期管理工作的因素
由于中小城市没有专业的规划设计院所，城市总体规划的编制往往借助于大城市的专业规划设计院所。总体规划编制完成以后，详细的专业规划编制往往滞后一段时间。市政工程建设方面，由于缺少详细的专业规划，在市政工程建设的过程中，市政建设项目初期往往缺少项目必要的前期准备工作：如项目专业规划、项目详细规划。作为政府投资的基础性建设项目，项目申报最基本的东西就是这些前期准备工作的内容，由于没有提前做好些应该做的内容，很多项目临时准备已经来不及了。
市政工程建设项目前期准备不足的原因十多方面的，最直接的原因有以下几个方面的因素。
1、对市政工程建设项目前期工作重视程度不够。对于一个中小城市而言，当地的财政收入不多，直接用于城市基础设施建设的资金本身就不够宽裕，特别是在市政工程这些基础设施项目建设上，往往都是简化各种程序，工程上面大部分都是边报批、边设计、边招标、边施工的“四边工程”。
2、对市政工程建设项目前期工作的资金投入不够。市政工程建设的资金一般都是边筹措、边建设。很多市政工程建设项目都是欠款工程，一般由施工单位先行垫资建设，政府再逐年还账，由于前期项目资金安排非常少，从而造成前期工作无法进行。
3、市政工程建设项目缺少必要的论证。在市政工程建设项目上，由于市政府投资，项目前期工作缺少资金，大部分项目因资金投入较少缺少专家论证。决策依据主要按照城市总体规划的粗线条和宏观的数据，缺少对市政工程建设项目的详细论证。为了出政绩、出效果，仓促上马，没有形成一套完整的决策程序。
二、市政工程项目前期管理工作质量的关键要点
我国多年来的工程建设实践和发达国家成功的建设项目管理经验都证明,工程项目质量是按照项目建设程序,经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。工程项目质量问题贯穿于建筑项目的整个寿命进程,从工程建设的可行性研究、投资决策、勘察设计、建筑施工、竣工验收直至使用维修阶段,任何一个环节出了问题,都会给工程质量留下隐患,影响工程项目功能和使用价值质量,甚至可能会酿成严重的工程质量事故,这就是所谓的“99+ 1= 0”。只有切实遵循客观规律,重视前期工作的质量监督与控制,才能保证工程建设质量的全面实现,从根本上铲除工程质量的诸多缺陷与隐患。
1、投资决策阶段质量控制
工程项目质量是工程建设三大控制目标之一,应当受到工程建设各方的高度重视。当前,工程项目质量控制主要集中在项目建设实施阶段,主要重视对工程实体质量形成的控制,国家已颁布实施了大量的工程建设标准、法规、规范等, 实行了监理制、招标投标制、项目经理负责制、质量监督制、检测制、质量保修制等多项制度,对工程实体质量的形成进行控制。这使得我国工程建设领域较为严重的质量现状正在得到逐渐的改善, 工程实体质量正在不断提高。
然而,当前我国对投资决策阶段的质量控制却重视不足,对投资决策阶段质量控制的必要性认识不足。我们重视施工阶段的质量控制,认为质量控制主要是项目实施中的工作,我们忽视投资决策阶段的质量控制,主要体现在忽视对项目功能和使用价值质量的控制。因此,我国当前工程项目功能和使用价值质量问题较为严重。大量的工程建设项目自决策开始就存在质量定位不准,质量目标难以满足业主的需要,质量目标与业主投资目标失衡, 项目功能和使用价值不能适应社会、经济发展, 功能折旧快等现象,这对国家、对项目业主均带来了巨大的损失。
工程项目的投资决策阶段是进行可行性研究与投资决策,以决定项目是否投资建设, 确定项目的质量目标与水平的阶段。项目投资决策阶段的质量控制的好坏直接关系到工程项目功能和使用价值是否能够满足业主的要求与实际情况。项目决策阶段是影响工程项目质量的关键阶段。
对于工程建设项目, 需要控制的总体目标是投资、质量和进度, 它们三者之间是互相制约的, 因此, 要做到投资、质量、进度三者协调统一, 达到业主最满意的质量水平。加强投资决策阶段的质量控制,就是要提高可行性研究深度以及投资决策的准确性与科学性, 注重科研中多方案的论证;注重考察可行性研究报告是否符合项目建议书或业主的要求; 是否符合国民经济长远规划、国家经济建设的方针政策;是否具有可靠的自然、经济、社会环境等基础资料和数据; 是否达到了内容、深度、计算指标的相应要求。
此外, 在投资决策阶段, 进行可行性研究报告的审查,应借鉴发达国家的专家审查制度, 由政府依法委托与工程建设无经济利益关系的有关专家组成论证委员会, 专家委员会直接对国家负责, 对于不合理的方案专家委员会可以行使否决权, 彻底摆脱项目决策立项过程中的长官意志和行政干预(如“献礼工程”、“领导工程”等) 。这样,才能确保建设项目以最少的消耗取得最佳的效果, 从建设前期就为工程质量奠定坚实的基础。
2、设计阶段的质量控制
设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等,均将决定工程项目建成后的功能和使用价值,以及工程实体的质量。国内外的建设实践证明, 由于设计失误而造成的项目质量目标决策失误、造成的工程质量事故占有相当大的比例。因此, 应充分认识到,没有高质量的设计, 就没有高质量的工程,精心设计是工程质量的重要保障。因此,设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。加强对设计阶段质量的控制, 除应健全与完善设计单位质量保证体系外,还应大力推行设计监理。建设单位应从设计阶段起委托监理单位介入设计质量监督。目前,我国的建设监理主要是对项目施工阶段的监理, 设计监理做的较少。为了进一步保证工程质量,应采取措施加大对设计监理的推广力度。在设计监理中,监理单位要加强对设计方案和图纸的审核、监督, 在初步设计、技术设计阶段重点审核设计方案能否满足业主的功能和使用价值要求,以实现业主的投资意图。在施工图设计阶段,重点在于设计图纸能否正确反映设计方案,能否满足工程实体质量要求,如: 检查计算是否有误,选用材料和做法是否合理,标注的设计标高和尺寸是否有误, 各专业设计之间是否有矛盾等。
工程项目投资决策与管理范文第4篇
【关键词】 建筑工程；造价管理；对策措施
一、建筑工程造价的内涵及造价管理的意义
1、建筑工程造价的内涵
所谓建筑工程造价是指建设项目的固定资产再生及其形成的铺底流动资金和无形资产的一次性费用总和[1]。工程建设项目的全过程都涉及到工程造价的管理和控制，具体包括工程项目经济评价、编制投资估算、编制概算、工程造价的预算控制以及竣工结算等。
2、建筑工程造价管理的意义
建筑工程造价管理是指对建筑工程建设全过程所涉及的工程建设费用以及其他相关费用的合理管理和有效控制。建筑工程造价管理是在投资估算的基础上，为了将投资费用控制在设定的范围之内，从而依据暂定的工程设计方案，通过一系列活动实现对工程造价的管理和控制。当前，在建筑工程项目中存在着许多资源浪费、资金失控的现象，因此，为了控制建筑工程项目中的乱收费、超估算、超预算的问题，需增强对建筑工程造价的管理，从而达到控制造价和节省建设投资的双重效果，避免资源浪费。
二、建筑工程造价管理的常见问题及对策措施分析
建筑工程造价管理措施的有效落实与实施对于完成预定目标具有十分重要的作用。对于建筑工程而言，直接减少建筑工程项目的建设投资以达到成本费用降低的目的是不实际的、也是不合理的，只有通过有效的管理，使成本费用在合理的范围内下降，才能达到降低成本、减少浪费的效果。
1、当前我国建筑工程造价管理存在的问题分析
建筑工程造价管理存在的问题具体有以下几方面：
（1）对投资决策阶段的工程造价管理控制的重视程度不够
在建筑工程建设的整个生命周期内投资决策阶段占有很重要的地位，是建筑工程造价的实施基础，这一阶段所做的决策正确与否，对于建筑工程项目具有十分重要的意义。若投资决策做的合理恰当，则对工程项目的投资效益具有很大的提升作用。当前，我国建筑工程造价管理存在的众多问题中投资决策阶段的管理意识薄弱则是其中之一，是从源头对工程造价放松管理，随着工期的递延，工程造价管理的漏洞则越来越明显，造价越来越高。
（2）成本的计价方式不合理，存在恶意竞争
随着国家政治经济的飞速发展，建筑工程得到了极大的重视和提升，与此同时，建筑工程市场的竞争也愈发激烈。在如此激烈的建筑工程市场的竞争环境下，一些建筑项目投资者为了能够中标，得到建设项目，在投标报价上忽略工程建设实际，压低投标报价，造成恶意竞争。
（3）工程管理机制和体制尚不健全
当前，我国在工程造价管理方面拥有很多管理机制和管理体制，但是尽管机制体制数量繁多，但是却并不健全。我国的工程造价管理体制是多部门、多层次的集合，但是在各部门和各层级之间缺乏协调，从而影响了工程造价管理的水平，降低了工程造价管理的效率。
2、建筑工程造价管理的对策措施分析
做好建筑工程造价的管理，不仅能达到不断优化设计方案的效果，还可以实现科学编制投资估算、利用投资估算控制建筑工程造价，将工程造价费用限制在合理范围内。建筑工程造价管理可以实现投资费用的协调平衡的分配，确保建设单位的建设投资尽可能获得更高的收益，与此同时，建筑工程造价管理又可以降低成本费用，节省了大笔的建设资金，推进建筑工程的现代化进程。
（1）建筑工程项目投资决策阶段的工程造价管理控制
建筑工程的投资决策阶段是工程建设的起点，投资决策工作的好坏对建筑工程项目富有重要的作用，将直接影响到整个建筑工程造价的高低，因此，在建筑项目的投资决策阶段一定要做好前期的准备工作，充分搜集与建筑项目相关的各项资料，对建筑工程项目的机械设备和技术参数进行深入的了解，并在此基础上，结合科学的工程效益分析，编制出详尽的、全面的建筑工程项目投资估算。此外，对于建筑工程项目实施期间可能发生的不利因素以及价格的浮动进行合理的预测和充分的考虑，以便投资项目与实际情况更加贴合，从而为建筑工程的造价管理留有一定空间，达到真正的建筑工程造价的管理和控制。
（2）优化建筑工程设计方案
建筑工程的投资决策要以建筑工程的设计方案为基础，建筑工程的设计方案对于建筑工程的工期、进度、设备选材以及工程质量具有直接影响，从而对建筑工程造价产生影响。因此，在进行建筑工程造价的管理和控制的过程中，应首先做好市场调研工作，对建筑工程项目的设计方案的可行性进行深入的研究和分析，对设计方案中不合理的、拥有改进空间的因素进行改进和优化，确定出科学的、合理的、经济的建筑工程设计方案。此外，建筑工程的设计应充分考虑实际施工过程中的技术参数、设备运转参数以及人员因素等，根据实际情况合理的安排人力资源和物力资源，减少实际施工中的变化对工程造价的影响。
3、建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理控制
建筑工程项目的招投标阶段应严格遵守《招投标法》的要求，规范招标单位和投标单位的操作行为，对于招标单位要制定出合理的标底，从而在对投标单位投标报价的评判过程中有一个合理的标准，这一系列的招投标活动都要做到公平、公开、公正的原则，避免徇私、走后门的现象发生。此外，对于建筑工程的投标单位，在建筑工程的招投标阶段也可采取财务决策的方法，因为财务部门可以提供企业的实际资金动态信息，在工程造价报价的过程中作为报价基础，为企业的投标报价做出合理的前瞻性预测。
4、建筑工程项目实施阶段和竣工决算阶段的工程造价管理控制
土建工程的项目实施阶段和竣工决算阶段是对建筑工程造价影响最大的两个阶段，因此，建筑工程造价管理控制的重中之重则是这两个阶段的管理和控制。在建筑项目的实施阶段，首先要明确建筑工程项目的目标成本，只有制定出科学的、合理的成本控制目标才能通过对施工单位的管理达到控制成本费用的目的；其次要加强限额的设计，只有通过从初步设计到施工设计的层层设计限额，才能更好地实现对工程造价的管理。建筑工程项目的竣工决算阶段是工程造价管理控制的最终环节也是工程造价管理控制的关键环节，在竣工决算阶段，要根据实际工程情况对土建项目进行工程结算，在竣工结算过程中要避免漏算、多算的现象发生，并形成一个真实的、具有说服力的建筑工程竣工结算报告。
三、结语
随着我国改革开放的不断深化，国家政治、经济、社会的不断发展，建筑行业也得到了空前的高涨。在建筑行业内，建筑工程项目的竞争愈加激烈，随着对建筑工程造价管理常见问题的分析和研究，人们越来越重视对建筑工程造价的管理和控制。文章以建筑工程造价的涵义和管理意义为研究起点，进而分析建筑工程造价管理存在的问题和不足，最后提出包括对“建筑工程项目投资决策阶段、工程设计方案、招投标阶段、项目实施阶段和竣工决算阶段”的工程造价的管理和控制措施，对建筑项目的工程造价管理控制具有现实的指导意义。
参考文献
工程项目投资决策与管理范文第5篇
【关键词】：建筑 ,工程项目, 造价 ,控制,管理
【 abstract 】 : building project to strengthen the control of the capital investment in the economy, and in the process, we need to take advantage of cost of the relevant project cost control and management, improve engineering project funds use value. The biggest investment in expected economic benefits and social benefits. This paper, from the building project decision-making, design bidding, construction and completion of settlement and phase analysis of engineering cost control, and puts forward some countermeasures to the project construction cost control administration.
【 key words 】 : architecture, engineering project, cost, control, management
中图分类号 TU712文献标识码:B文章编号：
前言：
工程造价控制与管理是建筑工程项目经济成本的控制重要转折点。也是建筑工程项目的投资方、承建方、施工承包方、监理方等最关心的重要关键部分，因此如何更好的合理把握和有效控制建筑工程投资，加强工程造价控制管理，提高经济和社会的最大效益，是建筑工程项目建设的一个重要课题。下面笔者根据建筑工程项目各阶段情况，详细介绍了工程造价的控制方法和措施。
1，建筑工程项目投资决策阶段造价的合理控制
投资决策阶段是工程造价的控制基础， 也是工程造价成本的控制基本源头，因直接关系着整个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。并对建筑工程项目整个过程造价的控制起着纵揽全局的决定性作用。直接关系到工程造价的高低，如建筑规模大小、建设地点选择、建设周围环境(能源、基础设施等)以及建筑风格、建设标准水平、设备工艺等都直接影响着工程造价的定位。
1.1建设单位要在投资决策阶段做好建筑工程项目可行性研究报告，做好工程项目投资决策估算，并要进行市场分析、全面广泛调查研究，搜集有关同行资料项目，进行分析方案比较和选择，经过技术论证和经济评价分析后，最终确定技术先进可靠、经济合理的最佳项目建设方案，减少和降低投资风险，避免项目决策的盲目性。再次并根据建筑市场需求和发展前景，计算出较为准确、符合接近实际的投资估算额度，使工程价格定在一个最低合理的范围。
1.2加强承建建筑工程项目水文、地质、征地项目、水源供电、运输、环保、及工程机械设备运行情况、主要建筑材料的价格情况等工程项目外部条件的工作深度，确保详实、准确。使投资决策估算有了充分依据。充分估计到建筑项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施。尽可能把工程造价成本做到全面，准确、合理。
1.3 推行建立项目法人责任制，从源头上控制投资建设
实行建筑工程法人责任制，有利加强建筑工程法人形成自我约束、自我决策、自求发展、自担风险的运行机制。实行授权批准、岗位分工、项目决策、概预算、价款支付、竣工决算和监督检查等多方面的控制。由于法人对建设项目从决策到管理全过程承担了风险和法律责任，真正做到谁决策，谁负责。并设立由行业主管部门和监督部门共同组成的监察组和与项目法人制度相配套的监督机制，监督项目资金的使用情况，以确保建设投资的有效控制。
2，建筑工程项目设计阶段工程造价的合理控制
建筑工程设计是建设项目由计划变为现实的过程，是工程建设的灵魂。是贯穿整个建筑工程理要一环。建筑工程设计的好坏，影响的施工进度、工程质量和经济投资，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
2.1在确定好合理的投资建设规模及建设标准后，并满足生产功能的前提下结建筑工程项目的实际情况，做多个或优化经济和技术方案和收益评估，并根据施工工艺、设备，建筑材料等的实际情况，选用经济合理，技术先进的设计方案，达到控制造价的目的。
2.2实行建筑工程项目设计投招标制度，这在工程项目设计管理阶段十分重要，能有效控制工程项目的造价。因在技术设计和施工图设计阶段实施招投标引入机制，这样设计单位就会综合考虑。选择报价合理、企业信誉良好、施工经验丰富、工期短等多方面考虑选择中标单位，评招投标时务必要做到公平、公正、公开，并保证工程价格是竞争性价格。制定工程款支付会签制度。使设计方案能从多个方面，确定都能接受且较为合理的工程造价，从而合理地使用投资。
2.3 工程项目设计方案进行优化并积极推行限额设计
按可行性研究的要求进行设计优化，力求做到经济上合理，技术上先进，安全上可靠，功能上满足需要。并积极推行限额设计，按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。限额设计是控制投资规模的有效措施之一，也是工程建设过程中行之有效的控制方法，各专业在保证使用功能的前提下，严格控制施工图设计和技术设计的不合理变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。
2.4在设计阶段提高设计质量并严格控制设计变更，有效控制工程投资
设计阶段的造价控制也要提高设计质量，并适当采用标准设计能缩短设计周期，节约设计费用，能较好地执行国家的技术经济政策，能适合我国的技术发展水平和自然条件，合理地利用资源、能源、设备和材料，促进施工质量的提高。加强建立设计变更的管理相应的制度，以防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。再次对采取节约投资措施、合理经济设计方案的设计人员或设计部门实施优劣奖惩制度。调动设计人员的干劲热情。
