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关键词:监理;企业转型;项目管理;
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:
引言
工程建设监理作为我国近十几年来发展起来的新兴行业,因其在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面发挥的重要作用,已得到了社会的普遍认可。但和先进国家工程监理水平相比较,我国的建设监理体制仍然处在初期阶段,监理行业还存在着一些困难和问题有待探索与解决。大多数监理企业由于自身发展的缺陷还不能将工程建设监理高智能技术服务的作用完全发挥出来,在工程建设中的地位也得不到充分肯定。在经济全球化的新形势下,监理企业将如何发展?还需要我们共同努力探索。
一、工程监理企业向项目管理企业转型,应了解建设监理与项目管理的区别
1、管理性质不同。建设监理是承建单位之外的独立第三方,是服务型的监督管理,即以公司的名义,按照国家建设标准和规范,为业主提供服务,国家法律有明确规定。而工程项目管理是承建单位组织的内部活动,项目管理公司作为业主的延伸,站在业主一方,代表业主管理项目的各个方面,从施工前的设计、招标再到施工阶段,属组织型的控制管理,国家法律没有强制性规定。
2、工作内容不同。建设监理是接受业主的委托,协助业主实现建设工程的总目标,即对工程施工阶段的质量、进度、投资、安全,通常以工程质量进行监督。监理比较注重项目的微观事项,如检测现场质量是否合格,施工程序是否符合规范,国家相关规范、标准是否执行等。而工程项目管理的主要内容是对一个建设项目全过程的组织管理。项目管理公司的核心目标是帮助业主通过管理工期、成本、安全和质量等项目的各个方面而实现交付成功。项目管理相对于监理而言比较宏观,它更注重项目的规划、管理和控制方法等。
3、风险责任不同。建设监理是按国家建设强制性条文和质量标准、验收规范提供服务,监理只对建设业主和国家的政策法规承担连带的风险责任。而工程项目管理不仅要对投资方负责,还要对国家的政策法规承担直接的风险,而且还要对整个过程承担管理责任。
二、工程监理企业向项目管理企业转型,需要良好的市场环境
随着我国市场经济的发展与完善,建设投资主体多元化趋势越来越明显,政府执政能力和宏观经济调控能力不断提升,消费者的理性消费意识也在不断增强。日趋激烈的市场竞争使投资者的投资风险在不断加大,迫使投资人更加关注投资效益,这就意味着工程项目管理在我国工程建设中也将有着越来越重要的地位。从目前市场形势来看,投资者的需求属隐性需求,加上专业化的工程项目管理在我国刚刚起步,其需求会逐步扩大。准备转型的监理企业应调整心态,结合企业自身特点,注重自身资源、能力、品牌的提升,逐步培育目标客户。在培育、发展客户群的过程中,没有必要一开始就追求全方位全过程的项目管理服务,而应针对客户的真实需求并根据企业目前的能力提供不同组合的服务,通过所提供的服务让客户切实感觉到专业化的工程项目管理的价值所在。而笔者认为,作为一个准备向项目管理转型的监理企业,良好的市场环境应体现在以下几个方面:
1、国家应尽快出台工程项目管理和总承包的法律、法规和相关政策。建设部《关于培育发展工程承包工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理实行办法》的下发,为监理企业向项目管理发展提供了政策导向,但不能替代开展工程项目管理的法律和法规,因此国家应该加速建立健全法律、法规体系。
2、地方政府应在建设部《指导意见》和《试行办法》的指导下,制定相关的管理措施,积极推动工程项目管理或承包管理模式的发展。
3、应积极推行体制改革,改革财政投资项目的管理办法,严格执行招投标管理办法,严格工程投资审核,制止工程项目管理过程中的腐败行为。采取招投标的方式,将工程项目交给具有能力的工程项目管理企业去做。
4、严格工程项目资质管理,应制订工程项目管理资质管理办法,编制工程项目管理合同书,出台工程项目管理收费标准指导价,为具备工程项目管理能力的企业提供管理依据。
三、工程监理企业向项目管理企业转型,应强调企业自身建设
工程项目管理是一项系统工程,从而要求企业必须建立完善的项目管理体系。在项目管理工作中,项目管理班子要避免随机、随意、无序和盲目的现象,做到有策划、有计划、有规律、有程序、有控制等要求,人才队伍建设将是关键。工程咨询管理行业是高智力的知识密集行业,人才的知识结构和充裕度将决定企业的兴衰。工程建设涉及的学科很多,从事项目管理咨询工作的人员不仅要具备工程技术、工程经济方面的专业知识,履行监督管理职责,还要有较强的组织协调能力,能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。
加强企业自身建设是一渐进的过程,应避免好高骛远、急于求成、不切实际等倾向。项目管理公司必须具备以下三个方面的能力:一是人力资源充足的能力。项目管理的核心是管理人员,监理企业向工程项目管理企业转型,必须有几个管理技术全面的核心人物,如工程的、经济的、财务的等,在项目管理策划时起到核心指导和组织作用,才能把各专业技能串起来,达到专业配合默契,机构运行畅通。二是组织管理能力。建筑工程是庞大的系统工程,既要有核心人物,又要有严谨科学的管理手段,必须科学计划、严密组织、严格管理、相互协调、步调一致,否则工程进度、投资、质量、安全都不能得到有效控制,企业就会自然退出市场竞争。三是抗风险的能力。工程项目管理具有一定的风险,决策上的失误,管理上的漏洞,施工人员的素质,季节气候的影响等综合因素,都可能给工程投资、质量、安全造成经济损失,因此,作为管理企业应千方百计避免损失,同时也必须具备抗风险的能力。
四、工程监理企业向项目管理企业转型,必须贴近本企业实际情况
监理企业向项目管理企业转型,应针对企业自身的实际情况,走出一条有利于自身发展的成功之路,笔者认为可从以下3个方面考虑:
1、对于规模较大、实力雄厚的监理企业:由于企业本身具备相当的资质和人力、物力、财力条件,可通过收购其他小型企业,吸纳其他相关人才如建筑师、结构工程师、造价工程师、招标专业人员以及法律人才等,在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司,进一步扩大企业规模和资质范围,使得监理企业有实力从事工程项目管理全方位工作。
2、对于中等规模、实力一般的监理企业:可以考虑与设计咨询企业、造价咨询企业、招标企业等工程咨询中介机构合并,通过资金参股、控股等方式,建立股份制的工程项目管理公司,使合并的各企业成为紧密的利益结合体,进行优势互补、资源共享,提高综合咨询水平和管理能力,将业务拓展到项目全过程的工程监理咨询市场,提高企业的规模实力。
3、对于规模较小、实力较弱的监理企业:由于企业的竞争力较弱,可通过与其它企业合并或融入到其它企业的方式来维持自身的生存.或者朝专业性监理企业发展,就项目某一阶段或某一方面为业主提供非常专业的项目管理服务。
关键词:机制;改革;项目;管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
我国从 20 世纪 80 年代初期开始引进工程项目管理。1995 年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》,推行项目经理负责制。2006 年 6 月,《建设工程项目管理规范》(GB/T50326—2006)。经过多年的努力,我国已基本形成了具有中国特色并与国际惯例接轨的比较完整规范的工程项目管理基本框架。
项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点,深化项目管理的研究,明确项目管理职责,提高其系统性、科学性、综合性和规范性,对企业尤为重要。
1 公司管理与项目管理的分工协作
建筑企业对项目部的经营管理主要有三种模式 :目标考核制、承包制和联营制,比较这三种管理模式所创造的效益,目标考核制最高,承包制和联营制次之,所以目标考核制成为企业的主要管理模式。项目部内部推行的有核心团队、目标责任制及股份制等项目管理模式,其中“核心团队”是主要的项目管理模式。
目标考核制的核心是主导权在公司,由公司承接工程,工程一旦中标,即在公司范围内竞聘项目经理,按公司的管理办法和核定的目标实施管理和考核,公司负责大宗材料、设备及主要项目的招投标。承包制和联营制的管理方法基本相似,都是由个人承包,经营权在项目部,不同的是前者承包人是在编员工,后者承包人是外聘人员,公司重点监督债务、民工工资发放及资金流向等。对于造价小的工程,公司只派关键在编人员、其他人员由项目部招聘,并在公司备案。对于造价大的工程,公司则要派由 7~8 人组建的指挥部前往,派遣人员的工资均由公司发放。
就企业而言,必须明确自己在项目管理中的职责,强化企业与项目经理部之间的目标责任,建立健全以项目管理为中心的运行机制。企业职能部门应指导、帮助、督促项目经理部制定各项专业管理办法,使项目各项管理工作做到标准化、制度化、规范化。就项目部而言,项目经理应把主要精力放在项目管理方面,搞好项目团队建设、建立健全工程项目管理制度,以制度管人。应加强对项目的工期、质量、成本和安全管理,同时还要加强对专业分包和劳务分包队伍的管理。
2 项目管理重在搞好项目团队建设
项目管理是以项目经理责任制为核心,就项目经理而言,搞好项目管理是自己的首要职责,而做好项目管理工作要靠项目经理部全体人员的共同努力。项目经理应带好自己的团队,靠团队抓好工程项目的安全、生产、技术、质量、材料、设备、经营、财务等各项工作,确保项目“质量目标、文明工地目标、工期目标、成本目标”的全面完成。项目经理部组建以后,项目经理必须对项目经理部成员进行明确的分工,并与每个项目经理部成员签订岗位责任书,内容包括该项“工作职责及相应的工作质量目标”,以明确每一管理岗位的责、权、利和各业务岗位之间的分工协作关系,把“一人负责”转变为“人人尽职尽责”。
为了调动全体员工爱岗敬业的积极性,项目部要改变以往一成不变的国企用人制度,具体表现在:实行“双方自愿、竞聘上岗、择优录取”的用人制度,使得原本绝对稳定的工作岗位产生“动中有静,静中有动”的相对竞争性,将“能者上,庸者下”的用人制度真正运用到实际工作中去。并实行“一岗一酬、易岗易薪”的岗位工资,即在维持公司档案工资不变的基础上,根据各岗位的各种难易、辛苦程度、贡献大小,为每个岗位另增加不同级别的绩效工资,每月依据“绩效工资考核办法”考核一次。
3 经理部组建必须符合一次性临时管理机构的特点
根据工程项目单件性的特征,项目经理部是以完成某一工程项目而组建的,它应是企业内部的一次性临时管理机构,工程项目竣工交付后,经项目竣工审计和项目经理离任审计而解体。这里所说的项目经理部解体,不是从形式上把一个配合默契的管理班子硬性拆散,而是从实质上强调项目经理部随着项目的完成而完结,即结清一切人工、材料、机械等费用,归还租赁设备,上交所有管理资料和公章等,给这个项目的管理划上一个句号。如果项目完成后项目经理部不解体,就有可能造成项目之间成本串号,甚至挂帐潜亏,造成经济状况失真。只有项目经理部解体以后,项目的一切都显露无遗,才能促进项目经理对每一个项目都认真管理。总之,在经济上项目经理部应是“空手而来空手而去”,这是它与固定行政建制的本质区别。
4 实行项目内部责任制,加强成本控制
“企业是利润的中心,项目是成本中心”。任何一个企业的发展和壮大都离不开企业利润这一源泉,施工企业也不例外,因此,工程成本管理与控制是施工企业的核心问题。工程项目成本控制是以施工项目为管理对象,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,取得最佳经济效益的过程。项目成本管理的方法多种多样,万变不离其中,关键要在项目管理上下功夫,只有做到责、权、利相结合,才能使成本管理落到实处。
首先应根据设计图纸和有关技术资料,对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出技术先进、经济合理的施工方案。施工项目是一次性的,它分为施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段,其中,施工过程成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键性的作用。在施工过程中,最有效的成本控制途径是进行“三费”招标,即对主要分项工程的人工费、大宗材料和大型机械进行邀请招标,兼顾供方的诚信和质量,选择合理低价为中标价。安全和质量成本的控制,需要降低的是事故成本,事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本,在施工管理中,全体员工要牢固树立起“安全就是节约、质量就是生命”的经营管理理念,把人的生命放在项目管理的第一位,坚持以人为本,确保安全。严格过程控制,以工序、工艺质量保证工程总体质量 ;
关键词:石油钻井 钻井工程 项目管理
一、石油钻井工程项目管理
在社会经济快速发展的经济环境下,石油钻井工程的项目管理可以说是社会化大生产与现代商品经济高速发展的一种必然产物。在时间与资金条件相对有限的条件下,项目管理工作的有效组织与落实,能够及时且高效地解决石油钻井过程中所出现的包括钻井效率低、质量差、施工工期长以及施工成本高等问题在内的施工通病。
以下几点问题的存在决定了在现有的钻井条件下,项目管理的组织与开展具备较为突出的必要性与重要性:
第一,目前石油钻井项目的施工效率相对较低,部分钻井项目在全年设备及人员不停运转的状况下,依然无法完成预定的发展目标;
第二,在国际钻井技术不断融入的条件下,石油钻井工程的分工越来越细,这就要求钻井工程推进过程中需要将部分附属的企业或技术,比如说测井、固井企业与钻井开采技术进行紧密的联系,组成相对庞大的系统来推进工程的实施;
第三,国内石油钻井工程目前多采用是由企业确定勘探任务,钻井承包企业进行钻进作业的基本模式,在这种非法人的实体与企业的关系当中,石油企业无法对钻井作业进行有效监督,钻进进度及钻井生产的质量因此而受到一定影响;
第四,在现有的全井包干体制下,工程的决策权、材料的采购权、钻井技术的准备以及各项指导、管理工作均由承包商进行自行负责,而基于承包商自身抗风险能力的有效性,在部分不可抗拒因素的影响下,风险的发生以及风险的转嫁都将使承包商及石油企业面临一定的风险。
可以说,这四点问题的存在决定了石油钻井工程必须对现有的项目管理工作进行科学性、系统性且有效性的组织与规划,通过有效的管理工作来完善我国石油钻井工程的基本现状。
二、石油钻井工程项目管理
要保证石油钻井工程的钻井质量、钻井进度,在提升施工进度的同时有效控制钻井项目的成本投入,项目管理人员需要在项目开工之前,进行项目管理的增提规划,并按照项目管理规划的具体安排组织项目管理工作的落实与开展。
1.成本及进度管理
成本及进度管理是项目管理的重要环节。从成本管理的角度上来看,管理人员必须严格秉承权责利结合原则、全面成本控制原则、成本最低化原则以及目标管理预原则等基本原则,通过对钻井质量、施工工期与施工成本之间的关系进行正确的处理,在钻井施工之前对施工成本进行全面性的预测,完成预算编制之后进行预算责任的有效分配,能够为后续工作提供方便。
2.人员分工管理
要组织并落实好项目管理工作,就必须对钻井过程中的人员分工问题进行科学化管理,明确分工,以期在各司其职、各尽其责的基础上,保证管理工作的有效落实。例如在一些国际化的石油钻井项目当中,一定要对人员分工进行管理和控制,人力资源作为重要的项目资源,是保障项目安全、高效推进的稳定剂,管理人员必须从国际项目的客观需求出发,在综合考虑成本效益的基础上,可选用用工当地化或用工国家化的方式进行人员安排,这样便能够保证在项目实施过程中,每位员工都能够各司其职,各尽其责,为项目顺利实施提供保障。
3.设备及材料管理
先进、完好的设备与充足的材料配件可以说是石油钻井项目有序运行的关键性要素。因此,项目管理工作必须对设备与材料进行有效的管理。按照合同的具体要求,在结合钻机工程实际特点的基础上,进行设备的配备,同时,项目管理工作还必须在强化设备管理的基础上,做好对设备的定期维护和养护,避免因设备故障而影响施工进度及施工质量。
4.沟通及协调管理
所谓的沟通及协调管理,是要求项目管理人员在项目推进的过程中,对项目内部的各项工作进行协调管理,并做好与各种外部关系的有效沟通和协调,及时获取与项目推进相关的信息资源,为项目管理工作的组织与开展提供及时、有效的信息。
个人认为,对石油钻井工程进行项目管理可以从以下内容着手:首先,制定钻井工程的项目管理办法,通过制定管理办法,能够明确各个公司的职能和责任,为后期实行奠定基础,提供依据;其次,组织编写钻井工程设计,按照勘探规划部门提供的信息和数据,钻井工程部门要召开会议对其进行讨论和分析,并最后制定出钻井工程设计;再次,对钻井项目进行预算,并组织物资采购工作,这对项目能否顺利实施起到至关重要的作用;另外,要选择项目的承包方式,组织合同的签订工作;最后,要对项目进行实施和控制,以质量、工期、成本、作业控制为主要内容,能够为钻井项目合同和总目标的达成提供重要保障。
三、结论
总之,石油钻井工程项目管理是一项系统性、复杂性且细致性的工作体系,在我国是由钻井工程项目管理的组织及落实现状下,要切实在保证施工安全、施工质量、施工进度及施工成本的条件下,推进工程的高效进行,则必须明确项目管理的重要性,通过对管理水平的不断提升,来保证石油钻井工程社会效益与经济效益的全面提高。
参考文献:
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关键词:建筑工程;工程项目;项目管理;建筑行业;项目经理负责制 文献标识码:A
中图分类号:TU721 文章编号:1009-2374(2016)20-0181-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.20.090
随着快速发展的经济,在我国,建筑行业的规模同时在以迅猛的速度发展。在新的市场经济条件下,传统的工程项目管理模式已经越来越与其不能够相互适应,因此建筑行业的工程项目管理正在日益成为影响行业发展,并且受到从业人员关注的重要环节。
1 工程项目管理的定义与解释
通常所说的工程项目管理,是指工程项目管理企业接到业主的委托后,按照其合同的约定,作为业主的代表,对其工程项目的组织实施进行全过程或某些阶段的管理和服务。一般情况来看,工程项目管理企业并不直接与该工程项目的总承包企业或设计、施工等企业签订相关合同,却可以根据合同的约定,协助业主与相应的相关企业签订合同,并按照业主的委托监督相关合同的履行。业主和工程项目管理企业在合同中具体约定了关于工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等。
我国于20世纪80年代初期开始引进工程项目管理。原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制,是在1983年开始的;建筑工程监理制度开始在全国范围内逐步推行,则始于1988年;建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》,推行项目经理负责制,发生在1995年;直到2003年,建设部发出《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》,更进一步对国内的建筑工程项目管理进行了规范和整顿。
2 我国工程项目管理面临的现状及问题
2.1 不够完善的工程项目管理相关的政策、法规、制度
目前,我国的大部分建筑工程企业没有对工程项目管理产生足够的、必要的认识,并没有意识到项目管理能够为建筑工程建设中产生积极作用和显著的效益。因而这些企业将关注点更多地集中在工程技术方面,对工程项目管理多有忽视,这就导致工程项目整体的效率和效益不能够得到保证。另外,与建筑市场管理相关的法律、法规、体制发展到现在都不够健全,比如《建筑法》《招投标法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规都没有对建设工程项目管理的相关实施准则做出明确具体的规定,这就从根本上限制了建设工程项目管理的发展。
2.2 工程项目管理模式不合理、不科学
目前,建筑业市场鱼龙混杂,管理不规范,工程项目管理整体水平不高。在我国建筑工程管理的发展过程中,长期受传统计划经济管理体制的影响,导致目前国内建筑工程的管理模式在一定程度上仍有很强的计划经济色彩,大多时候科学的管理方法都会以行政和硬性指令被强行取代。在进行具体的管理操作时,对总体规划往往没有形成足够重视,企业内部对项目控制管理缺乏足够的重视,对“控制”多以“检查”代替。这种不合理的管理模式对工程项目管理的有效实施和操作产生了消极影响。
2.3 工程项目管理从业人员队伍素质偏低
受到具体国情因素影响,我国的建筑行业从业人员整体素质较低,不仅仅缺少高素质的工程技术人员,类似于项目经理这样的企业经营管理方面的人员更为缺少。由于建筑行业是劳动密集型行业,而我国的建筑业从业人员以农民工为主,在这些人中有一部分人文化程度较低,还有大部分人并没有机会接受到相应的职业培训。这些人员方面存在的问题不仅会影响到工程质量,也是安全事故易发生的诱因。此外,相当一部分设计单位、监理单位、承包单位并不具有相应的设计、监理和施工水平,整体竞争力弱,不能适应现代建筑行业发展需要。
2.4 信息化技术在工程项目管理工作中缺乏充分应用
经济全球化进程不断加快,我们必须认识到,现代大型项目的投资主体、项目运营、项目市场越来越呈现出国际化的特点。但目前,我国建筑工程项目管理公司在信息化建设方面相对较差。电子商务、虚拟企业、动态联盟等新型管理模式随着技术和经济的发展而不断涌现,相应的客户要求也在不断提高,这也就更加需要项目管理公司在信息化技术的应用方面做好充足的准备与投入。
3 针对我国工程项目管理现状和问题的对策
3.1 完善法制体系
完善法制体系,尤其针对工程项目管理相关的政策、法规、制度进行完善健全,此外,可以通过教育等手段,增强从业者的对工程项目管理的认识。
国家应该建立起相应的、健全的建筑工程项目管理的法律法规体系,通过有效手段确保其能够有效实施,为工程项目管理提供法律依据。同时制定法律法规,强制推行专业的工程项目管理,严格控制和考核项目管理企业,以确保建筑工程建设过程中各项目的有序合理进行。通过法律的强制性要求,可以使我国建筑工程项目管理的平均水平得到有效提高,进而使得我国和世界先进工程项目管理水平的差距逐步缩小,也就提高了整个行业的竞争能力。
同时,针对我国建设项目管理观念比较淡薄的现状,要着手努力增强整个建筑行业的工程项目管理观念,使从业者意识到项目管理的作用和价值。因此要加强项目管理方面的教育和培训,使工程项目管理的观念深入从业者心中。
3.2 规范工程项目管理,改进管理模式
从管理观念、管理技术和管理体制这三个方面改进工程项目管理模式。改变以往单纯完成上级下达的计划任务,追求产值为目标,以行政指令管理为特点的传统计划经济体制下的企业经营及管理观念,建立起以盈利为目标,以科学决策管理、追求创新求发展为特点的市场经济体制下的企业经营及管理观念;建立起结合了弹性生产力与刚性产业结构、贴近市场实际且科学合理的组织体系,在全行业企业中建立起集权和分权相结合的组织机构;在进行工程项目管理时采用先进、科学、量化的管理技术,便于进行工程管理,最大化程度节约控制成本,并通过绩效评价指标体系来评估预期目标。同时,随着我国加入WTO及改革开放的深入,我国工程项目管理公司要面对的国际竞争将会日益增多,这就要求我们必须做到全面与国际惯例接轨,全方位地靠拢合同管理、工程管理、质量管理等多方面的国际惯例,同时也要对引进国际先进的建设工程项目管理模式积极准备投入,并将其作为今后工程项目管理工作的发展重点。
3.3 注重工程项目管理人员人才队伍的建设培养
建筑工程项目管理工作需要大量综合人才,尤其要求专业技术型与管理型的相结合,所以要根据人才的需求,制定相应的培养计划,尽快培养出一批具有现代学科知识、管理知识的综合能力较强的复合型人才。同时,在建筑工程项目的实施过程中,管理人员必须以高素质、专业化为标准。此外,施工企业还应当定期开展业务培训,巩固管理人员的专业知识与业务技巧。在日常施工工作中,要注重培养一线施工人员文明施工、安全生产的意识,规范生产操作,为项目管理打下坚实的基础。
3.4 重视对项目管理的信息化建设的加强
根据前文所述,我们可以明确认识到计算机信息化技术在工程项目管理中的巨大作用,但目前我国在这方面的现状与国外的情况相比还有着明显的差距。计算机信息技术在建筑行业的应用,可以有效提高生产效率,提升项目管理的水平。工程项目管理中的信息化建设,可以有效地对项目信息进行组织和控制,为工程项目管理进行协调和共享服务。所以,在我国未来的信息化技术在工程项目管理中的应用发展计划中,要努力做好项目管理信息化、网络化方面工作,这不仅仅是与国际惯例接轨的表现,同时也有利于建设工程项目管理的发展。
显而易见,建设工程项目管理工作的技术性及专业性都很强,由于多方面因素,在我国过去的建设工程项目管理工作并没有得到很好的发展,这就要求政府、社会和企业自身要进一步地共同努力。在未来的发展过程中,必然会遇到这样那样的问题,因此我们必须正视项目管理过程中所出现的各种问题,认清其发展方向,并且积极地面对,从而采取科学的相应对策,才能使自身与国外项目管理的差距得到缩短,增强竞争力,使我国工程项目管理这个行业进一步成长壮大。
参考文献
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[3] 梁雪峰.浅析建筑工程管理中存在的问题及其对策
电缆工程项目管理效能监察
随着北京城市建设的高速发展,电网建设任务数量大、涉及面广,提高工程管理水平和工程质量已成为工作的重中之重。对工程管理开展效能监察专项工作,有利于构建联合监督工作机制,深化“三化三有”惩治和预防腐败体系建设,进一步加强工程项目管理,规范工程建设管理行为,杜绝工程建设项目违纪违规行为的发生,降低工程成本,提高工程效益。本文探讨了电缆工程项目管理效能监察的原则和内容。
一、工程项目管理效能监察的原则
1、突出重点原则。及时发现工程项目存在的关键问题或亟待解决的“热点”话题,抓住工程项目管理效能监察工作的重点,以“大局、可靠、法治、两效”工作方针为指导,深入贯彻科学发展观,把握围绕中心、服务大局、提高效益、强化管理和源头防腐的基本方向,紧扣生产经营管理的薄弱环节和风险点,着力解决影响公司发展效率、效益、效果的重要问题。
2、监察部门与业务部门密切配合原则。工程项目管理效能监察的目的是解决公司业务部门中存在的问题,需要监察部门与业务部门的协调与配合。但在开展效能监察工作时,监察部门唱独角戏或业务部门不重视的问题时有发生,这种不和谐的关系不仅浪费资源,更会危害公司的整体利益。因此,为了真正确保效能监察的成效落到实处,必须正确的组织与协调好二者的关系,监察部门与业务部门作为效能监察的主体,是效能监察的重要力量,二者目标一致,都是为了加强管理,所不同的是工作中各有侧重。
3、明确责任原则。查堵漏洞是效能监察的重要方法,但如只停留在查堵漏洞上,就失去了效能监察的意义。在效能监察过程中,经常出现查堵漏洞容易、追究责任人员难的问题,使得效能监察流于形式。因此,明确责任是效能监察工作的重中之重,在查堵漏洞的同时,把产生漏洞的原因和主要责任人弄清楚,开展事前监察明确责任,事中监察落实责任,事后监察追究责任。制定一个对失职渎职人员进行处罚的办法,有法可依,有章可循。
4、促进效能建设原则。效能建设是基础,是在效能监察中的事前监察的基础上发展起来的;效能监察是保证效能建设得以落实的一个手段或措施。效能建设本身具有全局性、长期性、稳定性的特点,而其与效能监察的主要区别在于主体和手段不一样。效能监察的主体是监察机关,通过监督检查,发现漏洞并促进整改、提高效率,同时对先进典型经验进行推广并扩大这种效率;效能建设的主体是各级行政机关或国有企事业单位,通过深化改革、科学管理、完善制度的手段来提高管理水平。两者既有联系又有区别,是相辅相成、互相促进、缺一不可的有机整体。一手抓建设,一手抓监察,工程项目管理制度才能贯彻落实,从而进一步促进效能建设。
二、工程项目管理效能监察的内容
1、工程职能管理
(1)建立健全管理体制,完善民主制度。建立健全工程管理体制、运行机制和制度流程情况,以及执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况,修订《电缆公司工程管理办法》,理顺管理流程,明确各部门的职责,着力发现薄弱环节,纠正行为偏差,堵塞管理漏洞,提高工作效率,促进工程规范管理水平提升。监督检查工程项目立项的文件依据是否齐整,工程可研、初设审核、物资订货、招投标以及施工组织流程是否完善和规范。严格执行“三重一大”民主决策制度,将工程分包、发包工作情况定期以书面形式在公司党政联席会议上集体讨论通过,严格把关,做到公开、公平、公正,确保设备、工程质量,降低工程成本。
(2)重点前移,组织协调,安全审核。根据电力公司迁改移工程管理流程及特点,加大工程前期工作的力度,将工作重心向前期转移,有效推进规划手续审批、初步设计评审等关键节点的进度。配合基建部实施迁改工程周报制度,发现问题及时与上级部门及相关部门沟通解决,有效推进工程管理相关工作。为了提高工程质量,确保工程安全度,还必须对包括京供公司在内的22家企业的资质证照、安全许可证、培训教育情况等资料进行审查,在公司领导审核后发文对合格企业名单进行公布。
(3)监督检查。充分发挥效能监察的作用,在项目实施过程中,效能监察人员通过日常巡查、反映工程项目的进度的会议等手段,对参与部门及人员进行监督检查,对工程项目各方进行有效的组织与协调,发现问题并及时进行纠正与解决,尽量减少偏差,使工程项目健康有序地发展。
2、工程资金管理
资金管理工作是工程管理工作的重要环节,效能监察人员将加强对生产资金的管理和监督工作作为工作的重中之重。监督检查工程项目资金管理的规章制度,投资概算、施工计划、资金来源、工程进度、资金金额等情况,实现对工程的全方位实时监督,掌握工程进度和调度资金,强化资金管理,提高透明度,保证工程项目的顺利开展。
3、物资管理
在开展工程管理效能监察的工作过程中,电缆公司将反腐倡廉建设和“反违章”工作融入到物资管理工作当中。监督检查工程物资管理制度是否健全,物资验收,剩余物资回收,废旧物资处置等情况,确保废旧物资处理工作严格按照程序办事,公开、透明、规范、有序、健康地进行该项工作,避免原来的粗放管理,有效实现闭环管理,从而可以提高工作效率,保障经济效益,避免国有资产的流失。
4、有限空间安全管理工作
电缆公司作为北京市35KV及以上电压等级电力电缆、城近郊主要电力隧道的运行维护单位,有近90%以上的工作需要在隧道中进行。因此,在工程项目管理效能监察工作的过程中,效能监察人员需深入施工现场进行实地监督检查,监察作业现场是否符合以及严格落实安全生产规定,是否加大监管力度,以此来确保工程质量和安全。