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关键词:项目管理模式;电力工程管理;管理创新;电力资源;供电企业
目前项目管理模式的创新和电力工程管理水平的提高成为了供电企业的工作重点,而在资源约束下运用专门的技术、知识、工具和方法来实现或者超过项目愿望或者需求的项目管理,将在电力工程管理的应用中发挥更加重要的作用。尽管当前阶段项目管理模式和电力工程管理创新的发展势头良好,我国相关政府部门还在政策和资金上给予了支持,使得项目管理模式的创新和电力工程管理的发展进入了新的阶段,但是传统管理观念和落后管理模式限制了电力工程的发展,难以达到预期的标准和水平,影响了我国电力行业和供电企业的经济效益和社会效益,不利于电力工程及其管理模式未来的发展。所以本文就从项目管理模式中出现的问题入手,对创新项目管理模式和提高电力工程管理水平的措施进行分析和研究。
1电力工程管理中存在的问题
虽然当前阶段项目管理模式和电力工程管理创新的发展状况良好,其在实际工作中的出色表现也得到了研究人员和管理人员的认可和重视,但是大部分供电企业的领导层并不了解项目管理模式和电力工程管理创新的重要性,使得项目管理模式的创新陷入了困境,而电力工程管理水平则难以提高,对电力行业和供电企业的发展产生了消极影响,长此以往就会影响到人们的生活水平和生活质量。因此,为了更好地研究项目管理模式和电力工程管理创新,就需要了解和分析管理人员素质不高与无法保证项目质量,难以控制施工进度和部门协调工作较差,资金预算没有到位并管理工作效率偏低等问题,为弥补和改进项目管理模式中的缺陷做好铺垫。
1.1管理人员素质不高,无法保证项目质量
现阶段电力工程管理中比较严重的问题之一,就是大部分管理人员的素质偏低,其文化素质整体水平不高,使得企业的管理效益低下且管理意识淡薄,不利于新技术的引进和尝试,也就无法创新项目管理模式。另外,大部分管理人员对新技术和新思想的接受度较低,这就使得投资观念不到位,工程造价和预算投资的工作无法顺利完成,组织协调性降低,从而会影响电力工程的施工进度,工作效率和工作质量,最终无法提高电力工程管理的水平和创新项目管理的模式。
1.2难以控制施工进度,部门协调工作较差
电力工程管理中控制施工过程的工作是重点,需要施工单位和供电企业中相关部门之间的协调配合。因为电力工程施工涉及到多个方面的工作,比如财务部门的回收资金和拨付资金、业务部门的商业交流和商业活动等,需要做好交接工作才能保证施工顺利与高效,更好地控制电力工程的施工进度。除此以外,相关管理人员还要确定好各个部门的职责,使得员工明确自己的责任,才能端正态度进行工作,使得电力工程的质量得到保障,也就保证了供电企业的市场竞争力。
1.3资金预算没有到位,管理工作效率偏低
资金和预算是电力工程管理工作中的重点和难点,也会影响工程决策和工程竣工,所以需要对该环节中出现的问题进行分析和研究。举例来说,如果在工程竣工时没有严格审核,向材料、设备供应商支付欠款时没有严格把关,使得许多违规操作产生,甚至出现了内部管理人员蓄意阻碍监督部门工作的现象,这都会对电力工程的工作效率产生不利影响,也会限制其他部门的职责发挥积极作用,所以提前完成并检查好电力工程资金和预算工作是十分重要的。
1.4现有项目管理模式的缺陷
为了更好地提高电力工程管理的水平和创新项目管理的模式,就需要先对现有的项目管理模式进行分析和研究,才能针对不足之处和薄弱环节进行弥补和调整。一般来说,现阶段的项目管理模式中的监理工作存在着比较多的问题,主要有以下几点:监理单位介入的项目管理阶段过晚,全过程的实时管理无法实现;监理工作比较重视对项目质量的管理,而忽视了投资和进度等要素;对监理职位的要求很高但是待遇却偏低,使得监理部门不能很好地履行职责,这就需要尽快采取有效措施解决和处理。
2创新项目管理模式和提高电力工程管理水平的措施
根据项目管理模式中问题的表现,可以得知相关措施需要从多角度全方位进行落实,才能不断创新项目管理模式和提高电力工程管理水平。基于对项目管理模式和电力工程管理创新的了解,可以从结合当地实际情况与实行科学灵活管理,严格监控管理项目和发挥监理机构作用,更新工作人员思想并提高员工综合素质,建立健全工作机制且落实责任到人制度,科学创新项目管理与合理推进施工进度等方面尝试措施,总结出有效的经验和教训,实现项目管理模式和电力工程管理创新,才能保证供电企业的经济效益和社会效益,促进项目管理模式和电力工程管理创新朝着积极高效的方向不断前进。笔者结合已有的研究和自身的经验,选取其中典型有效的策略进行分析,从而可以为同行业人员的研究提供科学合理的借鉴。
2.1结合当地实际情况,实行科学灵活管理
由于各地企业的内外部情况有所不同,所以需要根据实际情况调整管理策略,才能很好地应对电力工程项目的工程量大、范围广、资金耗费大等问题。如果只按照已有的固定项目管理模式对所有电力工程项目进行管理,就会造成施工进度缓慢、施工效率降低、施工成本增加等问题。因此,落实因地制宜、灵活管理的策略是非常必要的,结合内外部环境选择合适的模式才能最大程度发挥积极作用。
2.2严格监控管理项目,发挥监理机构作用
正是因为现阶段应用的项目管理模式在监理工作中存在缺陷,所以需要杜绝传统管理模式中监理形同虚设,没有实权的现象,对监理工作进行改进和调整,使得监理机构和监理人员能够在电力工程施工中发挥更加重要的作用。监理人员需要从施工人员、质量、进度等方面严格把关,协助管理人员识别、探讨、解决其中出现的问题,科学地结合工程监督和项目管理。
2.3更新工作人员思想,提高员工综合素质
在目前项目管理模式和电力工程管理创新的过程中,可以发现许多员工并没有树立认真工作的意识,无法端正工作态度,就会影响电力工程管理工作的效率和质量。由此可见,在实际工作中要给年轻有为的研究人员和管理人员锻炼的机会,加强技术和文化培训的力度,不断提高员工的综合素质和业务能力,构建电力工程管理的人才团队,为电力工程的相关工作提供更好的帮助。
2.4建立健全工作机制,落实责任到人制度
因为项目管理模式和电力工程管理创新离不开健全工作机制的帮助,所以不断完善和落实相关的制度是非常必要的。一方面,完善项目标准化、技术标准化体系,建立以核心责任为原则的工程责任体制,才能为相关制度和措施的落实打下良好的基础,在未来发展和创新中发挥重要作用;另一方面,落实好责任到人制度和奖惩措施,使得每个员工都能自觉约束自己的行为,认真对待自己负责的工作。
2.5科学创新项目管理,合理推进施工进度
除了上述几个创新项目管理模式和提高电力工程管理水平的措施,还需要与时俱进、科学创新,从各个方面进行策略上的调整和改进。比如在工程用量和人力财力资源的基础上制定科学有效的项目施工计划,避免规划和预算不到位等现象的出现,提高项目管理的工作质量,减轻项目管理的难度,实现电力工程管理的高效化。
3结语
综上所述,探究项目管理模式和电力工程管理创新是切实有效的,在了解项目管理模式现状的过程中发现其中的缺陷和不足,并且通过不断创新和改进来提高电力工程管理水平,为我国电力行业和供电企业的发展和完善打下良好的基础。为了更好地迎合电力工程管理水平不断发展和创新的趋势,满足人们对于创新项目管理模式的要求,就需要针对传统项目管理模式中出现的问题进行解决和处理,在创新和发展中提高电力工程管理的水平,保证电力系统和相关设备运行的安全性和高效性,从而可以提高供电企业的经济效益和社会效益,使得企业的市场竞争力不断增强。讨论项目管理模式和电力工程管理创新不仅促进了相关问题的解决,还为项目管理模式和电力工程管理未来的发展和创新提供了新思路。
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【关键词】土木工程;项目管理;施工管理;质量管理
近些年来,我国整体经济呈现良好的发展态势,经济的快速发展带动了国民相关业的迅猛发展,而作为国民支柱产业的建筑业也获得了广阔的发展空间。建筑业快速发展,也为项目工程管理提出了新要求,带来了新的标准。严格践行施工质量,施工进度的规范化已成为当代建筑市场必须履行、保证的义务,改变了以往施工管理的陈旧方法和观念。运用先进的管理方法和管理手段保证工程质量和施工工期的协调化是强化工程项目的有一要求。因此必须按照相关规定,严格执行相关标准,实施新型的建筑工程项目管理模式是非常有必要的,本文就当前的施工项目管理谈几点看法。
一、土木工程项目施工进度管理
所谓进度管理,就是按合同规定进度的要求对实际施工进度进行管理,并控制施工预算,以扩大企业的投资效益。对此笔者主要从施工进度管理职责与控制施工进度两方面进行论述:
(一)施工进度管理职责
(1)制定施工进度计划。施工进度计划应该结合现场施工条件、施工方案及合同工期要求制定,其内容要以施工方法的选择、施工设备的搭配、工种的协调及开工前的准备工作为主。(2)监督施工进度计划的执行情况。在施工进度计划报业主审批实施后,要对其执行情况严格监督,以确保施工进度计划中资金、施工物资、人力调配的到位。当施工进度受到影响时,要及时对影响因素进行分析并解决,必要时对施工进度计划进行修改或重新制定,确保施工进度的顺利执行。(3)协调监督各分包施工单位的工作进度。由于土木工程建设工期较长、工程量大、涉及面广,在施工过程中往往会受到各种意外事件或其他因素的影响而导致不能按进度施工或实际施工进度与计划进度存在差异等情况,因此,要对各分包单位的施工情况进行监督,如有意外情况发生要及时对其施工进行协调,必要时对其施工计划进行修改或补充。(4)当施工过程中遇到重大变故或自然灾害而导致无法按进度施工时,要及时上报并与业主沟通。
(二)对施工进度进行控制
1.影响施工进度的因素。土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程,在其施工过程中会出现很多对施工进度产生影响的因素,主要分为三个方面:一是施工过程中操作不当。在土木工程建设的施工过程中,如有施工工种搭配不当,施工方对于施工责任、任务和目标不明确,施工场地布局的不合理以及承包商与分包商之间存在施工干扰等现象都会对施工进度造成严重的影响。二是施工技术的失误。在土木工程施工过程中,如果施工组织对某些施工问题或设计中的失误解决不当,或对施工技术的选择不当等,都会对施工进度造成严重的影响,导致工程逾期。三是在施工过程中,如出现业主拖欠工程款,施工材料的数量不足或拖延以及发生重大的设计变更等情况,都会造成工程逾期。
2.施工进度的控制措施。在施工进度的控制而言,就流程方面可划分为四个阶段循环进行。即计划的编制、执行、结果检测和纠正计划的偏差四个阶段,各个阶段相互补充、相互协调,严把施工进度关。就控制方法来看,应采取组组织、技术、合同三种措施保证施工进度的控制:(1)组织措施。对于项目各阶层的管理人员要明确划分其职能、合理安排其分工,为保证项目各阶段任务的合理、有序进行要对工作的任务进行分解,以控制进度目标。另外,对于进度的协调要制定科学合理的工作制度,并对工程进度进行定期记录,定期开会协调进度工作,以规范进度管理工作。(2)技术措施。在土木工程施工之前,施工单位要对工程设计图纸认真研究,在进行施工设计时要结合相关技术规范和国家规定,对于施工技术的选择要合理引进先进的技术来增强施工效率,但在原则上要坚持选择科学可靠的。对于在施工过程中出现变故或发生设计变更,要及时与各施工部门沟通并对施工进度计划做出调整,必要时制定新的施工进度计划。(3)合同措施。合同措施主要避免分包商、业主和供货商之间的利益纠纷,加强合作各方当事人履行义务的约束力。对于施工进度由于单方的失误或变故造成的不良影响应及时交涉,妥善解决。当工程处于完工性阶段时,为保证后续进度应及时通知业主和验收方做好后续工作。
二、土木工程项目施工质量管理
(一)综合管理
1.建立完善的质量保证体系。要想将质量管理工作全面落实,施工单位必须建立行之有效的质量保证体系,制定科学的质量保证模式,并以此作为依据进而制定质量目标,编写质量手册,建立全面的质量保证系统,将土木工程质量管理更加系统化、可行化。
2.合理控制协调施工工种与施工设备。主要分为三个方面:第一,人是质量的创造者,因此,在土木工程质量管理中要将人作为管理的核心,作为质量控制的动力,充分调动施工人员的积极性,对其进行质量观念培训,帮助其树立质量第一的责任感;第二,构成工程的主体是建筑材料,因此,在土木工程施工过程中,对施工材料的质量进行控制是至关重要的;第三,施工设备是现代化施工必不可少的因素,对于施工设备的协调是项目施工进度与施工质量的直接影响因素之一,因此,对于施工设备的选择、搭配和协调也是质量管理中举足轻重的任务。
3.规范施工环境,优化施工工序。在土木工程建设中,对工程施工质量造成影响的因素有很多,包括有工程管理环境,如工程质量管理制度、质量保证体系、质量管理系统等;有工程技术环境,如水文、地质、气象等;有劳动环境,如工作场所、劳动组合等。因此,在土木工程施工过程中,要对工程项目建设的特点和施工条件进行分析,对于影响施工质量的环境因素,要采取适当的措施进行规范。如对劳动环境进行规范,可以保持工作场所中材料设备堆放整齐有序,保持工作面的道路畅通,提倡文明施工、绿色施工等措施,从而为工程的施工质量创造良好的基础条件。
(二)施工质量管理规范
(1)在工程开工之前做好施工的准备工作,如方案设计、施工组织设计等,并结合业主关于工程质量的要求以及实际工程情况制定合理的工程质量指标。(2)对于施工管理人员的培训要注重技术规范与图纸标准的培训工作,对各级施工人员也要进行培训,使其全面了解施工工序、施工方法及施工过程中的注意事项。(3)合理协调施工设备的使用,严格要求施工机械操作人员定期对施工设备做好维修保养工作,以确保施工机械的日常使用。(4)合理引进先进施工技术,以提高施工效率,加强施工质量。(5)根据相关规定及企业自身文化制度制定施工质量奖罚措施,规范施工质量管理。(6)定期对施工人员及分包商进行相关工程质量意识培训,并实施现场施工质量管理责任制,加强其对于施工质量的责任感,从而加强工程施工质量。
(三)施工质量管理注意事项
(1)在工程开工前,将制定好的施工技术组织设计报监理部门审批,经审核之后方可施工。(2)对于引进的新技术和新材料,首先要出具相关的技术检测数据及材料鉴定证明,并上报监理工程师审批,审批通过方可使用。(3)在施工过程中,如发生意外事件影响工程质量,对其因素要认真分析并及时解决,保证工程施工步骤符合计划的施工设计及相关规范。(4)对于工程关键部位的施工,要建立质量管理专点,并安排质量意识、责任感较强的施工管理人员负责。还要在施工之前出具具体的施工计划方案报监理工程师审批,审批通过方可动工。(5)对于工程中隐蔽部位的施工,要严格按照相关质量管理规范进行施工检查,每个施工阶段完成后都要进行严格检查,并对检查项目进行抽查复核,以确保其质量。
三、土木工程项目安全施工管理
在土木工程项目施工过程中,对于施工的安全管理就是对组织生产的全部活动进行具体控制,使生产过程中的不安全因素或不安全行为减少、消除,确保项目建设的顺利进行。笔者认为,针对工程施工的安全管理主要从以下两方面着手:(1)从根本上坚持安全管理的原则。提倡安全与生产同步,生产的同时必须紧抓安全,寓安全于生产中,这样可以对工程施工起到促进与保证的作用。(2)制定合理可行的安全管理措施。在土木工程项目施工过程中,对生产中的各种安全隐患进行控制,制定切实可行的安全管理制度对于工程建设是必不可少的。具体而言,要按照不同工程项目的施工生产特点,采取不同的措施实施责任管理,加强安全教育,落实安全责任,例行安全检查。
四、结语
土木工程项目施工管理是一项非常复杂但又至关重要的工程,其中很多新的东西值得我们探讨,总之,施工组织只有在遵循国家相关法律法规的前提下,不断完善自身管理体系,对施工中的各项工作进行合理的组织,并将工作的重点放在加快工程进度、提高工程质量以及落实安全比天大,责任重于山的观念,才能实现卓越的管理,从而铸造精品工程。
参考文献
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关键词:电力工程,项目管理,问题,对策
Abstract: the project management as a management a branch of science, in recent years has been greatly developed and power engineering field has been widely adopted project management mode. However, due to the long-term nature of the electric power project and complexity, the electric power engineering project management of the status quo is not as intention, and how to take effective measures to promote electric power engineering project management has become the field workers inevitable a project. This paper expounds the general characteristics of project management, analysis of the current power engineering project management problems, and put forward the power engineering project management level ascension of countermeasures.
Keywords: power engineering, project management, problems, countermeasures
中图分类号:F407.61文献标识码:A 文章编号:
引言
近几年来,随着经济的飞速发展,社会对供电量和供电可靠性的需求也越来越高,电网发展也走上了快速发展的道路。电网企业的新建输、变、配电网改造工程、完善工程也随之增多,与此同时对于工程的时间要求、质量要求也相应更高。过去的经验管理已经不能够满足当前项目管理的要求,追求先进、科学的管理模式已经刻不容缓。电力工程项目管理的目标就是要利用各种知识、技能、工具和技术,对电力工程进行有效的策划、组织、监测和控制。
1电力建设项目管理的现状
电力行业几十年来一直致力于先进的电力工程项目管理模式的构建,很早就实行了项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。严格工程项目的质量控制,制定了一整套的有关电力工程设计、施工、验收标准、规范和工程质量管理的相关规定。加强投资控制,编制了投资估算指标、概算定额、预算定额、施工定额、地区电力工程装置性材料预算价格、地区电力工程装置性材料综合预算价格,形成非常系统的电力工程定额及造价管理体系,为工程建设计价提供依据。
1.1电力建设实行项目法人责任制。在可行性研究报告经批准后,成立有限责任公司或股份有限公司,对建设工程项目全面负责并承担投资风险。项目法人对建设工程项目筹划、项目建设、生产运营、偿还债务和资产保值增值负全部责任。
1.2电力建设项目实行资本金制。以保证项目进行正常的工程建设和承担相应的法律责任,保证债权人及社会公众相关的权益。电力项目资本金是指在电力项目总投资中,由投资方按协议比例认缴的非债务性资金。投资者可按其出资比例享有所有者权益,也可以转让出资,但不得以任何方式抽回,项目资本金占项目总投资比例不低于20%。
1.3电力建设实行监理制。工程项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式,有资质的监理单位受建设单位委托,依据有关的工程建设文件、法律、法规、规范和工程合同,对电力工程建设项目进行监督管理,对工程项目的质量、进度、投资、安全实施控制。
1.4业主在可行性研究报告经过审查批准后,组织进行主设备招标,选定监理单位,委托设计。初步设计审查后,组织主要辅机招标,选定施工单位,开始工程施工建设。
1.5电力建设项目的主设备采购、辅机设备采购、项目的监理、勘察设计、施工、调试等分别实行招投标,择优选择中标单位。签订相关的采购、委托、工程施工、调试合同,并对合
同的谈判、签订、履行实行严格的管理。
2电力工程建设管理中存在的主要问题
2.1业主主导项目管理,项目管理成本比较高。项目管理机构需要很多懂得工程技术及工程管理人员,但是现在项目管理机构人员大多是临时抽调,来自生产现场,只是具有各自从事的检修、运行经验和专业技术知识,工程管理的经历和经验缺乏,在设备材料采购、招投标、合同的商务和技术条件的谈判中和工程管理中处于非常不利的地位,无形中会交很多学费,给项目造成经济上的损失。业主要招聘更多的工程管理人员,还要考虑项目竣工投产后这部分人员的工作安排,使业主处于两难。同时对于这些缺乏工程管理经验的人员,业主还要花一定的时间和费用进行培训,这些无疑都会增加管理成本。工程结束后项目管理机构人员大多转业去从事运行、检修或生产管理任务,不再从事工程管理,结果造成极大的浪费。
2.2设计、设备采购、施工、调试的衔接及管理协调的难度很大。电力工程建设是一个系统工程,需要各个环节都高质量的完成任务,并相互配合才能使建设项目顺利地通过验收,投入生产。业主和从事工程设计、设备制造、工程施工、启动调试的承建单位分别签订合同,
由其承担各自的任务,明确各方职责。各承建单位之间的衔接非常重要,但是有些时候工程
中出现问题,各单位之间推脱责任,而项目的工程管理人员由于技术管理水平有限,不能及
时做出正确的评判,确定责任单位,结果是拖延工期,影响投资效益。
2.3不能充分发挥监理公司的作用。电力建设项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式,业主对项目的管理处于主导地位。目前监理工程师的工作主要集中在施工阶段,对施工质量和进度进行控制,业主不愿意把工程拨付款、变更价款的确定、工程结算等投资控制工作交给监理公司。监理工作还没有延展到设计管理和设备监造等其他环节,而业主在设计管理和设备监造方面能力有限,完全依靠设计单位和设备生产厂家自我管理,造成业主管理的缺位。
2.4项目成本管理不规范。成本管理作为评价项目管理效果的三要素之一,在整个项目管理中处于一个重要的地位。观察目前电力工程项目成本管理的不规范主要表现在以下两个方面,一方面项目成本管理理念滞后,原因在于电力工程领域基本上还是国有垄断体制,因此工程建设管理人员对于成本的重视程度有限。另一方面电力工程项目成本管理手段单一,目前我国电力工程成本控制基本上局限于事后控制这一单一手段,在全过程控制方面还存在很大的不足,这就不可避免的导致电力工程成本管理的效果的不如人意。
3电力工程项目管理问题的几点建议
3.1提升项目人力资源管理的有效性。考虑到电力工程项目人力资源管理中存在的种种问题,提升项目人力资源管理的有效性可以从以下几方面着手:一是增强人力资源管理弹性,鉴于电力工程项目的经营的外部与内部环境是不断发生变化的,因此项目人力资源规划需要具有一定的弹性才能满足项目发展的需要,确保项目人力资源规划弹性就是要人力资源规划与项目的发展战略相适应,人力资源规划需要服从于项目的规划。二是优化项目团队的组成,确保各个成员在知识结构、技能结构以及年龄结构等层面与项目的匹配。三是强化员工系统培训,使其在工作中明确的奋斗目标,电力工程建设项目应通过培训需求分析,建立全面的培训体系,不仅要重视对员工的技能培训,更要重视对员工态度的培训。四是健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。
3.2推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件,能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来,使得进度计划
可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划,而是基于要完成的工程量、工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。因此,根据工程项目的具体情况,根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况,制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法,对于切实用好工程项目管理软件,做好工程项目的建设管理工作,同样是十分重要的。
3.3规范项目成本管理。规范项目成本管理除了要求电力工程管理人员更新成项目成本管理理念,注重项目成本管理手段多元化以外,在具体的工程建设中要项目成本管理应遵循以下两个基本原则:一是动态控制原则,电力工程的施工过程中,内外环境是不断变化的,这客观上要求项目成本控制应根据环境的变化而不断地调整。二是全面性原则,全面性原则是指工程成本控制涉及到各个部门,不仅仅包括工作在电力工程一线的施工人员,同时也包括电力工程的管理人员,成本控制涉及到每一个人,与每一个人的利益都是密切相关的,切忌那种认为成本控制仅仅是财务管理部门人员或者是企业管理人员的想法,成本控制目标的达成依赖于每一个人的努力。
3.4完善项目组织结构。尽快改变目前电力工程项目管理领域的金字塔式组织结构已是刻不容缓,实践证明,采用此种组织结构项目在面对日益复杂的市场竞争环境时往往会显得力不从心。解决直线制组织结构弊端的方向之一就是有意识的压缩组织结构的层级,使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级,可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内,另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动,决策层可以及时的把握项目环境变化的发展趋势,项目员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。当然组织结构的扁平化也意味着对下属的适当授权,这会大大增强下属的工作积极性和创造性,从而给组织的持续发展增添新的活力。
3.5建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后,由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部,并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会,对施工单位的工程预算由预算中心审查。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验,合格后方可用于施工。
4结束语
电力工程项目管理是一门科学,不断地探索管理的新思路,探寻更为先进科学的管理措施与技术,电力工程项目管理的优势正在被越来越多的该行业的从业者认可,鉴于此电力工程建设者应充分认识到项目管理的重要性,综合采取多种措施来推进电力工程项目管理的实施,从而充分发挥项目管理对于电力工程建设的保障作用。
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关键词:工程监理;工程项目管理;投资主体;建筑行业;建筑工程质量
工程监理制度在实际推广应用以来,在建筑工程施工质量方面做出了重要的贡献,创造了较高的经济效益。尤其是在当前激烈的市场竞争背景下,企业为了谋求长远发展,提高工程质量是必然选择。而在工程管理改革代建制实施以来,对于工程监理和工程项目管理重视程度与日俱增,同时也面临着严峻的挑战,在新时期提出了更高的要求。如何能够更加合理有效地开展工程监理和工程项目管理工作,成为当前首要工作方向,加强对其研究是十分有必要的,具有十分突出的理论研究价值和实践应用价值。
1管理服务范围对比思考
工程监理主要是受业主委托,监理单位依法对工程建设全过程的监督和管理,确保工程施工质量。但是在实际工作开展中,由于业主和监理单位等多种原因影响导致,以至于工程监理工作侧重点转移到工程施工阶段质量控制方面。工程监理定位在施工阶段质量控制,存在明显的局限性,会导致监理工作变得单一、片面,甚至有的单位将监理工作当作是一种现场监督管理工作,起到监工的作用,可有可无,但是由于国家规定工程建设必须委托监理单位,所以工程监理工作内容被随意更改和调整。也正是基于此种情况,导致工程建设投资由业主控制,施工进度则由施工单位掌控,质量把控职责就落到了监理单位身上。就当前工程项目管理现状来看,无论是从决策还是实施阶段,需要对施工费用、施工进度、施工质量和安全进行全方位的控制,确保施工活动有序开展,提升施工质量。
2工程管理的立场问题的思考
监理单位在开展监理工作时,应严格遵循《建设工程监理规范》,确保监理工作能够公平、公正展开,进一步维护建设单位和施工单位切身利益。尤其是针对一些质量较差、偷工减料的工程监理工作开展中,应及时有效地制止此种现象的出现,尽可能地消除其中存在的质量隐患,以第三方来维护工程施工质量,起到一个制约作用。与此同时,以健全和完善工程监督管理体制为目标,不断完善和创新监理工作。就监理工作在实际工程建设中所起到的作用来看,取得了较为可观的成效,但是作为业主委托方,监理费用主要是由业主承担,所以也就直接决定了监理单位在工程建设中的第三方地位,在不同程度上受到业主的影响,很多监理人员为了获得足够的资金支持,不得不按照业主的意愿开展监理工作,致使监理工作原有的作用淡化。工程监理和工程项目管理之间,有联系,也有差异。对于两者之间的关系,存在两种观点:一种是工程监理不属于工程项目管理,可以将其看作是工程质量监督管理的延伸;另一种观点则是认为工程监理是工程项 目管理中不可或缺的组成部分,工程项目管理可以完全将工程监理包括。但是就工程监理原本质量监督管理的作用来看,逐渐弱化,尤其是在当前市场经济快速发展的背景下,所以更加倾向于工程监理属于工程项目管理的观点。
3投资主体性质和工程项目管理需求的思考
对于工程项目管理需求来看,不同业主需求不同,业主作为工程项目最大的投资主体,业主之间的不同主要表现在资金来源渠道和业主资深性质方面。工程项目利益相关者除了承包商以外,还包括建筑工程的投资者、业主以及购买者等。就当前我国建筑工程领域发展现状来看,总体发展水平较高,但是存在两种缺陷:一种是业主和投资者之间的身份发生混淆,诸如在政府投资建设的工程项目中,国家政府是投资者,少数的公务员才是业主;另一种就是投资方并非是工程最终使用者,也就是房地产开发投资者最后并不是消费者。根据投资主体性质的差异,可以将工程项目大致分为以下三个方面:
3.1经营性和非经营性政府投资工程项目
面对社会日益进步的发展需要,工程项目管理需要采用全过程管理,其中包括工程监理,采用代建制开展工作。经营性政府投资项目工程的法人代表,其中会有一些工程管理人才,在实际工程项目管理工作开展具有十分突出的作用,故此对于工程项目管理需求度不高。
3.2房地产开发类投资者
房地产开发由于自身行业特性,市场独立性较强,并且对于工程项目管理工作需求是不断变化的,根据自身工程管理能力大小设定。就当前我国房地产开发现状来看,无论是前期策划,还是资金筹集,或是对工程项目的进度控制都具有十分突出的管理能力,所以相应的对于工程项目管理需求度同样不高。但是出于消费者角度考虑,作为房地产开发最终使用者,强化工程监理是必然选择。
3.3股份公司以及私人公司投资者
投资者和使用者相一致,并不存在地位的混淆、错位,但是由于投资者自身管理经验和能力不足,一般情况下会采用全过程的工程项目管理。此外,由于工程项目建设关乎社会财产安全,所以强化监理力度,保证工程施工质量是尤为重要的。
4工程监理和工程项目管理并存体制的思考
在市场经济体制逐渐确立过程中,为了能够充分发挥监理作用,大力推行监理制度,在实际工作中取得了较为可观的成效。但是监理工作自身特性,存在较大局限性,很难为业主提供更加优质的管理服务,其尚不具备国际市场竞争力。出于长远发展角度考虑,工程项目管理工作开展中应注重结合国情,循序渐进,有针对性地开展监理工作,促使工程监理和工程项目管理同时存在,形成特殊的并存机制,作为过渡阶段的主要依据。总的来说,工程监理在当前建筑工程领域具有十分重要的作用,有待更进一步的开展和完善,在此基础上强化工程项目管理,确保工程建设活动有序开展,维护工程利益相关者的经济效益。此外,还应坚持政府投资工程的主导地位,培养更多具有优秀管理经验和技术的项目管理企业,满足市场需求。工程监理彰显我国工程监理企业未来发展方向,同工程项目管理尽管存在联系,但是应明确两者之间的区别,充分发挥两者各自的作用。
5结语
综上所述,将工程监理看作是工程项目管理中的一个重要组成部分,工程监理朝着工程项目管理方向转变始终受到人们关注,既然两者之间部分内容一致,那么就应该先将监理工作作为主要工作开展方向,充分发挥工程监理作用,逐步扩大监理市场份额。在激烈的市场竞争中,工程监理企业应明确发展方向,稳步发展,坚持监理工作的公平、公正,推行全过程监理,切实保证工程建设质量。
作者:陈金双 单位:山东同力建设项目管理有限公司
参考文献:
[1]赵军鹏.关于工程监理与工程项目管理的几点思考[J].建筑工程技术与设计,2015,(2).
[2]寇会军.关于工程监理与工程项目管理关系研究[J].建筑工程技术与设计,2014,(21).
[3]许海飞.关于工程监理与工程项目管理的几点思考[J].城市建设理论研究(电子版),2015,(17).
关键词:水利水电工程;项目管理;模式
Abstract: According to the characteristics and importance of project management of water resources and Hydropower Engineering, a brief analysis of China's water conservancy and hydropower engineering project management mode is used, hope of water conservancy and hydropower project construction management department to select an appropriate management model according to the characteristics of the project.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; mode
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
随着水利水电工程项目在我国地位的升高,对这一工程项目的管理模式的研究也引起了许多相关的专家学者的重视。
一、工程项目管理
工程项目管理是指为了使设计、施工、建设等项目工程顺利进行,一方把工程项目委托给专门的项目管理公司让其对工程的整体和部分建设进行管理和服务的行为。
水利水电工程项目管理是指把水利水电工程的设计、施工、建设的项目委托给专门的水利水电项目管理机构,该机构对这一水利水电项目的全过程或部分过程进行专业化的管理和服务。
二、水利水电工程项目管理的特点及其重要性
(一)水利水电项目管理的特点
1.约束性强
水利水电工程本身就是有着特殊性的项目,这一工程项目有明确的管理目标,项目的质量有统一的标准,项目的工期有严格的要求,项目成本和资源的消耗标准都有严格的规定。水利水电项目的这些规定性,决定了对这一项目的管理要进行严格的约束,使项目的各个方面都能达到规定的目标。
2.一次完成性
水利水电工程的实施过程只有一次,也就是说工程的管理不能重复进行,工程的承包也是一次性的。不能够对同一个工程项目进行重复的承包管理。水利水电工程管理的一次性决定了工程项目一定要选择合适的管理模式,使工程能够保质保量按期完工。
3.复杂性、全面性
水利水电工程是一项庞大的系统工程,对水利水电工程的管理也非常的复杂,在管理中一定要做好每个环节的管理,从整体上对工程进行规划实施。工程项目的管理包括工程可行性分析阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段等阶段的管理。同时,在工程管理中还要注意对项目的质量、造价、进度等的管理。所以,水利水电工程项目的管理是一种复杂性、全面性的管理。
(二)水利水电项目管理的重要性
水利水电工程的生产周期长,工程量大,而且经常在河流上施工,受自然条件的限制很大,施工的难度也很大。水利水电工程一般都在偏远的山区进行建设,这些地区交通不便,建设材料的运输困难,施工的大型机械设备的进出也很困难。鉴于水利水电工程的以上施工特点,加强水利水电工程项目管理十分重要。
三、我国水利水电工程项目管理的主要模式
国际上工程项目管理的模式有许多种,包括传统模式、项目总承包模式、建设管理模式、项目管理承包模式、合伙模式等,不同的模式各自不同的特点也适用于不同的工程。我国水利水电项目管理常用的模式主要有平行发包式管理模式、代建制模式和工厂建设监理模式等,下面简要介绍这三种管理模:
(一)平行发包式管理模式
平行发包式的管理模式是项目的业主把工程建设项目的总过程进行分解,然后按照工程分解的内容,把工程的各个管理环节发包给不同的管理单位来进行管理。承受发包的各个管理单位之间的关系是平行的,所以称平行发包式管理模式。业主与发包的各个单位签订经济类的合同,利用合同的方式来划定签约各方的责任和权利,从而实现工程项目的有效管理。水利水电的平行发包模式是在招投标制、建设监理制以及项目法人制三种管理制度的基础上发展起来的一种新的管理模式,在我国现代水利水电工程项目管理中得到广泛的应用。
水利水电工程项目的平行发包管理模式的特点是:水利水电工程项目的业主在有关监理部门的监督管理下,对工程项目进行合理的分解。业主根据工程分解的内容确定发包的内容,再根据发包的内容选择最佳的承包商。另外,水利水电工程项目的监理部门帮助业主对承包商的建设管理进行监督管理。这种管理模式学习了国际上传统模式下的细致管理以及建设管理模式的快速轨道法,施工承包商的招标在没有完成施工图设计的情况下就可以进行,也就是一种附带条件的设计、施工同步进行的工程建设管理模式。
平行发包管理模式能够使业主对水利水电工程的各个方面进行深入细致的把握,也能对设计的变更进行灵活的处理。多个水利水电工程承包单位同时施工,可以有效的提高施工的效率,缩短工程的工期,使建设项目更加顺畅的完工。但是,这种模式增加了项目招标的工作量,使水利水电工程业主对合同的管理工作更加复杂。不同的承包商不能协调各个环节的工程造价,会相应的增加工程建设的成本。
我国云南省澜沧江上的漫湾水电站采用的就是平行发包模式,在这种管理模式下该水电站建设成效显著,取得了良好的经济和社会效益。
(二)代建制模式
代建制管理模式是我国管理模式的一种特定称谓,主要指中国政府对一些非经营性的项目委托机构进行管理的一种制度。一开始是由个别的地方政府试点运行,在取得不错的成效的基础上经过各方面的经验总结,把这种项目管理模式推广到了全国。目前我国多个水利水电工程项目管理使用这种管理模式。对于水利水电工程管理而言,由政府选择专业的管理单位作为工程的代建人,工程的代建人对工程的建设施工进行专业化的管理,工程完工后再由业主对工程进行验收。
这种水利水电工程项目管理模式与平行发包式的管理模式不同的是中间多了一个代建人。政府委托代建人对项目工程进行管理,代建人再寻找合适的承包商。这三个主体之间也是通过合同来规定各自的权利和义务。水电水利工程项目的业主与承包商不直接联系,承包商只对代建人负责,代建人对业主负责。
代建制的管理模式主要用用于政府投资的非经营性项目,这种管理模式主要使用招投标的方式,使工程项目的管理团队更加的专业化。这种模式还能有效地控制工程建设的成本,保障工程按时完工,也能提高工程项目的建设质量更好地满足服务社会的要求。水力水电工程项目管理采用代建制的管理模式,能够使政府脱离琐碎的具体管理工作,对工程项目进行宏观的管理和调控,有利于政府作用的发挥,也能提高水利水电工程的效益。这种工程代建制的管理模式把工程项目的建设、管理以及工程的使用环节分开,能够克服传统的管理模式四位一体的弊端,还能够防止政府管理中的现象的发生,是政府投资的水利水电工程项目的有效管理模式。
(三)工程建设监理模式
工程建设的建立模式主要是项目工程的业主把工程委托给监理单位,使其对工程进行管理。在工程建设中监理单位何时介入以及监理单位介入工程的哪些环节都由工程的业主来决定。水利水电工程建设使用工程建设监理模式主要是监理单位对工程的施工阶段进行监督管理。
工程建设的监理模式在国外通常被称为项目咨询,它主要是从业主的角度对水利水电工程项目的建设施工全过程进行综合的监督管理。这种模式能够使工程业主更好地控制项目的建设施工,最大限度的满足工程项目业主的需求。
结束语
水利水电工程建设的特殊性决定了这一项目的管理十分重要。选择合适的项目管理模式能够保障工程项目的质量,并且能以最小的成本获得最大的效益。所以我国水利水电工程建设时一定要对工程项目的各个要素进行深入、细致的分析,选择最佳的管理模式。
参考文献
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