招投标阶段的工程造价管理
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招投标阶段的工程造价管理范文第1篇
1公路工程招投标阶段造价管理的根据
近年来，我国对公路工程招投标造价的管理逐渐与国际标准相协调，形成了较为合理且适宜的工程量清单计价方式。交通运输部制定了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007），对公路工程建设过程中涉及的项目概算和编制预算等进行了明确的规定；制定了《公路工程预算定额》（JTG/TB06—02—2007），对招投标造价管理过程中产生的损耗进行了限定。如此一来工程造价就有了更为明确的参照标准。需注意的是，涉及到的计量单位应严格按照工程量的计算标准来实施且项目的划分也需统一。公路工程在造价方面的价格体制应与时展协调一致，确保时新和灵动，还需遵循市场规律，同时要对政策性的调整保持警觉[1]。
2公路工程招投标阶段造价控制原则
2.1客观、实际及市场化原则
如需确保招投标阶段造价控制在遵循市场化准则的基础上更为客观合理，就要对以下问题做出妥善处理。其中对市场的调查、公路工程的特点及计价的掌握无疑是最为核心的内容，务必使其达到精密科学，对项目的具体运行状况也需分析到位。
2.2尊重科学，保证合理性和可操作性
通常情况下，公路工程在招投标阶段有一定的造价管理机制供参照。但要达到有效的控制，应预先评定机制的合理性并使其优点得到最大化。另需注意的是，价格的制定应严格遵循市场变化规律，以避免出现不合理的情况。
2.3总价、单价指标双控原则
公路工程造价管理既要做到全面系统，也要对细节部分做到科学把控。以下情况应引起重视：（1）一般情况下工程的资金投入会出现浮动，单价的精确性和可靠性就会受到影响；（2）对招投标阶段各种因素的分析应确保全面详细，还应强调统一，以免出现各阶段报价不平衡的情况；（3）务必要对涉及到的公路工程技术要求及工作量清单引起重视，以确保造价管理不出现疏漏和差错。如果在实际的造价控制过程中能紧密贴合变化情况，进而做出实时的调整，则相应的工作部署会更科学合理[2]。
3公路招投标阶段的造价管理措施
3.1建立健全招投标制度
公路工程的招投标造价管理如能建立完善的制度，必然会得到较高的回报。只有在制度不断得到健全的情况下，相应的造价管理才能获得最大效力。要建立完善且适宜的制度应致力于以下方面：（1）要确保合法合规，同时应贯彻落实必要的监督，以确保相关工作的稳定高效；（2）在国家法律法规的基础框架内不断完善相关的管理办法，从而实现对各项工作的全面管控，各个区域的主管部门也要明确对招投标各阶段工作监督的重要性，以达到最佳的管理效果[3]。
3.2加强对招标文件的管理
招标文件是招投标造价管理中较重要的一项内容，其关乎工程施工的效率和质量及工程竣工结算等。因而对其的控制应格外谨慎并使其达到科学合理的状态，以下问题应引起足够的重视：（1）在对招标文件编制的过程中，要事先对招标项目的具体情况及范围进行系统分析，以免在后续施工中因理解错误出现造价增多的情况；同时还要确保文件编制的准确性，以更为全面真实地反映招投标的具体情况；（2）招标文件应确保能对材料设备的具体情况有详细准确的说明和分析。
3.3加强财务决策管理
对公路工程的财务管理和日常经营来说，财务决策非常重要。通常情况下，在核算招投标阶段，企业一般都是以利润作为具体工作的出发点，但为了使得这样的布局更为高效，适宜于自身的机制设定也至关重要。与此同时还需事先进行测试和评定，以确保后续长效稳定的发展，产生的报价也会更合理准确[4]。
3.4制定科学合理的强制性标准
项目文件是招投标阶段不可或缺的内容。对于招标，达到工程强制性标准是最为基础的内容，而项目文件就是强制性标准。通常情况下，强制性标准能广泛作用于单位的规模、经营管理的性质及人员的综合素质且作用力较明显。因而招投标阶段在制定强制性标准的过程中，要严格遵守相关的制度性规范，还要考虑外部的一些影响因素，从而为科学合理的强制性标准的制定奠定基础。
3.5选择科学、合理的合同价格形式
合同在招投标阶段的作用也很重要。合同的制定一般会涉及诸多繁杂的条款，如支付相关条款，同时还有一些义务和权利方面的明确限定。需注意的是，合同的管理应做到谨慎严密且要确保其与工程进度的协调统一，从而最大化获取预期的工程效益[5]。
3.6编制合理的工程量清单
工程量清单也是公路工程招标文件中一项重要的量化指标，能使造价设置更为科学合理。工程量清单是招投标过程中招标人提供给投标人的一份文件，以给出项目具体情况的详细说明，如项目的单项细目和工程费等。这也会成为投标人工程量计价的一个参照标准。当然，处于动态控制下的报价更易于达到科学合理的效果。工程量清单的编制应确保清晰明确，涉及到的数据应准确。要使工程在造价控制中获得最佳的效果，编制工程量清单过程中应选择以清单的计价模式实施。
3.7关注投标控制价的编制
招标控制价通常由业主制定。在具体实施的过程中，业主单位需充分参照相关或相同项目施工中的有关数据。就造价资料数据而言，只有在相同项目中标价格得到概算且工程全过程的造价数据得到分析后，才能确保所得出的控制价是科学合理的。业主单位还应具备相关项目管理的经验和能力，在施工出现问题时能对其进行妥善且有效的处理，同时若能充分收集相关的信息，对相关工作的实施也较有利。业主单位还应全面掌握招标工程的具体情况并熟练运用涉及到的法律法规。同时应将施工技术、检测标准及相关的制度规范熟记于心，实时观察市场的动态变化。编制工作应保证在规定的时间内完成，由承包商具体负责。承包商应选择经验娴熟的工作人员，从而确保最终得到的编制更为科学精确。
招投标阶段的工程造价管理范文第2篇
关键词：建筑工程；招标投标；造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 工程招投标阶段控制造价的意义
建设工程招投标制度是完善了我国建筑市场的一个举措，推行招投标制度，降低施工成本，从而使工程造价是适当控制有着非常重要的作用。
（1）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标，会使那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更为合理。
（2）推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者，如建设单位、业主等，与供给者，如勘察设计单位、施工单位在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择，如建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位选择的基本出发点是择优选择，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样便为合理控制工程造价奠定了基础。
2 工程项目招投标阶段造价管理的内容
2.1 发包人选择合理的招标方式
《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济的项目，公开招标方式是能够体现公开、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理的招标方式是合理确定工程合同价款的基础。
2.2 发包人选择合理的承包模式
常见的承包模式包括总分承包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式。不同承包模式适用于不同类型的工程项目，对工程造价的控制也体现出不同的作用。
2.3 发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底建设工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件。因工程计量方法和报价方法的不同，会产生不同的合同价格，因而在招标前，应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和报价方法。编制标底是建设工程项目招标前的另一项重要工作，而且是较复杂和细致的工作。标底的编制应当实事求是，综合考虑和体现发包人和承包人的利益。没有合理的标底可能会导致工程招标的失误，达不到降低建设投资，缩短建设工期，保证工程质量、择优选用工程承包人的目的。
2.4 承包人编制投标文件，合理确定投标报价
拟投标招标工程的承包人在通过资格审查后，根据获得的招标文件，编制投标文件并对其做出实质性响应。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。在核实工程量的基础上依据企业定额进行工程报价，然后在广泛了解潜在竞争者及工程情况和企业情况的基础上，运用投标技巧和正确的策略来确定最后报价。
2.5 评标定标，选择中标单位签订承包合同
由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。同时还要加强合同管理。为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的，由此可见，招投标的决策、策略和技巧对工程造价管理和控制发挥着举足轻重的作用。
3 招标阶段控制造价的具体措施
通常建设单位委托招标，但由于招标与结算运作主体不同，建设单位稍有不慎，就会给后期结算埋下隐患。所以建设单位应重视招标对造价的预控作用，在实际招标中应加强对招标细节的处理和强化招标手段的运用，为承包双方在后期结算统一思路，减少不必要的分歧。在招标阶段我们就应该考虑到工程实施可能会遇到的各方面问题，在此提出几点关键问题以供探讨。
（1）严把“工程量清单”审核关，在“量”上控制工程造价。工程量清单的审核主要严把三个关键点：①清单编制说明；②准确的定义工程量清单项目特征；③招投标双方通过答疑共同校对并修正工程量。
（2）严把“经济标”评审关，在“价”上控制工程造价。“经济标”中对造价有重要影响的项目有：直接费、甲供材的数量及材差、水电的数量及材差、配合费的计取范围等。
（3）紧扣“结算”难点与重点，有重点地细化招标文件的编制。工程造价结算中的难点与重点主要有水电费、赶工费、配合费、材料采购保管费、误工费、材料涨幅风险调整、工程量的调整等造价控制易出现缺口的几个方面，在招标文件编制时明确细化这些方面的结算方法及调整范围。
（4）严谨地修订合同，解决评标时遗留问题并完善合同附件。合同修订是招标过程中最后一道关键步骤，合同完善与否直接影响建安工程造价的高低，准确严谨地定义合同各要素，尽量堵住结算缺口，杜绝承包人钻文字空档，避免不必要的索赔。
4 投标报价决策、策略和技巧
4.1 投标报价决策
投标报价决策指投标决策人召集相关技术人员共同研究，就上述标价计算结果和标价的静态、动态风险分析进行讨论，做出调整计算标价的最后决定。对各种影响报价的因素进行恰当的分析，处理对算价时提出的各种方案、基价、费用摊入系数等予以审定和进行必要的修正外，更重要的是要综合考虑期望的利润和承担风险的能力，低报价是中标的重要因素，但不是唯一的因素。
4.2 投标报价策略
投标报价策略指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标的实质是竞争，竞争的焦点是技术、质量、价格、管理、经验和信誉等综合实力。因此必须随时掌握竞争对手的情况和招标业主的意图，及时制定正确的策略，争取主动。
4.3 报价技巧
报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法或技巧使业主可以接受，而中标后可能获得更多的利润，常采用的报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法等。
5 结论
随着中国经济的不断飞速发展，我国投资主体呈多元化，投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。而工程造价控制是一个全过程的控制，建设单位、招标单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责，尤其要加强招标投标阶段的造价控制和管理，每一个环节都做到毫不松懈，才能有效控制工程项目建设的总投资，才能真正提高经济效益，降低工程造价。因此，只有改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算等各行其事，缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展，适应全球经济一体化进程。
参考文献
1 丁士昭.建设工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2004
2 成 虎.工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2001
招投标阶段的工程造价管理范文第3篇
【关键词】工程造价管理；问题；强化；措施；阶段；分析
何谓工程造价管理呢？简单来说，工程造价管理就是在科学性、技术性原理及方法作用之下，以目标统一、权责明确为基本原则，以建设及建安工程为基本对象，以确保整个工程项目经济效益及各方相关权益得以满足为目标而进行的业务行为与组织活动。工程造价管理最显著的特性在于全过程性与全方位性。工程造价管理工作的强化是极为关键且必要的。现阶段存在于工程造价管理中的若干问题（设计阶段不重视问题、招投标阶段无标底问题、施工阶段超限额问题以及竣工结算阶段验收性问题）导致工程造价管理工作无从开展，执行力度不够。从这一角度上来说，工程造价管理工作的强化已成为现阶段相关工作人员最亟待解决的问题之一。笔者现结合实践工作经验，针对这一问题谈谈自己的若干体会。
一、设计阶段工程造价管理工作的强化措施分析
我们必须明确一点：设计阶段应当是工程造价管理全过程中的核心环节，尽管其费用开支总额在工程项目全过程费用开支总额中所占比重并不大，但其对于工程造价的影响却是积极显著的。具体而言，设计阶段工程造价管理的强化应当从以下几个方面入手：①.首先，应当于设计阶段引入招标方式，优选各方条件最佳的设计单位。设计阶段应当将工程项目建设过程当中的主体工程与配套建筑合为一体进行综合招标，按照设计单位竞投专家综合评比的方式进行设计单位选取；②.其次，大力推进限额设计，合理控制工程造价。设计阶段应当加大限额设计的推行力度，进一步完善设计经济责任机制。相应的设计工作人员应当针对工程项目预算及费用定额有一个详细的掌握，在项目投资估算控制的框架之下针对工程项目进行初步设计与概算。与此同时，相关工作人员应当结合投资估算基本要求与施工经验，针对工程造价及材料消耗指标明确详细的设计限额，同样采取综合比选的方式对工程造价予以控制；③.最后，以合同措施对工程造价予以合理控制。对于工程项目而言，优化设计修改及设计变更项目的费用额度应当有所限制，相关项目超出额度后的经济惩处铃铛以合同条款方式予以落实，从而有所约束。
二、招投标阶段工程造价管理工作的强化措施分析
从工程项目招投标角度上来说，相关工作人员应当强化工程项目招标与投标阶段的管理作业，确定合理的工程造价，在不影响工程总造价规定限额与工程项目建设周期的基础之上确保工程质量的稳定性。具体而言，应当重点关注以下几个方面的内容：①.以公开公平为基本准则，强化针对招投标阶段各项行为活动的监督力度；②.工程项目招标阶段标底的编制质量需要进一步完善，以此杜绝存在于招投标环节中的低价抢标及压标问题，确保招投标工作的公平开展；③.标底的制定应当遵循招标方与投标法均具备一定经济利益的制定原则。在针对投标单位进行评标的过程当中，最终中标单位的确定应当在标价一定的基础之上结合该单位的资质能力、施工配备以及单位信誉等指标进行综合性评定。
三、施工阶段工程造价管理工作的强化措施分析
现阶段存在于工程项目施工阶段的造价管理问题多集中在对材料价格信息管理方法的缺失。对施工组织的低效率配备，对工程造价管理控制目标的失真以及对工程设计过于频繁的修改变更。基于以上因素，要想在施工阶段进一步强化工程造价管理，其关键在于以下几个方面的内容：①.施工阶段应针对材料价格予以严格控制。材料价格作为影响工程项目产品成本的最关键因素，应当参照市场价格力求最低控制；②.施工组织设计方案应当在确定之间进行合理的优化论证。重点关注技术与经济指标，以比选的方式确保所选施工组织设计方案能够实现工程项目施工环节各方资源的最优化配置，以此强化工程造价管理；③.施工阶段工程走啊家控制目标应等更为系统与合理。现场工作人员应当在施工阶段中定期针对工程项目造价目标值与实际值予以合理比较，发现并分析偏差，进而制定相应的控制措施；④.针对施工阶段的设计变更予以严格控制，规范工作程序。
四、竣工结算阶段工程造价管理工作的强化措施分析
相关工作人员应当将整个工程项目自筹建之初到全部项目竣工完成阶段的实际工程造价总量加以确定，并编制相应的竣工结算表。此阶段设计到结算方式的选取。实际竣工结算应当优选调整公示，对物价波动及波动幅度予以调整，使工程项目承包方的积极性能够在工程建设、建安全过程当中予以充分发挥，进而强化工程造价管理力度。
五、结束语
很显然，工程造价管理工作的开展关系到工程项目建设、建安的方方面面，其与工程项目建设全过程当中的各个环节（包括设计环节、招投标环节、施工环节以及竣工结算环节在内）。可以说，工程造价管理控制并非单单是领导者与技术工作人员的责任，更是参与工程项目建设、建安过程中每一位员工应尽的责任。只有不断强化工程造价管理，工程项目的质量与经济效益才能够得到有效满足。总而言之，本文针对强化工程造价管理工作的若干方式做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。
参考文献
[1] 任国强.尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究. [J].中国软科学.2003.（05）.148-151.
[2] 陈鸿.论工程量清单计价推行后的工程造价管理. [J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版）.2005.27.（03）.204-207.
招投标阶段的工程造价管理范文第4篇
有效途径和方法，最后，针对国内工程造价管理存在的问题，提出了我国工程造价管理改革的建议。
关键字：工程造价 计价模式 定额 工程量清单
1.国内外工程造价控制理论与管理模式
1.1 国外工程造价管理理论与模式
在国外，按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。从国外造价管理来看，美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。在编制造价估算方面的工作做得细致具体，而且考虑了动态因素对造价估算的影响。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模，均十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。经过长期的估价实践，测量师行都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出每一项目价格的确定都有自己的标准[1]。
1.2 国内工程造价管理理论及模式
由于我国长期以来实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观政策的制订者，又是微观项目建设的参与者，因此计划色彩浓厚的统一定额能够为政府进行宏观的投资调控和微观的建设项目管理提供有力的方法和手段。我国现行工程的计价模式有两种：即按定额计价模式和按工程量清单计价模式。按定额计价模式在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。工程量清单计价模式由各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。实质上是建立一种强有力而行之有效的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极的推动作用[2]。
2.建设项目各阶段的造价控制
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的。据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75％～95％；设计阶段为35％～75％；施工阶段仅为5％～35％；竣工阶段所占比例则更小[3]。
2.1 建设项目决策阶段的造价控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.2 建设项目设计阶段造价的控制
工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70％，但由于受到现行体制，成本控制意识以及控制方法等因素的制约与影响，尽管在设计阶段采取了一些造价控制手段与措施，仍然存在着不少问题。针对设计阶段出现的一些问题，为了有效地控制工程造价，可以考虑采取多方面的措施来进行成本调控。如加强设计过程的协调与监督；完善设计招标，加强设计监理；加强限额设计，控制工程造价；以及价值工程在建设项目设计阶段的应用。
2.3 建设项目施工阶段造价的控制
建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括：施工图预算；承包合同价；合同价的变更与工程索赔；竣工结算。
首先，在建设项目招投标的过程中，合理确定标底和工程报价。同时，科学确定承包合同价及有效进行合同管理，包括承包合同价的科学确定，变更与索赔的管理，最后要严把工程竣工结算的审计关。
3.建设项目工程造价管理的改革
3.1 工程造价管理的国际化与信息化
目前，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理[4]。
3.2 我国工程造价管理的改革
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国施工阶段工程造价管理将应当从招标投标制度、相关法律法规建设等方面来考虑改革[5]。可以从改革投标入围办法，引入市场竞争机制，规范招标投标行为入手。实现量价分离，强调风险分担，促进各方面管理水平提高。改革招标投标程序，增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。实行工程量清单招标，推行投标承包风险包干制度。加强法律、法规建设，与国际惯例接轨，加强协会建设和工程造价管理人才培养，加强项目库的组建，实行管理信息化和网络化。
结束语：
（1）通过国内外造价管理的比较研究，分析建设项目的投资构成，找出我国建设项目施工阶段投资失控的主要原因，指出了在我国建设工程中对造价的控制方法存在的问题，以及影响施工阶段工程造价的相关因素。
招投标阶段的工程造价管理范文第5篇
建设工程造价管理的内容是依据相关法律、法规、建设标准等确定合理的工程造价，并采取积极有效的措施进行造价控制的过程。在现阶段——建设工程造价管理发展的新阶段，工程建设造价管理的内容为：以前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段的造价管理为内容的全过程造价管理；以建设前期、建设期、使用期、拆除期四个阶段的造价管理为内容的全寿命期造价管理；以工期、质量、安全、环保、成本为内容的全要素造价管理，这五个要素之间相互制约、相互影响，要协调、平衡好各要素之间的先后关系，确保各要素相对满足功能要求，并把造价控制在预想的范围内；以与建设项目有关各方的管理和项目建设的各专业人员的管理为内容的全方位造价管理。
2实施有效的工程造价管理应坚持的原则
在全过程造价管理中以设计阶段为重点的原则：现阶段工程造价管理已贯穿工程建设全过程的各个阶段，在各阶段造价管理中设计阶段的造价管理尤为重要。因为，设计一旦形成，工程的各项功能已定，工程造价基本已成定数，其它各阶段对造价的影响和设计阶段相比不是太大，起不了决定性作用。在建设工程全面造价管理中以主动控制与被动控制相结合的原则：纯粹地采取其中任何一种控制措施都是不完善的，只有把二者结合起来才能很好的做好造价管理。主动控制是进行提前预防的控制，在预计偏差出现前，就采取一定的预防措施，尽力把能预想到的偏离提前消灭在萌芽状态。被动控制是在后期实施的过程中采取的措施，能发现偏离，不能预防偏离。施工阶段以前进行的造价控制相当于进行主动控制。采取技术措施与经济措施相结合的原则：技术和经济在工程造价管理中是既对立又统一的关系，工程项目在设计上要求产品技术先进、功能先进，相应的在经济投入方面就会增加，甚至增加很多；一味地强调工程建设中节约投资，相应的建筑的技术先进性、功能的适用性等方面就会降低。两者之间相互制约、相互影响，如何在建设工程造价管理中把握两者之间的关系，寻求两者之间的最佳切合点，做到既技术先进又经济合理，是工程建设造价管理中应解决好的课题。
3当前形势下建设工程造价管理的要领
3.1设计阶段的造价管理
设计是在工程项目决策之后进行的工作，是把决策阶段形成的建设项目的系统框架和具体而明确的建设内容通过特定的语言表达出来，为建造者提供有技术依据的设计文件和图纸。设计是工程建造过程中的重要环节，设计阶段是解决工程技术和经济投入两者之间对立矛盾的关键阶段，并对控制工程造价起到至关重要的作用。根据相关资料分析显示，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性很大，大约为75~90%。在设计阶段进行工程造价管理的主要方法是进行多个不同方案的技术经济分析比较，优化设计方案等，并将限额设计贯穿其中进行工程造价控制管理。价值工程在设计阶段的应用能使建设工程的价值大大提高，获得的经济效益较高。运用价值工程把建设项目的功能、价值、成本三者作为一个整体同时考虑，而不是片面地孤立地进行，在进行方案比选分析时，综合考虑三者之间的对立统一关系，最终创造出既技术先进又经济合理的建筑产品，同时又兼顾用户利益，这样的工程才是总体价值最高的工程。设计优秀了，才能建造出优秀的建筑产品。
3.2招投标阶段的造价管理
招投标中要根据工程项目的特点选择合适的计价方式和相应的合同类型。在现阶段，建设工程在招投标中一般要求用工程量清单计价。从发包方的角度出发，选择专业的、实力强的招标机构或造价咨询单位很重要，因为招标现价的合理与否直接影响工程的发包、后期的实施及发包单位的利益。从投标方的角度出发，根据企业的实力，发挥企业的特长，合理的进行投标报价并中标是关键，这对投标单位的技术实力、报价水平、投标技巧是严峻的考验，投标单位应选择各个方面业务能力强的人员联合起来进行投标，投标文件的质量直接影响其中标与否及施工中的获利大小。
3.3施工阶段的造价管理
施工阶段是将设计成果转化为实物的主要阶段，也是投入人力、物力最大、最集中的阶段，由于施工中参与人员多，影响施工及造价的因素多，因而该阶段造价管理的难度亦大。建设单位在施工阶段进行造价控制最有效的方法是编制符合工程实际的具有可操作性的资金使用计划，将工程造价的总目标值按照一定的分解方式层层逐级分解，与各个工作单元一一对应，形成相应的分目标值，这样可以及时地将工程项目中各个工作单元的实际支出费用与对应的目标费用进行比较，及时发现偏差，并找出偏差发生的原因及时采取措施纠偏，如加强合同管理，控制好变更和索赔等，这样既能将工程造价控制在力所能及的范围内，又能做到心中有数。在实际工作中，有的建设单位对造价控制很盲目，缺乏相应的知识，有的则是管理不到位，盲目的支付工程款，到猛然发现工程款支付超支，有些甚至连工程预留金都支付出去了，还不知道哪儿的原因，这对投资控制极为不利，这样也使得后期的工作很被动。建设单位一定要编制符合工程实际的资金使用计划，使工程造价控制有据可依。施工单位在该阶段要做好施工成本管理，成本管理的方法较多，最核心的内容是成本控制，这也是工程项目成本管理中最基础的内容，不确定因素多、复杂程度高，因为要控制的要素多，包括人、机、料、法、环，针对这些要素做好事前、事中和事后控制，并在成本核算、分析的基础上不断总结、提高，做到既节约成本又高效，既经济又安全，加强施工管理，提高企业收益和在行业中的竞争能力，推进建筑业健康发展。
4结束语
建设工程造价管理是专业性强、技术含量较高的一门学科，既有管理学、经济学方面的知识又有工程技术等方面的技能。随着社会的不断发展进步，工程造价管理最终是要形成市场形式的价格机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的、更专业的、高水平的工程造价咨询服务业，更好的服务于社会主义现代化建设。
作者:陈睿翾 单位:泾阳县城市建设管理处
参考文献
[1]杨茂英，杨映芬.建设工程造价管理[M].北京：北京大学出版社，2009.
