社区建设的调研报告
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社区建设的调研报告范文第1篇
（一）主要成就
1．硬件环境明显改观。行政中心顺利搬迁，拓展了城市发展的新格式。20**年至20**年，城市建成区面积由16平方公里扩大到22.88平方公里，全区城镇化率由55.4%进步到67.2%。渝武高速公路建成通车并取消**段年票车次票费。遂渝铁路建成通车，襄渝铁路二线、绕城高速公路、中环快速干道、**嘉陵江大桥、嘉悦大桥等重点交通工程建设提速。嘉陵江航道实现昼夜通航。以“521”为重点的对外交通骨架网络基本形成。“十五”以来，新（改）建城市道路近30公里，城镇日供水能力达15万立方米，建成**污水处理厂和同兴生活垃圾处理厂。变电站总数达到21座，变电总容量185.834万千伏。先后建成三条气源长输管线，总长71.5公里。区内供气主干管长151.3公里，最大日供气能力达60万立方米。建成覆盖全区的现代通讯基础网络，实现社社通电话、村村通电视。
2．生态建设成效明显。坚持不懈开展生态环境保护与建设，20**年以来共拒尽引进有污染的企业投资总额达60多亿元，先后实施“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程和蓝天、碧水、宁静、绿地“四大行动”，城区和童家溪镇建成“基本无煤区”。城区空气质量明显改善，满足ⅱ级以上的天数和比例逐年上升，20**年达到316天，占全年总天数的86.6％，api指数为72，环境空气质量状况在主城九区中排名第一。深进开展饮用水源地保护和次级河流污染综合整治，启动马鞍溪流域综合整治，璧北河、梁滩河流域整治前期工作基本完成。辖区集中式饮用水源地水质达到国家ⅲ类水质标准，达标率为99.4％，地表水环境质量达到功能区水质要求。全面推进竹类景观建设，中国竹海生态城已见雏形。全区森林覆盖率达到32.5%，城市建成区绿化覆盖率达到43.98％，城市人均公共绿地达到17.8平方米。成功创建国家环保模范城区和全国绿化模范城市，
3．体制机制有所创新。一是积极争取国债资金。**污水处理厂通过争取国债资金，建成了三峡库区第一个区县污水处理厂，并成为库区运行最为良好的污水处理厂。二是通过土地储备融资。通过与市高投司的合作，通过在龙凤桥街道和东阳街道储备土地融资，新建了**人民企盼已久的**嘉陵江大桥。通过与市城司、地产团体合作，在蔡家组团储备土地，启动了连接蔡家组团和北部新区的嘉悦大桥建设。特别是通过城司在**组团储备土地，顺利取消了渝武高速公路**段年票车次票费，切实改善了**对外交通环境，使**真正融进主城经济大循环。三是组建缙云资产团体，争取国家开发银行授信贷款。四是通过bt方式融资。蔡家组团管委会、温泉***委会等通过bt方式张罗资金，启动了中环快速干道、温泉大道等道路建设。
（二）主要题目
1．交通基础设施滞后，影响招商引资。与主城其他八区相比，**在地理位置上未与主城核心区相连，对外交通和经济联系仅靠原国道212线。目前，原国道212线路面破损严重。渝武高速公路建成通车后，我区对外交通主要依靠渝武高速公路。我区与渝北空港没有快速干道相连，固然距机场间隔不远，但是由于路况较差，交通仍然受到影响。重点园区起步较晚，基础设施建设比较滞后。因此，在对外招商过程中，部分投资者乘兴而来、扫兴而回，放弃投资意向，使得我区多年来招商引资效果欠佳。
2．农业基础设施落后，影响农民生产生活。我区现有耕地面积23.9万亩，海拔高度在175－1312米之间，山地易旱，平坝易涝，农业“靠天吃饭”的状况没有根本改变。全区现有的水利排灌设施大多是上世纪70年代兴建，年久老化，几乎是旱时不保、涝时不防。每年水田需水大约6000万方左右，在多数年份需依靠沿嘉陵江及主干支流几个泵站外调水1000万方左右。嘉陵江沿岸提水站基本上都是上世纪60年代建设，年久失修，渠道损坏严重；区内几座小（二）型水库均为上世纪50年代人工建设，现多数属病险水库，蓄水能力不强；塘堰大多数淤积严重，蓄水量少；泵站也是60年代至70年代兴建的抗旱站，设备老化损坏，难以满足农业生产的要求。全区119个行政村2225个社、上万个自然村，乡村便道建设通达率占60%，乡村公路通达率为85%，但乡村油路不到30%，很多行政村只有窄窄的机耕路，边远村社农副产品和农资运输困难。农村水利、交通建设滞后，制约农业生产可持续发展，影响农民生活质量进步。
3．能源基础设施不足，影响企业生产经营。自然气方面，我区目前三条长输管线最大日设计供气能力为60万立方米，但实际最大日供气能力只有40万立方米，与“一小时经济圈”建设要求达到90万立方米的供气需求相比，差距还相当大。供电方面，供电总量不足，主城区和部分场镇供电线路老化，线路故障经常发生，降低了供电可靠性，甚至引发火灾等严重事故，危及人民群众生命财产安全。在用电高峰期，为了保证民用电，不得不对产业企业拉闸限电，制约了**经济的更快发展。
（三）主要原因
1．地理条件导致投资本钱高。我区被“两山一江”分割为四片：缙云山以西的区域，与壁山相接；缙云山和中梁山之间的**组团，向南与西永相连；缙云山和中梁山之间的蔡家组团，与北部新区隔江相看；嘉陵江以东的江东片区，与渝北相邻。全区幅员面积中，25度以上坡度占了一定比例。特殊的自然地理条件增大了基础设施建设本钱。因此，要实施道路等交通基础设施建设，资金需求量巨大。
2．规划编制滞后不适应发展要求。20**年以来，区委、区政府高度重视规划工作，不断加大工作力度和投进力度，先后完成了**组团、蔡家组团以及12个镇场镇区域的建设规划编制，较好地解决了规划滞后的不利状况。但是，我区没有编制专门的基础设施建设规划，使基础设施项目策划、建设时序安排相对滞后，不能充分满足城市快速发展的需要，基础设施对支撑经济社会快速发展的平台作用未能充分发挥。
3．投进力度不大制约建设进度。我区基础设施建设资金主要依靠市级以上无偿资金投进、以土地置换融资、开发银行授信贷款等三个渠道，贸易银行贷款和民间资金使用则受限于大多数项目的非营利性质而融资难度大。进一步紧缩的信贷政策使基础设施建设项目资金筹集更加不利。在主城区同一的财政体制下，我区在按照规定向市里上交相关规费后，很少获得市级财政的公共投进。20**年，我区得到市级专项资金16076万元，仅占主城九区的6.2％，与主城九区的均匀水平相差12000多万元，其中基本建设资金1887万元，占主城九区的5.9％，与主城九区的均匀水平相差1600多万元；我区在配套费、土地出让金等城建资金方面的体制政策与主城其他八区一样，但直辖以来，市的道路、桥梁等重点项目等几乎未布局**。aapp会议和亚太市长峰会期间，市里对主城各区市容市貌改善给予了资金补助，但由于我区不在主城核心区，所获几乎为零。
4．社会心理障碍影响扩大交流。一直以来，在主城区市民心目中，**是重庆的一个郊区，以为**是“边远**”、“偏僻**”。市级财政公共投进无暇顾及，社会资本也由于心理障碍难以流向**，致使近年来我区基础设施建设在较大程度上滞后于经济社会发展的需求。
二、突出基础设施建设重点
（一）加快骨干交通网络建设
1．加快融进主城核心区的道路建设。一是加快绕城高速公路、中环快速干道、嘉陵江嘉悦大桥等项目建设，积极争取三环线等重大项目提前实施，尽早规划**交通换乘关键。二是尽快启动省道110**段改扩建工程，消除**与沙坪坝的交通瓶颈。三是力争提前实施轨道6号线、7号线建设，早日实现“轨道进碚”，增强城市客运能力。
2．加快与周边地区的快速通道建设。积极争取尽早买通连接**的三条出境通道。一是争取在渝北区大树镇渝邻高速开口，与金刀峡至渝北大湾公路接通，建设一条二级以上大道，这将极大增强重庆主城与重庆北部地区和四川华蓥山地区的联系和辐射。二是拓宽改造**至机场的复兴大道，发挥空港的交通上风带动江东片区发展。三是建设连接**经西永大学城至渝遂高速的西北快速干道，将有利于**组团与西永组团的融合和互动发展，进一步畅通**到沙坪坝、渝北、北部新区等各区的道路交通能力。
3．加快建设区内循环道路建设。一是高度重视**组团与蔡家组团的融合。目前仅靠拥挤的渝武高速公路**段和狭窄的省道110很难使**组团与蔡家组团融为一体，必须尽快规划建设**到蔡家的快速交通，使**组团到蔡家组团10分钟即可到达。可以争取建设一条穿越中梁山的隧道公路，或者争取建设**至蔡家的嘉陵江滨江大道。二是规划建设**一东阳一天府一静观一复兴一蔡家一歇马一**的区内环线，促进三大板块协调发展。目前特别要加快碚金公路改造。三是加快区内城市主干道和区间道路建设，尽快完工**嘉陵江大桥，及早开工建设朝阳二桥和水土嘉陵江大桥。畅通区内各镇街的道路，切实为统筹城乡发展奠定良好的交通道路基础，形成对外快速通畅、对内循环的现代交通网络。
（二）加快能源基础设施建设
1．加强电网建设。启动110kv团山堡变电站和220kv江东变电站建设，做好同兴产业园区、蔡家组团以及复兴500kv变电站建设前期工作，力争尽快进进工程建设。加快城区和场镇老化线路改造，确保用电安全，进步供电可靠性。
2．加强自然气管网建设。加快建设重庆自然气720毫米外环线，从拟建的水土自然气外环线720毫米管线开口，建成水土至**高压管线，解决**供气紧张的状况，确保群众生活和企业生产用气。
3．加强信息基础设施建设。着力提升信息服务功能，实现区域内无缝覆盖，推进有线电视数字化改造，完成有线电视整体转换，进步我区信息化综合水平。
（三）加快城乡基础设施建设
1．加强园区基础设施建设。提前建设农转非安置房，及时妥善安置被征地农民。全力加快园区土地整治，优先布局道路、管网、供水、供电、供气等基础设施建设，进步园区土地“七通一平”成熟度，为重点项目及企业进驻创造良好条件。加强园区环保设施建设，集中建设生活污水和产业废水处理站，确保达标排放。加强各种产业污染治理，确保园区生态环境得到有效保护。
2．加强农村基础设施建设。围绕新农村建设任务，加快农村公路、人行便道、农村饮水安全、五保家园、生态家园、村级公共服务中心、小城镇基础设施、村庄风采整治等工程建设。改造场镇供水厂，以进步制水能力，扩大供水规模。新建一批农村供水工程，全面解决农民饮水不安全题目。实施防洪保安工程，重点抓好病险水库整治、提灌站改扩建、农村小型水库、山坪塘、浇灌渠系整修和建设。加快农村公路建设，努力改造一批镇村级道路，确保“十一五”末完成农村公路改建958.9公里，新增通镇通畅工程26.8公里，实现通畅率100％。进步农村电力通讯质量，在完成农村“户户通电”的基础上，进步用电可靠性和安全性。加快农村通讯基站建设，切实改善农村通讯条件。
3．加强城镇基础设施建设。加快启动碚南大道龙凤溪大桥建设，连通新城和龙凤桥。实施双柏立交建设，缓解渝武高速公路**出***通瓶颈。实施沥青罩面展设，美化城市环境，提升城市形象。启动嘉陵江**东阳段防洪护岸工程建设，促进东阳片区的全面开发建设。加快**水厂城南加压调节池和东阳水厂建设，进步用水保障。加大投进，积极推进市政环卫设施升级换代。加快**供排水一体化移交工作，协调市水务团体尽快启动**污水处理厂截污干管尾工工程，进步生活污水处理率。
（四）加强生态环境建设
1．推进绿化建设。以创建国家园林城市为契机，深进开展城乡绿化工作，进一步改善人居环境。贯彻执行市政府“三山”管制规定，保护缙云山生态植被和珍稀植物。全面推进新城竹类景观绿化，进一步凸现中国竹海生态城特色。实施区内四个高速路出口绿化，推进缙云大道、温泉大道等鲜花大道改造，进步市街绿化品质。采取鲜花上街的方式，在城市主要路口设置鲜花摆放点，彩化城市景观。
2．加强重要河流整治。加快推进马鞍溪流域综合整治。积极争取上级支持，尽快启动璧北河、梁滩河及黑水滩河流域综合治理，改善流域生态环境。
3．重视地质灾难整治。切实做好工程规划，积极争取项目资金，努力推进天府、金刀峡、东阳等地区的地质灾难治理，提升地质安全程度。
三、创新基础设施建设思路
（一）加强科学规划
基础设施建设规划是政府指导和调控的基本手段，是关系全局的基础工作，必须围绕“一小时经济圈”的发展，立足区情，科学规划。综合交通方面，围绕构建接邻水、机场高速、西永大学城等的交通通道、与“三环十射”骨架网络的联系通道、区域内几大经济板块之间快捷联系通道，公路、铁路、水路、轻轨等各种交通类型之间的接点、换乘等方面谋划一批重点交通基础设施项目。城市基础设施建设方面，以未来城市规模为基础，着重研究城市道路、供排水、电力、燃气、通讯、垃圾收运等方面满足现代化城市需求的功能设置及区域布局，以此为基础策划提出一批符合重庆“一小时经济圈”建设要求的重大市政基础设施项目。
（二）创新体制机制
围绕张罗建设资金，大力创新体制机制。一是向银行筹借资金。充分整合国有资产，利用缙云资产团体、国资办、中小企业担保中心等载体和平台，拓宽与各大银行的合作领域和范围，多渠道筹集建设资金。二是向上级争取资金。认真研究、充分对接中心国债资金和预算内经常性建设资金投进方向，精心策划包装项目，努力向上争取建设资金。三是向社会吸纳资金。创新思维，创新方法，创新举措，善于走市场化的路子，采用收购、吞并、合资、合作、bt、bot（tot）、租赁、承包等多种方式，充分吸引社会资金参与基础设施建设。
（三）强化工程治理
严格基本建设程序，严格工程招投标制度和造价治理制度。建立项目治理机构和项目实施单位信息沟通机制，加强与投资方、建设方的沟通联络，及时了解项目建设过程中的困难和题目，研究破解办法，落实有针对性的措施，为项目建设营造良好环境。加快项目实施进度，确保投资进度和工程质量。
(四）扩大***宣传
把基础设施建设与招商引资放在同等重要位置，作为对外宣传的主基调。立足**，面向全国，面向国内外，多角度、多形式、多层次地宣传**的生态环境、科教人文、资源禀赋、特色产业、发展空间以及区位交通等上风，进步**的着名度和美誉度，树立“一刻钟”形象，增强整体吸引力，消除社会心理障碍。
社区建设的调研报告范文第2篇
一、开发区基本情况
__经济开发区成立于1992年，并于1994年8月经__省人民政府批准为省级经济开发区。经过十余年的艰苦创业，现已具备规模开发建设总体框架，形成了良性循环投资环境，得到了近20个国家和地区。投资商的青睐，一些知名企业如__企业、__有限公司、__集团、__集团等纷纷落户开发区，开发区已成为__县对外开放的战略重心。根据__城市总体规划，开发区对管理区域内坚持以高起点、高标准、宽视野、适度超前的原则致力于“一城五区”建设：
以__大道为中轴，在__大道与__路之间打造了一个8平方公里的城市新区，凝聚了__广场、县行政中心、步行街、生态街等一批精品工程。
初步建成了4000余亩的__工业园区和__特色园区，吸引国内外企业80余家，总投资逾27亿元人民币，其中有__等一大批上规模、上档次的内外资企业，已成为全省样板工业园区。
为进一步拓展工业平台，开发区已在原__省道__段规划建设了4.62平方公里的__工业园区,工业区的性质定位为以新型材料、医药、电子为主的生态工业园。首期500亩现已开发完成，入园企业19家，总投资2.93亿元人民币，意向入园企业达到23家。二期区块基础设施建设已基本完成，现对外实行全面招商。
__县委、县政府为了集全县之力支持开发区建设，今年又将县内__工业园和__产业园并入开发区管理。__工业园是__工业重心北移的重要平台，地处__县北部中心镇高禹，首期规划面积6.68平方公里，目前已形成办公转椅、五金机械和IT产业三个区块。__产业园是中科院__分院、__省食品药品监管局、__县人民政府合作共建的一个产业基地，规划面积3000亩，位于县城北侧，投资领域主要以药品、保健品研发及制造等。
规划面积12平方公里的悠然人居——__生态园区部分基础设施建设已经启动，招商工作也全面展开。在不久的将来，一个国际一流的集休闲、度假、旅游、观光、居住为一体的生态园区将会展现在世人面前。
__生态园之后，开发区另一大手笔是即将建设的__博览园，主要包括植物博览园、濒危动物放养基地、教育、科研创业基地、低密度乡村别墅等项目，现该区块已基本完成概念性规划，即将开始对外招商。
二、开发区经济发展现状
(一)、20__年度工业经济运行情况
1、工业总产值__亿元，其中规模以上企业完成__亿元，同比增长23.2。
2、工业增加值__亿元，其中规模以上企业__亿元，同比增长39.5。
3、利税累计完成__亿元，其中规模以上企业__亿元，同比增长32。
4、技改投入__亿元，同比增长27。
5、出货值__亿美元，同比增长16.3。
6、全年合同引进外资__万美元，同比减少11.8，其中实到外资__万美元，同比减少11。实到内资__亿元，同比增长64。
（二）、20__年1—10月份工业经济运行情况
1、工业总产值__亿元，其中规模以上企业完成__亿元,同比增长67.39。
2、工业增加值__亿元，其中规模以上企业__亿元,同比增长67.9。
3、利税__亿元，其中规模以上企业__亿元,同比增长29.47。
4、技改投入__亿元,同比增长18.97。
5、出货值__亿美元,同比增长42.18。
6、合同引进外资__亿美元，其中实到外资__万美元。实到内资__亿元。
(三)、开发区工业企业情况
开发区现有工业企业__家,其中规模以上企业__家。20__年1—10月份规模以上企业完成产值__亿元,同比增长67.39。__公司__亿元,同比增长20.17;__1.5亿元,同比增长76.72。20__年新增规模以上企业__家,共完成工业产值__亿元。
作为两大支柱产业之一的转椅及配套企业__家,1—10月份销售收入__亿元;其中规模以上企业__家,销售收入__亿元。
竹木制品企业__家,1—10月份销售收入__亿元;其中规模以上企业__家,销售收入__亿元。
三、开发区在发展工业经济方面所做的主要工作和主要措施
(一)、狠抓工业园区基础建设，种好梧桐引凤凰。
截止到20__年底，开发区在园区基础建设上共投入资金__亿元(不含企业内部投入),平整土地__亩,已通道路面积__万平方米,建成供水管道__公里,供电线路__公里,排水管道__公里。
目前开发区“一区五园”集约效应初现规模，各园区已成为拉动全区经济高速发展的纽带，有力的推动了我区各项经济指标在全县占有率的提高，其中__已累计引进企业__家（其中外资企业__家），建成并投产__家，共开发面积__亩；塘浦工业园区累计引进企业__家（其中外资企业__家），建成并投产__家，共开发__亩；转椅特色工业园区累计引进企业__家（其中外资企业X家），建成__家，累计开发面积 __亩。医药产业园累计引进企业__家,现已开发面积__亩。__工业园正在建设之中。
（二）、强化招商引资力度，为经济发展注入新的活力。
经济要持续发展，仅靠现有的企业、当地的资源是远远不够的，必须要不断引进新的资金、新的项目和人才。几年来，开发区始终坚持把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，全力做好引资工作。
1、坚持招商引资“一号工程”，健全组织网络。
一是强化招商理念，全面树立“全党抓经济，全民抓招商，全力抓质效”的意识。二是实施“领导工程”。开发区主要领导把工作重心转移到招商引资上来，把主要精力和时间放在招商引资中，主动出击，亲自外出与外商谈判。三是理顺管理体制，成立了__工作委员会，专门负责招商引资、工业经济管理和项目推进工作。其中由X名管委会副主任具体负责不同区块的招商引资工作。四是设立招商引资专业机构，在__年就组建了招商引资部，抽调精兵强将到招商引资一线工作。
2、坚持“以人为本”，加强队伍建设。
一是加快引进专业人才，着力提高专业招商队伍整体素质。近年来，开发区坚持通过“走出去、请进来”的方式，努力打造一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍。一方面在引进人才上下功夫。去年和今年引进了__名学外贸、具有英语六级水平的人员充实到专业招商队伍中；另一方面，在强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。以学习为起点，全面提高招商专业人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。二是组建辅助招商队伍，夯实招商引资基础。近年来，开发区组建了四支强大的招商引资队伍：一是由__名开发区机关和村干部组成的干部招商队伍；二是由开发区内私营业主，专业中介经纪人组成的民间招商队伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任职的领导干部组成的外地招商队伍；四是由在__投资办企业的外地企业主组成的以商招商队伍。初步形成了一个以开发区招商引资部为枢纽，以四支队伍为分支，涉及到社会各个阶层，各个地区的庞大招商网络。
（三）、狠抓企业开工开业，培育优强企业，增强企业市场竟争力。
工业经济要实现持续增长，另外一个关键因素就是要抓好企业的开工开业。几年前开发区就专门组织人员落实此项工作，分工分项帮助企业加快开工开业的进度。20__年1—10月份新增开工企业__家，竣工企业__家，其中年产值预计5000万元以上开业企业__家。
在规模以上企业中，从今年的发展情况看，__、__、__X等发展势头强劲，年增产值均在40以上，特别是__公司和__公司经营形势较好，同比分别增长267和207。另外，年产值有望突破5000万元的还有__、__、__X等一批企业，为开发区20__年工业经济高速增长创造了良好基础。
（四）、强化为企业服务意识，积极为企业排忧解难。
对于开发区来说，服务是最大的品牌。开发区是“巢”，客商、项目是“鸟”。让开发区成为客商之家、项目之家，才能留得住客商，留得住项目。几年来，开发区各级上下始终把企业的困难当作自己的困难，把企业的发展当作自己的进步，针对企业发展中遇到的各种困难，竭尽全力予以帮助。在服务上实施“专班工程”，做到一个项目一个专班，一个专班负责到底。尤其是对重点客商、重点项目，由开发区主要领导跟企业挂钩结对。此外还积极主动向企业积极宣讲各类优惠政策、扶持政策，引导企业走科技创业、创新和可持续发展之路，帮助企业树立科学的发展观，为建设绿色企业、生态型企业夯实基础。截止到20__年底，开发区共有__个产品商标获得省、市级著名商标；__个获得市名牌产品；__家企业获得ISO国际认证。
四、经济发展中存在的主要问题及原因
1、经济总量不大，质量不高。20__年1—10月份，开发区工业总产值达到__亿,和20__年同期相比有较大的增幅，但和周边县市开发区相比，这个产值还是太低了。原因一是我县原本就是个农业县，工业基础相对比较薄弱；近几年来年的发展又是以生态产业为主,工业经济未能唱上主角;二是现有工业企业中规模型企业偏少,缺乏具有市场带动作用的龙头企业、大型集团企业.开发区目前最大的企业__公司到10月份的工业总产值还只有__亿元,整个规模以上工业企业的总产值也只有__亿元,跟周边县市一个企业的产值就达到一、二十个亿相比,我们的规模型企业不光是力量不足,对整个经济的拉动作用不明显,并且家数太少,在整个__X家工业企业中,规模以上的企业只有__家,大部分企业还停留在家庭作坊式的零打碎敲阶段,产值低,抗风险能力差.
2、园区基础设施建设投入力度还不够大，对企业入园有一定影响。目前五个园区中,只有__园区和__X特色园基础设施建设较好,__园区由于受土地农转的制约,二期入驻企业还只有__家.__产业园和__X园区还刚刚在进行基础设施建设。究其原因,主要是受财力所限。这些年来，在五个园区的基础设施建设上，共投入资金__亿元，基本上都是开发区自行承担的。“要集全县之力搞好开发区建设”这个口号好多年前就提出来了，但在实际操作过程中，财政上对开发区的支持还很有限，在园区建设上大部分的资金需要开发区自筹解决。一些该落实的优惠政策没能得到落实，比如文件规定免去企业的闭路电视开户费，但实际上并未落实，企业彼有怨言。
3、产业结构单一，缺乏生产高附加值产品的企业。目前__X家工业企业中，转椅及配套行业有__X多家，竹木制品行业有__X多家，在规模型企业中也占了全壁江山，两个行业的生产总值占到工业总产值的60以上。根据本地的资源特色，大力发展转椅和竹木制品产业，打造区域品牌，这个经济发展战略无疑是对的，但就象一只椅子有四只脚一样，要发展壮大我县的工业经济，我们必须还要有其它的支柱产业来补充。另外，开发区现有企业的产品整体科技含量低，档次不高，产品附加值少。转椅行业中除正在生产的__、__X外，科技含量较高的__X至今未能建成。竹制品行业中，__公司投资的__公司也未能按原定计划投产。
4、入园企业开工不足，建成率不高。企业引进来了，但却迟迟 不能投入建设，迟迟不能产生效益，这对开发区的经济发展不能不说是一大损失。究其原因一是由于土地制约的影响导致境外资金注入不足；二是由于国内钢材涨幅较大，，一些企业正持币观望；三是园区部分道路至今未通，给企业开工建设带来很大不便。最重要的还是土地农保区调整及农转等用地手续审批速度慢，使大部分的企业无立足之地。在目前急需开工建设的企业中，未落实土地的就有__家，其中投资额亿元以上的企业就有__家，如果现未完工的__X多家企业都投入生产了，那对开发区的经济发展拉动作用是非常明显的。
5、企业管理理念落后，缺乏品牌战略的运作。现在开发区企业中，品牌型企业偏少，部分企业还是在贴牌生产。没有属于自己的牌子，就不可能去开拓市场，做大做强企业，同时，也容易产生纠纷。这两年来，在竹制品行业中，连续发生了几起外省企业注册了商标然后控告我县的企业侵犯了他的知识产权，给我县的竹制品生产和出口带来严重影响。另外，部分企业主不注重对职工的技能培训，企业的生产操作不规范，特别是各个家庭作坊“三合一”现象严重，存在安全隐患。
五、对加快开发区经济发展的几点思考
1、加快开发区经济发展，必须在规划上坚持科学化、全局化。__经济开发区面积有__平方公里，对于如此大的经济发展区域，如何去建设它、发展它，首先是要立足长远、科学规划。作为一个成功的开发区，在规划上应注重以下几点：一是讲究形象，规划好进出口通道，给人留下良好的“第一印象”；二是着力营造环境效果。留足充分的绿地和空间，建设花园式、生态型开发区；三是主次干道宽度协调，井然有序；四是项目分布的功能区相当明确，为不同规模、不同类型的项目提供相对集中的适宜场所，实现土地的高效利用；五是近期规划与长远规划相结合，为开发区分步开发和未来的发展提供保证。另外还需要严格去执行规划，尤其要注重维护规划的“权威”性，切实防止科学的规划被实践的随意性所破坏。
2、加快开发区经济发展，必须全力推进基础设施建设。一般来说，客商总是选择投资条件成熟，环境优越的开发区进行投资。事实表明，开发区的形象首先是具体体现在基础设施建设上。经济开发区完善良好的基础设施，反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心，能给投资者以极大的信任感。基础设施建设离不开大量的资金投入。“钱从哪里来？”对此，不能光等上级财政拔款，要敢于转变思路、敢于创新。可以采用借用国债资金或从地方企业中募股等方式筹集资金，千方百计把基础设施建设到位，从而赢得了发展的先机。当然，在推进开发区基础设施建设过程中，还应把握基础设施建设之“度”，合理调度资金，分步实施，以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。
3、加快开发区经济发展，必须进一步加大招商引资的力度，在招商引资工作上要解放思想、创新思路。我们现在在招商引资上还是由政府在搭台，机关人员在唱戏，这个传统的作法和思路必须破除。招商引资主体是企业而不是政府，政府的推动与服务是必不可少的，关键在企业对接，要让对接双方企业代表有直接沟通的机会。有关部门要积极收集一批以世界500强为首的国内外包括港、台知名企业有关资料，研究其主营业务，了解其发展战略，收集其投资部门负责人有关信息，从中选择出与我县产业政策相对接或可能对接的知名大企业，汇编成资料提供各有关部门。全面发动寻找对接途径，力争尽快与一批知名企业投资部门开展对接。同时，要让专业人员进入招商引资队伍，甚至可以考虑营造专职的招商引资中介机构和经纪人，县里在招商引资上的奖励政策同样也适合他们，这样就可以避免机关人员参于招商干好了有奖励，干不好也没关系的状态。
4、加快开发区经济发展，必须充分发挥政府宏观管理、引导和协调的职能，为企业发展营造良好的政策环境。其中，政府合理定位是关键。市场经济条件下，政府抓经济的职能定位，在某种程度上恰恰是“不抓经济”，市场做不好的才是政府要做的。在企业的发展过程中，政府应在为社会公众的服务上，用驾驭市场经济的胆略和魄力，大力扶持企业发展，不干预企业内部事务，把重点放在政策扶持、技术指导、项目引导等外部环节上。针对我县工业企业中转椅、竹木制品企业家数多，并且绝大多数属于小而散的特点，建议县里出台相应的政策，鼓励这些小作坊生产的家庭企业积累技术和资金，联合办厂或者以现有规模进行合并，从而扩大企业规模。另外，要积极帮助企业树立品牌意识，创建属于自己的品牌。要利用各类活动，突出宣传我县名牌产品及优势企业。要鼓励企业设立网页，建议全县规模以上企业全部开设网页。
社区建设的调研报告范文第3篇
一、 我县工业园区建设现状
自2006年1月县工业园区批准设立以来，特别是2007年3月园区管委会成立以来，县委政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了《加快工业园区建设的意见》、《促进工业企业向园区集聚发展的通知》等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，多年来工业强县的口号变成了实实在在的行动。园区管委会等县乡有关部门克服困难，忘我工作，实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效：
一是园区征地拆迁较为顺利。南宾工业园区1.89平方公里启动区征地基本结束，完成征地2080亩;签订房屋拆迁协议214户，占应拆房屋239户的 89.5%。拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序开展。
二是园区基础设施建设进展较快。启动区现已完成基建投资1.96亿元，竣工场平工程12个，园区内道路、电力、通讯、供排水等设施基本达到企业入驻需求;1.8万平方米标准厂房即将建成投入使用，科技孵化楼已面向社会招商;3.5万平方米安居工程已基本建成3万平方米。
三是入园企业渐成规模。现已累计入园企业35家，完成固定资产投资4.28亿元，建成厂房11.7万平方米(其中南宾工业园区入园企业24家，完成固定资产投资3.44亿元)。园区投产企业20家，解决就业1000余人。在建企业11家，主要包括电解锌、沃特矿业、火电、复合肥、氧化铁、中药饮片等项目。待建企业4家，其中升达地板即将开工建设。
四是一区三园协调推进。除南宾工业园外，西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地，带动全县工业投入提速提档。
二、我县工业园区建设面临的问题和困难
(一)认识尚未统一，配合不够默契
(二)建设资金断链，园区运行受阻
(三)土地指标紧张，项目推进困难
(四)区位劣势明显，引资到位较少
(五)体制机制不顺，办事效率不高
三、对发展我县工业园区的建议
(一)统一认识，形成抢抓机遇大办园区的强大合力
纵观世界各国和我国沿海地区，工业化是经济发展的必经之路。由于历史及区位的原因，我县传统农业至今仍占相当大的比重，农业产业获得了几个全国第一，但并没有改变民贫县穷的面貌。同时，第三产业在我县尚处于培育起步阶段，多年强力推进的特色旅游业仍然举步维艰。要想加快发展，唯一的出路还是工业。发展工业如果继续走村村点火、户户冒烟的老路，既浪费资源又破坏环境，量小质弱，无法抵御市场风险。唯有发挥园区要素集聚、产业集群、服务集成的优势，才能走通走活工业强县之路。
在新一轮的产业大转移中，沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城退二进三企业向两翼转移;同时，市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了许多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施，这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。但企业梯度转移不可能持续多年，市委市政府的政策也不可能直接送上门，如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业，不主动争取市委市政府和市级部门的支持，我们就会坐失良机，石柱的发展就会滞后。当前，至关重要的是要在全县上下强化工业强县意识，坚定以园兴工信念，以先干不评论、先试不议论、时间作结论的创新精神，全力打造园区，为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。建议在全县开展工业强县大讨论活动，统一广大干部职工的思想，为园区建设营造浓厚的舆论氛围，真正形成石柱的希望在工业，石柱的难点在工业，再难也要办工业的共识。
(二)解放思想，突破陈规实现园区跨越式发展
思想大解放，园区大发展，园区建设的规模和速度很大程度取决于思想解放的程度，思想解放表现在敢不敢于突破陈规旧习，开拓创新。只有敢闯、敢干、敢试，敢于突破条条、框框、本本，才能加快园区发展。常委会考察所到区县的实践也证明了这一点。
一是要敢于让利企业。一些同志担心我县入园企业享受的优惠政策是不是过多，4万元甚至1万元一亩的地价是不是太低，收取的税费是不是太少。殊不知区位条件比我们好的地方都有实行零地价和零收费的。璧山县与中国奥康集团联合打造西部鞋都，奥康集团用地2200多亩，位置紧靠璧山县城城南，完成七通一平后每亩土地出让金为3000元，而奥康年创税只有1000多万元，按当时璧山县城的商业用地拍卖价折算，用奥康的税收去偿还土地价款，需要300年的时间才能平衡。但在奥康集团的引领下，目前西部鞋城在全国已有较大影响，整个鞋业年创税7000多万元，100多家企业用工1万人以上，工人月均工资超过1800元，取得了很好的经济效益和社会效益。奥康的成功，使市内外企业普遍看好璧山的投资环境。目前，长安、宗申、力帆等知名企业纷纷落户璧山或在璧加工重要零部件。同处渝西的荣昌则出台了入园企业不收取县级行政事业费的零收费制，吸引大批企业到荣投资，2007年其主要经济指标增速在渝西地区排名第二。璧山、荣昌的快速发展除区位比我们好之外，敢于让利企业也是一个重要原因。
二是要敢于举债建设。我市工业基础较好的区县大都靠举债建设，涪陵区欠债20多亿元，渝中区欠债30多亿元。市委在《关于进一步扩大开放的决定》中，市政府在全市工业经济工作会等各种会议场合，都提出要帮助渝东北、渝东南各区县融资建设工业园区，其实质也是帮助区县贷款。我们应敢于举债建设园区，从中长期贷款入手，力争多融贷资金，尽快用于园区七通一平建设。现在人们普遍关心的问题是，如果大规模举债，园区到底多少年能收回投资，实现平衡。经县园区管委会测算，启动区1.89平方公里完成七通一平共需资金35000万元，到2012年实现最大规模后每平方公里产出25亿元，按此计算的投资回报期限为13年。据了解，投资回报的平衡点在上海为10年左右，重庆则相对长一些，璧山、荣昌等基础较好的地方为12年左右。这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论，常委会考察所到的区县都认为不能这样算，还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。南宾工业园区除了税收，它还能有效扩大县城规模;有效延长农业产业链条，带动农产品基地建设和农民增收;有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等，所带来的效益是多方面的。
三是要敢于储地用地。要承接大项目或产业集群项目，就必须加大园区土地征用和整治储备，完善好基础设施，筑巢引凤，使前来考察的企业愿意投资。璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外，还解放思想敢于用地。荣昌县今年计划用地4000亩，上半年争取到位指标1000亩，实际征地拆迁8000亩。他们的体会是，只要做好了群众工作，安置好拆迁户，就可以早用地多用地。
四是要敢于创新机制。目前，阻碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。要实现园区快速发展，不打破障碍、创新机制显然不行。在企业审批方面，荣昌实行了授权办理，在园区内设立了四个职能分局，一个办证服务大厅，每年各职能部门将一部分审批序号留给园区，由园区自行在服务大厅一次性办结，不用再跑到各局审批。只要企业基本要件齐全，他们可以一天内办结，尽管如此，他们认为还不够快，在浙江昆山等沿海地区，只要企业达到三符合(符合产业结构、符合规划、符合环保要求)，就可以先干再逐步完善手续。此外，行政事业性收费实行零费制、土地指标先用后争取等等做法，都无不与他们灵活创新的体制机制有关。
(三)拓宽渠道，集中各种资金投入园区建设
除了县财政先期投入3000万元用于场平外，我县园区建设主要依靠融资，县政府作为投资主体，对融资部分承担了相当的债务风险。如按目前的运行模式，要大力发展园区，就必须大幅度提高举债数额，所带来的风险较之渝西的区县会更高。因为我们的用地条件差(山地多、平坝少)，征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右，加上水电气讯等投资，每平方公里在3亿元以上。南宾工业园区8平方公里拓展区，须在短时期内融资20多亿元，这是我县财力所不能及的。即使有足够的资金来源，我县也不能提供相应的担保资产。因此，必须拓宽投资渠道，增强融资能力。在拓宽投资渠道方面，一是可以借鉴璧山、荣昌、忠县的经验，责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设：水务部门运用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题，交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题，市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。二是按县委〔2007〕34号文件规定，天然气、电力、通讯等公用事业部门，要从企业增量扩容的需要考虑，积极铺设园区管网，以减轻园区七通一平的建设资金压力，降低政府的负债风险。三是在拓展区内规划30%左右的综合用地，实行招标拍卖，以商补工收回资金缓解融资压力。在增强融资能力方面，关键是做大现有资产存量。建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源，以储备的城镇国有土地进行融资，提高承接吸纳贷款的能力。
(四)转变观念，积极争取用地指标满足园区建设需要
目前，我县无论是发展工业园区，还是城镇扩容，都需要大量土地指标。而国家的大政策是把好土地闸门，对基层用地设置了很高的门槛。沿海发达地区和我市较发达区县，在上世纪末就认识到土地对于一个地方发展的重要意义，囤积了不少可供开发的土地。我县长期以来强调管好土地而忽视了用好土地，结果导致我县土地储备严重不足，成为制约园区发展的主要瓶颈。市委三届三次会议明确提出帮助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区，同时近几年我县运用市上批准实施的土地整治工程，每年提供了几千亩的土地利用指标，从实现占补平衡角度讲，我县也应适当多享受一些土地指标。因此，采取多种形式，策划包装好项目，争取更多的用地指标是政府各部门，特别是国土部门的重要任务。建议我县每年为下一年储备可用土地指标2000亩以上，以保证园区建设的顺利推进。
(五)创新机制，调整完善园区管委会职能职责和办事程序
一是适当调整园区管委会运作模式。对园区企业运作、封闭运行、独立核算、自求平衡、滚动发展的运行模式作出调整，使之适应新形势下多元化投入资金、多主体开展建设的需要。二是适当调整园区管委会管理职能。建议对园区松绑减压，不再承担招商引资任务，征地拆迁主要交由园区所在乡镇和县国土部门负责，水电气讯等公益事业和交通等基础设施交相关部门负责。同时，强化园区审批服务职能，使之更好服务入园企业。三是调整行政事业性收费标准。实行县级行政事业性费用零收费制度，上级部门收取部分由县财政上缴，中介收费采取中介单位由园区推荐，企业自主选择并承担费用，园区代办的方式进行。四是调整企业审批办证程序。可以借鉴荣昌的做法，实行授权委托、集中办证，由职能部门留出部分审批文号直接授权园区办理。或者借鉴忠县的做法实行限时办结，不能因为部门的原因贻误建设进度和入园企业的生产经营。五是完善拆迁安置机制。可在城区较好位置统建居民小区，完善服务功能，最大限度满足拆迁户的合法利益，在此前提下对个别阻碍建设的钉子户依法实行强拆。
(六)严格管理，维护园区良好建设秩序
一是拟定入园企业基本条件标准。入园企业必须数质并举，注重环保和社会效益。引进项目要结合本地资源，突出特色、优势和重点，坚持四不要，即无税的不要，污染大的不要，实力弱的不要，劳动密集且附加值低的不要。二是加强园区土地管理。由政府出台《工业园区土地管理办法》，对不按协议投资投产的用地依法予以收回，禁止跑马圈地。三是建立完善入园企业退出机制。设立规范的退出标准，避免不必要的经济纠纷。四是加强园区审计监督。责成审计部门按期审计园区资金使用情况，确保有限的资金用在刀刃上。五是明确政府职能部门工作任务以利考核。如国土部门应争取到位的用地指标，规划部门应完成的园区规划面积和项目，交通、水务、市政等部门投入园区的争资立项任务等等，都应在相关部门的年初目标任务中加以明确，年底严格考核兑现。
社区建设的调研报告范文第4篇
论文关键词：犯罪 未成年 低龄化
活动，不仅对人体肌体造成极大损害，同时也会加剧各种违法犯罪活动，扰乱社会治安，给社会安定带来巨大威胁。我区地处城乡结合部，流动人口多，犯罪形势尤为严峻。尤其应当引起重视的是，涉毒犯罪中未成年人比例逐渐增大，呈现低龄化态势。2011年，我院共批捕犯罪案件188件208人，同比减少19.3%。但是，批捕未成年人犯罪案件37件43人，创历年新高。
一、未成年人犯罪案件的特点
与普通的涉毒犯罪相比，未成年人犯罪案件呈现出以下特点：
犯罪方式以零星贩毒为主，犯罪手段以单独作案居多。贩毒分子为减少暴露机会，趋向于独自交易，交易通常在一对一的情况下进行，给侦查和取证工作增加了难度。共批捕单独作案的未成年人32人，占未成年人涉嫌犯罪的74.4%。其中，批捕14至不满16岁的未成年人13人，同比增加200%，占单独作案未成年人的40.6%。
犯罪地点以城乡结合部居多。犯罪分子利用此类地区治安力量相对薄弱，社区管理不完善的现状，伺机作案。发生在酒吧、网吧、俱乐部、KTV、夜总会等娱乐场所的20件，占54%。发生在公交车站、士多店、市场、游戏机室、人行天桥等场所的17件，占46%。
涉案类型多、数量少。交易微量化，趋向于“小包贩毒”，一方面容易逃避罪责，一方面又便于携带，迅速交易，以逃避打击。同时呈现多样化发展态势，除传统的海洛因外，还有甲基苯丙胺、氯胺酮、大麻酚、麻黄素、等新型、软性。未成年人贩毒案件通常是1克左右的小数量交易，由于有法定从轻情节，均得到法院的从轻裁判。
二、涉毒犯罪低龄化现象出现的原因
第一，禁毒宣传尚存在薄弱环节。一些青少年对“冰毒”、等新型的危害性认识不足，不了解新型对人体中枢神经系统的破坏比海洛因等传统更为剧烈，出于好奇尝试之后吸毒成瘾，如笔者曾经经办过的一起案件贩毒青少年表示吸食“”不会成瘾；一些青少年偏离了正确的社会价值取向，“一切向前看”，并不认为吸毒是多么罪大恶极的事，也不认为贩毒是越轨的事；一些青少年则是由于个人工作、学习、家庭和情感等受到严重挫折而造成心理精神上的失控，从而借助吸毒来摆脱苦闷。当前的禁毒宣传网络不够健全，未能覆盖到机关、街道、社区、学校、家庭的方方面面。不法分子常以新潮、不易成瘾、能减肥瘦身等为由诱骗青少年吸毒。由于没有固定的经济收入，无法支付巨额毒资，以贩养吸普遍存在。本区公安机关查获的贩毒青少年80%以上都属于“以贩养吸”型。
第二，新型利润空间巨大。由于、氯胺酮等新型均由化学方法合成，与传统海洛因相比，具有生产速度快、产量大、成本低、利润高的特点，加上易于携带、藏匿和运输，近年来日益成为市场的“主角”。同时，法律上对于贩卖该类新型软性的量刑相对滞后，不少犯罪分子避重就轻开始着手贩卖软性。对于那些缺乏工作技能的年轻人来说，犯罪的“暴利”具有强烈的诱惑力，在合法收入无法满足其过度的消费需求时，往往铤而走险加入贩卖的行列。
第三，部分娱乐场所内部管理不严。一些酒吧、网吧、俱乐部、KTV、夜总会等娱乐场所的经营管理者唯利是图，对发生在本场所的吸毒贩毒行为采取放任态度，不制止、不报告，甚至为了招揽生意，推销，为吸毒贩毒者提供便利条件，让许多无知青少年在这类场所中染指，步入歧途。
第四，联络、接头方式多元化，交易打击不到位。现阶段涉毒犯罪团伙的组织者极少抛头露面，通常先以电话联系约定交易地点，再由青少年犯罪嫌疑人到场交易。犯罪分子大都使用假名，使用通讯工具时多种卡号不定期更换、交替使用，且均为单线联系。青少年犯罪嫌疑人不了解组织者的具体情况，即便被公安机关抓获，也无法提供组织者的具体情况，查清来源，只能围绕销售环节查处犯罪，难以进一步破获整个犯罪团伙，无法从源头上打击犯罪。且司法实践中对一些涉毒犯罪行为，如“代买”、“以贩卖为目的收购”行为的定性和证据认定未达成共识，影响了打击力度。
三、打击和预防未成年人犯罪的几点对策
犯罪蔓延性的特点决定了我们必须动员全社会的力量，打一场禁毒的人民战争。结合未成年人涉毒嫌疑人的心理特点，必须争取社会各个层面、各个部门的积极参与与配合，在全社会形成“禁毒一盘棋”，千方百计减少新生吸毒人员，打牢青少年拒毒防毒的基础。
第一，加大对犯罪的宣传力度。调动司法机关、政府各职能部门、社会各界力量通过报刊杂志、广播电视、互联网等媒体，运用讲座、小品、公益广告等生动活泼的形式共同参与禁毒宣传教育，尤其要加强对各种新型的宣传介绍，使广大群众特别是青少年充分认识到其严重危害性。不仅在学校要开设禁毒教育课程，还要将禁毒教育深入到社区，深入到家庭，帮助广大青少年树立“远离、珍爱生命”的思想，彻底认清祸国殃民的本质，用正确的人生观、世界观、价值观来指引自己。2011年由花都区政法委、区禁毒办公室、区教育局等部门联合主办的全区中小学校“幸福生活?远离”书信节活动就取得了良好的社会效果，充分发挥了学校、家庭、社会在开展禁毒教育中的合力作用。
第二，加大对易制毒化学品的监管力度。公安、工商、药监等部门要加强对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品生产、购买、经销、运输等环节的管理和监控，进一步规范该类化学品和药品市场管理秩序，防止其流入非法渠道，从源头上遏制各类新型的生产制造。
第三，加大对娱乐场所的管理力度。大力开展娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动，采取定期检查和突击检查相结合的方式，规范娱乐场所的经营。对发现有涉毒行为的娱乐场所的经营者、管理者处以重罚，必要时责令停业整顿甚至吊销营业执照，以增强打击实效。并加强对娱乐场所内部管理人员和从业人员的法制教育和禁毒知识培训。适时建立娱乐场所经营单位违法行为警示记录系统，一经发现涉毒、贩毒和纵容吸毒现场，立即向社会公示，提高娱乐场所经营者、从业人员的自律意识。
第四，加大对犯罪的打击力度。加强对城中村等涉毒犯罪高发的重点地区的打击整治力度，逐步在打击团伙性犯罪、深挖网络、堵塞贩卖通道等各个方面制定出明确整治方法，建立长期有效的调查、打击、整治、防控犯罪的工作机制。不断提高侦查机关侦查技术的科技含量，不断提高侦查机关收集、固定证据的能力，在规范言词证据的收集活动的同时重视对其他物证、书证的收集，确保有罪的涉毒嫌疑人受到法律的追究。公、检、法三家应共同致力于研究解决有关证据认定、法律适用等方面的问题，努力达成共识，力保整治贩卖犯罪的成效。开设涉毒违法犯罪举报热线，任何人发现持有、吸食、贩卖、容留等涉毒行为均可及时拨打电话向警方举报，以此调动人民群众同身边犯罪作斗争的积极性，建立群防群治网络。
社区建设的调研报告范文第5篇
关键词：文体设施规划建设 调研报告
现将调研成果报告如下：
一、甘井子区文体服务设施现状
1、文化设施包括：图书馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆、各类文化活动中心、文化宫以及文物古迹等。体育设施包括：各类体育场馆和体育训练场地。
2、甘井子区位于大连市中心城区北部，大部分地区尚处于城乡结合部。辖区面积约502平方公里，占大连中心城区面积的83%。现状辖区人口约72.8万人。甘井子区在大连市的经济地位较高，经济发展比较迅速。
甘井子区现有区级公共图书馆一个、博物馆一个、民俗馆一个、文化馆一个、文化中心一个、少年宫一个；区级体育场一个、体育场馆一个。与大连市总体情况相比，甘井子区整体文化体育设施较为缺乏，特别是区级文化活动中心、博物馆方面，现状建设规模小，质量较低。现有的文体服务设施资源总量不足、质量不高、分布不均，明显缺少地区级文化体育设施，这在一定程度上影响了甘区整体功能的发挥和经济社会又好又快发展。
二、建设区级文体设施的紧迫性和必要性
1、紧迫性。近年来,甘井子区国民生产总值明显高于市内其他三区，有着很大的经济发展优势，工业优势尤为明显；但社会消费水平则明显低于市内三区，与其人口总量和地区面积不相符合。甘区特殊的区位关系和社会经济条件，决定了公共设施规划建设的紧迫性。
2、必要性。规划建设区级文体设施，是满足和繁荣群众文化体育生活的需要，是完善和配套城市功能的需要，是繁荣和发展甘区经济的需要，是兼顾甘区政治生活和关注民生的需要。
结合国家及省市相关规范规定要求，甘区现状各项文体设施规模如下：
1、文化馆：按照《全国文化馆等级必备条件和评估标准》，县（市、区）一级文化馆面积不得低于2500平方米。
现状：据了解，甘区文化馆、文化中心、少年宫现集中设置于一栋总建筑面积6000平方米的单体中。其中，区文化馆建筑面积约1000平方米。
2、博物馆：按照《博物馆建筑设计规范》，博物馆分为大、中、小型。小型馆（建筑规模小于4000平方米）一般适用于各系统市（地）、县（县级市）局直属博物馆和县（县级市）博物馆。
现状：营城子民俗博物馆是北方地区规模最大，最具农村地方特色的民办博物馆。展区面积1600平方米；大连紫檀艺术博物馆（民办博物馆），有近4000平方米典雅精致的展示大厅，2000平方米的加工车间。
现无区级公办博物馆。
3、剧场：横向比较，参照大连开发区大剧院建筑规模，大连开发区大剧院总建筑面积约2.9万平方米，包括一个1260座的大剧场和一个400座的小剧场。
现状：甘区无剧场。据了解，与甘区文化馆、少年宫集中设置于一体的区文化中心建筑面积约3000平方米。
4、少儿艺术中心：
现状：据了解，与甘区文化馆、文化中心集中设置于一体的区少年宫建筑面积约2000平方米。
5、美术馆：
现状：甘区无美术馆。
6、城市展览馆：横向比较，参照大连开发区规划展览馆建筑规模，大连开发区规划展览馆建筑面积约1.26万平方米，展区面积约8800平方米。
现状：甘区无城市展览馆。
7、文化创意产业大厦：
现状：甘区无城市展览馆。
8、体育设施：
现状：区级体育场一个，修建于上世纪50年代，占地2.6万平方米；体育场馆1个，修建于上世纪50年代，建筑面积2000平方米。此两个场馆现均已破旧不堪，亟需改造搬迁。
小结：甘区现有的文体设施资源存在总量不足、质量不高、分布不均等问题。现状较大规模的文体设施（区级）主要分布在以椒金山街道、甘井子街道、兴华街道以及中华路街道为主的建成区；市民的日常体育健身活动主要依靠室外活动场地（广场、绿地和公园等），缺乏高品质的综合体育场馆；在机场新区等地区几乎没有较大规模的相关文体服务设施。
三、结论和建议
区委十届九次全会提出了建设现代化国际化中心城区的战略目标，是甘区发展史上新的里程碑。机场新区由于其独特的地理位置（国际机场）和区位优势（区政府的迁入），决定了其主要功能为城市门户、行政中心、文化中心功能，商业、金融业、贸易咨询业、服务业为辅助功能。针对甘区文体设施现状水平和经济发展趋势，首先应在机场新区集中发展公共设施中心以其带动地区经济快速发展，以点带面的方式带动全区的公共设施向现代化高水平发展。
为此，我们对机场新区规划建设区级文体中心提出以下建议：
1、规划建设区级文体中心应体现甘区文体事业发展思路。
在发展定位上。我们认为，甘区文化发展应在现代化、国际化进程中发挥更为重要的支撑作用，承担起服务市民、服务区域、面向国际的文化功能。在发展目标上。建设集创意功能、产业功能、服务功能和形象功能于一体的文化城区；加速推进现代化功能性、标志性文化基础设施建设，承担起区域性、国际流服务功能；建造能够准确展现城区精神、增强城区魅力的艺术景观。在发展策略上。应抓住市现代文化名城建设、体育新城建设和综合配套改革机遇，突出区位优势，积极争取大连市文化产业、文化设施向甘区布局，用承载市级文化功能带动甘区文化建设。
2、规划建设区级文体中心项目应满足甘区文体事业发展功能要求。
机场新区文体中心（暂定名：文化艺术教育及体育中心项目）拟选址于甘井子区图书档案馆北侧、区行政服务中心东侧，占地面积约5公顷，拟建含区级文化馆、大剧场、青少年活动中心、美术馆、城市展览馆（含城市规划展览馆）、文化创意产业大厦、小型体育场馆等功能的文体设施。该项目拟选址地块在大连市城市总体规划中属文化体育设施用地，在该地块规划建设文化艺术教育及体育中心不仅符合城市规划要求，也满足甘区文化体育设施分布的现状要求。
由于我市已在体育新城规划建设大型体育场馆，考虑到资源共享，故建议在本地块不考虑设置大型体育设施，仅考虑设置功能可与剧场功能兼容的小型体育馆，并在高压线预留地拟设置室外体育活动场等设施 。参照位于该项目用地南侧的甘井子区图书档案馆的建设容量及机场净空要求，该项目地上可建面积宜4万平方米，地下公共停车场可建面积宜1万平方米。从功能定位和实际使用情况相结合考虑，部分使用功能可兼容使用，遵循刚性和弹性相结合的原则：在服务半径、指标方面必须满足相应规范要求，在规定的服务半径范围内，公共设施的具体布局、功能根据实际情况适当调节，才能在有限用地范围内实现文化、艺术、教育及体育这四大功能。
综上，机场新区规划建设文化艺术教育及体育中心项目，符合甘区制定文化发展战略，是甘区规划建设区级综合文化中心的重要组成部分，该项目功能定位满足甘区文化体育事业的需求。随着甘区每个经济功能区都逐步实施成为文化区，各类文体设施逐步向社会开放、实现资源的社会化共享，真正体现甘区经济文化一体化，为甘区发展文体产业营造良好的软环境，从而带动产业整体发展。
参考文献
1 大连市甘井子区史志办公室.甘井子年鉴2009.辽宁民族出版社，2009.
