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一、目标任务
科技管矿是指对地下开采的矿产资源开发行为,利用“井下采掘远程监控系统”监控采掘设备、人员等动态目标的地理位置,了解井下采掘情况,进而实时监控企业生产行为是否有越界现象,实现对矿山地下开采活动的有效监管;利用“矿山产量远程监控系统”自动统计矿山产销量,为矿产资源补偿费的准确核定和储量动态管理提供依据,全面提高矿产开发监督管理的科技水平,实现矿产开发管理方式的根本转变。2012年底前,在全区所有地下开采矿山安装远程监控系统,并申请市国土资源局验收。
二、方法步骤
“井下采掘远程监控系统”的安装分两批进行,第一批企业:坤升实业、金岭铁矿铁山矿区、宇峰实业、煤矿、沣水煤矿。第二批企业:张赵煤井、金东煤井、鲁坤矿业、孟东矿业、中埠矿业、铁矿。
(一)准备阶段(2012年5月20日至2012年6月30日)。各有关单位完成推广矿业监控系统前期准备工作,包括调查摸底、实地测量、拟定相关文件、制定实施意见、筹集设备安装资金、签订有关协议等。根据矿山生产规模、硬件设施条件,以及采掘资料完善程度。
(二)第一批企业安装运行阶段(2012年7月1日至2012年9月30日)。在试点矿山企业安装并运行相应的数据采集设备,安装监控中心设备及配套软件,调试、完善矿产资源开发远程监控系统。
(三)全面安装运行阶段(2012年10月1日至2012年11月30日)。总结第一批矿山企业经验,开始第二批企业远程监控系统的安装运行,于12月31日前在全区所有地下开采矿山企业完成安装远程监控系统,并出台远程监控系统管理办法。
(四)检查验收阶段(2012年12月1日至2013年5月31日)。组织专家对辖区内所有地下开采矿山矿产资源开发远程监控系统安装使用情况,进行检查验收并形成报告,于2013年2月30日前上报市国土资源局。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保科技管矿工作中顺利实施,成立由区政府分管领导任组长的应用矿业安全远程监控系统领导小组,并下设办公室,具体负责各项工作的策划、组织、协调等工作。国土资源分局要加强与省国土测绘院的协作配合,并牵头做好对矿产资源开发远程监控系统安装的指导工作。
第一,安全工作的宣传与教育
开学第一天的教师会上,分管校长陈校长就特别强调了安全工作责任,宣读了有关安全方面的文件。在2月17日的德育例会上,德育处又一次强调了安全工作的重要性,并布置了具体的任务。
当前,最紧要的是H7N9禽流感的防控,我们利用“凉泉之音广播站”进行特别广播,反复播放预防禽流感的专题知识简介。在大课间,我们进行专题宣传,为了让这种教育更加深入,我们新学期的第一期板报文化栏主题分别为:“洒扫开窗,沐浴阳光”和“春季防病,预防禽流感”。
还有就是,宣传森林防火知识,我们利用班会课时间进行了广播讲座,上了“开学第一课——森林防火安全课”,就森林防火的意义,要求和相关知识问答进行了宣讲,并要求学生回家向家长进行宣传。
第二,安全工作落实行动
开学初,我们组织学校行政班子成员进行校园安全巡查,校园安全隐患排查,发现问题一一排除。同时建立安全长效机制,就是当天的值日行管必须巡视校园,填写校园安全日志,并在当周的行政例会上汇报安全情况。
在营养餐方面,严把食品进口关,当前H7N9禽流感防控的特殊时期,对于禽类等实行严格控制,早餐的鸡蛋都没有了。
在学生安全方面,除进行常规的安全纪律教育以外,每晚的督寝要求班主任务必深入学生的每一个寝室,每晚必须有学生就寝情况的安全记录。
在当前H7N9禽流感的防控方面,实行学生发热病例安全报告制度,实行的是零报制,曹校长亲自抓这件事情,班主任每日向曹校长报告班级学生。
第三,开展安全专题教育活动
1)“防溺水,保安全”教育活动:这是今年安全教育的重中之重。在周的德育例会上,学习防溺水安全教育文件,布置防溺水安全教育任务;召开防溺水安全教育专题广播会议;出防溺水安全教育专刊;发放以防溺水安全教育为主题的《致学生家长的一封信》等等。
2)预防地震教育活动:我们开设地震知识讲座,教育学生在地震来临时应怎样逃生;进行地震知识问答活动;开展地震逃生演练等。
3)交通安全教育:通过主题班会普及遵守交通法规的一般性知识教育;结合典型案例进行重点教育;召开家长会,对走读生安全进行专门教育并与其家长签订有关安全协议;协同交管部门对于营运性机动车辆进行教育和管理,努力确保学生上下学道路上的安全等。
――获奖感言
清华同方成立于1997年。历经15年,从萌芽到成长,从磨砺到蜕变,清华同方以超过265亿元的资产总额、超过180亿元的营业收入、超过2000项的专利和软件著作权赢得业界瞩目。
清华同方的PC销量稳居国内前三、亚太第六、全球十强,成绩斐然。科技创新是清华同方一路前行的永动基因。以“创造安全电脑”为己任,清华同方自主研发的高速加密芯片,实现了数据流同步加解密功能,其功能全面超越国内同类型芯片。结合TST安全技术平台,清华同方可以提供全系列可信计算解决方案,为国家信息安全保驾护航。
2010年11月,作为第16届广州亚运会计算机设备供应商,同方电脑创造了15天360小时不停机和一万台电脑零故障运行的纪录,成功护航亚运。2011年,清华同方与国家质检总局信息中心结成战略合作伙伴,等五部委的3.5万台PC大单也花落清华同方。清华同方在政府行业得到了广泛认可。
少年强则国强。清华同方鼎力支持中国教育,从高教、职教到普通教育,从西南边陲远程教育到新疆双语教学,清华同方无畏困难,并且肩负起了民族责任。清华同方在过去十余年为远教项目提供了超过半数的电脑产品,为全国教育行业做出了卓越贡献,被教育部评为教育行业首选品牌。
如今,在移动互联、三网融合的时代,清华同方进一步深入挖掘用户的需求。
一方面,清华同方在继承传统的同时实现了创新,不断强化在计算机技术和服务方面的优势,比如实现了产品外观的可定制化,显示屏的十点触控,ODC智能扩展,硬盘、光驱、电池和减重模块随需而变以及第二代隐私保护等。
为应对激烈的市场竞争,清华同方为客户提供了更卓越的服务。清华同方推出的笔记本电脑一年保换政策,推动了行业服务标准的跨越性升级。另一方面,清华同方投入资金和人力,开拓新的技术应用市场,角逐互联网应用内容服务新舞台。
清华同方新一代手机银行技术基于自主研发的安全芯片和国密算法,具有国密、保密、集成电路、系统集成等七项关键资质,可为客户提供安全贴身的金融服务。
清华同方零时空远程服务平台可以实现一对一在线帮教。清华同方的集团服务解决方案,凭借强大的知识库及可信赖的工程师团队,开创了PC行业新的服务模式。清华同方石榴树产品与服务正在茁壮成长,它可以为家庭娱乐终端推送最新的互联网内容。
在水利工程施工安全管理工作中要以预防为主,坚持以人为本抓好施工准备阶段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建设中一些安全事故的产生。
1、抓好安全教育的关键是思想认识问题
在水利工程建设中要重视安全预防工作。首先,要提高施工单位的最高管理人的安全意识。在水利工程施工建设中能否把安全管理放在第一位,这主要取决于施工单位的最高层领导以及负责工程项目的人员把各项安全工作能不能视为首先想到的问题。对此,将安全管理工作看成是他们考核工作的重要凭证之一,一旦在水利工程施工建设过程中出现安全事故,就要追究相应负责任的责任,如果在考核中不达标,对其进行处罚,从而激发他们紧抓安全管理的自觉性。其次,坚持以人为本,提高施工人员的安全意识。通过采用多种途径的教育方式,来提高广大施工人员的安全意识,强化他们对安全的责任感。让每一个施工人员都明确的知道,施工安全不仅关系着每个施工人员的生命,关系着水利工程施工建设中施工单位的名誉,同时更直接影响到水利工程建设的顺利情况。要加强施工人员在思想上的安全意识,尽量做到让每一个施工人员都时刻的绷紧安全隐患这根线,加强制定安全机制,落实安全措施。
2、制订安全制度,进行制度教育
在水利工程施工安全管理建设当中,不管是业主还是施工单位的项目部门以及最基层的施工小组,在对其进行统一安全思想的基础上,还要制定安全制度,并落实到位。安全制度的制定不仅要结合本部门小组的自身情况还要结合各个施工单位的情况来进行制定。在进行制定安全制度的同时,也要贯彻、落实到位。
施工过程的安全管理监控
1、控制两个关键,保证安全生产
施工对象和施工工序是施工安全管理控制两个最重要的关键。施工对象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的开挖、高空悬挑部位施工、给隧洞进行衬砌等,施工工序指的是。例如大体积混凝土浇筑、脚手架工程、钢筋焊接加工等。对这两个关键控制好,并做到制度落实、责任落实、检查落实等,确保安全施工。
2、坚持标准化管理,实行安全生产控制
在水利工程建设中,安全生产的基础工作就是标准化的管理,通过全面的实行标准化管理模式是水利工程建设安全生产重要的保证。在项目进行施工中,所有施工过程都要按照标准的要求和规定来执行,施工人员不论是在施工前还是在施工过程中,要做到施工地点、对象、工作要求、安全注意内容的明确等,要禁止并杜绝由于情况、职责不明等导致施工的安全隐患。
3、作业现场抓安全管理
一、指导思想和目标
深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持红线意识、底线思维扎实开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战,努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零,坚决遏制较大及以上事故,坚决遏制事故多发势头,坚决稳住安全生产稳定向好态势,坚决防范自然灾害引发重大人员伤亡,力争全县不发生安全生产责任事故,为全县高质量发展提供安全保障。
二、重点内容
按照《县安全生产专项整治三年行动实施计划》相关要求,围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故,突出危险化学品、烟花爆竹、非矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节,着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况,制定与落实安全管理制度和操作规程,开展安全教育培训情况,安全设施配备与运行管理情况,安全经费投入情况,风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。特别是针对排查出的重大隐患制定清单,切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案),做好重大隐患的整改销号工作,组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估(排前面的为牵头部门)。
(一)危险化学品:重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等各领域、各环节的安全风险隐患,固体危险废物收集、贮存处置设施、场所。(责任单位:应急管理局、公安局、市生态环境局分局、住建局、交通运输局、市场监管局、发改局、各乡镇)
(二)烟花爆竹:重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为(责任单位:应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇)
(三)非煤矿山:重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、易爆物品爆炸等风险隐患。(责任单位:应急管理局、自然资源局、公安局、工信局、各乡镇)
(四)工贸行业:重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘等关鍵生产部位、仓储和重大危险源(点),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫触电和防火、防爆等风险隐患。(责任单位:工信局、商务局、应急管理局、市场监管局、各乡镇)
(五)交通运输:重点排查“两客一危”、校车、农村客运班车及农用车辆、公交、重型载货汽车等重点车辆及所属企业,隧道、桥梁、公路安全生命防护工程,尤其是旅游客运车辆的动态监控和站外拉客行为等风险隐患,严厉打击“三超一疲劳”酒驾醉驾行为以及车辆擅自改装、无资质营运等违规违法行为(责任单位:交通运输局、公安局交警大队、教育局、文旅广体局、农业农村局、各乡镇)
(六)建筑施工:重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重机械设备的安装、运行等关键施工环节,严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。(责任单位:住建局、交通运输局、水利局、各乡镇)
(七)消防:重点排査、整治大型商业综合体、高层建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人员密集场所,电气火灾和电动自行车消防隐患。(责任单位:消防救援大队、公安局、住建局、工信局、民政局、商务局、文旅局、各乡镇)
(八)特种设备:重点排查大型游乐设施和索道、电站、锅炉的压力管道、起重机械等设备设施,学校、医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为(责任单位:市场监管局、相关部门、各乡镇)
(九)其他行业领域:旅游、水利、电力、民爆、教育、民政、能源、卫生、林业、供销、商务等行业领域主管部门要结合实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位,认真开展风险隐患排查整治工作(责任单位:有关职能部门、各乡镇)
三、时间安排
按照“排査、整改、督査、复查、问责”五步工作法进行推进,将企业自查自改、行业监管、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终,分3个阶段进行
(一)动员部署阶段(即日起至1月30日)主要工作任务:负有监管职责的部门要依法依规明确本行业(领域)各乡镇重点监管对象,建立重大风险和重大隐患防控体系。全县各部门、各乡镇制定实施方案,结合实际确定监督检点企业名单,设立群众举报电话,广泛进行动员;实行网格化管理,按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的重大意义和相关要求,营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理,列出清单台账。
(二)集中排查整治阶段(2月1日至11月30日)主要工作任务:一是所有生产经营单位组织自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实,看是否建立企业全员安全责任状;查具体隐患,看是否按照标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责,看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;査隐患整改,看已发现的隐患是否整改到位;查隐患上报,看是否按规定向有关部门如实上报了安全隐患台账和整改措施。二是企业对无法立即整改的安全隐患,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治,并针对问题隐患产生的原因,及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的部门和各乡镇对企业风险隐患排查情况进行检查,做到全覆盖,并对排查情况全部如实记录,建立台账对所有重大风险隐患全部拉条挂账,明确整改或管控责任人逐条交办,严格实施闭环管理。各乡镇要对无主的重大风险隐患主动作为,积极协调相关部门进行有效监控和整改。四是由安委会办公室和两办督查室组成督查组对各部门、各乡镇活动开展情况进行督查检查,并将督查检查情况在全县范围进行通报。
(三)督导整改和总结提高阶段(12月1日至12月30日)各负有安全监管职责的部门对发现的重大隐患整改情况进行检査验收,对完成整改的及时销号;对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责;对“大排查大管控大整治”工作开展“回头看”,对行动效果进行核查,并对行动开展情况进行总结梳理,形成总结报告,提出持续改进措施,建立健全风险隐患排查治理长效机制
四、工作措施
(一)严格实施风险隐患公示制度。企业要严格落实风险隐患公示制度,对排查出的风险隐患建立台账清单,经主要负责人签字后,必须在企业和生产车间等醒目区域公示。
(二)严格落实“三个一律”措施。负有安全监管职责的部门要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。
(三)实施重大隐患挂牌督办。县安委会办公室(县应急管理局)定期调度各行业领域、本地区风险隐患排查治理情况,对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办,挂牌后仍不能整治到位的,及时报市安委办挂牌督办。
(四)实施隐患举报奖励。各部门要按程序兑现隐患举报奖,鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患,要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话,接受职工和人民群众监督。
五、工作要求
(一)抓工作落实。各乡镇、各部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势,突出在抓落实上下功夫,主要负责同志要专题研究部署、亲自督促落实,坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠,着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是危险化学品储存企业及矿山、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑工地人员密集场所、消防等行业领城已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿,确保整改到位。
(二)抓实企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体,要将风险管控、隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程,依法依规依标准进行自查自改,做到风险管控、隐患排查整治常态化、制度化、规范化,做到有效管控化解风险、彻底消除事故隐患。
企业法人和实际控制人是落实企业主体责任的第一责任人,必须认真履行安全责任,组织制定企业安全生产管理制度,组织落实安全教育培训工作,建立健全安全生产管理机构,配齐配足安全生产管理人员,组织落实风险管控和隐患排查治理工作,确保安全生产有效投入,定期组织召开安全专题会议,研究部署安全生产工作,落实解决安全生产重大问题,做到每季度组织召开安委会会议至少1次,每月安排部署安全生产工作至少1次;每月深入生产一线带班检查、指导安全生产工作不少于2次,每周跑现场、进班组、到关鍵岗位检查安全工作至少1次。各负有安全生产监管的部门要通过安全检查、督查,“四不两直”明查暗访等方式,深入各行业领域生产经营单位检查、督促企业依法依规生产,重点检查企业安全风险管控、隐患排查治理工作落实情况,法人和实际控制人落实带班制度,深入生产一线、班组检查、督促安全生产情况,抽考安全生产知识掌握情况。县委、县政府督查室、县安委办要切实加大督导力度,推动部门和乡镇加大监管执法力度和企业主体责任落实。
(三)强化监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,不能以“放管服”改革和优化发展环境为有限制执法、放松执法,既要避免大帮哄、一阵风,简单化、一刀切”,又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度,对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为,要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。要组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”指导和帮助基层弥补专业监管能力不足的问题。