国投工程项目管理

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇国投工程项目管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

国投工程项目管理范文第1篇

关键词：工程造价；工程管理；投资；成本控制

中图分类号：F81文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0086-02

一、工程项目成本控制的意义

投资工程项目的成本管理水平直接决定了项目能够取得什么样的经济效益，加强工程项目成本管理与控制是实现项目效益最大化的基本保障。在工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及结算阶段都应当对项目成本进行严格的管理与控制，在保证满足工程质量达标、工期按时完成等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的成本，进行有效的计划、组织、控制和协调，尽可能地降低成本费用，力争实现目标利润、创造良好经济效益。在这个过程中，要随时纠正发生的偏差，力求在项目全过程中能够将各种资源合理利用，并采取有效措施加强对投资项目的成本控制及全过程跟踪审计。据统计，在项目决策阶段及设计阶段影响建设项目造价的可能性约为30%～75%，实施阶段仅为5%～25%。由此可见，项目实施之前的项目决策阶段和设计阶段在工程成本管理与控制中处于最重要的地位。合理的控制工程造价不但可以防止投资数量超过限额，更重要的是可以充分地利用人力、物力、财力等有限的宝贵资源，从而避免不必要的浪费，以保证在取得最佳的经济效益的同时取得较好的社会效益。

二、工程项目成本在各阶段中的控制问题

（一）决策阶段中工程造价的控制

决策阶段涉及到施工标准水平的高低问题、工程项目的选址问题、施工工艺问题、设备问题、施工材料的选用问题等一系列复杂因素。这些因素均直接关系到工程成本的高低。因此决策阶段的造价控制对项目的整体工程造价有着决定性的影响。在工程项目投资决策阶段中，我们需要给予以下几个问题足够的关注：

1.做好前期准备工作。古人云：凡事预则立，不预则废。在准备阶段要认真全面的搜集工程相关资料，并且要做好项目投资预测。例如施工设备的技术参数、设备运行情况、工程项目所在地的地址情况、水电路状况、主要材料的价格等等。这些资料是后续步骤的前提和依据，一定要做到全面翔实。

2.做好项目的可行性研究报告。可行性研究要针对项目在工程上、经济上、技术上的合理性和可行性进行全面的分析考查，评价项目是否可行，并且要对方案进行优化论证。可行性研究的结果是确定建设项目和编写设计文件的主要依据。首先要进行深入的、细致的、全面的市场研究和市场分析，在满足市场需求的基础上，综合考虑己方的经济实力、技术水平、人文政治环境等方方面面的因素，确定工程的规模以及施工标准，确保工程的可行性。编写严谨翔实的立项申请，力争能够早日立项。

3.编制准确合理的投资估算。科学估算工程项目的效益、工程投资。投资估算应当以全面、细致、有理有据为原则。要充分考虑到施工过程中可能出现的各种突发因素，尽可能降低这些突发因素对工程产生的不利影响，从实际出发，考虑周全，使投资估算尽可能准确合理，从而发挥应有的作用。

投资估算是工程建设前期工作中的重点之一，同时在整个工程中也有很重要的意义，是很重要的一个环节。在投资估算的研究报告获得批准以后，估算资金可以作为设计任务下达的投资标准，对初步设计预算起到控制作用。另外，奖金筹措及贷款也是以估算资金为依据的。在工程项目管理过程中，前期准备工作是否扎实对有效控制工程造价起到决定性作用，是工作的重点。在完成市场研究之后，结合工程建设项目自身的实际情况，以效益至上为原则，对多个备选方案进行比较，筛选出合适的方案。然后对方案进行进一步优化，确保工程能够正常进行的前提下，简化和优化工艺流程，合理的选择设备型号，从而避免不必要的资金和材料的浪费。

（二）设计阶段中工程造价的控制问题

设计阶段所需费用一般占项目投资的3%～5%，而该环节对工程造价的影响程度则高达75%左右，由此可知设计阶段造价控制是整个项目投资控制的关键环节，在批复概算下达后如何有效的落实限额设计等是防止预算超概算的关键，也是做到技术与经济统一的保证。

1.设计招标。实行设计招标的目的是为了引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目功能作用、设备选型、投资控制等方面做出全面周密的分析比较，并树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，使业主能够选出技术先进、经济合理的设计方案，以确保建设项目的功能性和经济性。

2.限额设计。即按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，并按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，并在确保各专业功能的前提下按各自分配的投资限额控制设计，以及控制技术和施工图设计的不合理变更以保证总投资额不被突破。该阶段的技术关键是确定好限额、设计标准和规模，同时在设计过程中引入价值工程理论，实现项目以最合理的成本实现其最大的使用功能。

3.以质计价。相关部门应制定设计质量的奖惩制度，对优质的设计成果应给予充足的设计费用，该种制度旨在增强设计人员的经济意识，从经济角度制约设计人员将降低工程造价观念渗透到各项设计及施工技术措施中，促使其对建筑物进行精益求精的设计。

4.图纸审核。设计阶段的施工图审核工作是最容易被忽视的薄弱环节，该工作不能仅仅停留在各专业人员相互签字，而应切实的对图纸与投资决策中对应内容进行检验，最后应综合技术部门对结构标准、建筑标准等和造价人员对图纸进行经济审核的双方意见才能进一步有效控制工程造价。

（三）实施阶段中工程造价的控制问题

在工程项目的全过程中，大量的人力、财力、物力都是在施工过程中耗费的。因此，工程实施阶段的控制显得尤其重要。众多因素增加了此阶段工程造价控制的难度，比如工程量大、涉及面广、影响因素多等等。此阶段应当加强管理，做到组织得当、措施有力，尤其要特别加强对工程建设的管理和监督。只有这样才能保证工程造价得到有效地控制。在工程施工阶段对工程造价的控制需要从以下几点进行：

1.合理控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，对于不可避免的工程变更和现场签证要进行有序的控制。设计变更如果发生在开工之后会造成很大的损失，并且随着时间的推移所造成的损失会越来越大。为了防止这类损失的出现，要将设计变更消灭在开工之前。

2.抓好合同管理，最大限度减少工程索赔。在施工阶段，控制成本的关键是对工程变更进行有效控制。业主方造价管理人员应监督到位，事前把好关，在施工过程中严格监控、审核工程变更，对各项变更对总投资的影响分析透彻，并从使用功能、经济美观等角度综合考虑，确定是否进行工程变更。

3.从技术措施上对项目进行有效控制。新工艺和新材料是提高劳动生产效率和缩短工程工期的有效途径。因此，在不影响主要施工技术方案和合适的经济投入的前提下，创造性的有效应用新材料、新工艺、新办法，从技术层面上对项目成本进行合理控制。

4.收集和掌握施工的第一手材料。在工程施工的过程中，工作人员要经常亲临施工现场，获取工程的第一手资料，掌握最新的施工动态，并且及时审核因设计变更等原因发生的费用，及时调整控制目标，确保工程能够稳定高效的进行。同时还要为最终的工程结算作好准备。

（四）竣工阶段中工程造价的控制

到了工程竣工结算阶段，要严格把好竣工结算关。工程竣工结算管理工作主要包括以下几个方面（1）对施工的变更量进行严格审核，对在施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行严格审核，避免出现多算及其他不合理计算的现象。审核工作一定要做到客观、公正、合理。（2）审核分项正确性和项目单价，不得重复列项。对于模棱两可的项目，要结合现场的实际情况分析计算，不得任意结算。（3）保证审核取费程序合理、准确，避免重复取费。（4）审核完毕后，编写属实的竣工结算报告，分析资金的使用情况，对超支原因进行深刻的分析，总结经验教训。

三、结语

本文对工程项目成本的控制进行了简要的描述，论述了工程项目造价控制和管理中的一些实际问题。目前政府投资项目已成为中国当前经济发展的重要构成要素，项目效益的好坏已成为国家和社会最为关心的问题。工程单位在工程实施过程中的各个阶段，时时刻刻都要有控制造价的经济头脑，按照建设工程的内在经济规律以及工程造价的内在联系，发挥自己作为建设单位的优势，认真分析和充分利用建设周期中的一切重要信息，节约成本，最大限度地提高建设资金的社会效益和投资效益。但也要看到，解决这些问题有一定的难度，也需要一个过程，它既依赖于我们主观上的认识和努力程度，也依赖于客观环境的配套完善。

参考文献:

[1]董阳，王芬.加强中国政府投资建设项目投资管理的几点思考[J].建筑设计管理，2007，(1):141-143.

[2]李利军，段晓晨，李艳丽.政府投资项目管理控制体制研究[J].石家庄铁道学院学报，2005，(1):152-155.

[3]刘芳，王银根.刍议政府投资工程造价监管的新举措――工程造价跟踪审计[J].基建管理优化，2009，(1):117-119.

国投工程项目管理范文第2篇

关键词：政府；保障性住房；工程造价；全过程管理

随着我国建筑行业发展，建设项目管理体系越来越完善，特别是全过程工程造价管理模式，广泛地应用于建设项目管理，取得了良好的效果，被项目管理者广泛认可。且全过程工程造价管理模式逐渐完善。经实践证明，政府保障性住房项目科学地运用全过程工程造价管理方式，能有效控制建设成本，并有序推进保障性住房项目建设，缩短项目立项至项目竣工验收时间，从而实现成本最小化。

本文以深圳市区级政府投资保障性住房项目开发建设为例，阐述以区住建部门为项目开发建设主体，全面负责项目推进及协调工作；区建筑工务部门为项目实施单位，协助相关建设工作并主要负责施工管理。结合实际，论述全过程工程造价管理在政府投资保障性住房项目前期、实施以及竣工验收阶段的具体应用。

一、项目前期工程造价管理

项目前期做为项目开发建设的准备期，对项目工程造价相当重要，已成为一个不可忽视的阶段。针对政府投资保障性住房项目特点，区住建部门通过采取一系列有效措施，严格控制项目立项、可行性研究、设计、概算、招投标等环节的工程造价。结合项目实际情况，重点把控不利因素，合理确定项目工程造价，力争项目竣工结算价不超概算批复投资额。与此同时，加大与协调相关部门力度，采取特事特办、绿色通道等方式，缩短前期手续办理时间，使项目早日开工，以利于工程造价控制。

（一）项目投资决策阶段

政府投资保障性住房投资决策阶段是进行工程造价管理的重要阶段，这一阶段对建设项目工程造价的控制，在总体上起到决定性作用。区住建部门将依据保障性住房项目特征，与咨询单位应充分进行沟通，比如户型相对较小、有装修要求等特征。并分析项目地理位置地质、征转地及拆除等项目工程造价影响因素。确保项目立项等批复文件投资匡算的准确性，为投资决策做好依据。严格做好项目投资管理，避免建设项目工程造价存在后续的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，影响工程项目的效益。

（二）项目设计阶段

设计阶段对建设工程造价的影响最大。设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但对工程造价的影响却达75%。所以在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。政府投资保障性住房项目该阶段，通过区住建部门公开设计招标、组织召开专家评审会以及严格的审图制度等一系列措施，加强项目工程造价管理，使项目设计经济合理，达到最优化。并提高了设计图纸的深化程度及质量。

首先，通过公开招标，并区住建部门会同区建筑工务部门组织设计方案专家评审会，聘请建筑、结构、经济等方面专家组成评审组，根据保障性住房要求及相关规划，对设计方案的小区规划、建筑结构类型、日照、户型、套内面积使用率、装修标准以及绿色建筑等各方面进行严格把关、全面评审。并审查设计方案各经济指标的合理性，使保障性住房设计达到功能完善、质量可靠、经济合规的要求。

其次，与设计单位签订限额设计责任书，在专家评审意见的基础上，对设计进行进一步优化，使各项指标满足要求并经济合理，严谨概算超估算现象。

最后，施工图审查环节不容忽视，而且非常关键。通过专业审图公司的施工图审图，避免施工阶段因图纸问题，引起设计变更及索赔，造成工程造价增加。

（三）项目招投标及合同签订阶段

项目施工招投标，是采用公开招标，通过竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过竞争方式选择承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。政府投资保障性住房招投标及合同签订，由区建筑工务部门负责，充分发挥该部门具有大量招投标及合同签订经验优势，以期达到最佳效果。

招投标阶段，重点审查咨询公司招标文件编制的质量、投标单位施工方案的合理性及后续合同谈判的合同条款严谨、合法性。比如招标控制价文件工程量清单是否存在漏项、所选择的施工方案是否合理以及材料、人工、机械价格合理预测。评标时，特别注意投标企业施工方案的优劣，一个合理施工方案以及工期，对施工工程造价有着不可忽视影响。

施工合同签订阶段，因施工合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的主要文件，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。所以，应高度重视施工合同签定工作。首先，区建筑工务部门，应根据保障性住房房屋建设合同特点，组织相关人员进行施工合同拟定及合同谈判。比如，根据保障性住房工程特点进行合同条款及审核、明确规定甲、乙方的责任和义务、并审查合同条款的严谨以及合法合规性。特别是造价条款，应由丰富经验的专业工程师进行把关。比如为了有效防止竣工结算时，施工单位编制竣工结算书时，工程量多算、重算以及费用高套现场的发生，合同中明确施工单位竣工结算书审核率条款，如竣工结算时有超合同约定审核率时，将进行相关处罚。

二、项目施工及竣工阶段的工程造价管理

（一）施工阶段

项目施工实施阶段，是项目资金大量投入，最终形成建筑产品，实现项目投资的过程，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。因此，该阶段造价管理不容忽视。

施工阶段现场主要有区建筑工务部门负责管理，并落实责任到人，保证每个保障性住房项目都有专人负责。因施工阶段将存在诸多不确定、无法预测的特殊情况。为使项目工程造价管理有效实施，区住建部门与区建筑工务部门采取每周召开例会的方式，掌握项目进度及项目建设存在的问题，并及时解决相关问题。避免一些不必要费用的产生。特别是设计变更，工期费用索赔，通过加强管理，使项目工程造价增加影响因素降至最低。并通过编制年度资金月使用计划表、价值工程应用、挣值法对施工进度进行管理与控制。最后，通过区审计部门政府投资保障性住房项目年度跟踪审计工作，加强资金审计，避免项目资金存在不合理现象。有效控制工程造价。

（二）竣工结算阶段

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环，竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，反映了对保障性住房工程造价管理的能力。该阶段由区审计部门进行竣工结算工作，区建筑工务部门配合相关工作。督促施工单位及时提供工程竣工决算所必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，重点审计设计变更、现场签证是否符合合同及其他要求，如设计变更通知书必须有原设计单位盖章及相关负责人签名方为有效。现场监理签证必须有甲方工地代表确认签字，严谨后补办签证。整理相关资料，进行结算工作，重点加强设计变更及索赔事项的审定。编制竣工决算书，并出审计报告。

国投工程项目管理范文第3篇

【关键词】建筑施工企业；投标；问题；措施

1、建筑施工企业在投标方面存在的主要问题

1.1建筑施工项目投标过程不规范

在面对一个招标项目，投标企业的投标过程一般要经过三个方面的考虑，首先，在投标期间决定是否投标，投什么样的标，其次，进行投标风险评价，最后，做投标报价水平评估。

投标企业首先要做好前期的准备工作，根据招标项目的相关情况，总结自己的优势和在以往相似情况下投标中获得的经验，客观看待自身的经济和技术实力，综合评定自身企业的在这次投标中，管理水平以及发展状态趋势等方面做好投标或者不投的计划。另一方面，要针对招标企业施工现场和当地市场环境进行详细的调查和分析，避免盲目决策，导致中标后才发现自身资源不够以及项目经营风险性超出预测的情况。投标报价是决定一个企业能否中标并且在中标后能否在项目中盈利的关键步骤，实际情况中经常由于投标人报价判断不准确，缺少投标的相关计划和应对策略导致投标失败。

1.2 建筑施工企业投标管理目标不明确

企业投标的目的一般有三个：维持生存、盈利及发展需要。有些企业在投标管理中只是一味的为了中标而投标，不考虑自身的需求和未来的规划，比如在经常采用的不平衡报价法中，投标人没有根据项目的具体情况和招标人的最终要求等，致使在某些子项上的单价报得过低最终导致施工过程中工程量增多而给招标人带来损失，如果报得过高也会使招标人要求压价而最终使招标人得不偿失。

1.3企业对招标文件研究不彻底

对招标文件的研究是工程项目投标前决策的基础。对于文件上的理解一般要从几方面来开始，对于项目的了解：包括项目背景、业主情况、所在地经济政治环境、合同重点内容、要求招标范围等方面进行分析评估；对于自身则要从企业资金是否充裕、相关人员配置是否合理、针对工程中的项目专业化程度、以及工程款的结算方式有无预付款等进行评估。当前企业招标文件研究的主要问题集中在对招标文件理解不透彻，不能很好的把握好投标时间，仓促完成投标文件的编写，导致投标过程中遇到种种问题。对招标文件的特殊施工技术和相关设备要求配备不了解，导致投标内容没有反应招标文件的实质内容等情况时有发生。

1.4重视现场勘察等投标环节

招标文件的编写往往具有一定的主观性，不能实际反映施工现场的具体情况，所以企业在投标过程中一定要在前期进行施工现场的勘察环节，针对施工现场的环境特点，地域性特征以及当地政府机关和相关市场经济的做具体的调研了解，以便在投标过程中做参考，这对于企业中标以及以后具体施工过程中具有很大的帮助。

2、解决建筑施工企业项目投标存在问题的措施

2.1 尽快完善相关法律法规，加大执法力度，扩大法制宣传

建筑施工企业项目投标是一个竞争的过程，应当有严格的实施规范，从而保证其在公开、公平、公正、合法的前提下进行[4]。完善立法，加大打击力度，打击建筑施工企业投标过程中的不正当竞争者。加大执法力度，建立完善的惩戒制度，让人不敢违法。大力开展相关投标法律的宣传，引导投标双方以及中介、、行政监督机关人员自觉懂法、自觉用法、自觉守法。

2.2 充分发挥招投标管理机构的管理职能

对招标投标活动监督管理的主要任务之一就是保证正当竞争，加强投标活动的管理监督。通过建筑项目的报建、建筑单位的资质审查、对开标、评标过程的有效监督，充分发挥投标管理机构的职能，规范建筑施工企业的招投标活动。同时，必须依法严厉查处招标投标活动中的不正当竞争行为。切实保证施工项目的效益，杜绝不正当的违法竞争行为。

2.3 规范资格预审与评标程序

2.3.1规范资格预审，防止串通投标

对投标法人或单位进行资格审查，既资格预审：审查投标法人或者其它组织是否具有圆满履行合同的能力。依据招标文件中的评分标准，合理的评审每份投标文件，最后汇总各个单位的得分，由高到低排列，确定最终中标单位。对于有密切联系的单位同时也可以审查投标单位之间是否存在子母公司的关系、联营企业、合营企业以及投标单位业绩和信誉的详细情况，对于这种利益相关单位的审查，可以对投标者之间串通投标行为起到一定的预防作用。

2.3.2 严格规范评标程序，明确评标原则

明确评标相关具体事宜，明确工程计价类别，为评标进行的投标价格比较提供统一的标准。代替业主实行监督权利的第三方监理机构在施工阶段的行为应受到政府有关部门的监督。以实际的情况来看，现在市场中遗留的大多数问题是来自招投标阶段，只有确定评标阶段实现和贯彻公平、公正、公开原则，才能最终评出最佳的投标。

2.4 建筑施工企业加强自身业务能力及投标水平

对于一个建筑施工企业投标工作是一个企业发展的灵魂支柱，其过程涉及企业中多个部门和专业，如何实现部门间的有效沟通和互相监督改正机制是企业重点要考虑的问题；其次，建立专业化的投标管理队伍，完善和设计相关专业化投标模型，培养相关专业化人才，能够提高企业的投标水平，提高企业投标成功率。

3、关于完善我国建筑施工企业项目投标活动的一些建议

要加强对建筑施工企业项目招标投标的前期准备工作的审查。充分的前期准备无论对招标方还是投标方都有很大好处。可由专门的政府部门负责对招标方前期准备工作的审查。当前，招投标市场的竞争激烈，在具体实施评标时，投标人的分差一般都很小，法律上出现的任何微小漏洞都可能会给评标结果带来间接或直接的影响。

最后，积极推广和采取对招标投标的公证以及引入复合标底措施[5]。公证机关必须对出具的公证书负责，对整个招投标活动的合法性、真实性予以确认，赋予其法律效力与保障。复合标底，既按照风险分析的原则，通过招标人员对建筑施工项目造价的科学分析，在尽量减少建设施工单位风险的情况下，将所有投标分项的价格进行科学地复合，复合后再汇总生成的工程的价格。从而使业主能有效规避风险以及防止各投标单位之间的串标，达到标底绝对保密的制度。

4、结语

目前，面对市场竞争激烈、风险大、复杂多变的建筑施工国内乃至国际市场，采取积极推广针对招标投标活动的公证制度，完善招投标机制，规范招投标行为等措施，杜绝招投标活动中的违规行为。建筑施工企业能否准确地选择工程项目、正确解决投标中遇到的问题并争取中标，是获得施工任务、立足市场、谋取发展的关键。因此，正确对待和解决建设工程项目投标管理过程存在的问题具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]王平，李克坚.我国建设工程项目投标存在问题的解决对策；北京建筑工程学院学报；2008，24（1），65-68

[2]李茂林.浅谈工程建设招投标中存在的问题及解决对策 [J ].河海水利.2003.3.

[3]刘洋，建设工程招标投标发展历程及建议，铁路工程造价管理，2008，05：20～22.