物业工程项目管理

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物业工程项目管理范文第1篇

[关键词]建筑工程、工程管理三角博弈、模块化管理、主材表、核心团队

[中图分类号]TU71[文献标识码] A

1建筑工程项目管理定义

建筑工程项目管理主要是通过管理使项目的目标得以实现，项目实施流程从设计规划，到施工，到竣工，到保修等阶段。建设项目的施工管理包括成本、进度和质量控制，三个控制没有轻重之分，同等重要并有机结合。与此同时，工程项目设计方、施工方及用户的管理三角博弈，项目模块化管理的应用也至关重要。以上项目管理方式，在我们上汽通用五菱汽车股份有限公司（简称SGMW）新业务办公楼项目上得到了充分的应用，故借此机会跟大家分享一些经验及体会。

2建筑工程的管理三角博弈

孔子在《大学》中说：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。”建筑工程管理三角形就是一种管理博弈，“需求”是用户方，“转换”是设计方，“实施”是施工方。一个建筑工程的成功，离不开设计方、施工方及用户方三方协同管理及相互博弈。要实现优质的建筑工程管理还必须做到：有一个明确的目标，而目标需结合公司发展需求及文化制定；有科学的方法，即模块化管理应用；有核心团队，目标一致、训练有素的高效团队；有正确的工作理念，做好而不是做完一件事，要以结果为导向。

2.1设计方管理

项目要成功，找到合适的设计团队，并与之进行有效的沟通非常重要。一个有生命力的设计，应该包含着对社会的理解，对建筑的理解，对文化的思考，对人在空间活动过程中产生的细微情感的悉心呵护，以及对艺术精神性的再现，生活方式的植入和对材料生命等的认知。为此SGMW新业务办公楼项目管理团队经多方了解及分析后，安排人员到深圳、上海等城市对设计备选方进行考察，并体验成功项目从规划到最终呈现的过程，最终选择出合适的设计资源。项目管理团队与公司领导层、工会代表及用户确定国际化现代公司办公大楼，2 300多名员工办公点定位后，结合企业文化元素，与设计团队充分沟通，达成了调动互动乐趣、安全健康开放、创新灵活效率的设计指导思想，再根据“40%图纸设计+30%现场设计+30%综合协调+设计师的绝对热情=成功作品”原则，组成由设计方主导，包括施工方及用户方的核心管理团队，每个环节核心管理团队成员采取头脑风暴方式，让施工方得到最为有效及准确的支持。美中不足的是结构效果同维护便利性平衡考虑略有欠缺，周边工程，涵盖绿化、道路、亮化工程等同步设计考虑不周详，另外保洁、安防等辅助功能设施也需提前设计考虑。

2.2施工方管理

项目要达到效果图预期，施工图是一个关键，施工方的管控也非常重要。一方面施工方管理团队需要充分理解设计方案，理清效果图和施工图细节，另一方面需与用户、项目监理人员定期进行沟通，及时解决用户及监理提出的各项问题。在SGMW新业务办公楼工程项目实施过程中，施工方指派了专职的项目经理跟进项目，形成职责分明的执行机制。首先保证项目能按计划完成并达到预期质量要求，其次确保人员、物资按项目进度提前到位，然后组织对施工人员进行培训，保证工程项目的安全、有序进行。过程中存在施工过程安全管理不到位，办公楼内装修局部手工不精细，施工过程内部考核机制不完善，交叉施工及串行、并行施工管理不到位等一系列问题。质量、安全曝光台，主材表，样板评审等工具在施工阶段也得到了很好的应用，主材表一方面定义了关键材料，另一方面也根据材料的重要程度明确相应的审批级别。

2.3用户方管理

项目是否成功最终是由用户进行评判，用户方也需要全过程参与到项目管理当中。对此，用户方在公司各级领导的指导下，组成了包括各职能部门的项目管理团队，构建项目管理机构，并明确项目模块化管理分工，各层级责任定义。新业务办公楼工程项目推进前期，项目组派出项目核心团队成员到上海，参观并了解了上海通用、通用中国及博世中国总部办公楼；推进过程中，建立有效的项目例会、问题跟踪制度、项目周报及月报制度，并应用网络公共文件夹对项目电子资源进行分类管理，重要阶段核心团队成员常驻现场进行协调、沟通解决问题，项目组也有针对性地组织了用户、施工方及设计方三方的设计方案答疑专题会，同时组织人员开展施工关键截点质量审核；项目交付使用后，项目组编写SGMW新业务办公楼使用手册，明确各关联维修内容、人员及联系方式，用户很快就可以适应新的办公环境。项目定位准确度决定项目变更控制力度，在用户方管理上也暴露了项目前期规划还存在遗漏和差异，项目立项定位及预算不准确等一系列问题。

3建筑工程模块化管理

工程模块化管理让各项措施得到更高效的执行，各项问题也得到更明确的定义及跟踪解决。贯彻模块化管理的重要因素一是理清项目模块分层拆分，二是需明确责任区域及分工，三是各模块结合项目总计划推行PDCA（P-计划，D-实施，C-检查，A-反馈）。

3.1模块化管理定位及分工

根据项目的目标及定位，项目主要拆分为项目管理、土建及公用动力、IT、办公设备、办公家具等模块。项目管理模块主要职责为，明确项目目标及项目管理团队，参与项目决策并提供资源承诺，指导解决项目存在问题、消除项目风险，审核项目计划，推动、监管项目实施，组织评审项目各阶段成果，定期组织召开项目例会等工作。其他模块主要职责为，负责本模块工作计划及汇报工作，督促、协调、安排、跟进并指导关联供应商按时完成工作计划，落实模块各问题的解决措施，并组织实施。

3.2模块化管理运行

土建及公用动力模块实施计划是整个项目主线，这个主线计划可以帮助我们主动地对项目进行管理，及时组织各项目模块加入项目的实施工作，保证项目进度，及时组织相关层级人员对重要施工材料进行评审，组织关联部门人员参与阶段验收考评工作；另外，该模块要加强对效果图与实际效果对比的分析，保证细节效果，减少过度装饰；同时材料选用应考虑环保、适用和耐用；对消防、安全设施布局及验收需有效组织。IT模块为大楼的办公网络环境设计出多种办公情景，组织专家针对智能楼宇概念进行论证；网络、门禁、监控、无线同步进行设计，网络设施安装与土建及公用动力施工有效切入。办公设备模块方面会议室线路布置与公用设施装修施工同步进行，空调内、外机布置与内、外观设计布局同步考虑。办公家具模块家具的选择需要符合人机工程，也需根据实际需要预留好足够的接口；材料均要求采用环保材料，办公隔间尺寸按1 500 mm×1 500 mm尺寸设置为宜，部分办公隔间需根据部门实际进行微调（如放置大型工作机站位置）。

4结束语

SGMW新业务办公楼项目从2011年7月立项到投入使用历时15个月，项目的最终成功得益于工程管理三角博弈及模块化管理应用。未来，还将会有更多的工程项目等待我们去挑战，项目组还需进一步完善知识库、经验库构建，更加准确、详细地做好前期规划，完善管理流程及供应商、分包方考评机制。“一个人可以走得很快，但一群人将走得更远”，我们更美观、实用及经济的“建筑梦”在未来一定会得到更好的实现。

参考文献

[1]伍育斌.建筑工程施工管理之我见.中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（06）.

[2]石岩峰，卫宏.工程项目施工的精细化管理措施及意义.山西建筑，2010，（33）.

[3]姚佐平，万君康.汽车制造管理创新――论车间管理三角形.汽车工程，2007，（5）.

[4]刘加福.新管理博弈学北京.中国纺织出版社，2005年.

物业工程项目管理范文第2篇

关键词：施工企业工程项目财务控制

一、加强工程项目财务控制的必要性

财务控制从广义的解释应是出资人对企业财务活动进行综合、全面的管理。就控制主体而言，既包含所有者（出资人）对经营者的控制，又包含经营者之间不同层次的控制；财务控制的是对企业各个层次上的财务活动进行的约束和监督，包括企业筹资、投资资金营运及收益分配。一个健全的企业财务控制体系，实际上是完善的法人治理结构的体现。反过来，财务控制的创新和深化也将促进化企业制度的建立与公司治理结构的完善。

管理是建立现代企业制度的重要内容，重视和加强企业内部财务控制工作，从严治企，实现管理创新，是国有施工企业适应市场、增强竞争力的迫切要求。从总体上讲，我国施工企业的管理水平同发达国家相比，还有很大的差距。如经营观念陈旧、管理基础薄弱、管理水平低下的状况还没有完全改变；财务账目不实、采购和销售环节“暗箱操作”，生产经营过程“跑冒滴漏”等问题仍然很严重。对此，企业应围绕建立现代企业制度的要求，在加强企业管理方面进行积极探索，尽快建立适应现代企业内部控制财务报告的管理方式。

财务控制的重要性是保障现代企业制度顺利实施的核心机制。首先，对企业所有者来说，他最关心的是其投入资本的安全性和收益性，即实现资本保值、增值目标，而这一目标的实现必须有有效的财务控制做保证。其次，对经营者而言，财务控制是其履行受托经营责任、实现企业经营效益最大化目标的重要保证。再者，财务控制能够协调所有者与经营者的利益冲突，使控制双方建立起相互信任的关系，从而保证现代企业制度的顺利实施。在现代企业中，其主要作用如下：一是有助于管理层改善经营方式，实现经营目标；二是保护企业各项资产的安全和完整，防止资产流失和损害；三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性；四是保证企业财务活动的合法性。可见，财务控制既是企业发展的需要，也是企业的一种责任和义务。

二、施工企业工程项目财务管理存在的主要问题及原因

1.责、权、利失衡。由于长期以来受到计划的束缚，施工企业的改制进行不够彻底，特别是工程项目承包机制和人事任用制度改革的力度不够，造成责、权、利失衡，责、利不能同时到位。主要表现在：一是权力过于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是项目经理负盈不负亏。

2.“管”则死，“放”则乱。权力过度回收企业层，不能充分调动项目经理部的积极性和主动性；权力下放过大，则难以有效控制，必然引发滥用权力的负面效应，这是施工企业授权管理普遍遇到的尴尬局面。

3.内部控制观念陈旧。由于施工企业的改制不彻底，我国企业内部控制存在很多缺陷，许多企业对内部控制的认识还局限于内部牵制制度、内部控制制度或内部控制结构阶段，甚至有些企业以为内部控制就是俗称的内部监督，这种认识与现代企业的要求显得格格不入。

4.委派会计人员监督不力，会计信息失真。

三、加强对施工企业工程项目财务控制的对策建议

1.进一步加强对授权管理的控制。授权控制是一种事前控制，是在某项财务活动发生之前，按照既定的程序对其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这里指在项目实施之前对项目经理行使管理权限的范围及内容加以核准所进行的控制。授权管理控制的方式是通过书面授权书（或正式文件）来明确授权事项，授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可。

授权控制按实施形式可分为一般授权和特别授权两种。对工程项目部的一般授权应包括：在保证总工期的前提下有权对自行施工项目及负有管理责任的分包项目的施工工期进行安排和调整；有权制定自行施工项目的作业承包方案；有权建议选用或辞退分包队伍；有权自行决定选用经济合理的施工方案；有权直接向项目业主进行现场施工数量变更、索赔等事项的签证和相应的经营工作，对自己的跟踪中标的工程项目有优先承包权；在符合国家法规和企业管理制度的前提下，有权决定项目可控成本的支出。对于分包项目的确定、分包队伍的选用、分包合同的签订、分包工程结算、分包工程款的支付、大宗材料的采购、大型施工机械的租用、非生产性开支、项目资金的借贷和分配等必须符合国家法规规定和企业管理制度，并得到上级特别授权项目经理才能行使相应的权力。就施工企业流动性大、管理跨度无限延伸的特点，实施对项目经理的明确授权控制是必不可少的管理手段之一。

总之，授权控制应实现以下几点：（1）工程项目部的所有人员不经合法授权，不能行使相应的权力；不经合法授权，任何人不得审批。（2）所有业务未经授权不能执行。（3）财务业务一经授权必须予以执行。

2.进一步加强对预算管理的控制。预算管理在西方可以说是流行的财务管理方式，在我国以宝钢为代表的一批大型国有都实践以预算管理作为企业管理一种新的控制机制。这里所指的预算管理是工程项目施工以预算管理，是工程项目的成本计划文件，它指明了施工阶段项目成本管理的目标和为实现这一目标而采取的必要措施，是整个施工企业全面预算管理的一个重要组成部分。预算管理控制必须在授权管理控制的制约下，上升为事前及施工过程等一系列细化的财务控制目标。根据工程的预算情况结合本企业的定额水平将工、料、机，责、权、利关系落实到各部门、各工序乃至每个员工，将项目成本划分为变动成本和固定成本两类。变动成本（主要指工、料、机）中的数量部分为作业层的可控成本，实行定额控制；单价部分为项目管理层或公司职能部门的可控成本，实行预算和市场孰低原则控制。固定成本（主要指间接费用、管理费、利息支出）实行总额控制，将项目计划总费用按计划工期分配到各职能部门的每月中进行控制或包干使用，使之明确他们各自的权限空间、责任区域和责任成本以及相应的奖节罚超配套措施。实施工程项目全方位、全过程、全员的预算管理，强化工程预算的财务控制功能，便于在施工过程对项目成本和资金使用的监控与考核，以利于随时发现成本水平的偏差，及时调整决策。施工过程的成本水平真实与否来自信息的质量，如何控制会计信息在过程中一贯真实可靠，是有效实施预算控制，防止寅吃卯粮、项盈后亏的关键所在。

3.进一步加强对资金管理的控制。完善企业的资金内部控制，必须有完善的相关内部控制组织机构。企业成立财务结算中心，集中管理内部单位的现金收付；监控货币资金的使用方向；统一对外筹资，确保整个企业的资金需要；办理内部各单位（分公司、项目部）之间的往来结算；实施财务控制等。

4.改进项目会计主管委派制。实行对工程项目部委派会计主管，是强化会计监督，提高会计信息质量的前提保证。上级委派会计主管确定了会计监督者的地位，在会计工作中建立一个约束工程项目部权力的关口，有效实施对项目活动的日常及过程监督控制，防止经营承包者利用占有和掌握着会计信息资源，按照自己的意图去决定会计信息的生成和利用、粉饰会计报告，实现短期的个人价值最大化。

5.不断完善内部考核、激励机制。授权控制、预算管理、资金控制、委派会计主管等约束措施并不能完全有效地禁止经营承包者的投机行为。企业对属下的工程项目经理能够做到合理的设计“约束+激励”控制方式，去引导经营承包者的行为，使其发生投机行为的可能性减少或可以预期。即应该让经营者为企业付出的劳动和贡献获得“满意”的回报（包括经济上的报酬和名誉地位的满足），但是仅此还不能阻止经营者会想方设法去获取报酬之外的收入。因此必须在制度上规范管理程序和设计控制方式去禁止经营者的投机行为，以及一旦发现“经营越轨行为”所采取的严厉惩罚性措施，使得经营者能够在得失之间进行理智的权衡，引导他们放弃“非分之想”，心安理得、稳定地获得“满意”的报酬。

财务控制是企业治理控制权的一种体现，有效的财务控制有赖于完善的、良好的控制环境。在企业中，委托人拥有财务资本，企业经营决策人员拥有管理企业的知识和能力资本，工人拥有人力资本，可以说企业是各种生产要素所有者为了自身利益的最大化而达成的一种契约。同时，由于企业是一个不完备的契约，它不能消除每个要素所有者行为所具有的外部性，个人价值最优化的选择一般不等于从企业整体角度考虑的价值最优化选择。所以，笔者认为，最优的内部控制，应当能够提高企业经营效率和效果。实现“企业价值最大化”。而使一个企业价值最大化的内部控制应当能够使企业每个参与人行为的外部效应最小化。为了消除个体行为的外部性，在内部控制建设中也必须贯彻剩余索取权和控制权相对应的原则，只有实现这种对应，才会形成一种动态的内部制约机制，才能真正有效地起到控制的作用。

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1.刘宗柳，陈汉文。企业内部控制：、实务与案例。财政经济出版社，2000

2.石本仁。公司治理与中国会计改革。广东人民出版社，2000

3.刘炳瑛。主义市场经济论纲。中央党校出版社，2001

4.李兴山。宏观经济运行与调控。当代世界出版社，2001

物业工程项目管理范文第3篇

关键词：工程项目；代建业主；财务管理

财务管理是企业结合自身的财务预算制度，在一定的企业管理的基础上，对企业的经营活动进行事前、事中、事后的规划、监管和反馈。工程代建业主在项目财务的管理主要是指在项目开始到项目结束以及项目最后一切资金的收支完成情况的管理活动，其最主要的目标是实现利润最大化。从2014年首次提出代建制以后，它逐渐成为了政府投资项目的一种主流形式。到目前为止经过多年的实践经验也逐渐形成了一套有效可行的制度，代建业主在成本控制方面取得了一定成就，但对项目财务的管理还存在着一些不可忽视的问题，这就需要我们去探讨和解决。

一、工程代建业主项目财务管理的内容

在代建制这种模式下，整个项目的工作重点会由代建业主转向代建单位，项目代建业主在项目财务的管理方面也会受到影响。代建业主对项目财务的管理会直接影响整个工程项目的经济效益，因此，工程代建业主想要确保整个项目资金周转合理，工程项目进行的更加顺利，应该做好以下几个方面的项目财务管理工作：

（一）会计核算管理

对任何一个工程企业来说，会计核算管理是必不可少的，而在会计核算管理中，成本的合理控制是尤为重要的。对于工程企业要求在质量、安全、工期和成本四个方面一起抓，在实际工作中，工程企业为了确保达到这四个方面的要求，一般已建立了质量保证体系、安全保证体系，并采用相应的技术来控制工期，但缺乏最为重要的成本管理体系。在工程企业中成本管理贯彻着整个生产经营活动，任何一个工程项目要想实现利润最大化，工程代建业主必须严格控制成本，建立和完善成本管理体系。

（二）项目资金的拨付管理

项目代建业主因根据代建单位实际的完成进度和实际工作量，并依据代建单位的项目资金拨付申请进行项目资金的拨付。

（三）竣工结算管理

对于任一工程项目，竣工结算是反映整个工程项目经济效益的主要途径，是项目代建业主办理交付的重要依据。工程代建业主通过竣工决算管理能够反映出整个工程的实际投资和造价情况，也可以通过决算和之前的预算情况进行对比分析，从中总结和积累经验，为以后的工程建设提供依据。

（四）资产交付管理

工程代建业主以工程结算为依据进行资产交付管理，对已经完成的建造工程进行验收，并在验收合格后交付给相应的单位使用。代建业主在进行资产交付管理时，应依据工程决算中的主要交付资产明细表进行审查和验收，确保整个工程项目能够有序完成，为建设成本提供依据，便于工程代建业主更好地进行会计核算管理。

二、加强工程代建业主项目财务管理的措施

（一）明确代建各方的财务职责，提高资金利用率

一项工程项目代建会涉及到投资单位、代建单位等多个经济利益主体，他们对自己的财务职责不够明确，导致整个工程项目的财务权利责任混乱。投资单位对自身的财务管理界限不够明确，大部分情况下对一些项目不能真正做到投资和代建功能相分离，它们要不坐视不管，要不过多地干涉代建单位的财务管理工作；同时对于项目资金，要通过投资单位到代建单位再到施工单位这一过程，这样会导致拨款周期长，资金使用率降低，甚至会出现资金挪用和截流的现象。因此，应在签订的代建协议中明确规定代建单位的法律地位和应承担的法律责任，并明确代建各方的财务职责，确保加强各方的财务管理；同时，项目建设资金应进行专户储存或专款专用，对同一建设项目，不考虑其资金来源的性质，都应在同一账户进行管理与核算，不应混同与其他资金账户一并核算；对建设项目单位经常混用建设资金的情况，建立二级监管机制，且对项目资金使用需到指定银行开设专户，这样可以缩短拨款周期，防止出现项目资金挪用和截流等现象，进一步提高资金利用率。

（二）财务部门参与工程建设的全过程，加强各个阶段的财务管理

在项目建设的各个阶段中，代建业主的财务人员参与其中的人数较少，导致财务部门的各项职能不能充分发挥，工程代建业主应从以下三个阶段着手：

第一，前期阶段。在项目进行可行性研究、招标、投标等前期准备工作时，代建单位的财务部门未能参与其中，没有起到事前控制和监督的作用，会导致在实施过程出现预算不合理、预算随意变更、实际支出超出预算等现象。任一项目的前期工作是整个建设过程的基础，因此，财务部门应积极参与项目建设的预算、预测、决策等前期阶段的工作，充分发挥事前控制和监督的职能；财务人员应结合工程项目的规模、周期对其所设计的方案、预算、招标情况进行严格审核，加强这一阶段的财务管理，便于更好地控制成本。

第二，实施阶段。在这一阶段由于代建单位自身的财务权责不明确，以致于很少参与预算调整、项目资金使用、成本核算等财务工作，容易导致在建设过程中出现成本增加和项目资金浪费等情况。因此，财务部门应该积极参与实施阶段，获取施工现场的一手资料，从中了解工程项目的施工情况和工程进展情况，有助于做好工程款拨付和决算的审核；同时监督项目资金的使用，定期检查项目资金使用情况，人工、材料、机械的资金分配是否合理，是否做到专款专用，严禁资金浪费。在项目实施阶段，控制成本的重要环节之一就是建立签字变更制度。财务部门要严格执行签证变更审批流程，以便更好地全面控制成本。进一步发挥财务部门事中控制和监督的职能。

第三，交付阶段。在这一阶段财务部门如果不能有效参与工程的竣工结算管理和资产交付管理，可能也会导致工程成本增加和成本不实等情况出现。在这一阶段，代建业主的财务部门应该充分发挥事后监督和评价的职能，在工程竣工结算时，主动地整理材料、对施工单位提供的工程量和竣工决算书进行严格审核，对每一项支出的合法性、合规性以及相应数额的合理性进行审查，将不符合规定的项目支出排除在成本之外，确保成本的准确性；在资产交付管理时，依据工程结算的明细表进行审查和验收，确保整个工程顺利完工和交付。

（三）建立健全项目资金监管制度，实行全面预算管理

对于工程企业来说，资金管理是最重要的环节，在代建制模式下资金管理主要是由代建单位来负责的。但由于公司的财务管理大部分情况下只是流于形式，没有实际的操作意义，导致没有明确的预算目标，会影响一个项目的资金管理。任何一个项目的建设从开始启动到结束，资金会在多个项目部被控制和流动，这样会导致资金过于分散；同时在支付工程款时较随意，不严格按照预算或合同规定进行付款，进而导致工程进度款超支，影响工程结算。因此，工程代建业主应实行全面预算管理，可以建立“等级分类制度”，进行层层分解，根据项目工程的完工进度，建立并明确每个部门的预算目标，便于代建业主的监督和控制；同时建立健全项目资金监管制度，严格按照合同规定支付工程进度款，避免出现工程进度款超支的情况，进一步防止施工单位故意拖延工程结算时间，确保在合同规定的工程期限中完成。另外，由于工程价款结算清理困难，项目资金和代建管理费拖欠现象严重，导致资金短缺。工程代建业主应加强对代建项目费用的控制，确保在合理的范围内；明确回收责任，完善应收账款的回收制度，制定相应的清收清欠目标，制定定期的催款制度。同时，要及时准确的做好已完工代建项目的成本控制分析，扬长避短，合理提出新建项目的预算管理。

三、结束语

在代建制的模式下，对于代建企业来说长期的合作伙伴大多数政府机构，会让其产生有一定资金保证的错觉，从而出现没有预算目标和成本控制的局面。解决这一局面的主要途径就是要加强工程代建业主在项目财务的管理，改变代建业主只停留在形式上的财务管理，使其更具有实际操作意义，进而更好地控制工程成本，获取更多的经济利润。

参考文献：

[1]杨志芬.浅析项目代建业主在项目财务管理中存在的问题和对策[J].中国外资，2013，5.

[2]郭英.浅议代建制下工程项目的财务管理[J].财务管理探讨，2013，3.

物业工程项目管理范文第4篇

关键词： 项目管理 承接业务 一、 国家投资体制与基本建设的改革

国家投资项目的计划体制与条块分割的基本建设体制，是我国计划经济时期建设项目的一大特点。从五、六十年代的拨款到拨改贷，国家对基本建设的投资发生了巨大的变化，相应基本建设的模式也由没有竞争的国家下达基建计划的模式向以市场为核心的，项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制逐渐成为了基本建设的主流。

1、 完全的计划体制

在实行改革开放以前，国家对于基本建设的投资只有国家投资，无论项目的大小、投资的性质如何，只有国家基建拨款一条出路。这时候基本上没有工程咨询单位和工程监理单位存在的必要。国家投资基本上是由各个行政单位控制的，政府对于投资的控制采用计划方法。地方政府为了发展当地经济，都采用了“跑计划”的方式，争取国家投资。在这一阶段，总体上说，投资的效益是较低的。由于国家经济上是计划控制的，产品极其匮乏，一般不愁销路。大中型工程建设采用大会战的方式，由各有关部门抽调人员组成基建指挥部。工程结束后，基建人员回原单位工作。工程设计按照苏联模式组建了勘测设计单位从事专业设计。施工也是任务划拨的，各部门成立自己的施工队伍，按统一施工定额统一的计划安排施工，采用法定利润的模式。这样的体制的最大弊病是没有竞争，也就没有了积极性。

2、 拨款改贷款的改革

随着国家经济建设的发展，以前那种完全的计划模式不能适应经济建设的发展需要。国家开始了拨款改为贷款的改革。伴随着拨改贷的，是实行项目法人（业主）责任制。社会投资的出现和外国投资、合资企业的出现，也是国家经济建设的一大成就。工程咨询单位应运而生，并且表现出强大的生命力。1982年，国家要求重大的建设项目，都要通过咨询公司的可行性分析。伴随着这一改革，监理企业也开始出现，对保证工程的施工质量、进度和投资控制发挥了重要作用。从此，中国经济已经走上了一条新的市场经济为主的道路。投资对于经济发展的作用越来越显著，地方政府的投资欲望也越来越强烈。但这一阶段也大量存在投资的效益问题，产业的趋同性致使重复建设一再发生，大量的极为宝贵的建设资金没有得到很好的利用。从基本建设角度看，大会战性质的基建指挥部越来越不适应新时期建设发展的要求。而先进的、以鲁布格模式的招标投标、业主责任制、施工的项目经理责任制和新的建设监理制逐渐显示了强大的生命力。

3、 项目法人责任制的建立

随着国家经济建设的迅速发展，我国的计划经济逐渐向市场经济过渡。到目前为止，国家绝大多数的商品已经由市场自主定价，投资也越来越成为企业的自主行为。国家开始实行项目法人责任制。工程建设领域全面实行了招标投标制、建设监理制和合同管理制。应该说，这一改革是十分深刻的革命。我们国家在基本建设方面也开始与国际接轨，大量的国外承包商进入中国，他们带来了施工管理方面的很多新的东西。随着许多大的建设项目的实施，建设项目管理开始在中国流行起来。工程咨询企业、监理企业也逐步打破了旧的行业垄断，一种全新的以项目管理的制为特色的行业产生与出现，并由此引发了建设管理行业的一场大讨论，人们对于监理企业是否应该成立和它的发展方向进行了深入的讨论，与之密切相关的其他行业人士如咨询公司、注册造价师等也纷纷发表了各自的意见。我认为，这场讨论是很有必要的，因为这是现实的需要。中国的工程咨询行业和监理行业面临的是同样的问题，即对于建设项目管理，应该是从头至尾的管理，这也是国际通行的咨询工程师的道路。这场争论目前尚未结束，但对于建设行业必须实行从工程建设立项、可行性研究等的施工前期的咨询服务到设计、建设期的全过程管理服务，大家取得了一致性的认识。

二、 项目管理与咨询、监理的关系

工程项目建设涉及到各个领域与多个专业，业主往往由于自身时间、精力、和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。在市场经济条件下，业主一般通过各种委托合同，把工程管理的各项任务交给不同的专业单位完成，项目的业主只承担协调和监控，以实现其原计划目标，保证达到质量好、速度快、投资省的建设目的。

咨询单位是随着国家对于可行性研究列入基本建设程序而产生的，主要承担的是国家基本建设投资决策的评估任务，一般隶属于国家计委系统，有全国性的和区域性的综合工程咨询公司或咨询中心。

监理单位是专为项目实施阶段提供施工监理服务的咨询机构，一般隶属于国家建设部。监理单位接受业主委托，根据建设监理合同、设计文件和国家有关法律法规对工程实行监督管理。

从上述分析我们可以看出，咨询单位和监理单位都是对工程建设实行咨询服务的，但两者的服务内容和工作阶段存在较大的差异，咨询单位主要是做项目的前期咨询服务，而监理单位主要是项目施工阶段的咨询服务。两者的隶属管理单位也分别是国家计委（发改委）、国家建设部。但是，从项目管理的角度我们可以看出，两者都是项目管理的一个方面，从工程咨询公司到工程项目管理公司是向后发展，而从监理公司到工程项目管理公司是向前发展。在项目管理发展的今天，有条件的工程咨询公司和知名的监理公司都应该向项目管理公司发展。这样，才能更好地满足业主的要求，把工程项目建设管理搞的更好。

三、 代建制项目管理的内容与操作

对于目前的项目建设，一个明显的变化是代建制的出现。所谓代建制，是指业主不直接出面组织施工，而是把施工项目管理的职责交给一家项目管理公司，由项目管理公司代行其职能。代建制代表了专业化、职业化的工程管理单位已经逐渐取得了信任。实行项目的代建制的单位目前并不多，但由于它的明显的专业性的优势，它是我国工程建设走向成熟的标志。目前，在北京市范围内，笔者已知的代建制项目有回龙观医院、国家博物馆、国家劳动与社会保障部新办公楼、德国菲斯曼厂房等一批项目。

代建制的管理，具体表现为：在委托管理合同中均明确规定项目进度总控制计划、项目投资分解控制计划及项目管理架构（合同网络图）等重要工作文件由管理公司编制，但要报业主批准生效；各项管理工作虽多由管理公司完成，但一切合同的签署与款项的支付均在业主与有关方间直接进行，这就是说业主虽然将项目的各项管理目标作为考核管理公司工作的合同根据，并授权管理公司展开工作，但仍保留了在重要具体工作方面的最终决定权。委托管理合同的基础在于委托与受托双方间的信任，只要业主保持对管理咨询公司的基本信任，能够按管理合同的约定正常审批管理公司报送的文件，基本正常地签署与执行各类经济合同，管理咨询公司就可履行自己的职责，实现委托管理合同约定的项目管理目标。

我公司在代建制管理方面，做出了很好的尝试，具体做法如下：

1、项目管理模式及管理架构的设立

根据国家有关法规及建设项目投资与管理的一般作法，每个项目都有业主（建设单位）、设计单位、施工单位、供货单位、咨询与监理公司的参予，又因分包制是在分工细化、专业水平提高与相对费用降低的条件下发展起来的，具有合理性，所以上述设计、施工、咨询等方面工作又常常派生出一系列的专业分包。建设项目规模越大、技术越复杂、这个体系就越是庞大复杂。

由于上述多个单位共同参予同一个项目的建设，就必然产生各个单位间的关系，也必然形成该项目的管理架构，无论其形成是主动的、有序的、明晰的、科学的，还是被动、无序、模糊的。良好的项目管理，其管理模式与架构的形成必然属前一种情况，而模糊混乱或不科学的项目管理模式与架构则必然造成各参建单位工作责任、工作界面及相互关系的混乱，使生产与管理资源浪费，其结果是建设项目设定工作目标的落空。

建立项目的管理模式与管理架构，以往是业主的管理的首要工作任务，在项目全过程管理中也是需第一个解决的问题。我们在每一个项目介入管理的初期，具体说就是在详细了解初步设计内容后最短的时间里，经过与业主单位的必要沟通，都要完成项目组织架构的制定工作，形成合同网络图。

2、推行项目施工的总承包制

按国际工程项目管理的一般作法，投资人与工程咨询管理公司在确定工程组织架构时，非常注意由一个有实力的施工承包商承担实现项目总工期及项目整体质量目标的责任，并由其协调管理其他分包商的工作。这是因为如果按建设工程技术上的可分割性，强行将工程分解招标施工，虽可能在单项专业工程上降低造价，但将不可避免地产生工程内部界面过多，没有单位对工期与质量控制总目标负责的不利情况。我们非常注重以国外惯常采用的总承包方法解决确立项目管理总目标责任人的问题，通过多年的工作实践，我们已经形成了一套与总承包制相适应的工作程序与工作文件，如总包/分包合同条款就很好地解决了项目总包方与业主指定分包方对业主的直接责任与连带责任问题。

3、项目工作进度计划体系

我司通过已建和在建的十多个建设项目总结经验与教训，不断地完善与发展，已形成项目参与各方共同制定的三级计划体系：

a. 一级计划：由业主、管理/监理、设计及施工总承包四方共同确认的项目进度总控制计划；内容涵盖项目开发整个过程所有影响进度的工作。突出业主及管理公司的职能工作，如前期手续、招投标工作等。

b. 二级计划：由各专业分包编制，并由总承包汇总，监理核定的专业工程施工网络计划（仅限一级分包），主要目的为划分流水、协调专业内施工内容与顺序。

c. 三级计划：由业主与管理公司编制的月/周计划体系，依据前述项目进度总控计划进度要求并结合当前项目实际情况编制，将业主与管理公司的工作任务分配到每一责任单位及责任人，并列出每天应实现的进度要求。

4、项目投资控制总计划

作为项目管理公司，要有高度的投资控制意识，才能保障投资人的利益，满足其对项目管理的要求。我们的投资控制主要手段是：

① 采用积极的预前控制方法进行投资控制，根据建筑市场的成本经验数据，在工程大规模实施前，先根据项目设计的情况（类型、规模、标准等）将工程的主要成本构成按合同网络方法来进行分解，形成项目成本控制总计划，该计划及所有细化的成本预算估算指标将作为此后工程招标时的可承受报价的上限，对当时尚未完成施工图设计的工程，该指标可作为指导设计单位掌控设计标准的主要依据（如通过招标竞争，某专业工程仍严重超过指标，一般应考虑调整设计标准，以调整实际合同造价）。

② 采用合同条件来控制工程洽商，采用此方法，有利于将承包商的索赔精力用于避免共同损失，减少承包商与业主的冲突。

③ 为便于业主掌握工程进度款的支付进程，进行筹资融资安排，在项目编制出项目成本总控计划的基础上，对照项目进度总控制计划的内容，并依据拟定各类合同付款的具体条件（分期支付安排）编制项目工程费用年度、季度或月度付款计划。

四、 目前工程管理公司承接业务的方式

在现阶段，工程管理公司承接业务一般有以下几种方式：

（1）管理加监理型（2）管理加咨询型（3）纯管理型（4）纯监理型

所谓管理加监理型，即上述的代建制方式。它是比较理想的模式，最适宜工程管理公司的运作，便于发挥项目管理公司的优势。而管理加咨询型是业主已有一定的管理力量，但自身存在一些不够完整的缺陷，请项目管理公司协助其管理。在有的资料里，也称为项目顾问公司。纯管理型在实际工作中不经常遇见，它往往是业主已经选定了施工监理公司，但在运作中发现监理公司对于施工进度、造价的控制不力，又回头与项目管理公司签订合同。纯监理型的，是业主已有较强的 工程管理力量，对于施工招标、采购等比较熟悉，或者工程相对简单，请常规的监理公司已可满足要求。

物业工程项目管理范文第5篇

［关键词］ 企业财务 区域化管理

所谓的财务区域化管理，是指在一个区域内的多个工程项目之间，按照工程项目的实际需求，实行不同的财务管理模式，配备财务人员、设置财务机构、管理材料物资和资金、加强财务监督和核算管理，最大限度满足工程项目的实际需求，达到企业节约成本、提高效益的经营目的。

一、现代企业财务管理的重要性

在现代企业中，财务管理已经渗透到企业管理的各个层面，发挥着重要的职能作用。作为一项综合性专业化的管理活动，财务管理与企业的效益有着密切、直接的关系。但是在市场经济发展到目前的阶段，财务管理的水平、效率、能力等方面，已不再适用于现代企业经营活动对财务管理的高要求。财务管理不仅仅局限于传统的功能，还要通过对比、分析、核算项目的多个环节，针对财务管理发现问题、分析问题、解决问题，特别针对企业管理中的薄弱环节，可以降低成本，提升效益。由此可见，财务管理是一切企业管理活动的基础，在现代企业发展过程中起着不可取代的作用。

二、常见的财务区域化管理模式以及适用项目特点

1.传统会计核算模式

此种管理模式相对于传统的会计核算并无不同，即同一区域的多个项目之间，总公司按照项目的实际管理需要，给其配备相应的出纳、财务会计、材料会计等，财务人员按照岗位职责不同，分别开展工作，项目单独核算。

此种财务管理模式通常适用于项目工程相对比较简单、对于资金管理、合同商务管理、成本控制和项目评估的要求也相对比较简单，项目经营的侧重点是生产过程，基本上以实地劳务为主，相应的财务管理也相对简单，以核算为主，基本不用另外设置专门的财务机构，财务人员由公司统一管理，当项目有核算需要时再进行配备，而财务人员只需按照传统的财务管理模式进行分工核算即可，而总公司也会对财务人员进行定期或不定期的考核检查或工作指导。

2.报账制模式

在同一区域内，总公司根据项目需求，按照岗位配备财务人员，设置专门的财务机构，一般包括负责人、成本会计、出纳、财务会计等具体岗位，而每个项目只设定一名报账人员。日常工作中，出纳、成本会计和财务会计在设定好的办公区域进行集中办公，集中办理各项目财务账务，而财务负责人则跟随项目经理处理办事处与项目之间的其它决策性事务。

财务负责人与区域负责人或项目经理主要管理区域内财务的基础工作、工程结算、付款、资金调配以及合同索赔等方面，同时注意人力资源的开发，培养新的财务人员编；制各种财务报表，对于成本会计和财务会计的工作进行日常的指导；制定资金需求计划、编制资金预算、按公司要求上交各种诸如设备租凭费、管理费、社保等相关费用，协调各项目间的资金往来。各项目设定的专人报销成员要定期向出纳核对报账，而出纳则向成本会计和财务会计传递票据，进行相应的账务处理，账务处理要注重一定的时效性。各个岗位各司其职，不同业务、不同岗位进行分工协作。

项目的财务核算工作要采用公司统一的财务软件，成本会计、财务会计要分时段分别处理账备荒作，各自拥有单独的帐号、密码以及相应的权限，而日常工作中如有相互交叉、关联的工作分工未明确，则由两人协同完成。定期轮换成本会计和财务会计这两个岗位，有利于财务人员专业能力的全面发展。

此种财务管理模式较适用于质量效益型项目和技术管理型项目。一般项目经营以分包为主、自营为辅，相对于短期经济效益来说，项目经营者更加注重长期的可持续发展，也更加注重组织机构的人力资源管理，项目部人员几乎都从事管理工作，所以财务人员可以在一集中地点集中办公，在岗位职责上各尽其职。会计人员集中工作、集中管理，使得财务管理渠道更加顺畅，而企业主管部门对于加强财务人员的业务培训也比较有利。这种管理模式与工厂的财务管理相接近，与公司机关的财务管理也比较相似，一般比较适用于在境外设置处的项目。这种管理模式从某种意义上说是对会计人员管理体制的改革，对于促进会计工作职业化比较有利。

委派制管理模式：在同一区域多个项目之间，委派财务负责人，各项目再配备出纳、材料会计、财务会计等人选。公司委派的负责人协助区域项目经理进行财务管理，每月将各项目资金运作情况做出汇报。要实地指导各项目材料物资、固定资产的帐务核算及实物管理，指导各财务人员做好成本控制、核算成本、对成本进行分析、对执行合同情况负责。

现代企业的项目经营运用此种区域财务管理模式，多在更关注经营结果，对于资金管理、合同商务、成本控制、项目评做等各经营细节方面都比较重视，管理人员相对较多，项目的组织部门和人员也相对较多，财务管理人员流动率相对较小，以项目为单位展开工作，在会计核算方面要比较细致。公司委派的财务管理负责人在某种意义上是公司财务管理延伸，只要管理好财务负责人，就等于整个区域的财务管理工作落实到位。

企业可以根据不同项目的不同实际需求，合理选择财务区域管理的模式，对于财务管理队伍的建设以及集约化管理，都非常有利。

参考文献：

[1]钟文欣:集分结合财务管理模式下的财务监督机制探析.财会通讯.2004.(10)

[2]陈嘉莉:中小企业财务管理模式创新与再造.中国流通经济.2008.(04)

[3]黄昊:集团公司财务管理模式设计的探讨.财会通讯(学术版).2005.(09)