水利水电建设工程管理

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水利水电建设工程管理范文第1篇

摘要:水利水电工程的施工质量控制是建设中的核心控制内容。施工质量的好坏决定了是此项工程能否安全运行,达到建设的目标,也决定了工程的设计能否发挥,投资的预期能否实现的关键性问题。建立水利水电工程建设施工质量控制管理体系,健全施工质量控制规范,严格把关质量,重视施工的每个流程环节,是为了整个工程的安全、可行和施工完成的效果打下坚实基础。

关键词:水利水电工程;施工质量;管理施工质量控制

一、水利水电工程施工质量控制

水利水电工程施工质量控制的目的是为了使施工的环境更加美好,适宜施工,建设外界的环境问题给施工造成的不利影响。水利水电工程必须做到合理的规划施工步骤,设计施工方案,保证质量的施工和严格有度的管理,建立一套完善的施工建设管理制度。从施工的项目论证可行性,方案设计,建设单位的资质,监理的管理等等细节做起,严格监控工程质量。

水利水电工程的施工质量控制是有具体的依据的,要遵循依据切不可独自设计。首先,我国的法律,法规,政策中有明确的规范。然后在施工的主管部门是有具体的技术规范,流程和一套质量检验标准的;地方的有关部门对施工是有规定的,环保部门对施工环保问题的要求,交通部门对施工造成的交通问题也是有要求的等等;工程的项目法人和工程承包商的合同文件也是依据;政府部门已批准的设计文件和设计变更文件;此次工程和监理的合同协议书;承包商的获得批准的施工组织设计和施工具体的措施要求;设备制造厂商提供的设备安装使用说明书和技术标准;其他的在实际施工过程中和本次施工的特点其他补充内容。都是施工质量控制的依据。

由于水利水电建设施工项目有自身独特的特点,严格的施工计划,施工的有序进行;政府、社会、企业广大的监督范围和深入的监督行为;在施工中政府有参与其中;其复杂,多样风险性并存是水利水电施工的难题。为了使建设项目的建设质量,施工工期和投资的目标得以最优实现,必须对工程进行质量控制。

二、水利水电工程施工质量控制的要点分析

1.施工前对施工测量的质量控制

水利水电建设工程施工的测量放线工作是工程是开工象征第一步。在这当中,施工测量工作做的好与坏和测量的准确度,直接影响到水利水电工程的效果和整体质量。正式的施工前测量工作的质量控制内容是:要有专业的测量人员组织,并且确定施工测量的方案。使用的仪器和设备要有必须能满足工程对测量精准度的要求,按照国家的规定设置和校对测量仪器;施工场地的原始基准线和基准线要按照原先设计的控制网点严格控制;已经设置好了施工测量控制网,必须和施工单位和施工监理一起复测校对,三方都要认同;对于施工中的特殊点或者需要加密的控制网点,应明确测量的方法,通过实际的确认进行标点的埋设;如果雨季结束后,对测量中的控制网点进行复测;对已建设中的建筑物的定位当下应多次复测。

2.工程的原材料的质量控制

由于水利水电建设工程所需要的原材料数量多,品种杂,此时的原材料的质量控制就显得尤为关键。认真做到严格检查原材料的材质,证明,以及是否按照国家规范和标准进行过实验。尤其是炸药的质量检验更要严格,涉及到所有人的人身安全。炸药的存放处也要按照当地公安部门的要求进行存贮、运输。没有经过严格审批,炸药是不允许放在施工的现场的。

3.混凝土的浇筑质量控制

混凝土浇筑是水利工程的最关键的地方所在,混凝土浇筑失误会导致整体的建设施工完全失败。混凝土材料的配比问题,混凝土的运输问题,振捣的设备,工艺,浇筑的模板,工艺手段,施工人员的数量,施工人员的施工水平都要进行严格的检查,规定混凝土浇筑的每一段的长度,在分缝的位置,施工缝的处理方法,在钢筋连接位置的施工事项。在施工方案里要有专门的混凝土浇筑施工技术方案。

3.1混凝土浇筑之前的施工检查

在施工基础面上,参考开挖混凝土端面的资料,由监理和工程设计的一方共同确认开挖面是否达到要求的建基面。保证混凝土浇筑面上的清洁,要做到没有流水,没有积水,没有油污,岩石屑。在施工的断层,裂隙和软夹层的清理要满足设计的需要。混凝土避免粗糙,没有污染的,在浇筑前被混凝土覆盖要保持十二小时以上的潮湿状态;混凝土模板的要求,模板加工车间或者施工现场对模板的制作误差再次确认,应符合国家的规范要求;模板要平整,完成,模板上无其他异物。保护模板,在模板上涂上模板油来保证模板的密封性,保证模板不漏浆,保证施工的顺利;再次检查模板是否坚固,确保模板在施工中不变形满足浇筑中发挥作用,模板与基础面的接缝要严密;对施工的钢筋也是有质量控制的。钢筋应光滑不剥落,无锈蚀,不结垢,没有污渍和其他异物损坏钢筋。钢筋的规格,柔韧度、焊接点必须满足施工的要求。在使用钢筋的时候,钢筋的间距,单位面积使用数量都要满足施工要求,偏差也不能大于图纸设计中对偏差的限制,钢筋的支撑方式必须获得足够强度,保证不变形;

此外,止水片和预埋件的规格、位置、型号和施工工艺要可靠,预埋件的位置要满足施工设计要求。混凝土的原材料,运输和浇筑要严格的进行质量控制,严把质量关。

三、水利水电建设工程质量控制管理

1.建立工程管理机制,完善工程的建设程序,提高施工管理的科学化

由于水利水电建设工程涉及到的内容广泛,工艺复杂,这就要求必须的实行工程统一的管理,合理的进行工程进度的规划布局,建设程序要细化。根据施工单位的申请规划的审批,然后再开工建设,最后严格的验收交付业主使用的原则进行开展工作,管理中要大力的宣传,科学的管理,使水利水电工程的建设朝着规范的方向走。

2.严格设计资质证制度和工程的招投标制度

在水利水电建设施工中,工程的设计是最根本的,最重要的因素。要严格设计资质证制度,根据工程的规模,完善资质认证制度,确保请到专业的,有资质的水利水电工程设计单位。设计图纸必须有资质证明的章,严禁无资质的设计单位从不良渠道获得水利水电工程设计权力。

3.建立施工的准入证和监理制度

给那些具有一定实力的具有水利水电建设技术和条件的,达到一定的管理水平的施工单位的证明,只有这些单位才能进入水利水电建设工程中。这样就要求了施工单位要具备一定的实力,拥有技术人员,良好的生产设备和施工经验,进一步保证了建设工程的质量。更要选择信誉好的,管理规范化的,能满足施工要求的监理单位进行工程的全程监理。

4.建立竣工的备案和验收制度

在工程结束后,施工单位将竣工报告交给上级主管部门进行工程验收,并进行施工保证和备案。当地的专管部门组织人员与建设单位和施工单位对工程进行验收。

5.发挥质监的职责,做好政府的质监工作

当地的质量监督机构是代表了正逢从工程的质量角度对工程进行强制的监督,质监机构要加大政府执法力度,公平、公正、公开有效的监督建设施工行为。

四、结论

水利水电工程的建设施工质量控制管理是水利水电工程的一项极为重要的任务。因为水利水电自身的特点,使得水利水电的质量控制管理复杂繁重。也是要求我们在不断的实践不断的建设中完善质量监控的管理。

参考文献

[1]刘伟.现代水利水电工程建设施工技术实用全集[M].银川:宁夏人民出版社.2009

水利水电建设工程管理范文第2篇

关键词：水利工程；建设管理；问题；措施

中图分类号： TV 文献标识码： A

水利工程建设伴随着我国社会经济的发展，也取得了明显的进步。为了市场的需求相适应，和解决传统的水利工程建设管理模式弊端，国家及时出台了水利工程建设管理的改革措施，投资建设管理体系进一步的科学、完备，取得了较为显著的效果。

一、水利工程质量管理的重要性及任务

施工质量控制的主要任务,是要来确保工程质量事后控制和达到合同规定的标准通过建立健全有效的质量监督工作体系。明确工程终身负责制和质量追责制,加强监管力度;应加大各级主管部门对水利工程质量管理的监管、领导和巡查力度,明确相关项目负责人、部门领导、具体工作人员和工程技术人员的责任,全面落实工程质量追责制和工程质量终身负责制,按照水利规范和技术要求,出现质量问题,问责到人、严惩不待。

二、水利水电工程质量管理原则

水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点，其质量管理也具有自己的特点，应遵循一定的管理原则，主要有以下几个方面：

（一）、质量优先

首先应该把国家利益放在首位，从长远利益出发，不做损害国家和人们利益的决定。不管是什么项目都应当树立质量优先的理念。

（二）、事前控制

“隐患险于明火”，要善于发现潜在的质量问题，尽一切可能把质量问题消除在萌芽状态。这个原则应贯彻到整个工程项目的实施全过程中。

（三）、科学评价

建立以质量数据为原则的合理的评价体系，不能因为个人利害关系随意地对工程质量进行主观的片面的评价，切实做到公正科学的评价。

（四）、以人为本

人是工程的主体因素，要想提高工程的整体质量，管理者本人应当以身作则。 在整个管理过程中，合理把握人的工作质量，并有意识地提高人的质量优先意识，是提高质量管理者管理能力的重点。

三、强化水利工程建设管理的措施

所有水利工程都必须严格遵照和执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件的要求,严把工程项目的立项、申报、审批、开工、竣工验收等重要关口,严格按程序办事不得越级、超范围审批,未获批准的项目不准开工。

（一）、施工准备阶段质量控制

审查承包人的质量保证体系和措施。审查承包人提交的施工组织设计、工程实施计划、施工技术措施、作业规程。审查、批准承包人提交的标准试验和工艺试验成果资料,确定工程质量控制指标、检验频率和检验方法。协助发包人向承包人移交原始基准点、基准线和基准高程的方位和数据,要求承包人对控制点进行复核和保护,并对承包人的施工定线进行检查。

（二）、工程施工阶段质量控制

在工程施工过程中,质量控制方法归纳为:试验、测量、巡视及旁站监督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件、分部分项工程的开工检查和隐蔽工程的检查等方法。

1、试验

试验是工程质量控制的重要手段,其数据是评定工程质量的依据。对承包人试验室的监理内容包括:审核许可证明;试验室的规模是否满足要求;试验设备是否满足要求,设备状况,维护情况,是否有检审合格证;承包人的试验方案是否符合要求;监督承包人按期对设备进行检校,并向监理人提供合格检校证明;管理制度是否健全,可行。

2、测量

测量是施工正确计量、质量控制的重要手段和依据。审批承包人的测量方案,在测量工作开始前。监理人或重要部门认为对承包人的测量有必要时进行旁站监理。发现问题于审查承包人的测量成果时,进行联合复核或单独复核。施工前对高程控制及施工放样进行检查,严格控制;施工过程中及时纠正发现的偏差,随时注意控制;中间验收时,发现不符合要求如几何尺寸等时,指令承包人处理。在中间过程中计量的项目采用测量,应进行核实。对测量控制网,承包人引伸的施工测量控制网进行定期核实。

3、规定质量控制工作程序

工程开工前,监理人以书面文件的形式向承包人规定必须遵守的质量控制工作程序。承包人先进行自检,工序完工后,填报质量验收单,自检合格后,附上检查表格和各种试验及自检记录,监理人员对工序质量进行核查,如合格,则签发质量验收单,准许进行下道工序。

4、利用支付控制手段

如果承包人的工程质量达不到要求的标准,而又不按监理人的指示处理质量缺陷,监理人有权将相应部分款项从支付凭证中暂时扣除。当承包人拒绝或其他原因不能及时有效地处理质量事故或缺陷,监理人将建议发包人委托其他承包人进行处理,其费用将从承包人应得款项中扣除。

5、隐蔽工程的检查

经承包人的自检确认工程的隐蔽部位和隐蔽工程具备覆盖条件后的24h内,承包人应进行检查和监理人一同,通知应按规定的格式说明检查地点、内容和检查时间,并附有承包人必要的检查资料和自检记录。在监理人员确认质量符合施工承包合同《技术规范》要求,并签字在检验记录上之后,承包人才可以覆盖。

（三）、完工竣工阶段质量控制

在分部工程、单位工程或总体工程项目完工验收时进行测量检查。协助发包人或在发包人授权下进行工程各阶段完工验收;按水利部《水利水电施工质量评定规程》及本工程质量监督部门的要求,对承包人自评的各阶段质量评定等级进行复核;协助发包人编制竣工验收资料,并列席竣工验收会议。

（四）、责任到位

水利水电工程施工现场是一个多领导、多单位、多技术合作的整体，为了保证工程安全高效进行施工，就必须加强决策层、管理层、施工层、监理层间的相互配合，共同推动施工现场质量载体的正常运行。在施工前应根据工程的实际情况，划清各决策层、领导层、管理监督层的责任，落实各自的任务，明白自己应该做什么工作，从哪方面做，对工程应该负什么责任等。最终达到工程有人管、管得好、管得顺利，防止出现工程问题无人问津，相互推脱责任现象的发生，从而形成一个相互约束、相互协作、相互沟通的完整现场施工载体，形成实时动态的现场施工质量管理体系，保证和提高整个工程的现场施工质量水平。

（五）、提高员工的技能素质，确保施工的质量及安全

水利水电工程施工的质量，与施工人员的技能素质息息相关。许多水利水电工程施工事故的发生，都与一线工作人员自身技能素质不高而造成事故的发生密不可分。水利水电工程开工前在选取工作人员的时候，应做好把关，确保人员的专业素质，同时定期对工作人员进行培训，建立人才数据库。同时由安全管理部门加强对一线工作人员的安全意识选取，多方位规范一线操作人员的技能素质和安全意识。在施工期内定期开展所有员工的安全知识考试竞赛，将考核成绩纳入年底奖金的评比。大幅度宣传安全知识的重要性，与考试的奖惩制度，以获取所有员工的重视程度。以水利水电工程的角度迫使所有员工认识到了解、并遵守质量和安全管理施工，认识到施工的质量和安全的重要性。同时，以这种考评与绩效工资直接挂钩的形式，同样也是对员工的一种激励与约束强有力的手段。

总之，随着对水利水电工程建设管理的不断完善，以及参与人员技能素质和安全意识的增强，使得水利水电工程的质量能够有所提高，为为水利水电事业的发展提供强有力的管理保障。

参考文献

[1] 石自堂.水利工程管理[M].沈阳：中国水利水电出版社，2009，（8）

水利水电建设工程管理范文第3篇

关键词：水利水电建设管理研究实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则。

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。

水利水电建设工程管理范文第4篇

[关键词]农村；水利水电；工程管理

中图分类号：TU528 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0146-01

农村水利水电工程的建设是农业发展的必要保障，在很大程度上促进了农业的发展。我国农村人口多，农业用地面积大。在多年来，我国的农村农村水利水电工程建设已经形成了一定的规模，有了自己的一套建设与管理理念。然而，随着农业的发展，我国的农村水利水电工程建设在实际的发展的过程中存在着一定的问题，且这些问题直接严重的影响了我国农业的发展。因此，我国必须加强对农村水利水电工程建设的重视，使得农村水利水电工程建设不断的促进农村的发展。所以，对于农村水利水电工程建设的管理发展应该成为我国水利水电部门的一大研究课题。

一.水利水电工程对于农村发展问题的必要性

我国农村人口众多，国家的发展，在更大程度上来说，是要发展我国的农村。农村人口多数以农业为生，然而长久以来，我国农业的发展都是来靠天吃饭。如果风调雨顺，农业则会丰收，人民则会有温饱。如果一年下来，风不调雨不顺，农业的发展则会遭到很大的损失。农民靠天吃饭的问题给我国农村的发展，人民的生活水平带来了严重的威胁。要改变这一局面，就需要农村水利水电工程的建设。农村水利水电工程建设能够在很大程度上扭转农民靠天吃饭的局面，旱天可以灌溉，涝天可以防洪，还可以为农业的发展提供发电、养殖等多方面的优势，在很大程度上改善农业的发展，为农业的发展提供了坚实可靠的保障。因而，对于我国的农村来说，农村水利水电工程建设的管理与发展是一个非常重要的，也是亟待解决的一个问题。

二.我国农村水利水电工程建设发展管理的现状分析

作为一个农业大国，我国一直非常重视农业发展的问题，随着新时期社会发展进程的加快，我国对于农业建设地投入更是不断地加大着力度。但是，目前我国农村最为重要的水利水电工程建设依然存在着诸多的管理问题，正确解决这些问题对于保障农民的权益是极其重要的，下面简单分析农村水利水电工程管理中存在着的一些问题。自建国以来，我国逐渐建成了2000多万处小型农村水利工程，这些工程设施大致涵盖了堤防、水库、机井、水电站、水土保持工程以及饮水工程等各个方面的水利需求，它在农业发展中起着极大的作用，有效地改善了我国农业发展中的问题。但是，纵观我国已经建成的农村水利水电工程，这些工程主要都是建成于上个世纪的 50、60、70年代，多数是由国家政府给予农民一定的补助及建设资金，发动农民的力量来建设的，在性质所属上看，大都是公益性的农村基础设施建设。

除此之外，随着改革开放进程的深入，我国的社会主义市场经济体系逐渐地发展完善，整个社会的各项企事业都开始与市场建立其必然的联系。在这样的大环境下，许多农村水利水电工程建设的国有企业不能完全适应市场的转变，这就在企业施工管理方面对于工程的建设造成了极大地破坏。施工管理企业管理手段滞后、管理人员膨胀，致使整个工程管理出现了项目组织以及机械配置等不合理现象的出现，造成了劳务管理费用的增加以及建设材料的浪费。同时，施工企业的施工技术人员与经济管理还存在着脱节的现象，懂技术与懂经济的人员彼此独立，不能有效地融合在一个人身上，这就导致了工程设施建设中工程质量与工程效益的分离。

三.农村水利水电工程管理与发展建议

3.1 明确水电施工项目管理的主要目标和任务

水电施工项目管理目标施即工方作为一个项目建设的参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。项目管理的目标包括施工成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标和施工的环境、职业健康安全目标。对于水电施工项目管理的主要任务来说，施工方的项目管理主要在施工阶段进行，但是也涉及到设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实际施工中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因而施工方的项目管理也涉及到设计阶段，就国内单项工程施工而言，主要在于与发包人、涉及人的沟通。

3.2 优化水电工程施工项目管理流程

水利水电施工项目母体企业在管理职责上的不同，导致管理流程也不尽相同。常见的项目管理有文件管理、记录管理、人力资源管理、设备物资管理、技术管理、质量管理、财务管理、经营管理、施工管理、环境因素和危险源控制、不合格品（不符合）管理，在每种管理下又设有多个具体的管理流程，对应于管理中的具体问题。需要注意的是，管理名称相同的流程在不同的管理层次中，有着不同的含义，例如在财务的资产管理中，工程局一级可以进行购置、处理等管理，管理的重点是资产的配置和处置，而项目上的资产管理主要在于使用、保值增值以及确保后期成本的回收，偏向于成本控制。

3.3 合理应用价值工程于农村水利水电工程的建设施工

随着社会主义市场经济体制改革的深化和社会经济的快速发展，水利工程作为一个整体来考虑，在项目生命周期中将水利工程建设和运进管理有机结核起来，实现 “建管结合、无缝交接” 对于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分发挥都有积极意义。施工是一个综合应用各种资源、各种技术进行有组织有活动的过程，施工管理是施工企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括：施工项目目标管理、项目组织机构的选择、分包方式的选择、内部分配方法选择等。施工管理是项目施工日常管理，是对管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往决定着施工项目管理的成败，因此在施工管理中应用价值工程具有重要的意义。

3.4 合理应用技术创新管理农村水利水电工程

技术创新管理应该结合行政管理和技术管控两个方面的因素，同时要考虑技术创新生命周期和其依托的工程项目的不一致性，要充分考虑到技术创新作为新知识需要知识产权保护和技术转移的特性，根据上述目的设计职能、矩阵复合型组织结构，作为水电施工企业刚设立的技术中心组织模式。该模式满足创新项目管理需要。改进后技术创新组织机构组成：企业层面设立项目评审委员会，项目鉴定委员会和创新战略研究办公室，负责整个企业技术创新的宏观管理；技术中心为责任管理机构；工程项目部为技术创新执行机构。

结语：综上所述，由于我国是农业大国，农业用地占地面积较大，所以，我国农村水利水电工程建设相比于其他国家来说更为重要。虽然，我国在农村水利水电工程建设的管理方面已经有了一定的基础和经验，但是，在实际的农村水利水电工程建设中，确实存在着一些问题。所以，对于农村水利水电工程建设的管理，我国相关部门必须加以重视。从农村水利水电工程建设的多个方面、多个角度进行研究，从而研究出更好、更有效的方法来促进农村水利水电工程建设，为我国农村的发展壮大做出更大的贡献。

参考文献

水利水电建设工程管理范文第5篇

关键词：水利水电质量管理问题对策

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程质量管理工作是一项比较复杂的工作，质量管理工作的好坏直接影响着水利工程建设的质量和施工安全。在施工的过程中，只有采取有效的质量管理措施，不断提高施工管理水平，才能保证水利工程的施工质量和施工安全，从而提高水利工程的经济效益。因此，在水利工程建设中，只有不断提高质量管理水平，加强自身能力的提高，才能在竞争激烈的市场中发展壮大。

一、落实工程质量责任制

《建设工程质量管理条例》明确规定参加工程建设的各方依法对工程质量负责。水利水电工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保障和政府监督相结合的质量管理体制。项目法人在组织工程建设过程中, 应坚持高标准、严要求, 把创建优质工程作为主要目标, 放在首位。项目法人在工程建设中要充分发挥主导作用, 协调建设各方的关系并充分调动其积极性, 明确各方的职责权,形成工程建设的合力, 共同创建优质工程。项目法人为承包单位创造必要的外部条件, 承包单位对工程质量承担明确的直接责任, 在承包合同中规定明确的约束机制( 含索赔) 和激励机制。实行独立于项目法人的招标公司负责招标、评标。项目法人在工程招标时, 要严格审议主要项目的投标报价, 要有保底标价, 不能只以低价中标, 克服低报价中标的倾向, 公平、公正、全面综合地优选设计、施工、监理队伍和设备制造厂家、原材料生产厂家,并确定合理的标价和支付办法, 力求避免预付款不足或结算不及时而使参建单位因经济困难影响工程质量。设计单位对工程设计质量负责。因设计质量引起的工程质量问题, 设计单位要承担责任。工程建设过程中, 施工单位未严格按设计要求施工, 出现施工质量问题, 施工单位承担主要责任。监理单位没有认真地对施工质量进行监督、严格控制, 也应承担责任。

落实工程质量责任制, 必须实行严格的奖罚制度。对优质工程的项目法人、设计、施工、监理单位要给予相应的物质和精神奖励并以宣传报道; 对劣质工程的项目法人、设计、施工、监理单位, 在一定时期内禁止其在一定范围承建工程, 予以曝光, 形成一个有利于促进工程质量提高的社会舆论环境。对造成工程质量事故的项目法人、设计、施工、监理单位视其承担责任的大小, 进行经济处罚、降低资质等级、纪律处分, 直到追究刑事责任。

《建设工程质量管理条例》明确国家实行建设工程质量监督管理制度。国家投资建设的大型工程应建立健全的对项目法人的监督机制。大型工程由国务院主管部门负责对工程质量的监督管理。国务院三峡工程建设委员会为保证三峡工程建设质量,于1999 年6 月成立了以钱正英院士为组长, 张光斗院士为副组长的三峡枢纽工程质量检查专家组,对三峡工程质量实施检查监督。这对提高三峡工程质量, 把三峡工程建成一流工程起到重要的促进作用。

二、健全工程质量保证体系

项目法人要组织各参建单位建立一整套的工程质量保证体系, 制订一套齐全的、行之有效的质量管理制度和工程质量标准, 并认真地付诸实施。设计单位对设计成果及设计图纸健全校审制度和会签制度, 保证设计质量; 加强现场设计代表力量, 做好技术服务。施工单位对承包施工项目制订施工规程, 施工技术措施; 健全三级( 局、队、班组) 质量检查制度和质量奖惩制度; 建立试验室, 落实质量检测手段, 按规定对施工部位取样, 进行检测试验; 从施工的全过程, 每一道工序进行质量控制,保证工程施工质量。监理单位对监理项目制订监理规程、监理办法; 对重点部位和隐蔽工程实行旁站监理; 建立试验室, 对监理项目抽样进行检测试验。工程设备制造厂家和原材料生产厂家也应按全面质量管理体系的要求健全质量保证体系, 严格把关, 确保设备制造质量和原材料生产质量。工程参建各方都应建立健全质量保证体系, 完善质量检查制度, 对工程质量实行全方位, 全过程的超前控制, 把质量问题消灭在萌芽状态, 为创建优质工程奠定可靠的基础。

三、提高设计质量是建设优质工程的基础

水利水电工程建设实践说明设计是工程的灵魂, 设计质量直接影响工程质量, 建设优质工程必须以优秀设计为基础。大中型水利水电工程设计需要较长的周期进行勘察和科学试验研究工作, 尤其对我国西部一些地质条件复杂和技术难题较多的大型工程, 前期没有项目法人, 国家主管部门要加大投入, 以加快前期工作, 保证水利水电勘察设计质量。不能单纯以工程量及投资少评定设计优劣。我国水利水电工程勘察设计取费标准偏低, 设计单位企业化以后, 国家应提高勘察设计费标准,为设计单位改善工作条件和生活条件提供资金保障。提高设计质量的关键是提高设计人员的素质,要发扬老一辈水利水电科技人员精益求精、科学严谨的工作态度和认真负责、艰苦创业的工作作风,要加大中青年设计人员培养力度, 设计人员要努力学习先进科学技术, 提高设计水平和设计质量。设计单位要树立为项目法人服务的观念, 通过优质的技术服务, 体现对国家负责。在工程建设过程中,要加强现场设计代表工作, 做好设计图纸供应及技术交底, 密切配合项目法人解决施工中与设计有关的技术问题, 在确保工程安全的前提下, 根据工程实际情况修改设计, 方便施工、节省投资, 保证工程质量。

四、调动工程施工人员的积极性

水利水电工程施工单位是工程建设的主力军,调动广大施工人员的积极性, 充分发挥其创造性,是提高水利水电工程质量、创建优质工程的关键。国家和项目法人应正视当前我国水利水电工程施工单位存在的困难, 在政策允许的条件下, 要加大投入, 关心帮助施工单位解决存在的经济困难, 尤其要解决施工机械不足和设备配套问题, 为施工单位创造良好的施工环境和外部条件。在解决施工单位具体困难的同时, 要求施工单位抓好施工队伍建设, 加强思想政治教育, 提高施工人员的质量意识; 抓紧技术培训, 提高施工人员的技术水平; 要应用新技术、新工艺、新材料, 依靠科学技术提高工程质量。施工单位的领导干部, 技术人员和工人要充分认识到施工质量关系到本企业的生存和发展, 牢固树立“质量是企业的生命”的观念, 痛下决心, 整顿队伍, 加强管理, 强化自我约束机制,努力建设一支施工工艺严格、一丝不苟、作风过硬的施工队伍, 这是提高水利水电工程质量的根本保障。

五、发挥工程建设监理的作用

监理单位要把工程质量监理放在首位, 项目法人要支持监理人员严把质量关, 充分发挥监理的作用, 做监理人员的后盾。在工程开工前, 监理要认真审查承包施工单位资源配置是否符合合同规定的条件, 凡未达到开工条件的, 不得签发“开工令”;监理要检查督促承包施工单位建立健全质量保证体系、完善质量检查制度和检测手段; 监理单位应加大工程质量监理力度, 对重点部位及隐蔽工程进行“旁站”监理, 加强对施工过程中每道工序的质量控制, 每一个环节都不能放松, 发现质量有问题的必须返工, 要坚决克服“差不多”、迁就施工的习惯, 要不讲“情面”, 不留隐患; 监理人员在仓面验收时, 凡不合格或施工手段不具备的, 不发开仓证, 仓面施工中出现质量问题的, 要坚持停仓; 监理要严格把关, 凡不符合标准的原材料坚决退回,不合格的机电产品不准使用。监理人员在质量问题上不要怕得罪人, 要敢于“唱红脸”, 忠于职守,认真履行职责, 切实对工程质量负责。在工程建设过程中, 监理单位应实行全方位、全过程的质量监控, 真正起到工程质量“卫士”的作用。

参考文献：