城市建设工程管理

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城市建设工程管理范文第1篇

各区、县规划局、财政局：

为贯彻执行北京市人民政府的《北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定》（京政发〔1988〕22号），现就有关的财务处理作如下规定：

一、按照《北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定》，市、区（县）规划管理局收取的临时用地费和临时建设工程费按季上缴同级财政。然后，财政根据实际需要拨给市、区（县）规划管理局一部分经费。

二、财政拨给的经费主要用于补充业务经费，改善办公条件等。

三、市、区（县）规划管理局要对收费、上缴加强管理，健全财务制度，应上缴财政的要按规定按时上缴。

城市建设工程管理范文第2篇

关键词：总承包模式；建筑工程；造价管理

伴随着我国经济的高速发展，我国固定资产的总投资逐渐增加，但是我国工程造价管理中的相关制度建设，始终处于一种不完善的状态，资源的浪费以及资金的浪费，不仅仅带给业主巨大的经济损失，同时也带给建设较大的损失。建设项目的造价管理水平同样也处于一种平衡的状态，难以体现出造价管理的优越性[1]。工程项目的发展中，项目总承包这种新型的管理模式，不同于传统意义上的一种项目管理，在多环节的应用中，注重工程造价的综合性管理。

一、工程总承包模式的基本认识

所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据于合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。在总承包商的合理负责过程中，基于工程项目的全面进度和费用管理控制中，采取多种工程总承包的基础模式，并将工程的总体设计合理的完成。在实际的设计施工过程中，基于总承包商的一种业主负责和设计，在施工分包商的合同签订中，有着主要的方式[2]。做好设计采购的过程，将钥匙工程总承包交出，对建造工程总承包的形式进行根本上的设计，对总承包进行综合性的管理，结合BOT承包模式，体现出特有的承包形式。

建设工程总承包的发展中，基于一种简单合同的特点，在简单性的合同结构中，基于一种总承包的一种合同环境。业主通过在规定的额时间中，将项目工程的实施完成，基于设计和施工规划的过程中，保证有着较强的技术和相关的管理[3]。在工程造价的实际估算过程中，有着相对较难的一种估价，基于承包商的一种经营利润状态，难以做好进度质量综合性控制的过程。这种建设工程总承包的过程，难以体现出优化的设计，并存在相对较高的一种承包商利润，在信任监督的过程中，结合业主的基础信任状态，体现出一种综合性的建设和监理。

二、总承包模式下的建设工程项目造价管理策略

基于一种总承包模式的建设项目，在建设单位以及分包单位之间的合理控制中，结合总承包的单位的全面选择，进而做好工程造价管理中的一种基础指导，将建设项目投资经济效益显著提高。在总承包模式下，关于不同阶段的造价管理，也具有不同的管理目标，其中基于项目竣工和试运行的过程中，注重成本核算的根本应用。而基于项目使用阶段的应用中，基于一种维修费的合理管理。

（一）投资决策阶段的管理

投资决策阶段的一种综合性管理过程中，基于一种选择和实际决定的过程中，对行动方案进行综合性的投资，在项目的建设发展中，结合业主造价的全面管理，并本着项目可行性研究过程中，实现建设项目的一种基础投资和估算[4]。

（二）招投标阶段的管理

总承包招投标阶段的发展过程中，基于一种工程设计的角度，在总承包的基础设计过程中，对总承包商的一种具体图纸进行根本上的选择，在未来工程项目的全面实施过程中，保证工程项目存在相对较强的一种不确定性。而业主总承包企业的综合性选择过程中，对总承包招投标方案进行合理的设置，在总承包企业的实力评估过程中，对优秀的一种总承包商进行选择，进而对工程项目进行全面的实施。基于工程总承包项目的招投标过程中，结合施工图的一种合理应用，基于工程总承包招标方案的合理应用，做好综合性的基础评价。总承包企业实力在实际的评估过程中，基于工作项目运作的过程中，将工程项目运作能力显著提高，在工程项目的顺利运行过程中，保证总承包企业有着相对较强的实力状态，对企业竞争能力的一种评价体系进行根本上的建立[5]。始终坚持评价体系的一种客观性和可操作性的基本原则，对建筑企业的生存能力进行判断，并综合性的评估总承包企业的一种发展能力，并做好企业文化的基础建设，从根本上对企业竞争力的相关评价模型进行全面的建立，进而采取合理的指标评估体系。

（三）项目实施阶段的管理

工程总承包项目在实际的实施过程中，这一阶段的造价管理，往往是总承包商之间进行的一种全面造价和管理，基于施工总承包的主要形式，在设计施工采购综合性管理中，做好设计造价的控制和管理，并做好施工过程中的造价以及材料采购中的一种控制和管理，基于工程总承包的一种全面优势，实现集成性的综合性管理。设计阶段过程中，总承包企业项目的一种基础承担，在设计阶段中的总造价影响过程中，注重造价项目中主要因素的一种合理控制。总承包工程项目设计过程中，通过对工程原理进行综合性的运用，并结合成本的一种设计，进行综合性的设计。在产品生命周期的全面发展中，对产品功能结构进行确保，并结合客户需求的状况和实际的生产能力，并在市场分析的过程中结合一种成本分析，实现产品的基础加工，不能够对工程本质进行综合性的运用，做好设计人员的一种全面协同和管理，将传统部门的一种部门分隔进行打破。施工阶段中的一种造价管理，主要是结合设计图纸的一种控制过程，基于工程项目的合理价值使用，并在工程造价的基础控制中，将建设项目中的一种全过程综合造价管理进行综合性的实现，实施阶段工程造价的加强，就要做好资金的合理应用，将项目投资效益进行全面的提高，并在总承包单位的全面应用中，将施工组织设计和管理进行全面的加强[6]。实际的分包管理过程中，通过制约手段的全面强化，对有效的分包合同进行签订，并做好经济制约的一种严密制定，在分包工程成本的合理管理过程中，做好分包工程造价的基础控制，进而结合一种总承包企业的全面发展，基于材料的合理选择，在供应时间和供应质量的优化管理中，将供应链的管理全面加强，体现出利益最大化的主要特点。

结语

工程造价的管理，作为现代化建设工程项目管理的一个重要环节，同时也是现代化工程管理领域极其关注的一种重要课题。基于固定资产的全面投资发展中，建设项目的合理造价控制，对于工程的腐败和工程的浪费有着积极预防作用。总承包模式作为全新的工程项目承包模式，日益呈现出专业化、系统化及规模化的特点。在总承包模式下应做好以上几方面工作，更好的控制工程造价，使施工能够按照施工计划逐一实施，降低工程施工成本，提高建筑施工工程质量，提高建设工程项目的经济效益，提高建设企业的市场竞争力。

参考文献：

[1] 梁会元.浅谈EPC总承包模式下的造价管理与控制[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（19）：310-311.

[2] 李银.全过程造价管理在EPC总承包模式中的应用―以××煤矿地面系统EPC总承包项目为例[D].云南财经大学，2012.

[3] 牛建彬.EPC总承包模式下的项目造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（6）.

[4] 胡慧茹，刘铮.总承包（EPC）模式下的工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（7）：867-868.

城市建设工程管理范文第3篇

关键词：建设工程; 质量监督; 管理

Abstract: urban construction engineering quality is not only related engineering the applicability and construction project investment effect, related to people's life and property security. Our city construction project quality is very attention and engineering quality put forward "important project, quality first" principle of construction. I combined with practical experience, the construction project quality supervision and management work every part of a construction project and the influence of the many reasons for this paper.

Keywords: construction project; Quality supervision; management

中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：

1 引言

随着我国现代经济的迅速发展，国家在基础设施建设领域的投资倾斜及房地产的飞速发展，使我国建筑业得到了极大的发展，建设工程质量水平与质量管理水平也不断地跃上新的台阶。然而，由于建设工程技术复杂，涉及的因素很多，实际施工过程出现这样那样的质量问题也在所难免，这就要求施工技术管理人员和政府建设工程质量监管人员加强工程质量与安全的管理和监督力度，以确保建设工程的质量和人民生命财产的安全。对建设工程质量与安全管理诸多环节及控制途径进行探讨与思考，极大限度地减少或避免建设工程质量事故或质量隐患就显得十分重要意义。

2 建设工程质量监督各环节

2．1 图纸会审

工程开工之前，质监员应监督建设单位组织设计、施工、监理等单位，对施工图纸进行会审，发现问题或有异议的地方，及时提出并予以解决，不留任何隐患。

2．2 建筑材料

建筑材料的优劣直接关系到工程质量和使用安全，是保证工程质量安全的关键因素之一。建筑材料使用之前，责任质监员须督促施工单位和建设单位对所用建筑材料进行二次试验，尤其是钢筋力学性能试验，水泥稳定性、强度、凝结时间试验，砂砾石配合比试验，混凝土、砂浆配合比或强度试验等，法定检测机构检测试验合格后方可使用，实行见证取样送样制。

2．3 基础与主体施工

基础工程和主体工程质量的好坏，是保证工程质量安全的根本，尤其是关键工序的施工。在基础工程施工时，基础开挖后，督促设计、勘察、监理单位对地基土质进行认证，土质必须达到设计要求，施工单位必须严格按国家有关规范及强制性标准条文要求施工，这是保证结构安全的关键之一：同时督促建设单位、监理单位组织好基础工程验收，验收合格后，方可进行下一工序施工。在主体工程施工过程中，对关键工序、关键部位，责任质监员要认真抽查，并采用钢筋扫描仪、混凝土回弹仪、砌筑砂浆贯入仪等对结构实体进行抽查，发现问题及时责令整改；应着重控制混凝土和砌体工程的质量，主体结构完成后应进行主体结构验收：同时对施工、监理单位的检查记录、质量保证资料、隐蔽工程和分项工程及验收批的验评等原始资料进行认真系统地核查，确保工程质量安全。

2．4 工程验收

对工程进行质量验收，是对一个单位工程或子单位工程的综合评价，参建各方主体均应以认真、负责的态度，交一个合格、满意的产品给用户，避免工程验收后出现这样或那样的质量问题。因此，工程竣工验收时，质监站须严格监督参建各方主体按照国家有关法律、法规、规范及强制性标准条文进行验收。

3 影响工程质量的原因

3.1 建设工程的管理机制 建设工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建设工程的质量和管理机制的建立，建设工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建设的发展，难以从整体上着手对建设工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建设工程难以达到相应的建设要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建设工程的质量难以保证。影响工程质量的原因很多，主要归纳如下：①质量意识:一些施工企业只顾眼前，忽视长远，只管建，没有树立为用户服务的观点，经营思想不端正，缺乏职业道德，只看经济收入，不注意自己的品牌和社会效益;②管理机制:施工企业质量保证体系不健全，管理机制跟不上，管理人员少而素质低；施工队不按图施工，不按操作规程作业，不按质量标准检查验收;③专业技术:许多施工企业不重视业务培训，职工技术素质低，一些建设单位缺乏工程技术人员，不懂建设程序，盲目修改图纸;④工程造价:招投标实行低价中标法，但应该是合理的低价中标，不是谁的造价低，谁就中标。由于工程造价偏低，施工企业只好对付交工，取点薄利维持企业生存。

4 提高建设工程质量的途径

4．1.1 确立行业管理的新职能

随着深化改革与扩大开放的发展， 需要努力实现管理观念上的“三个转变”，即从纵向的封闭式管理转到横向的协调管理上来；从直接抓企业生产经营活动转到抓全行业规划、协调、服务、监督上来；从考虑企业效益转到社会综合效益上来。按照行业管理的跨度和特点，确定、补充、完善管理的职能。制定行业管理办法、技术质量标；隹、治理通病的规定；负责本地区工程质量监督、建筑工程总分包以及建筑市场的管理。

4．1．2 建立行业管理的新秩序

根据行业管理的职能，突出“三个统一”。

⑴统一管理建筑队伍。一是归口管理；二是资质管理，应从“ 注册管理” 变为“ 资质管理”；三是计划管理和总量控制。

⑵统一管理建筑市场。从“ 管而不死，活而不乱，促进竞争，共同发展” 的原则，促进建筑市场有序进行，创造良好的竞争环境。

⑶统一管理和监督工程质量。重点强化对建安工程质量监督管理，坚持一把尺子，有效地行使对工程质量日常检验和管理，促使工程质量提高。

4．2 强化质量保证体系，落实规章制度是搞好工程质量的前提

在深化改革和企业管理上，要制定质量责任制和原材料检验、工序质量控制、单位工程质量管理等标准和制度，逐步实现质量管理的标准化和规范化。要完善施工工艺，质量、原材料、构件、半成品的计量检测网络，要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求，使企内部形成比较完善的质量保证体系。要自觉把好质量关，把事故隐患消除在萌芽状态。材料、构件、半成品经检测不合格者一律不准使用，上道工序不合格者，下道工序不准施工。同时， 要建立健全质量管理机构，完善质量保证监督体系。要建立健全各项规章制度，切实做到：①按图施工，设计变更要有设计变更通知单；②编制施工组织设计或方案；③进行施工技术交底，按规范标准施工，随时完善施工技术档案；④落实栋号管理责任制，实行样板示范引导进行施工；⑤把住材料质量关，经常组织质量检查和中间结构检验；

4．4 抓住关键，严格监督，提高工程质量

首先是强化政府监督，实施扩大监督覆盖面，对每项受监工程都进行严格的核验程序监督，未实行竣工备案的工程不准交付使用；其次是强化企业内部监督， 企业的质检员实行持证上岗，任何一道工序没有质检员、建设监理单位签署意见不予验收。

5 结 语

如今随着建筑业的高速发展，人民群众对建设工程的质量监督提出了更高的要求。在监督职能发生转变的新形势下，做好质量监督是当前的一项重要任务。总之，只要正确处理好建设工程施工质量与工期、安全、效果、信誉和市场的关系，抓住影响工程质量的多种因素的关键环节，不断地改革、创新管理机制，科学规范管理，就能够做到及时发现质量问题，有效控制工程质量，自觉找出主客观原因，从而不断提高建设工程质量和监督管理水平。

转贴于

参考文献:

[1]建筑工程施工质量验收统一标准．GB50300-2001[S].北京;中国建筑工业出版社，2001 ．

[2]徐波．解放思想与时俱进．认真做好质监机构的调整工作[J]．工程质量，2002 ,8

[3]刘军．提升工程质量监管能级[J]．城乡建设，2006,6 .

[4]陈中立．浅析加强建设工程质量监督管理的途径．科技创新导报，2007(12)．

城市建设工程管理范文第4篇

关键词：建设工程 ；工程管理 ； 质量控制 ；措施

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

前言：

对于建设工程来说，建筑实体的构建以及投入使用都要依赖于建筑施工，产品质量优劣一定程度上也取决于建筑施工。因此建设工程质量管理在工程中占据着重要的地位，提升建设工程质量的关键在于抓住重点以及质量因素的管理。

1.施工组织计划管理

工程的进度和质量控制主要体现在要有一个科学合理的施工组织计划，施工组织计划就是全面考虑施工的组织管理计划，是施工单位根据设计文件和实地考察施工现场后，充分考虑施工优劣条件，从总体上做到心中有数，核实地况与设计文件是否相符后，必要时做适当的变更设计，然后组成精干的项目经理部并设立符合工程需要的质量保证体系。人员的配备尽量做到责任明确、分工明确、配合密切，要防止人浮于事和责任盲区，施工队伍要精干，不要后勤多于一线。施工组织计划中应具体列出主要工程项目、主要参建工程技术人员、组织机构、设备力量，但主要部分是施工进度计划。施工组织计划是一个项目总的决策意图的体现，在标书要求的工期内确定工序工期，工序时间的计算用网络图的形式计算。抓准关键路线上的关键工序，集中力量主攻影响工期的因素，机械尽量在全线穿插使用，租赁要具有合理性，外租机械要做到进场就工作，完工就退租，机械配合必须保证工程需要。

2.施工进度控制管理

施工进度管理实质上就是一个施工计划过程管理，它应充分考虑影响进度过程的多种因素，首先应考虑施工人员的因素，在我们传统的管理体制中，主要侧重于对“物”的管理，忽视了人的积极性、主动性和创造性。而作为生产力中最基本、最活跃的因素“人”，在生产中一直起着关键的作用，推动着社会的发展前进。因不相识的主要因素。其次还应考虑到各种自然条件、天气变化、风雨停工等因素的影响，且要计人流水日程中，通过气象台的天气预报和工地天气情况记录表，预测气候变化规律，提前做出安排。避免在计划工期内过于紧张或在天气干扰下造成逾期完工。如基坑开挖、基础工程等要在雨季前抢出，避免水毁干扰。

3.严格施工材料构配件质量控制

3.1 施工材料构配件采购质量

物质采购人员要选择合格的供方。要经过比较后确定，对经过几次供货考核，确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则，应同设计和建设部门协商，另择供方。做到四不采购，即不采购达不到质量标准的材料构配件；不采购国家已明确淘汰的材料构配件，不采购不带合格的材料构配件，不采购需用单位已对质量提出异议的材料。

3.2 施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节

在材料构配件供应验收过程中，对材料构配件质量有异议时，供应部门负责同供料单位交涉，具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检报告，对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。

3.3 施工材料构配件贮存的质量管理

为使库存的施工材料构配件不发生变质，保证物质的完好无损，供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法，及时上帐上架，严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理，按照类别分类保管，严禁混料。开展经常性的对库存物质材料构配件进行检查，以发现可能发生的质量变化和损失情况，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。

4.建设工程施工过程中的质量管理措施

4.1 地基与桩基等基础工程施工过程中的质量管理措施

4.1.1 质量管理措施

检查地基，桩基内部土质的基本情况是否与勘探结果相同，地基桩基的支护方式是否科学，安全合理，地基基坑内的排水是否及时通畅，同时还要注意施工现场周围墙体的安全防范措施是否到位，车辆往来是否影响施工安全等。桩基和地基的检测试验所使用的设备是否符合规定，桩基、地基施工完成后应进行抽查，办理相应的交接手续，经各方签字确认后移交，运用混凝土浇灌桩基时应注意温度变化，要有严谨可执行的施工设计方案。

4.1.2 桩基、地基施工过程中常见的质量问题

在经济高速发展的今天，有些施工单位片面的追求利润，偷工减料，在地基桩基施工过程中采用垂直开挖的方式减少土方的开挖量，现场安全措施不到位，而垂直开挖容易造成地基壁面坍塌，地基内部排水系统处理不当，雨天容易积水，造成基坑塌陷，混凝土温度控制不到位，桩基变形，或者桩基直径达不到设计标准，深部不够等等。

4.2 梁板柱工程

4.2.1模板的质量管理措施

在进行施工使用之前应对模板进行各方面的测量和检查，同时与设计相对照，检查模板质量是否存在问题，有无宽大的拼接缝隙，支架是否稳固，模板整体受力是否均匀，只有合格的模板才能投入使用，变形、受力不均的模板在没有修理之前不能使用，模板使用符合施工规定，保持模板内部干净无杂质。

4.2.2 钢筋质量管理措施

加强对于材料的质量监督，检查，对钢筋要严格按照设计标准采购，验收，不符合标准的钢材，严禁进入施工现场，对于抗震要求的构建要确保其韧度达到相应的标准，认真检查钢筋紧固件的数量质量，钢筋接头位置，及焊接点的饱和度等。施工过程要严格按照设计图纸要求进行，焊接长度，绑扎长度都要达到标准。在施工过程中要派专人进行抽样检查，发现问题及时处理解决。防患于未然。

4.2.3 混凝土质量管理措施

严格控制原材料采购质量，在订立合同时注明混凝土的水泥比重，调整商品混凝土的运输距离。施工过程中，加强水泥灰检测，在使用过程中,加强混凝土的搅拌强度，根据工程进度，和气温变化要及时调整搅拌时间, 严格控制外加剂,同时加强对混凝土的养护，提高混凝土强度。浇灌过程中对原有的混凝土进行处理后方可进行再次浇灌。

4.3 砌体工程

4.3.1 砌体工程中常见质量问题

砌体材料的使用强度达不到设计标准，由于多种因素的影响现在框架结构的填充墙多采用灰砂砖多孔砖、煤碴砖等。受市场快速扩张的影响，在实际施工过程中材料的供应远远满足不了施工的进度，这就导致一些质量不合格的劣等砖进入施工现场使用之后导致墙面裂口，表面粗糙。其次：砌体砂浆质量不合格，不按规范使用。第三、砌体灰缝用料未达到饱和，不密实等。

4.3.2 质量管理的措施

针对材料不达标的问题，施工单位要树立正确的质量观念，具有责任感，同时做好市场调研，选择优质厂家进行合作。其次针对灰缝过大的问题，要求在施工过程中加大用灰力度。进行二次填缝。最后，规范砌体材料的质量，选择适合的产品。

4.4房屋建筑中对施工资料的管理

质量管理资料是施工进度及施工结果验收的重要依据，要严格按照施工进度做好每一步的资料收集工作，并对收集到的资料进行整理归档，要分批分项的做好每一份工程在施工前，施工中，竣工后的各项检验资料和质量验收记录，对工程中那个使用的主要材料，零配件，大型设备和基础设施要做好抽检送检的工作，材料验收单要认真填写。同时工程施工单位进场所做的实验，抽查等都要做好核查记录，做好收集实验报告，只有认真完整的按照工程施工进度对工程施工过程中的质量管理资料进行分析，整理，归档，才能使整个工程的资料完善，从而方便工程竣工后使用单位的修葺和维护，同时有利于不易察觉的隐蔽工程的进展，验收。因此对于工程施工过程中的所有材料都要认真核对，做好登记，务必使资料真实完整，同时要分项目汇总成册，长期存档。

5.结语

建设工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。建设施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。

参考文献：

[1] 杨文柱，建筑安全工程．北京：机械工业出版社，2004.

城市建设工程管理范文第5篇

关键词：电力工程；施工；管理

Abstract: the construction management is the construction enterprise or project manager for the effective management of the construction project and control, in the electric power industry in a very important position. In this paper the author with many years of practical experience, the electric power construction site management related problem is discussed, and put forward their views and comments, only supplies the reference.

Key words: electric power projects; The construction; management

中图分类号： F407 文献标识码：A 文章编号：

随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们的安全意识越来越强。安全生产作为我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康的重要保障；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。电力施工企业具有流动性大、危险作业多、施工条件艰苦、施工过程复杂等特点，这些特点使得电力施工企业的安全管理有着一定的难度。我们电力施工企业应该采取各种措施确保安全管理工作的顺利进行，电力施工企业各部门共同努力，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力，安全管理是施工企业生存和发展的基本要素。施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身的企业安全管理办法，提升施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。施工安全管理必须强调领导重视，密切结合安全健康管理体系运作，重在落实。电力施工企业属高危行业之一，认真制定切实可行的风险控制措施提供可靠的依据，是确保安全管理体系有效运行的基础，因而必须予以高度的重视。

1 电力工程施工现场管理的意义和任务

1.1 电力工程施工现场管理的意义主要表现的几个方面

（1）施工现场管理是贯彻执行有关法规的集中体现。电力工程施工现场管理不仅是一个工程管理问题，也是一个严肃的社会问题。它还涉及许多城市建设管理法规。

（2）施工现场管理是建设体制改革的重要保证。在从计划经济向市场经济转换过程中，原来的建设管理体制必须进行深入的改革，而每个改革措施的成果，必然都通过施工现场反映出来。在市场经济条件下，在现场内建立起新的责、权、利结构，对施工现场进行有效的管理，既是建设体制改革的重要内容，也是其他改革措施能否成功的重要保证。

（3）施工现场是施工企业与社会的主要接触点。施工现场管理是一项科学的、综合的系统管理工作，施工企业的各项管理工作，都通过现场管理来反映。企业可以通过现场这个接触点体现自身的实力，获得良好的信誉，取得生存和发展的压力和动力。同时，社会也通过这个接触点来认识、评价企业。

（4）施工现场管理的施工活动正常进行的基本保证。在电力工程施工中，大量的人流、物流、财流和信息流汇于施工现场。这些流是否畅通，关系着施工生产活动是否顺利进行，而现场管理是人流、物流、财流和信息畅通的基本保证。

（5）施工现场是各专业管理联系的纽带。在施工现场，各项专业管理工作既按合理分工分头进行，又密切协作，相互影响，相互制约。施工现场管理的好坏，直接关系到各项专业管理的热核经济效果。

1.2 电力工程施工现场管理的任务

电力工程施工现场管理的任务，具体可以归纳为以下几点：

（1）全面完成生产计划规定的任务（含产量、产值、质量、工期、资金、成本、利润和安全等）。

（2）按施工规律组织生产，优化生产要素的配置，实现高效率和高效益。

（3）搞好劳动组织和班组建设，不断提高施工现场人员的思想和技术素质。

（4）加强定额管理，降低物料和能源的消耗，减少生产储备和资金占用，不断降低生产成本。

（5）优化专业管理，建立完善管理体系，有效地控制施工现场的投入和产出。

（6）加强施工现场的标准化管理，使人流、物流高效有序。

（7）治理施工现场环境，改变“脏、乱、差”的状况，注意保护施工环境，做到施工不扰民。

2 电力工程施工管理流程中存在的问题

2.1 临时筹建项目部的整体素质不够高

管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。

2.2 在整个业务管理流程中，电力工程管理不完善

在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，既起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用，在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。

2.3 在整个业务流程中尚有欠缺和不完善之处

如在工程施工结束进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作！

3 电力工程施工管理的关键

3.1 施工项目的管理者

即施工企业的项目经理是工程建设项目全过程全面负责的项目管理者，是企业法人代表在承包的建设工程项目上的委托人。项目经理必须具备对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调的能力。项目经理的存在明确各管理部门与建设部门的职责，各项目法人单位人员主动协调，为项目建设顺利开展提供有力保障。项目经理对整个施工环节来说是龙头，是核心，其好坏在一定程度上决定着一个项目的好坏与否。

3.2 施工部门的相互协调是施工管理的前提

工程项目建设管理的主要内容包括“四控两管一协调”。其中，“一协调”管理是指和工程项目建设现场参建各方，如业主、监理、承包商之间，与工程建设有关的外部条件之间，各种关系的协调管理。“协调”在工程项目管理中也起着至关重要的作用，在施工过程存在施工建设单位、材料供应商、供电部门和单位等多部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展进度，因此必须建立正规高效的电力工程管理流程，处理好各部分之间的协调和配合工作，这也是工程得以顺利进行的重要前提条件。

3.3 施工管理的重点――三个基本要素“工期、质量、成本”

对于整个施工过程来说，要在有限的条件下实现工期短、质量好、成本低的管理目标，应对目标三要素分别进行分析，发现各自的影响因素，找到控制的方法和途径。抓住了这三要素就等于抓住了主要矛盾、就抓住了纲、就把握住了施工管理的出发点和落脚点，将任何准备和变动都围绕这三点进行，就可以使得技术管理、安全管理、工程档案管理等多个板块协调有目标、有中心的进行。要把握和处理好工期，质量和成本这三者的关系，质量是根本是前提，工期是重点是核心，成本是目标是落脚点，将这三者的要求贯穿在整个施工管理中，是建立正常的生产秩序，加快建设速度，高质量、高功效、低消耗，保证安全施工的核心工作的关键点。

3.4 施工管理的动力――注重科技创新

在现实的电力工程中，很多施工团队不思进取，满足于现状。不谋求科技创新，在原有的技术水平上不停的“炒现饭”，甚至不假思索的跟着前人走老路，甚至沿袭旧人的不好的习俗，我认为在健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序的基础上，必须要在施工团队中培养创新精神和探索意识。一个创新的施工管理理念，一种创新的施工科技手段不仅对工程项目管理和一个企业的生存周期极为重要，也是提高国内电力工程施工管理水平，实现与国际电力工程接轨的重要前提。

4 针对电力工程施工管理流程问题的几点建议

（1）加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。

（2）专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使进度计划可以是基于要完成的工程量/工作量并结合施工承包商的人、材、机资源而制定出来的、定量的、切实可行的、科学合理的进度计划。因此，根据工程项目的具体情况和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。

（3）在施工管理中，管理人员及大多数工程技术人员的整体素质仍有待提高，例如投资效益观念淡薄、缺少控制造价方面的基础知识，将导致工程的实际造价大大超过预算和控制价，或由于不能合理统筹安排，导致各部门不能协调工作、工作效率不高等现象。提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。任何技术、管理手段都是虚的，只有管理者是实的、是活的，只有提高施工人员的整体素质，保证施工人员具有应具备的素质，才能使整个工程高效、有秩序、有计划的进行，这是提高工程施工管理水平最关键也是最基础的前提条件。

（4）电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司经营部，并把图纸转给公司经营部。由公司经营部将接到的通知存档。由公司经营部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司经营部向用户收取20%的工程预付款，并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。