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为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产管理工作,搞好安全文明生产,提高经济效益。
根据国家和山东有关规定,结合 山东省路桥集团路桥施工情况,特制定施工安全管理规定。
1、一般规定
①进入施工现场,必须戴安全帽,穿工作鞋。
⑨坚持“谁主管,谁负责”的原则,各级人员应坚守工作岗位。
②施工现场内电气设备必须由电工负责安装、维护和检修。严禁乱拉乱接电源,下班切断电源。
④施工现场内的洞、坑、沟边缘及梯口等危险处,要有防护设施或有明显标志。交通人行地段夜间设红示警灯。
⑤施工现场内一切防护设施要定期检查,不符合要求的应及时更换。
⑥上下交叉作业场区或交通繁忙地段施工,要设防护栏或安全网,交通路口派人值班。严禁在作业场区内上下抛物件或工具设备。
⑦上下班用的扶梯应设防护栏或安全网。
⑧凡操作人员在高空、悬臂悬崖和陡坡作业,必须系安全带或安全绳,严禁二人共系一条安全绳和垂直上下同时作业。
⑨离地面或水面2M以上,高空作业场或点要设防护栏或网
⑩特殊工种应持证上岗,各工种必须严格执行本工种的安全规程。
⑩易燃易爆等危险物品的领用手续应齐全,严禁乱拿、乱用乱丢。
⑩禁止带小孩到工地上班。
②新工人进场,应经三级安全知识教育,方可上岗工作。
2、路基施工规定
①人力挖土方应从上而下分层进行开挖,严禁挖神仙土;严格分上下层同时作业。
②凡垂直挖基坑、孔桩,应设可靠的护壁,并设置必要的抽风设备和照明灯。地下水多的应设置排水装置,地面安排人员值班。
3、爆破施工规定
① 爆破人员应持证上岗,严格执行爆破工种安全操作规程,严禁无证人员担任爆破工作。
②爆破作业区域要有安民告示牌,统一指挥和统一放炮时间。
②使用爆破物品,严格执行实消实报原则,剩余的爆破物品当日退回仓库。严禁乱丢乱放、私存、倒卖、转借及炸鱼、炸兽行为。
④放炮前必须撤离所有人员到警界区外。
⑤离爆炮点水平距离300~ 500M外设置岗哨(警界),放炮时间严禁一切无关人员及车辆、牲畜等进入危险区域。
⑥爆破结束5—10分钟后才能进入现场,井下爆破30分钟后才能进入现场,并由指挥员和爆破员对现场进行检查,
哑炮要标志清楚,对松
动、活动或有塌方等危险的,应先排除掉。确认安全后,其他人员、车辆等才可进入现场。
⑦对哑炮不得用任何工具掏取雷管及药物,不得重装炸药于哑炮眼内,应重新打炮眼(人力打眼离哑炮眼30公分以上,机械打
明离60公分以上)。
⑧接近村镇房屋较多地区。附近有电话线、高压线地段,应尽量避免放炮,必须放炮时应选好炮眼方向和酌减药量,并在炮眼
上复盖麻绳网或树枝代替,以免石块崩出伤人、畜,打坏房层和电线等。
4、筑路机械施工规定
①筑路机械司机应持证上岗,严格遵守各种机械的安全操作规程,严禁酒后作业和无证上岗。
②推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业,必须有专人指挥。
②压路机转移工地或离作业点有10公里以上,应用汽车(平板车)装运,不得用其他车辆拖拉牵引。
④筑路机械禁止停放在路基边缘、斜坡及妨碍交通的地方。
⑤挖掘机装土石方时,严禁铲斗从汽车驾驶室上越过,车上有人禁止装土石方。
⑥挖掘机挖掘悬崖时应有防护措施,作业面不得留有松动大块石,发现有塌方危
险立即清理或将机开到安全地方。
⑦碎石机基础应牢固,皮带牵引处应设防护罩或其它安全设施项目,进料应均匀,让石料自由落入,不得用手脚强行推石;
注意石块忽掉入张力弹簧中,严禁将手伸进轧石斗内。
⑧拌和机、拌和楼等机械,操作者应遵守各机种操作规程专心操作。各机械的提升料斗运动范围内不得有人进入;确须进入
者必须通知操作人员停机。
⑨料斗提升料时,严禁手扶钢丝绳,滚洞或伸头观前进料情况。
⑩混凝土输送泵按操作规程作业、输送管道应连接牢固,架设平稳。
5、起重施工规定
①各种起重机械设备作业者应严格遵守各机械操作规程,专心操作,听从指挥。
②起重指挥人员应有熟练的起重技术,懂得起重机械性能,应站在能够照顾到全面工作的地点指挥,信号应统一,做到清楚、
准确、宏亮。
②起吊物重量和大小,应合理选用和正确使用钢丝绳及工具设备,严禁人员在起重臂吊物下面停留或行走。
④使用二根以上的绳的扣吊物、绳间夹角应不大于l00度。
⑤严禁无人指挥的吊运作业和用起重机吊运人员。
⑥各种吊绳(千斤头)接头编接不少于30公分:吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物严禁用罗纹钢材制作
吊钩、吊扣。
6、沉井施工安全规定
①钢材沉井制作,电焊与氧割应分开距离,电线与气管不得交叉铺设,制作场应有人值班,严禁闲人进入场内。
②吊装、转运及连接应经技术计算,确保安全情况下进行,并统一指挥。
⑧用空压机吹沙下沉时,各机械气管及水管等,应符合压力标准的管道,并应排列整齐和畅通,不得有漏气漏水现象。
④各空压机汇集一起的小型贮罐制作应经安全计算,焊接要牢靠,不得有漏气现象,作业时应装有压力表。
⑤小型汇集罐各开关应操作灵活,压力表应灵敏,作业时应有专人负责,听从指挥,人员不得离汇集罐太近,汇集罐不得
放在沉井面上。
⑥采用抓斗抓土下沉时,井孔内不得有人作业和有设备。
⑦沉井内外或钢模框格仓内外水位高差一般不得超过3M,防止水压过大沉井破裂及漏水进格仓。
⑧在旱地人力挖土,机吊下沉时,井孔内挖土,待土斗装满和井下人员躲开后,方可起吊,井面上应有人指挥和有人值班。
⑨钢壳沉井在框内罐水强制下沉或加压下沉时,井面作业人员应离开或采取安全措施,井框内外水位高差一般不超过2M。
⑩沉井采用放炮振动下沉时,炸药应掷在沉井内孔中间,防止爆裂井脚,引爆时所有现场人员应离开沉井面,药量不能过多。
7、水上设施施工规定
①水上浮箱平台应连接牢靠,各牵引稳定锚绳应有保险绳并锁紧,各锚机安全设备应齐全和有效,应常检查。
②水上设施应有航行标志,晚间应有灯警标志和有人值班。
⑧水中施工平台应按图施工,一般搭高度尽量超过当地水情最高水位,各支承护筒或板桩入土深度应符合设计要求,若不
能震动压入应报施工负责人同意或采取其它安全措施。
④各护筒之间(包括钻孔护筒)应连接牢靠,并常检查护筒脚入士情况,以防洪水冲刷冲空护筒脚,造成平台倒塌。
⑤水中平台应有一定数量的救生设备。
⑥钻孔作业中发现塌孔应立即提升钻头。
8、潜水施工规定
⑦潜水作业各级人员应有对国家财产、人民利益和阶级兄弟生命高度负责精神,服从指挥,坚守工作岗位,严禁擅自离开岗位。
②各种潜水设备应有专人负责管理,确保完好。潜水作业临时平台应搭设牢靠,扶梯应捆扎好。
②潜水作业前应认真检查空气泵、气管、潜水衣,通讯话机及线路等可靠,对作业点水情应了解清楚。
④潜水作业时,空气泵、气管、通讯设备等各种应分工专人负责,统一指挥。
⑤潜水作业中遇潜水衣被划破应迅速通知水面指挥员,并采取紧急措施。
9、贝雷拱架施工规定
①贝雷拱架各连接销应有销扣,各连系梁及方木垫应锁紧牢靠。
⑨贝雷拱架下缘应设安全网,拱架二侧设工作便道,靠外一侧应设护栏。
②贝雷拱架吊运拼装,应设专人指挥,开机人员应坚守岗位,严禁擅自离岗位。
④在吊运拼装作业时,严禁人、牲兽及车辆进入拼装拱下停留和行走。
⑤严禁无关人员爬越拱架。
⑥各组安全保险扣绳及缆风绳应牢靠,上下班时应检查,发现问题及时报告施工负责人,并采取其它安全措施。
⑦拱架上作业人员,严禁蹦、跳和打闹。
⑧拱架上面材料应堆放平稳,临时堆放料平台应搭设牢靠。
10、塔架及索道施工规定
①塔架或索道安装和拆卸时,严禁非工作人员或牲兽及车辆进入作业区内。
②塔顶作业平台木板应铺设牢靠,平台二侧应有防护设施,作业人员所有工具设备应放稳或随手放入工具袋内。
②主索道地锚应锁紧,并加设保险绳,合理选用锁环。锁环相互间隔不少于40公分,并做好标记,经常检查,发现问题及
时报告和采取安全措施。
④吊物作业有人指挥、信号应准确、清楚、指挥设备应定期检查、安全可靠。
【关键词】建筑工程项目管理;存在的问题;应对措施
随着建筑行业的不断发展,我国建筑市场呈现出前所未有的发展趋势,同时,各个建筑施工企业之间的竞争也变得激烈起来,这也对施工质量提出了更高层次的要求。工程项目管理作为确保施工质量的核心手段,在很大程度上直接决定着工程质量,因此,必须加强对于该项工作的重视。在实际的建筑工程项目施工过程中,影响工程项目管理质量的因素非常复杂,并且不容易控制。为此,应对这些因素进行详细的把握与分析,以有针对性地提高建筑工程项目管理质量的有效措施。
1 建筑工程项目管理存在的问题
1.1 不能充分认识到项目管理的作用
对于现阶段的建筑工程项目管理工作而言,人们还没有充分认识到其所发挥的积极作用,同时,很多人还没有认识到项目管理与行政管理工作之间存在的区别,以行政时段参与项目管理的现象十分严重。其次,人们对于项目管理还没有予以充分的重视,对于管理技术的把握等方面还有待提高。
1.2 项目管理的手段与方法有待提高与完善
近年来,虽然国家出台了针对项目法人的一些责任制度,但在实际的操作过程中仍然受到传统管理模式的影响,多是通过临时组建附属办公室的方式进行工作的调度与开展。同时,现行的管理模式与旧的管理模式相似,存在着严重的管理混乱与无序运作的现状,已不能满足现阶段对于建筑工程项目管理的要求,同时还给项目本身造成了非常严重的损失。
1.3 建筑工程项目管理体系有待完善
就现阶段而言,我国的建筑工程项目管理体系还不完善,缺乏相应的跨行业的专业组织机构来参与项目管理,现有的组织管理机构仅存在于一些高校与中国建筑业学会,以不能满足建筑行业快速发展的要求。
1.4 项目管理的范围过于狭隘
在建筑工程的建设过程中,工程项目管理工作的开展贯穿于从决策到设计、施工、竣工验收等各个阶段。但在目前多数的建筑项目中,通常只会在施工阶段加强项目施工管理,对于其他施工阶段的项目管理还有待提高。就参与项目管理的形式而言,也大多是以监理制的方式,这在一定程度上制约了项目管理工作的开展,从而也造成了各个工程建设阶段管理工作的脱节,使工程质量、造价、工期等要素得不到综合的权衡与控制。
2 提高建筑工程项目管理的措施
2.1 转变工程项目管理观念
对于社会各个行业而言,管理观念对于企业的生存与发展发挥着至关重要的作用。只有顺应时代的发展要求,转变观念,才能使企业不断发展壮大。为了使现阶段的建筑工程项目管理工作得到更好的开展,必须转变观念,以科学的决策管理与技术创新为基础,对工程质量、造价、工期等要素进行综合的调控,以实现对于工程项目的科学管理与综合管理。
2.2 提升工程项目管理人员的综合素质
对于工程项目建设而言,管理人员的专业技能与综合素质对于工程项目的建设实施发挥着非常重要的作用。工程项目管理是一项对专业性要求较高,同时受多种因素影响的综合性管理工作。必须对管理人员进行定期的培训,并对培训结果进行严格的审核,以实现对于建筑工程质量、造价与成本的协调控制。随着信息化的不断普及,相应的软件、数字化技术也以逐渐应用于项目管理工作,在很大程度上提高了管理工作效率。同时应加强管理人员对于这些方面的学习,以利用现代化计算机技术加强工程项目管理过程中决策、设计等环节工作的开展。
2.3 加强建筑工程项目质量管理
2.3.1 建立完善的质量保证体系
为了给工程质量提供良好的保障,必须建立完善的质量保证体系,以促进各个环节管理工作的开展。为此,施工企业应注重各层次领导质量管理意识的提高,在确保工程质量与施工进度的情况下,充分发挥各个技术管理部门与技术人员的作用,以建立起一个以项目经理为中心,全面负责、贯穿于各个施工阶段的动态质量监管体系。
2.3.2 严格执行“三检制”
为了使“三检制”得到良好的实施,必须对各道工序进行严格的控制,充分做好自检、互检、交接检工作,只有当上道施工工序检验合格之后才可进行下一道工序的施工。同时还应加强对于各个细节的重视,对施工材料、设备、施工工艺等进行严格的审查,以确保建筑工程质量。
2.4 加强对于工程成本的管理
对于工程项目成本的管理是对各个施工阶段工程费用的计划、决策、调节与控制,从而确保工程预算得以实现的过程。要实现对于项目成本的控制,必须在对工程全过程动态控制的前提下,制定出相应的成本控制措施。同时还应确保每一项开支都在成本计划范围内,并尽可能地降低成本消耗。值得一提的是,对于项目成本的控制,不是片面地追求经济效益,而是在对工程质量、工期等进行综合权衡与分析之后,所制订出的成本控制措施。
3 加强对于建筑工程施工现场管理的优化
在如今的建筑工程项目中,规模大、结构复杂的大型建筑工程项目所占的比重越来越大,提高施工现场管理水平也成为广大工程管理者共同研究的重要课题。笔者认为,对于建筑工程项目来说,应定期将施工现场管理模式进行优化,以使施工企业管理水平能满足日益变化的实际工程需求。优化工程项目施工现场管理的途径与措施具体如下:
3.1 灵活运用技术
因现场施工条件、设备等因素的不同,对施工技术的需求也不尽不同。在制定施工现场管理指标时,应加强对相关技术的学习和了解,这样才能使技术在施工过程中得到灵活运用。既要熟练掌握图纸内容,根据图纸选择相应的施工技术与方案。同时也要以施工合同为作业指导,认真对待不同的施工工序,以确保所有施工环节的顺利实施。选择技术方案时,应对各项技术的优劣条件进行详细的分析,加强不同操作方式的熟练运用,使每个分项工程的项目管理工作都能得到灵活的控制。另外,应按照建筑工程的相关技术标准,制定科学的施工计划来安排工作,在满足施工工艺的要求下,提高项目管理的科学性与技术性。
3.2 完善及更新现场管理制度
每个建筑施工企业在施工现场都有其相应的管理制度,但这些制度往往不能够满足工程的长期需求。为此,应当根据施工条件、施工工艺等客观因素的不同来定期完善及更新相应的管理规定。应根据工期、现场条件等有针对性地完善管理制度,以让施工现场管理人员摆脱以往的管理模式。另外,还应加强新管理制度的宣传与教育工作,做到对新管理规定的真正了解,以使其真正落实到位。
结论
综上所述,建筑工程项目管理是一项综合性工程,要提高其整体管理质量,不仅需要业主、监理及施工单位的共同参与,还应提高所有参与管理人员的管理意识。为此,我们应在充分掌握建筑工程项目管理理论的基础上,对项目管理方法进行不断的完善与创新,以最终实现建筑工程项目管理质量的提高。
参考文献
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关键词:水利工程 项目管理 监理问题 对策
1水利工程施工管理及监理中存在的问题
1.1水利工程施工管理中存在的问题
多年来,我国的水利工程项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故、工期拖延、投资超支等问题仍然不少,当前在水利工程项目管理中存在的问题主要有以下几点:
1.1.1 对项目的可行性研究重视不够
可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成很大经济损失,也为后来的工程事
故埋下了隐患。
1.1.2工程施工与设计要求脱节
水利工程要想顺利实施并完成必须有一个科学、详尽,且与当地经济技术水平相适应的施工设计要求作为指导,水利工程的施工必须严格按照设计要求进行。但是在现在水利工程施工建设当中由于缺乏相应的制度设计,监督机制严重缺乏,施工过程中的权钱交易层出不穷,一些不具备建设资质的施工队伍进入到水工程共建设领域,施工过程中偷工减料,施工人员操作不规范,盲目追求工程进度护士工程质量的事件是屡见不鲜。
1.1.3 缺乏高素质的项目管理人才
由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏,具备国际
工程项目管理专业资质(InternationalProject Management Professional,简称IPMP)的专业人员更是少之又少,远远不能适应我国现代化建设的需要。
1.2水利工程建设监理中存在的问题
1.2.1 监理工作未得到应有的重视
由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理通常是由业主(建设单位)一家说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。这种行为的不规范,对工程质量、对监理工作的顺利开展都带来很大的影响,这也是导致工程无法实现预期效益的原因之一。
1.2.2工程建设中的不规范行为使监理工作无法履行合同要求
在一些小型水利工程建设项目中,不能按照工程建设规范要求实施施工,仍然存在边设计边施工,业主、设计、施工同一家的单位,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,使得监理形同虚设,监理工作无法正常开展,监理合同不能得到认真履行。
1.2.3监理人员素质有待提高
建筑工程监理的基本任务是“三控制、两管理、一协调”,根据国家建设类法律法规的形管规定,承担水利工程建设监理任务的单位必须严格按照合同规定的监理任务组建项目监理组织,工程监理实行总监理工程师负责制。由于监理活动是监理要求下的一种主观性较强的活动,是一种智力劳动,因此对监理人员的素质要求较高,尤其是对总监理工程师的要求更高。但是现在在水利工程建设监理过程中,很多监理公司不能完全独立于原单位,很多监理单位与施工公司隶属于一个公司,导致自己监理自己的情况发生,监理工作人员都是临时拼凑的,根本不具备必要的经济管理和法律知识、也没有相关建设工程的监理经验,水利工程的监理质量和工作效率很低,组织协调能力差。
2水利工程施工管理及监理中存在问题的对策
2.1水利工程施工管理中存在问题的对策
2.1.1 加强水利工程项目管理信息化
水利工程项目管理信息化是根据实际需要而设计的信息化管理系统,可以为水利工程项目管理的各个部门提供一个相互协同工作的软件平台,实现对水利工程项目的成本、进度、质量、信息、安全的目标控制,加速水利工程项目管理从传统的粗放型管理向集约化管理转变。
2.1.2工程施工与设计要求相协调
在水利工程施工合同中要明确规定施工方要严格按照施工计划组织施工活动,项目管理者要制定相应的规章制度,确保施工建设与规划设计要求相协调。主要包括招投标管理规定、施工质量管理规定,要明确施工单位不能将主体工程外包,如将非主体工程施工任务外包要经过项目管理委
员会的同意方能转包,坚决避免不具备水利工程施工能力的施工单位进入工程建设当中,确保施工活动严格按照施工计划要求进行,保证水利工程建设的进度、质量。
2.1.3 建立以项目管理为中心的水利工程管理制度。
以项目管理为中心的管理制度包括:①制订项目经理的资质、条件和职权;②制订专业室主任、主任工程师和专业人员的工作职责,明确相互之间的分工和关系;③对项目合同管理、计划管理、质量管理、人事管理和成本管理作出了具体要求和规定;④对项目结算和效益分配明确由生产部门负责,会同财务科等有关部门统一管理;⑤规定项目经理的奖金发放办法,其奖金根据其岗位职责,项目管理实绩和工作量等因素进行综合考核。
2.2.1水利工程建设监理中存在问题的对策
坚持标准化管理
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。
2.2.2建设一支高水平的施工监理队伍
首先,工程监理人员应该根据工程监理发展要求主动加强自身业务培训,提高自身素质,不断提高自己的监理水平和能力。有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实,解决目前在水利工程建设监理过程中缺乏高水平总监理工程师的问题。这就需要建设工程监理单位要组织好本单位的监理人员的职业技技能培训工作,积极引进各类工程监理人才,充实到监理队伍当中。
结束语:水利工程项目管理及监理是一项既新颖又严肃的工作,必须加强领导,更新观念,勇于探索,统一思想,政策配套。只有从水利工程建设需要的角度出发,采取针对性的措施真正解决好这些问题,才能保证项目管理和监理作用的发挥,确保我国各类水利工程建设质量。调动社会各方面积极因素,结合工程实际,实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化,使工程发挥应有效益。
参考文献:
[1]陶彦民.水利工程施工问题管理及有效对策[J]. 科技创新与应用. 2012(18)
【关键词】高校;工程建设;项目管理;安全防范研究;
【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.
【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1高校工程建设项目管理
1.1业务范围
(1)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;(2)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;(3)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;(4)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;(5)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;(6)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;(7)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。
1.2监督管理
项目管理企业应当改善组织结构,建立项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照现行有关企业资质管理规定,在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理,建立项目管理企业及其人员的信用评价体系,对违法违规等不良行为进行处罚。各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训,培养工程项目管理专业人才,制定工程项目管理标准、行为规则,指导和规范建设工程项目管理活动,加强行业自律,推动建设工程项目管理业务健康发展。
2工程项目管理中的安全规划
2.1安全规划的内容
工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面,具有整体性、目的性和开放性的特点,在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
2.2工程项目管理中的危险源辨识及评估
目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中,建设工程施工项目安全危险源,是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素,包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素,以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多,危险源转变为破坏力的机理复杂,传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体,决定事故后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在其基础上再辨识第二类危险源。
3工程项目管理中安全对策
3.1提高安全意识
施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育,安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源,针对施工安全重大危险源的具体预防措施,相应的安全标准,以及应急救援预案的具体内容和要求。
3.2关注过程控制
过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障,在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。
3.3协调各方关系
项目安全管理规划在关注安全工作的同时,注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上,一般情况下对于进度的影响不明显,但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时,因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突,将会对工期造成不良影响。
3.4对重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录,应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐,建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
参考文献:
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3吴建琪等.智能建筑初探[J].陕西建筑,2005(5)4-5
【关键词】建设项目工程管理;存在问题;对策
我国的建设工程项目管理在上世纪80年代起步,在1984年的鲁布革水电站建设中,我国第一次实行了建设项目管理的方式。从此以后,在我国的许多大中型工程里,都相继施行了该制度。到今天,我国在项目管理的理论和方法领域都已经有了相当大的发展与进步,但是不可否认的是,与世界先进水平相比,还存在着不小的距离。
一、我国建筑项目工程管理存在的问题
1.对工程项目进行管理的意识不强
我国的现阶段的发展需要进行大量的基础工程建设,因此建筑业在很长一段时间内依然会是我国经济不可或缺的支柱产业,这么广大的建筑市场,对其实施工程项目管理是十分必要的。我国的建筑业从业人员甚至包括许多管理者在内,他们的工程项目管理观念都相当的淡薄,对项目管理的优势并没有充足的认识,也没有完全意识到建筑工程项目管理的巨大作用,在项目管理时更多的是采取行政的手段。多数的管理者认为所有的问题都能依靠技术来解决,而不需要对项目管理进行额外的支出。导致现在很多的建筑项目都没有懂得项目管理方面的专业团队和专业人士进行管理。可想而知,如果建筑项目的决策是由一个不懂项目管理的领导者做出的,那么这个决策的合理度就未必很高了。
2.没有形成完善的工程项目管理体系
我国现阶段还没有形成完善的工程项目管理体系,而且专业的项目管理团队也很缺少。目前我国虽然在一部分高等院校开设了工程项目管理的课程和活动,但是却并没有形成全国范围的专业工程项目管理组织。工程项目管理理论的发展靠的也只是这部分高等院校和建筑学会。但是单纯依靠这样的推动,其发展必定极为缓慢,因此要想使建设工程管理快速的发展,必须要让全社会都充分认识到它的作用,使整个社会都动员起来共同推动建设工程项目管理体制的发展。同时,我国的一些高等院校虽然也有部分专业里开设了关于项目管理的课程与培训,但是基本上是作为公共科目进行,而并没有设立专门的工程项目管理专业。
3.工程项目管理方面总体水平不高,缺乏竞争力
我国的各种工程管理单位包括设计部门、监理部门和承包部门的总体水平都比较低,竞争能力差,这种情况已经无法适应国际建筑业发展的需要。现阶段,我国设计单位大多是综合性的设计单位,可以说是建筑、结构和机电等多个专业工种的集合。导致建设组织过于臃肿,使得这些设计单位同目前国际流行的总承包体制相比,存在着很大的滞后。监理部门工作人员水平低下,对工程监理的性质、任务和机制的认识不够深刻,将监理局限在对施工质量的监控。使得国内相当多的工程项目,如“鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的许多大型项目的项目管理被国外的项目管理公司或项目咨询公司所包揽。[1]”
4.法律法规不完善
尽管我国在2002 年就已经颁发实施了《建设工程项目管理规范》,同时还出台了一些相关的法律法规,但是同国际上的先进水平比较起来,还很不完善,也缺少可以同国际吻合的项目管理标准,管理的科学化和规范化也相差很多。同时,在工程实施中,、执法不严等违法行为也严重影响着工程项目管理的开展。
二、可行性措施建议
1.增强项目管理意识
增强对项目工程的管理意识,使项目管理的作用与价值能够得到社会的认识和认可。而要全社会都能认识和认可建设项目管理的作用与价值,一定要做好项目管理的宣传与教育工作,第一要在社会中对项目管理工作的教育和培训做广泛的宣传,第二要做出优秀的项目,用实际的行动来证明它的重要意义和作用。只有让全社会都认识到项目管理的积极作用后,广大的建设企业才会对项目管理积极地重视起来。
工程项目管理应该对整个工程从计划、执行到完工考评这整个过程进行管理。如何提高它的实践水平是一个相当重要的问题。我国的《注册建造师管理规定》已经2007 年3月1日起施行,由此可见我国对建筑工程项目管理的水平提出了新的要求和规定。在工程项目管理实践过程中,各级管理人员要不断地加强学习,以科学发展观为指导,有效的提高自己的管理水平,使我国的建设工程项目管理能够得到进一步的发展。
2.健全并完善工程项目管理体系
世界上在工程项目管理方面处于领先地位的国家,其国内的企业与管理公司大都创立了独立的工程项目管理体系,然而由于我国在这方面的水平还相对较低,各个企业和管理公司还无法单独建设科学的项目管理体系。所以,我国政府应大力组织建设项目管理的专业人才进行科学的研究,以便能够指导并帮助我国的工程企业建立适合实际情况的科学的项目管理体系。
3.在同外企的竞争中获得发展
我国的工程项目管理公司应该着眼于国外,尤其是那些在该领域内拥有着先进水平的国家,要敢于同世界的先进水平竞争。通过竞争不仅可以使企业看到同自己的缺点和不足,还能够在竞争中学到先进的管理理论与管理方法,再将之融合到本公司的管理之中,这样才能使自己的工程项目管理水平得到飞速的提升,使企业能够稳步地发展。
4.完善相关的法律法规
国家和政府应该加强相关的法律法规建设,建立完善的建设工程管理法规体系,从而使项目管理做到有法可依。尤其在我国目前建设工程项目管理理论与实践均尚未成熟的情况下,要适当地增加项目管理的法律法规,并大力推行专业化的工程项目管理技术,对于项目管理企业的专业化与职业化进行严格的控制和考核,这样才能使工程建设过程里的每个项目都进行的井然有序,才能逐步缩小我国同先进国家的差距。
三、结语:
总之,建设项目工程管理是一项系统工程。它需要集合国家和企业的力量。综合治理。常抓不懈;通过增强意识,用于竞争,并在竞争中学习和进步,同时还要建立完善的建设工程项目管理的法律法规,才能保证我国建设项目管理的理论与实践都能够快速地健康发展。
注释:
[1]刘君,卢飞:我国工程项目管理发展趋势浅析[J].南京:技术与市场,2009
参考文献:
[1]刘德强,黄金,张晓波.浅议工程项目质量管理[J].黑龙江科技信息.2009,(3).
[2]王瑞梅.浅析我国工程项目管理的改革[J].现代经济信息,2008,(2)