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Abstract:The Engineering management is activity to ensure the objectives of project management. In order to ensure the plan and quality, the engineering management of the Nuclear power project, should issue particular procedures on standards and regulations execution, engineering scheme, planning, interface, examination, change and process management. This paper briefly describes the status and role of engineering management of the nuclear power project, and detailed management activity.
Key Words:Nuclear power engineering projectdesign management
中图分类号:TM623 文献标识码:A文章编号:
1、设计管理的地位和作用
在核电厂的建设过程中,需遵行核安全的管理原则,设计管理与核电厂的设备采购、施工建造、调试启动以及核电厂建成后的运行维护等各个领域的活动密切相关,且贯穿于项目管理的始终。大型核电工程的设计管理不仅体现在对设计管理体系的控制,更重要的是要体现设计管理在工程项目建设中的龙头作用。设计管理对实现核电厂工程项目的质量、进度及投资目标具有重要意义。
2、设计输入与设计输出管理
设计输入是设计所依据的准则、参数、基准、技术条件等原始设计要求。在核电厂设计的每一个阶段,包括可行性研究、初步设计和施工图设计时都必须有相应的设计输入作为设计的依据。设计输入是否准确在源头上就决定了设计本身是否合理,所以对设计输入的有效管理是一切设计工作的前提。
设计输入通常包括:政府主管部门的批文、法令、条例、法规的要求,适用 的工程规范和标准,合同或委托书规定的内容,各承包商、各工种、各专业的互提资料,上道工序的输出结果等。具体包括:
(1)、厂址设计参数:
厂址设计参数包括工程地质勘察、工地形测量、环境调查、气象资料、海洋水文、淡水水资源、应急计划实施条件等。
(2)、法规、标准和规范
目前我国核电建设主要是技术引进基础上的翻版改进。美国ASME标准、法国RCCM标准、IEEE和IEC标准是目前核电建设主要的技术标准。我国由于起步原因,核电厂方面的标准体系还不完善,因此,正确选择和使用法规、规范和标准是非常重要的一个环节,在核电厂的初步设计开始前就应明确执行标准,并得到国家核电安全监管部门的认可。
(3)、核电厂业主的用户要求
具体来讲就是设计或工程总包合同中的设计技术规格书,它对设计承包方提出一个明确的要求,业主需要一个什么样的核电站,包括工程总体技术方案、总参数表、设计安全规定、厂址和总平面布置、核岛部分设计要点、常规岛设计要点、电站辅助系统和设备设计要点、建筑物和结构设计要点、安全与运行设计要求等。业主对设计输入进行评审与控制的重点是规范与标准。
总之,设计输入对于工程的设计质量和设计进度是十分重要的,如果设计输入有误,可能造成设计的偏差或返工,如果设计输入不及时可能影响设计进度。抓好设计输入需严格制定相关程序,明确重要设计输入的确定方式。
设计输出是设计的产品,必须与设计输入要求保持一致。设计输出可以是研究报告、设计方案、施工图、说明文件、计算书、技术文件、评价报告、分析报告、试验报告。
设计输出的形式应便于进行设计验证与设计确认,设计输出在交付使用前应按规定由有资格的人员进行审核和批准。设计输出的质量管理是设计承包商的责任,业主的验证与控制主要是对设计输出进行设计审查。
3、设计过程与设计接口管理
核电厂的设计活动应在有序的计划和受控制条件下进行,确保规定的要求正确地转换成设计输出,使所设计的核电厂能安全可靠地开展选址、建造、调试、运行和退役。
必须按规定的程序进行设计活动,控制设计过程。这些活动包括设计分析,图纸的绘制和设计文件的编写以及它们的修改、修订与管理等。
必须制订措施并形成文件,以保证所确定的有关设计输入都正确地体现在技术条件、图纸、程序、指令或说明书中。对安全有重要作用的所有设计问题均必须有控制措施。
设计过程的控制主要由设计承包商承担。业主对设计过程的控制主要体现在以下几个方面:选择合格的设计承包商;审查和认可设计承包商的设计质量保证大纲;组织或参加设计审查工作;对设计承包商的设计过程进行监查或监督;确认设计承包商的设计结果。
为了统一和协调设计,必须为设计阶段制订单位之间外部接口与单位内各部门之间内部接口管理程序,规定各接口方的责任,规定联络渠道、职责与资料传递方式。
设计接口管理就是通过接换的规则,对接口信息内容和交换时间等要求进行规范、记录和控制,从而满足设计相关方的设计输入要求。设计接口管理是核电建设法规的要求,是项目设计管理的最敏感部位。
设计是核电项目中多种接口关系的交汇点。因此,加强设计接口管理是核电工程项目总承包管理的重要内容之一,其管理任务的核心是对设计、采购、施工和调试各方的监督与控制,对它们的接口关系进行协调。
4,设计验证与设计审查管理
设计验证是确保设计要求已得到满足的审查、确认或证实设计的过程,设计验证的目的是保证设计满足所有的设计要求。设计验证工作的结果,必须作详尽的记载,以便在完成设计验证后对验证方法进行监督或监查,以证实过程已正确完成。设计验证必须由能胜任的、未参与原设计的人员或小组来完成。常用的设计验证方法包括设计审查、其他计算方法和鉴定试验。
设计审查的目的是为设计输出文件的正确性和为充分满足各种设计要求提供保证。设计审查的参与者应包括与受审查的设计阶段有关的设计部门的代表和按要求应参与的其他人员。设计审查的对象可以是设计输出文件,也可以是重要的或复杂的物项的设计方案。设计审查的范围和内容由营运单位设计负责人决定。设计审查应提出的基本问题包括:设计输入是否正确选择和使用;原始设计要求是否得到满足;设计输出信息是否完整;是否作过假设和对其进行充分说明并有依据;是否运用了恰当的设计方法并遵循规定的设计标准,是否遵守设计程序;与设计输入相比设计输出是否合理等。
5、设计变更管理
设计变更指已经过校审和批准并已交付的设计成品,由于设计或非设计原因导致对设计文件的修改。为了对设计变更进行有效管理、控制,在核电项目设计过程中,需要识别设计变更的原因,全面评估设计变更产生的影响及涉及范围,包括变更对产品整体和已交付产品的影响。
设计变更包括对各种要求的变更,以及制造、建造、试验、调试、运行或退役经验反馈和发现问题的必要变更。
必须制定设计变更程序,并形成文件,这些变更必须采用与原设计相同的控制措施。在进行设计变更时,应说明并分析引起变更的原因。除非专门指定其他单位,设计变更文件必须由审核和批准原设计文件相同的小组或单位审核和批准,必须把有关变更资料及时发送到可能受变更影响的所有有关人员和单位。
设计变更的控制是一个复杂的过程,所有承担设计责任、存在外部设计接口的单位,都必须对设计、采购、施工、调试过程中产生的各类设计变更,遵循规定的程序实施有效控制。
6、结束语
核电厂的设计管理是确保设计质量符合核安全法规要求,是保证设计与设备采购、建造、调试启动以及建成后运行维护等各个领域密切相关的重要手段。核电工程的设计管理,应在执行法规标准、设计策划、设计进度、设计技术接口、设计文件审查、设计变更管理、过程文件管理等方面制订严格的工作程序,以规范设计流程和设计管理工作,确保设计质量的实现。
参考文献
【关键词】:工程建设,项目管理, 设计管理,内容, 重要性
【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
设计是工程建设的灵魂,设计管理工作是建设工程项目管理的重中之重,是保证设计质量,保障工程建设与运营安全的重要环节。近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程规模也随着不断扩大,全国各地建筑工程如雨后春笋,建设项目越来越多,新技术、新工艺、新材料、新机具也不断出现,高新技术在许多工程中大量得到推广与应用,取得了很大经济效益和社会效益。但是有的工程建设设计管理工作还存在较多问题,在很大程度上影响了建设工程项目的造价、质量与安全。因此工程建设单位应该加强建设项目管理的设计管理工作,充分认识设计管理工作的重要性。
一、 设计管理工作的重要性
设计管理是工程项目管理的一个重要组成部分,它的职责范围根据各单位的性质的不同和分工的差异而不同。一般情况下,设计管理工作的范围应该包括设计单位的选定、对设计质量和进度的跟踪管理、设计图纸的审查、设计变更审核和控制等,从而实现对工程项目投资、进度与质量的三大控制。
设计管理工作可以采取直接指定的方式选择设计院。当设计单位选定后,设计管理人员就可以与设计单位针对设计工作内容、标准及费用等的细节进行谈判,签订建设工程设计合同。并按合同约定对设计单位的设计进度进行跟踪和控制。
投资控制始终贯穿于整个项目建设过程,其中影响项目投资最大的阶段就是工程建设的设计阶段。在建设项目作出投资决策后,控制项目的投资关键就在于设计。根据辽阳石化矿区设计管理部门的统计分析,设计费大约只占建设工程全部费用的2~4%左右,正是这不足4%的费用却基本决定了随后的工程造价。由此可见,设计管理工作对整个建设项目的效益是何等重要。
设计管理工作可以对设计单位交付的设计成果进行审查,加强设计变更的管理,对规范所参与单位的行为,确保建设工程的质量与工期,严格控制工程造价等有着很重要的意义。同时设计管理工作部门可以对设计变更进行技术经济比较,可以严格控制设计变更。对于不可避免的变更,则设计变更越早越好,对影响工程造价的重大设计变更,设计管理工作部门可以组织相关人员进行技术经济论证,可以使工程造价得到有效控制。
例如中国石油辽阳石化总医院某扩建工程,建筑面积21550平方米,矿区服务事业部的设计管理工作部门根据建筑工程的特点,采用邀请招标并通过单方谈判的方式选定设计单位和设计费用,最大程度的控制了工程建造成本。在对设计院交付的设计成果审查时,事业部设计管理工作部门的工作人员对其进行严格的审核,对于其中的出现的问题都做出了补充和完善,不仅为后期的工程实施奠定了基础,整个建筑工程造价也得到了控制。该工程建成投用已2年多,各项功能运行完好。
总而言之,项目管理中的设计管理是非常重要的,虽然国际与国内有关项目管理的书籍中还未真正把项目设计管理纳入建设工程项目管理工作的范围内,但是在实际的建设工程项目管理工作中设计管理的重要性体现的越来越明显,所以应该更加重视设计管理工作。
二、设计管理工作的内容
建设工程项目管理中的设计管理工作的内容不同于施工图纸审查,设计管理就是通过其工作达到为建设单位提供一个功能实用美观、造价经济合理的产品的目标。
1、方案阶段的设计管理工作
作为一个建设工程,方案的设计阶段是整个设计过程最重要的一环,方案设计中的总体规划、功能布局等都可能会直接影响到本项目在使用中的效果。在这个阶段,设计管理工作的内容就是严格核查这个阶段咨询工作所依据的文件、工程资料、立项、批文等主管部门批文、外部协作条件及设计任务书等是否齐全。
2、初步设计阶段的设计管理工作
初步设计阶段设计管理就是在已确定的方案设计基础上从设计手段、工程技术、材料选用等方面采取相应措施,进一步落实工程项目设计方案及实施的可能性。这个阶段的设计管理工作内容就是要对初步设计文件进行审核,审核其设计文件是否完整,设计依据是否充实,设计规范选用是否准确适用,是否满足已获批文的要求,是否与国家强制性规范冲突,总图及平面设计是否流畅有序,工程造价取费是否经济等等。
3、施工图设计阶段的设计管理工作
建设项目施工图设计是工程项目从设计方案转化为实施阶段前的最后一道工序。因此,建设项目的实用性、可靠性、经济性都取决于施工图设计质量的优劣。同时这个阶段也是设计管理工作的重点,在这阶段除了要审查建筑设计平面图与结构设计的平面图的尺寸是否一致、标高是否协调、抗震构造的设计是否得当等具体事项外,还要复核安全、环保、节能、消防等强制性条文落实情况。要组织建设单位的内审及对承包商进行施工图的设计交底工作,并将暴露出的设计问题逐一解决。
三、设计管理工作的作用
设计管理部门可以通过合同约定和工程安排控制设计进度,并根据实际情况,及时合理调整设计进度。可以督促设计单位严格执行已经批准的设计进度计划,以达到进度控制要求。同时通过建立项目设计经理协调制,督促每个设计单元建立设计会签程序,让相关专业间及时互提条件,协调和控制好各个专业之间的对接关系。建立完善的施工图设计审查程序,并且保存审查纪要。良好的设计管理工作能够更好地控制工程的建造成本。
四、结束语
项目管理的关键在于设计管理工作,目前设计管理工在建设工程项目管理中的作用还未得到足够的重视与充分的认识,但是设计管理工作的重要性在实际工程项目管理中已经体现得越来越明显。因此,建设单位应该更加重视建设项目管理中的设计管理工作,为工程建设的顺利进行打下良好基础。
参考文献:
[1]雷小宏.刘斌.设计部门实施CS经营战略势在必行[J].江汉石油学院学报,2000年01期
[3]陈建军.建筑设计过程与设计质量保证体系[J].建筑设计管理,2004年02期
【关键词】项目管理;设计管理
1.建立的设计管理作业程序
1.1建立设计管理标准作业程序及制度
建立起完善的具有实际可操作性的设计管理标准作业程序和制度,主要应包括:设计单位选择制度和流程、设计品质管理制度和流程、设计费用管理制度和流程、工程造价管理制度和流程(设计阶段)、设计进度管理制度和流程、变更设计管理制度和流程等。通过制度和流程的建立,来规范设计管理人员的作业, 提高工作效率。
1.2建立设计管理人员考核制度
在设计管理过程中,为了促进和提高设计管理人员的工作积极性和责任心,也为了评定设计管理人员的工作业绩,非常有必要建立起设计管理人员考核制度。考核制度一般应包括:公司考核制度、项目管理部考核制度、项目利益相关者考核制度、用户反馈考核制度等。通过定期或不定期的开展考核,既可以及时发现设计管理问题,不断改进和完善设计管理制度和流程,同时也可以根据项目运行的需求,充实或调整设计管理的专业或人员,确保设计管理工作高效稳妥地开展。
2.设计单位的筛选
选择恰当的设计单位,对保证设计品质,确保工程进度和合理控制工程造价,是工程管理中非常重要的一个环节,是设计管理工作的重中之重。
2.1合理拟定设计发包策略
一是,设计总包加特殊专业分包。此种方式优点:设计界面少,可全面进行各专业图说整合,业主和管理单位协调量少,便于统一管理。缺点:设计费用较高;幕墙、弱电等专业设计品质及成本不易控制。二是, 方案设计单独发包、初步和施工图设计(含建筑/结构/机电)单独发包、幕墙、装修、景观、消防、灯光、弱电等专业设计另行委托其他专业设计单位设计。此种方式优点:提高专业设计品质; 有效控制专业工程造价,设计费用相对较低。缺点:业主和管理单位协调量增加;设计界面颇多,如整合不到位,将增加变更设计工作量。设计管理人员应根据业主需求,结合工程实际情况合理拟定设计发包策略。
2.2界定设计发包范围
设计单位服务范围(设计内容)一般包括:方案设计、初步设计、施工图设计以及变更设计,具体包括建筑、结构、机电、室外总体、幕墙、装修、景观、消防、灯光、弱电等专业设计(其中部分专业设计也可以委托其他专业设计单位设计);地质勘察建议书;设计概算;限额设计范围;方案优选;价值工程等。设计管理人员应按照实际需求界定设计单位服务范围,并及时整理相关资料,如:原始设计条件、设计功能和技术要求、合约条款的初拟、各阶段设计费用和设计周期的预估、投标文件的内容要求等。
2.3选择设计单位
设计单位的选择一般采用直接指定或招标选定二种方式。对于一些特殊行业的项目设计,由于一些和项目有关的设计参数以及运行数据掌握在相关行业的设计院手中,其他设计院无法参与其中,一般只能采取直接指定的方式。对于通用的工程项目,为了优化设计,保证工程设计质量,缩短设计周期,均通过设计招标来选定设计单位。且设计评标通常均采用综合评标法,尤其是对于工程技术较复杂、规模较大、专业或专项设计难度较高等情况的项目, 更应侧重于对设计单位综合实力和整体设计能力的评价。
2.4设计单位的评审
对所有设计招标项目,设计管理人员应根据与业主的项目管理合同和现行法规的要求,来主导或协助业主进行设计单位评审。设计单位投标文件的审查一般包含技术标部分和商务标部分。
技术标部分应包含:设计内涵(含工程细部设计、施工大样图及发包设计等);施工过程服务;技术人员服务计划,建安工程造价控制措施, 质量保证及控制措施,进度保证及控制计划及设计成果评比。对于设计成果的评比,应事先确定评比标准,并对照设计评比标准逐一进行分析评价比较。对于技术、美观、使用要求特别高的工程设计项目尤其应注意设计成果评比。
商务标部分应包含:设计单位资质;类似项目设计业绩;拟投入设计项目团队人员经验及经历;拟投入设计项目的专业管理人员经验及经历;设计报价及优惠;付款方式等。
3.设计品质的管理
设计品质的内涵包括两个方面:第一,每项设计产品应当符合业主要求及建筑工程有关法律、法规的要求;第二,在满足法规和功能的前提下,造价务须合理。因此,设计的品质管理应当二者均予以兼顾。
(1)设计管理人员应组织相关专家参与设计各阶段的方案讨论和论证,及时将业主的功能需求和基础资料传达给设计人员。阶段设计成果完成后,应及时组织审查设计成果是否严格遵守有关工程建设及质量管理方面的法律、法规,是否严格遵守有关工程建设的技术标准, 审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。
(2)依据项目总体投资估算建立项目造价控制目标,采取技术措施、经济措施、合同措施相结合,通过方案优选、价值工程等方法来控制工程造价。在技术上,对特殊专业设计合同,务必要增加工艺专业的配合条款,以期满足工程施工招投标的需要;在经济上,应明确关于设计阶段造价控制的条款,适当增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在合同上,增加优质优价,同奖同罚等条款。以确保设计产品的经济性和合理性处于受控状态。
4.设计进度的管控
依据业主总体进度确定设计进度,以此作为招标文件之设计进度要求,由设计单位提出合理优化设计进度。设计单位的设计进度应包括,各阶段各专业设计进度、各专业设计人员设计进度、审核进度、评审进度及出图进度。
建设工程中项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制,也就是通过采取一些有效措施使工程设计如期完成初步(基础)设计、施工图设计等各阶段的设计工作,并提交相应的设计图纸和说明。而目前大部分的设计合同都缺乏对设计方进度控制的严格约束,常有因设计进度延误导致行政审批进度或招标施工进度拖延的现象发生。为了更好的解决这一问题,应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果(里程碑)作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计单位的工作进度进行认真的控制。
另外,变更设计进度也不容忽视。在工程实施过程中,由于设计单位变更设计的完成时间滞后于现场施工进度,经常导致施工方提出误工索赔。因此,必须加强变更设计进度的控制,在合同中明确设计单位变更设计进度控制措施及窗口统一管理制度。相应的合约中应明确业主赋予设计管理的条款,设计单位应积极配合设计管理人员的变更设计管理工作,以达项目的总体目标。
5.设计变更控制
设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更是工程变更的一部分内容,因而它也关系到进度、质量和投资控制,所以加强设计变更的管理,对规范各参与单位的行为,确保工程质量和工期,控制工程造价等有十分重要的意义。
摘要:近几年房地产市场由于土地价格飞涨,建筑施工用钢筋、水泥、混凝土等建材价格涨幅惊人,使得房地产开发成本不断增加。如何能有效地控制建安成本,降低工程造价,成为当前开发商亟待解决的重要问题。开发商通过引入工程项目管理公司的设计阶段项目管理业务,在设计阶段对设计方案和施工图进行设计管理和优化,降低工程造价,可节约5%~10%工程建设投资,使开发商获得更大的投资效益。
Abstract: the real estate market in recent years because of land prices, building construction with steel, cement, concrete building materials price rise and amazing, make real estate development costs continue to increase. How to effectively control the fabrication cost, reduce the construction cost, become the developers an important problem to be resolved. Developers by introducing project management company the design phase of the project management business, in the design stage of the design scheme and construction drawing design management and optimization and cut down engineering cost, can save 5% ~ 10% engineering construction investment, the developers get more benefit of investment.
中图分类号:[TU761.6] 文献标识码:A 文章编号
一、建筑工程设计阶段项目管理介绍
(一)什么是建筑工程设计阶段项目管理
建筑工程设计阶段项目管理(简称设计管理)是建筑工程全过程项目管理的一部分,由建筑工程项目管理公司依据国家规范及有关的技术标准,代表项目开发商对建筑工程设计活动的全过程实施监督和管理,以保证建筑工程设计质量、设计进度和有效控制工程造价。
设计管理的突出作用是极大地提高建设单位或开发商的投资效益,在设计阶段为开发商控制项目工程造价,实现降低项目总投资的目的。设计管理的主要作用是,尽量在设计阶段及时发现问题、解决问题,避免在施工阶段出现更多设计变更,防止在施工阶段影响建筑工程的质量、进度和工程造价。
(二)开发商为何要引入建筑工程设计项目管理
1. 目前建筑工程勘察设计市场的状况和存在的问题
当前,工程勘察设计单位和设计人员普遍存在重技术、轻经济,设计保守浪费,只求安全保险,不问造价高低的问题。"安全、美观"的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄,通常认为技术上可行,安全可靠,就算完成任务。由于从经济的角度考虑不足,施工图设计深度不够,"碰、缺、少、漏","肥梁、胖柱、深基础、超筋"等多有发生,长此以往,势必会造
(1)重视主楼设计、轻视附属工程或室外工程设计。对主楼设计一般都很重视,在功能、结构等方面都注意优化,设计也较完整、细致;但对附属工程或室外工程设计往往重视不够,设计粗糙,相应出现的问题较多。比如有一工程,虽然对主楼设计较为仔细,但对室外工程,如总图、竖向设计协调不好,加之建设场地狭小,各种管道纵横交叉(上水、下水、雨水、蒸气、煤气、供电、电信、消防、电视等),有的互相碰撞,有的间距不符规范,有的坡度小,形成了滞流,稍有堵塞就形成倒灌水而造成污染等。为此给施工带来很多麻烦和不应有的损失。
(2)总体方案及专业方案优化设计不够。有些工程设计按规定要求需按程序分阶段进行,但是有的设计方案一经确定便直接进行施工图设计。优化设计是应该贯穿于从可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计的整个过程之中的,整个过程都需反复比较,反复优化。当然可行性研究、方案设计的重点是总体方案的优化和确定。而初步设计到施工图设计阶段的重点是专业方案的优化和确定。但有些施工图设计由于各种原因,很少进行总体方案和专业方案的优化工作。
(3)设计单位内部缺乏统一的技术措施或统一作法。有的设计单位内部缺乏统一的技术措施。例如某住宅小区有多栋楼是同一个设计单位设计的,但各栋号的设计人的做法不同。举个例子,阳台悬挑长度是1米,退进房间内的现浇板最小长度应为1.2米(在悬挑方向上的长度)。仅此一项,各栋号设计尺寸就各不相同,有的从轴线算起,有的从墙的里皮起算,有的从外墙皮算起等,最小比率仅为1.1。可见该设计单位就没有规范做法,图纸校审时也没有统一起来,或根本未作认真校审。
(4)其它问题。现实中不少工程设计该计算的不计算,为了图快或是怕麻烦,只凭经验确定,宁大勿小;有的问题该商量的不商量,凭主观想像行事;有的校对审核也是形同虚设,只签字不看图;有的设计深度不够,施工中出现了问题再补图等等。
2. 设计对工程造价、工程质量、工程进度的影响
(1)设计对工程造价的影响
设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果,工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展,各项工作对投资影响程度逐步下降,方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%,到施工阶段至多10%左右。具统计资料表明:设计阶段节约投资的可能性约为88%,而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以,一定要加强设计阶段管理,做好设计工作,从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是,很多工程设计人员缺乏经济观念,设计思想保守,在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题,往往造成投资上的浪费。我这几年的工作经验表明,一项经过设计优化的合理设计有可能使工程造价降低5-10%,甚至更高。
(2)设计对工程质量的影响
工程项目的质量目标与水平,是通过设计使其具体化的。设计质量的优劣,直接影响工程项目的使用价值和功能,是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明,40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的,居工程质量事故原因之首。因此,对设计质量严加控制,是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案不甚合理,设计违反正常设计程序,为赶设计进度,节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题,常常是施工阶段难以弥补的,甚至有可能会带来全局性或整体性的影响,以致影响到整个工程项目目标的实现。
(3)设计对工程进度的影响
工程项目的进度,不仅受施工进度的影响,而且设计阶段的工作,往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时,施工单位很难按图施工,只得催业主找设计单位几经周折才能解决,影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更,设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外,由于业主没有足够的工程经验积累,在设计初期不能提出高质量的设计任务书,影响设计质量,在施工过程还需经常修改设计,给工程项目的进度控制带来困难,从而影响工程进度目标的实现。
3.开发商引入设计阶段项目管理的迫切性和必要性
设计管理是目前建筑工程项目管理的一个空白,现在一味的强调施工管理的质量、进度等等,往往缺少了对设计阶段的管理,设计阶段的管理是整个项目成败的关键!
工程设计是技术和经济上对拟建工程项目的实施进行全面的布置安排,它是工程组织实施的主要依据,是工程建设成败的关键之一。一项设计,除了自身的种种耗费外,还影响到整个工程造价、工期和质量。因此,设计阶段的项目管理就具有重要的意义,其目的在于预先控制。通过对设计过程的质量、进度和投资目标的有效控制,达到既要符合建设规范,
设计管理的引入是对施工项目管理工作的补充。目前施工项目管理在人员综合素质和能力上都存在着严重不足,引入设计管理能够弥补施工项目管理工作的不足。
4.项目管理公司设计管理与一般设计咨询单位及开发商管理的比较分析
(1)设计管理与设计咨询有本质的差别
目前某些开发商的设计咨询仅是请几位专家或设计院的设计人员针对已出的图纸或一些技术问题进行咨询,对于整个设计的全过程来说仅是局部的、片面的,解决的问题很有限,达不到对设计阶段全过程的工程造价、设计质量和设计进度的有效控制。一些设计单位开始从事设计监理业务,多数是一个单位两块牌子,即接到项目后,从设计人员中抽出部分力量兼职监理工作。由于设计人员不是全职做此工作,本身还有很多设计工作,在时间和精力方面对项目跟踪和投入不够,另一方面设计人员由于仅做过设计,没有在房地产公司或项目管理公司做过,考虑问题的思维方式偏重于技术,处理问题相对于比较保守,所以设计咨询的效果并不理想。
而项目管理公司设计管理则是由更加专业的、具有丰富项目管理经验的工程项目管理公司来完成,是建设单位工程项目管理的延伸,在工作内容、深度和职责上更加全面。设计管理人员都是设计出身,并在房地产公司或项目管理公司从事多年设计管理工作,具有丰富的工程项目管理经验,设计管理人员由于有房地产公司的从业经验,处理问题能站在开发商的角度和立场上,
有利于对工程造价、设计质量和设计进度进行有效的控制。
(2)开发商自己进行设计管理的弊端
如果开发商建立自己的设计管理队伍,至少需要招聘7~8名技术管理人员,每一家开发商都建立自己的设计管理队伍,全社会就需要大量的技术管理人员,而目前优秀的设计管理人员相对较少,滥鱼充数的较多。优秀的技术管理人员的工资水平相对较高,如果用较低的工资水平招聘技术管理人员,管理人员的综合素质和专业技术能力又达不到设计管理的要求。另外置办办公用品,租用办公场地,人员的福利待遇都需要投入较大的资金。如果引入项目管理公司进行设计管理,开发商只花费自己建立设计管理团队所需投入的成本的三分之一甚至更底的费用,就能达到目的。开发商只有借助外力,充分利用项目管理公司的各种专业资源,才能达到用最少的投入获得最大的收益。
二、引入设计管理给开发商带来的经济效益
1. 为开发商节约工程建设投资
最重要的是通过设计管理能为开发商节约大量工程建设投资,降低工程造价。投入1~2元钱能带来50~100元的回报,这是其它阶段工程管理所做不到的。详见附录设计优化的实际案例分析。
2. 为开发商降低工程开发成本
如果开发商建立自己的设计管理队伍,至少需要招聘7~8名技术管理人员,技术管理人员的工资水平相当高,如果用较低的工资水平招聘技术管理人员,管理人员的综合素质又达不到要求,开发商达不到设计管理的目的。另外置办办公用品,租用办公场地,人员的福利待遇都需要投入较大的资金。如果引入项目管理公司进行设计管理,开发商只花费自己建立设计管理团队所需投入的成本的三分之一甚至更底的费用,就能达到目的。
3. 使开发商的工程管理由被动变为主动控制
哪个开发商首先将设计管理引入到工程项目管理中来,工程项目管理就会由被动变为主动。工程的造价才能得到有效的控制。如果一个工程项目的设计管理没有做好,在施工现场天天有一大堆的设计变更和洽商,哪能谈得上什么造价控制?什么质量、进度控制?
4. 提高开发商的工作效率,降低投资风险
开发商把设计管理职责交给更专业的项目管理公司负责,自己只是利用各种资源为项目的策划,设计,施工,销售和物业管理的各个单位做一个整合。这样可以有效的分散自己的风险,提高工作效率,降低投资成本。
三、设计管理的主要工作内容
1. 工程造价、设计质量、设计进度控制是设计管理的主要控制内容
设计管理工作的基本任务是保障工程项目的合理性、适用性和经济性。重点放在优化设计方案,提高设计质量,使其符合使用要求,加强对设计经济性的审查,提高建设工程项目的投资效益。
2. 项目管理公司代表建设单位实施对项目设计阶段的组织、协调和监督工作,设计管理的工作内容如下:
(1) 接受业主对设计管理任务的委托。领会业主投资意图;制定设计管理工作计划,经业主审核批准后执行。
(2) 编制设计招标文件,经业主审查批准后协助甲方进行设计招标并优选设计单位。
(3) 拟订和商谈设计委托合同。
(4) 编制设计任务书,用工程语言把建设单位的项目要求表达出来。
(5) 对整个设计流程的规划制定。
(6) 制定设计进度计划及限额设计要求,参与设计单位对本工程按甲方使用功能要求所进行的优选设计方案工作,及设计评审等工作。并且必须满足各专业限额设计的投资控制范围之内。
(7) 对设计进行质量跟踪与监控,主要体现在以下几个方面:
① 图纸的规范性。
② 图纸设计是否满足甲方功能使用要求。
③ 建筑造型与立面设计、平面设计、空间设计、装修设计是否按照城市规划、建筑管理等部门的有关批文执行;是否符合有关设计规范和技术标准要求;是否满足业主的有关合理要求等。
④ 核查结构设计的可靠性、经济性及配筋情况。如:地基基础采用的形式、现浇楼板厚度、柱梁尺寸与配筋情况等,必要时审查计算书。
⑤ 核查给水、排水、强电、弱电、消防、自控专业设计的合理性、可行性。
⑥ 协调各专业设计的一致性等。
(8) 督促设计单位按实际工程要求的设计进度,按时完成施工图文件的设计任务。达到相应的设计深度,符合国家有关规范、标准及强制性条文要求。同时提交满足于限额设计条件下的设计概算书。对阶段性投资控制等方面提供参考意见,供甲方在实施阶段前进一步决策。
关键词:项目管理;进度管理;组织结构;管理模式
Abstract: in this paper the characteristics of the planning and design projects, according to the project management of the theory and method of, and analyses the planning design flaw in the design management unit, and based on this, puts forward the organizational structure, control mechanism of planning and design projects management control suggestion.
Keywords: project management; Progress management; The structure of the organization; Management mode
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
项目管理作为一门相对独立的学科发展十分迅速,目前已广泛应用在诸多领域,产生了巨大的社会效益和经济效益。工程项目的设计是基本建设程序中的重要环节,它在整个项目生命周期中的作用不容忽视,重视设计阶段有利于将项目管理工作往前推,对整个项目的质量、投资、进度有积极的影响,把握好项目设计阶段有利于这一阶段开展有效的项目管理工作。
1.项目管理概述
项目管理是在一个确定的时间范围内,为了完成一个既定的目标,通过特殊形式的临时性组织运行机制,实行有效的计划、组织、领导和控制,充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。从其定义可以看出项目管理具有普遍性、目的性、创新性、独特性、集成性的特点。依据职能领域、项目管理被科学地划分为9大领域:范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理,其中时间管理、质量管理、资源管理是项目管理的核心内容。不管是哪个领域,项目管理的过程一般都是由启动过程、计划过程、执行过程、控制过程、结束过程五个不同的管理工作过程构成,各过程之间前后衔接、交叉重叠、相互作用。
2. 设计进度的控制管理
项目的时间管理是确保项目准时完工所必需的一系列管理过程和活动。具体说就是将项目行动计划转换成一个运作时间表,在此基础上监控项目活动。项目经理通过进度管理来协调所涉及到的各种资源投入,在一个规定的时间交付项目产品以满足市场的需求,并保证在某一时刻得到一个令人满意的投资回报。在很多情况下,项目进度管理被等同于项目管理,许多项目管理人员认为项目管理主要是对项目进度的管理,并且许多项目管理的软件也是基于这种假设而开发的。
设计进度计划控制是指在进度计划制定以后,在设计过程中,对设计进展情况进行的检查、分析、调整,以确保设计按进度计划完成的总目标得以实现的活动。
3.设计技术质量的管理
我国工程质量事故统计资料表明,由于设计方面的原因引起的质量事故占40.1%,设计质量的低下还是导致工程工期延长,降低项目的功能和使用价值,导致投资增加或造价失控的重要原因。因此,对设计质量严加控制,是顺利实现工程建设三大控制目标的重要前提。
设计质量管理就是指业主在对建设项目的功能和使用价值进行充分的分析和理解之后,为实现设计的质量目标而开展的监督管理活动。设计质量目标就是项目要达到的功能和使用价值目标,它是检验设计成果的标准之一,同时,在设计过程中,还应正确处理和协调项目所需功能和资金、资源、技术、环境及技术标准、法规之间的关系。
设计技术质量管理主要包括两个方面:
第一,在提出设计方案后,设计管理人员应组织业主方及相关专家参与设计各阶段的方案讨论和论证,及时将业主的功能需求和基础资料转达给设计人员,及时修改论证方案,以体现业主建设意图。
第二,阶段设计成果完成后,应及时组织审查设计成果是否严格遵守有关现行城市规划的的法律、法规,是否严格遵守有关技术标准,审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。
4.设计变更控制
作为设计管理部门,它的职责是对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。对非发生不可的变更,则设计变更发生越早越好。变更发生得越早,则损失越小,反之就越大。如果在设计阶段变更,只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,设备材料还必须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。为此,设计管理首先要建立相应的设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,对影响工程造价的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,获得有关管理部门批准后方综上所述,项目管理中的设计管理是一个动态的过程,且始终贯穿于项目实施的全过程之中。
5.设计成本及工程造价的管理
房地产开发企业的经济效益就是通过具体的项目运作来实现的,而项目的经济效益通常是通过盈利的最大化和成本的最小化来实现。应当从以下两个方面来理解:
(1)设计成本,即为了获得开发项目所需的设计成果而付出的费用。它是指工程项目设计部分的投资,它包含了设计准备阶段(项目策划、可行性研究、各种设计资料的获取、设计单位的招标遴选)的费用和设计阶段的费用。对开发业主而言,设计成本是工程项目总投资的组成部分,运用适当的方法对设计成本加以管理和控制,不仅能节省开发成本,而且能提高设计人员的经济意识,使其在设计过程中运用技术经济分析方法,优化设计,降低工程造价,提高项目的整体效益。
(2)造价控制。是指在项目的设计阶段,在确保项目的功能和使用价值的前提下,通过各种技术经济手段,对项目的造价进行控制,使其获得最佳技术经济效果。在项目的设计阶段,尤其是工艺设计和初步设计阶段,对工程项目造价的影响最大,同时也是取得控制效果最好的阶段。
6.结余
项目管理包含九大领域,规划设计单位的所承担项目的规模、技术复杂性都不可能也没有必要对这些内容面面俱到,必须结合自身情况,删繁就简,突出重点,通过项目管理,切实解决本单位技术工作中存在的制约瓶颈。实施项目管理体制,也有利于激发团队成员的兴趣和热情,真正实现全员参与,使项目管理工作循序渐进,日臻完善。
参考文献
[1]毕星、翟丽,《项目管理》,上海:复旦人学出版社,2000.4
[2] 赵涛、潘欣鹏,《项目时间管理》,中国纺织出版社,2005.5