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关键词:计算机网络;安全方法防范;技术
随着我国社会经济的快速发展,人们的生活水平不断提高,计算机逐渐走进了人们的生活中。据相关统计,2014年我国网民规模已达6.32亿,接近我国人口数量的一半。可见,计算机给人们的生活带来了很多便利,人们对计算机的依赖性越来越强。计算机网络安全随着发展背景的不同,其含义有存在着一定的变化。用户在使用计算机的过程中,希望自己的个人隐私得到保护,避免被他人窃听,篡改,对于网络服务运营商来说,不仅要保证网络信息安全,还要在网络信息发生异常时,对问题进行修护。
1 我国计算机网络安全事件及发展现状
1998年6月16日,我国发生了第一期计算机网络遭到黑客入侵事件。犯罪嫌疑人先后共入侵8台计算机,通过不法手段,破坏了上海某信息网部分工作人员和五百多个用户的账号和密码,包括两台服务器上超级用户的账号和密码。年仅22岁的犯罪嫌疑人杨某是我国著名高校的计算数学专业的学生,具有相当高的计算机技术技能。其实早在1996年,杨某就曾成功的利用校园网攻击了某科技网,并获得了成功。随后杨某进入一家计算机公司工作,对信息网络进行长达2000多个小时的非法使用,造成的直接损失高达1.6万元人民币。杨某是我国修订刑法后,第一次以该罪名侦查批准逮捕的犯罪人员。近年来,由于我国在计算机网络安全方面的大力投入,我国计算机网络安全状况较良好,并没有出现影响较大的计算机网络信息安全事件,继续保持着平稳发展的趋势。但是用户信息遭到泄露的事情还是时有发生,比如QQ账号信息被盗,有很多用户都有过这样的经历,长时间未登陆QQ,再次登陆的时候就会发现账号信息被篡改的情况,QQ空间里了一些,有的入侵者以用户的名义通过聊天方式给用户QQ好友发送钓鱼网址链接,好友一看是QQ好友发来的,就很容易上当受骗。
目前,我国计算机网络信息安全的总体形势依然严峻。主要趋向于网络用户信息泄露;近年来,我国网络环境时时受到境外境外网络攻击,网络银行受到严重的“钓鱼威胁”。所谓钓鱼网站就是仿造一个与目标网站相似的网站,以假乱真。骗子只需租一个服务器,花几十块钱买个域名就可以了,所有的内容从真正的银行网站复制到仿造网站上,成本非常低,一般的计算机用户是分辨不出来仿造网站与真网站的区别的。大部分用户在搜索企业的网站时,都是在浏览器的搜索栏中输入关键词查找,根本不知道其准确域名,严重依赖搜索引擎,给了钓鱼网站可乘之机。那么,网民是如何找到钓鱼网站的呢?主要通过搜索结果和聊天工具两种形式。比如即将上映好莱坞国际电影,用户想要在网上实现在线支付电影票,骗子抓住了用户依赖搜索引擎的心理,会在各大热门搜索引擎上推广自己的网址,诱使用户点击该网址,而其他搜索这些关键词的用户,也会再次点击这个网址。如今钓鱼网站的威胁已经大大超过了木马病毒。
综上所述,虽然近年来我国计算机网络信息安全状况较平稳,没有特大网络犯罪案件,但是总体来说,其发展形势依然严峻。
2 我国计算机网络安全的存在的主要问题
2.1 网络系统自身存在的安全隐患
造成计算机网络安全问题一个最主要的原因就是用户使用盗版系统,盗版系统与正版系统相比,价格较低,但是,安全性却得不到保障,盗版系统本身就存在着诸多漏洞,在设计方面也存在许多缺陷。计算机的硬件系统随着上市时间越来越长,其弊端也会逐渐暴露出来。比如,系统硬件常常出现错误,导致内部信息被盗取或丢失。此外,网络技术有一个最大的特点就是开放性特别强,使得信息之间的流通能力较强,且计算机网络中存储了大量的用户信息,―旦遭受到欺骗性的攻击,就会导致用户的个人信息遭到篡改、盗取,从而给用户带来巨大的经济损失,并且如果对计算机网络没有进行合理的配置,也会导致计算机网络安全问题的产生。
2.2 操作失误
用户自身操作不当也是造成计算机网络问题的重要原因,一些用户的安全意识较弱,一些重要账号的密码过于简单,还有一些用户将自己的个人信息等重要信息到网上,比如注册各种网站会员等,有些网站本身就是攻击者为了盗取信息而建立的,作为用户很难对这些恶意网站进行分辨,一旦账号密码泄露,将会造成不同程度的损失。此外,一些企业对于计算机网络安全不重视,随着计算机网络的不断普及,可以说,没有任何一个企业在日常办公中不使用计算机,企业中的计算机包含着企业内部重要资料,而大部分企业却并没有采取网络安全防范措施,对计算机网络安全管理存在缺口,对计算机网络的维护和监测工作较为松懈,因此,给企业的健康发展带来了巨大的威胁。
2.3 恶意攻击
恶意攻击主要指的就是人为黑客攻击,在所有影响计算机网络安全的因素中,是最为主要买也是给用户带来影响最大的威胁。恶意攻击主要有两种体现形式:主动攻击,针对目标用户,对其计算机信号的完整性进行破坏。被动攻击,在网络运行处于正常的状态下,通过恶意行为将计算机中的重要数据盗取、篡改。
黑客最早出现在20世纪60年代,黑客通过窃取计算机口令等非法手段进入计算机信息系统,瓦解计算机程序和操作系统对计算机系统造成破坏,盗取重要信息,篡改数据,不仅破坏了计算机的自我修复能力,使系统遭到严重破坏,更为入侵者实施贪污、诈骗等重大犯罪活动提供条件。其次,一些入侵者通过邮件的形式,宣传宗教,扰乱政治,强迫发送给用户垃圾邮件,严重影响了计算机网络的健康发展和对信息的有效管理。如果不加强对计算机网络信息安全的防护,会给用户带来巨大损失,也给社会的良好发展带来影响。
2.4 软件漏洞
计算机的网络软件在设计上并非完美,黑客抓住计算机软件的弊端,通过木马、病毒等手段对计算机进行攻击,以此盗取计算机中的重要资料和信息,更严重的还会导致计算机瘫痪。此外,为了方便今后的使用,在进行软件的设计时,往往会留出后门,这就给黑客带来了可乘之机。
3 计算机网络安全防范技术的意义
网络安全指的就是网络信息安全,一旦遭受到非法入侵,就会给用户的计算机网络带来危险,从而使用户的信息泄露出去,甚至造成一些重要数据的损坏。近年来,黑客的发展越来越迅速,甚至出现了较大规模的黑客攻击群体,对于计算机网络攻击逐渐呈现出多样化的特点。每天都有大量的木马病毒在网络上传播,这对个人用户以及企业用户做好计算机网络安全工作带来了巨大的挑战。一些不法分子主要把注意力放在计算机网络上,主要是因为计算机网络在发展过程中,缺乏规范性和组织性,信息化时代大部分信息的交流主要是通过计算机网络,使得其结构变得较为松散,此外,廉价的盗版系统、软件等也会增加管理难度,基于上述种种原因,加强计算机网络安全防范技术工作迫在眉睫。
4 计算机网络安全防范技术的应用分析
(1)为了提高计算机网络的安全性,要对服务器、交换机密码等进行设置,因为黑客主要是通过远程访问的方法控制计算机的硬件设备信息的安全性,做好计算机硬件的防护工作,防止意外和人为因素所引起的破坏计算机设备的行为出现,用户在私用计算机网络的过程中,要对IP地址进行隐藏,只要黑客无法获取IP地址,就无法入侵计算机对计算机信息进行破坏。除此之外,黑客都是通过计算机自身存在的缺陷对计算机进行攻击的,可以通过模仿黑客的模式找到找计算机存在的缺陷,在黑客入侵之前,提早发现计算机的问题并及时解决,这样就会保障计算机网络信息安全。另外,给信息安全增加密钥,密钥可以起到保护数据信息的作用,防止数据丢失或遭到篡改,确保了信息的安全。因为解码和密钥是一个工具,所以能够保证计算机网络信息不外泄,密钥分为“公钥”和“私钥”,如果某个信息采用了公钥加密,那么想要解密的话,只能通过私钥,所以,密钥为计算机网络信息安全提供了保障。
(2)要增加防火墙。防火墙能够有效的隔离计算机内部信息和外界信息,可以通过检测手段来分析消息是否可以互通,这样能够保障计算机内部的网络信息不受到非正式授权的信号的干扰,而且防火墙使用起来也比较方便,迎合用户的使用心理,是计算机网络信息安全防护的重要方法。
(3)企业可以安装病毒监控软件,组成专门的工作小组,随时对计算机进行病毒检测,在发生病毒感染时,及时作出有效处理。公司还要加强对集线器和路由器的管理,严禁公司工作人员擅自接集线器和路由器,由于计算机传入我国的时期比较晚,有些公司的办公楼建立时并没有出现计算机,所以就目前的发展情况来看存在着许多问题,办公室开设的网口严重不足,只能通过接集线器和路由器来实现联网工作,为了解决这一问题,企业需要重新进行布线,解决网口不足的问题,这样不仅可以消除员工私自接集线器和路由器的问题,更重要的是,可以保护公司整体计算机网络信息安全。
(4)数据库备份与恢复技术。数据库的备份与恢复技术主要是防止系统发生意外,从而保证数据的安全性和完整性。这种备份技术主要有只备份数据库、备份数据库和事物日志、增量备份等策略。将这种技术应用到计算机管理中,能够更好的确定网络安全。
从××国税系统的实际情况出发,对照国税信息化高性能、高可靠性的要求,目前××国税在信息安全上还存在以下五大问题。
1、物理安全上存在的问题。物理安全主要指信息化系统、设备、工作环境等在物理上采取的保护措施。××国税系统在物理安全上存在的问题主要表现在机房建设、局域网建设缺乏规划,基本没有专门的防雷、防火、防水、防潮设施。机房中重要设备尘土覆盖,存在许多安全上的隐患。
2、网络安全上存在的问题 。网络安全主要是指网络访问、使用、操作的安全,它是信息化安全中最普遍的内容,主要包括:病毒危害和访问安全。 在开放网络环境下,计算机病毒的危害比以往要大得多,特别是近几年,通过互联网进行传播的病毒数量急剧增长,危害范围也不断扩大。对付计算机病毒的最好的方法是安防病毒软件,国税系统最好具备网络版的防病毒软件,可以实时查杀病毒、智能安装,快速方便地升级。然而,当前在使用的防病毒软件基本上是单用户版的,容易造成长时间不升级,在管理上也不方便。访问安全是指对设备、资源、信息和服务访问权限的安全控制。访问安全也是最常见的安全问题,××国税网络缺少必要的权限管理,人人都可以通过网络访问到各服务器和路由器。虽然网管人员可以通过外部防火墙限制外部用户访问内网,也可以限制内部用户浏览互联网的权限和时间,但是由于××县局与省局、市局无内部防火墙隔离,全国的国税广域网用户都可以通过网络访问××国税的路由器和服务器,造成许多安全上的隐患。
3、信息安全上存在的问题。信息安全主要是指信息交换安全。网上申报、网上认证的发展推动了信息安全需求。这两种情况都需要对连接者身份进行严格验证,防止非法用户的进入,为了防止传输过程中的信息被窃听,要求登录用户名和密码以及数据在传输过程中进行有效的加密。为了增强信息安全,需要对登录信息和纳税申报信息进行安全审计记录,从而可以对非法入侵进行跟踪,并分析系统的安全状况。这一块工作我们还没有很好的开展起来。
4、管理安全上存在的问题。管理安全是指通过加强安全管理来保证物理安全、网络安全和信息安全措施的实现。信息化安全是一项系统工程,如果没有有效的安全管理,其他的任何努力都形同虚设。信息化安全需要一个完善的安全管理体系,从安全管理组织、制度、措施上都要制定一整套相应的规范。××国税自从通过is09000认证以来,信息中心的制度建设已日趋完善,但网络信息安全方面的制度如应急预案、机房安全制度、密码制度等相对较少,没有从制度上来杜绝网络安全上的漏洞。
5、网络及信息系统安全意识存在的问题。网络及信息系统安全问题很多时候都出在内部,许多典型的网络入侵事件都是借助于内部人员才得以实观的,而我们国税系统的一般工作人员,网络及信息系统安全意识差,个别人就根本没有安全意识,计算机随便装载各种游戏软件,不经杀毒随便使用外来u盘、软盘、光盘等。
二、加高“短板”的对策
信息化安全问题不存在一劳永逸的解决方案,提出的任何安全对策也只能是更好地预防问题的出现,尽量减少安全问题对正常业务的影响。针对××国税系统信息化建设的特点和存在问题的分析,可以归纳出“三大对策”,即建设高可用性网络、部署安全防护系统和建立安全保障体系。
1、建设高可用性网络。建设高可用性网络就是要建设具有高性能和高可靠性的信息化基础网络设施,实现信息化物理安全和网络安全。建设高可用性网络的主要措施涵盖信息化硬件和软件以及需要重点考虑的灾难恢复。(1)信息化硬件。信息化硬件包括网络设备、服务器、布线、机房设备等。要保证信息化网络的高可用性,在设备选择上必须坚持高性能和高可靠性,在系统设计上也要充分考虑网络和设备的冗余备份。在网络设备上,应尽可能选用可靠性高,有相对冗余的中心交换机:服务器应选用带 冗余电源的,硬盘应选用能做raidl,raid5等高可靠性的磁盘阵列:机房设备必须用ups供电,保证设备的持续、稳定运行。(2)信息化软件。信系化软件主要包括操作系统、数据库、应用程序等。应尽量选用性能好安全性高的操作系统,个人计算机操作系统可以选用,服务器操作系统应优先选用unix系统。(3)灾难恢复 。随着信息化进程的深入,国税系统对计算机设备的依赖度也越来越大、对税务系统而言,最珍贵的不是信息化设备或系统:而是存储的各种文档和数据库信息。网络的可用性也是极为重要的,如果网络总是有问题,谁还有信心去用它?所以灾难恢复是信息化安全中很重要的一个组成部分,必须想法保证数据存储的可靠性,保证网络服务和应用在故障时能尽快恢复。对国税系统而言,灾难恢复保护的地方主要是关键数据库和文件服务器。关键数据库一般是指存储纳税申报信息ctais数据库、金税数据库,文件服务器主要是指办公自动化所依赖的服务器,它存储国税系统管理过程中所需的重要文档和资料。 先进的典型灾难恢复系统是由集群服务器、存储设备和相关软件组成,当系统部分设备发生灾难时可以保持服务的连续性并自动恢复或尽可能恢复最近的数据。典型灾难恢复系统的一个重要特点就是灾难恢复系统里的设备要做到地理分散,才能真正应对灾难的发生。××国税系统应在××县局建立了异地数据容灾备份系统。容灾系统中采用falconstor的ipstor软件和legatoautomatedavailabilitymanage(legatocluster)。市县局用4m光纤相连,在晚上进行数据复制。系统运行后,市局将各县市局的ctais查询直接指向××县局的小型机进行查询,此举极大地减轻了以市局为主的征管服务器的压力,从根本上改善了服务器征期高峰的拥塞现象,保证了市局主服务器主要正常业务的开展与运行。同时,数据的备份将在很大的程度上保证税务工作的安全运转,给征管数据上了“保险”。ctais异地备份的成功实现为其他系统的安全保护提供了很好的借鉴。
2、部署安全防护系统。部署安全防护系统主要指通过操作系统安全使用和部署安全防护软件,实现信息化网络安全和信息安全。(1)防病毒系统。常见的计算机病毒主要是针对微软的操作系统,如果你使用其他操作系统如unix或linux,基本可以不用担心受感染,但是仍可能成为病毒传播源和感染对象。国税系统中用户网络节点多,如果采用单机防病毒软件,成本高,维护起来也不方便,防病毒的效果也不理想,所以对国税系统而言,对付病毒的重要手段是部署网络防病毒系统。网络防病毒系统由防病毒主程序和客户端以及其他辅助应用组成,它可以通过管理平台监测、分发部署防病毒客户端,这种功能意味着可以统一并实施全系统内的反病毒策略,并封锁整个系统内病毒的所有入口点。因为计算机病毒是动态发展的,到目前为上尚未发现“万能”防病毒系统,所以我们能做到只能是及时地更新病毒库。要有效地对付计算机病毒,除了部署防病毒系统外,还要配合其他手段维护系统安全,做好数据备份是关键,并且要及时升级杀毒软件的病毒库,还要做好灾难恢复。(2)防火墙。防火墙是目前最重要的信息安全产品,它可以提供实质上的网络安全,它承担着对外防御来自互联网的各种攻击,对内辅助用户安全策略的实施的重任,是用户保护信息安全的第一道屏障,在信息化安全中应给予高度重视。通过配置安全策略,防火墙主要承担以下作用:禁止外部网络对××国税系统内部网络的访问,保护国税网络安全:满足内部员工访问互联网的需求;对员工访问互联网进行审计和限制。对××国税来说,除现在应用的internet防火墙外,还应该在与外单位包括其他国税局、银行等联网的过程中没置内部防火墙、保证××国税内部网全部在防火墙的保护之下。
现在的防火墙在功能上不断加强,如可以实现流量控制、病毒检测、vpn功能等,但是防火墙的主要功能仍然是通过包过滤来实现访问控制。防火墙的使用通常并不能避免来自内部的攻击,而且由于数据包都要通过防火墙的过滤,增加了网延迟,降低了网络性能,要想充分发挥防火墙的作用,还要与其他安全产品配合使用。(3)入侵检测。大部分入侵检测系统主要采用基于包特征的检测技术来实现,它们的基本原理是:对网络上的数据包进行复制,与内部的攻击特征数据库进行匹配比较,如果相符即产生报警或响应。检测到入侵事件后,产生报警,并把报警事件计入日志,日后可以通过日志分析确定网络的安全状态,发现系统漏洞等。如果它与防火墙等其他安全产品配合使用,可以在入侵发生时,使防火墙联动,暂时阻断非法连接,保护网络不受侵害。在部署此类产品时要注意进行性能优化,尽量避免屏蔽没有价值的检测规则。 (4)操作系统安全使用。在信息化网络中,操作系统的安全使用是保证网络安全的重要环节,试想如果你打算与同事共享一个文件夹,可是你又没有加密码,共享的文件就会变成公开的文件。操作系统安全使用主要包括以下几方面内容:用户密码管理、系统漏洞检测、信息加密等。用户密码管理无论是对个人还是整个系统都是很重要的。用户密码管理有许多的原则要遵守,最重要的就是不要使用空密码,如当你使用windowsnt/20xx时,如果不幸你使用空密码,局域网中的任何人都可以随意访问你的计算机资源。如果你是系统管理员,制定严谨的用户密码策略是首要任务之一。 漏洞检测对关键服务器的操作系统是极为重要的。任何操作系统都不可避免地存在安全漏洞,操作系统的漏洞总是不断地被发现并公布在互联网上,争取在黑客没有攻击你的主机之前及时发现并修补漏洞是极为关键的。另外一种类型的漏洞并不是系统固有的,而是由于系统安装配置缺陷造成的,同样应引起足够重视。对服务器而言,关闭不需要的服务或端口也是必要的。即使网络很安全了,需要保密的信息在存储介质上的加密仍然是必要的,因为任何网络不能保证百分之百的安全。使用windowsnt/20xx等操作系统时,尽量使用ntfs分区,对重要信息起用加密保护功能,这样就算是信息意外泄露,也无法破解。采用vpn(虚拟专用网) 。vpn是当前实现远程访问重要方法,它可以有效地降低广域网通讯费用,并实现从任何位置安全地访问国税系统内部网络,它也可以作为国税系统内部重要资源访问控制的一种手段。vpn通过internet或其他公用ip网络实现,可以满足远程通讯安全的基本需求,它将通讯信息进行加密和认证传输,从而保证了信息传输的保密性、数据完整性和信息源的可靠性,实现安全的远程端到端连接。vpn的实现主要基于以下技术:
(1)ipsec,ietf(internet工程师任务组)制定的ip安全标准。
(2)通过认证机构发放数字证书和进行第三方认证。
(3)使用共享密钥认证用于小规模的vpn网络。
vpn一般采用专用的设备实现,在选用vpn产品时应主要考虑几点:可管理性、可扩展性、可靠性、兼容性和价格。
市统计局党组根据市委学习实践活动的要求,在市统计局领导班子分析检查报告的基础上,紧密联系思想和工作实际,针对影响和制约统计服务和促进科学发展的突出问题,进一步明确深入贯彻科学发展观的主要思路,把解决问题和完善制度的工作项目化、目标化、责任化、具体化,集中精力抓整改,突出重点抓落实,努力使学习实践活动取得明显成效。现提出如下整改落实方案。
一、整改落实项目
通过深入调查研究,广泛征求意见,查找存在问题,市统计局领导班子查摆出来的突出问题有:一是用科学发展观指导和推动统计工作的能力有待加强;二是统计数据的质量有待提高;三是统计服务和促进科学发展的作用有待进一步发挥;四是统计机制体制改革和创新还不能完全适应科学发展的要求。着眼于长效机制和制度建设,整改项目主要分解为:
(一)活动期间完成的整改项目
发挥统计评价监测的引领和导向作用,建立科学发展综合监测评价体系;加强能源统计,建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度;加强经济形势分析工作,加大专题分析与进度分析研究力度;加强统计信息化建设,提高统计数据安全保障;加强党风廉政建设和反腐败工作。
(二)近期内拟完成的整改项目
施行金融危机下重点企业统计监测工作;扩大统计服务范围,加强统计宣传;健全丰富统计产品体系;改进和完善国内贸易统计方法;完善和规范文化产业统计制度及增加值核算;逐步推进企业统计规范化建设;进一步推进统计基层基础工作规范化;加强市局对镇(区)统计工作的考核评价,完善考核评价体系;加强乡镇统计网络建设;规范统计执法行为,研究制定统计行政执法责任制;不断完善统计数据质量的保障机制,完善非普查年度gdp核算方案;开展企业统计报表一体化试点;进一步加强机关建设。
二、整改落实措施
(一)大力推进统计改革创新
1.发挥统计评价监测的引领和导向作用,建立30家重点工业企业、10家重点流通企业、10家重点房地产企业综合监测评价体系;农村全面建设小康社会监测指标体系;城镇化发展监测评价体系;妇女、儿童发展纲要监测体系;社会事业发展水平综合评价指标体系。
2.加强能源统计,建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度。为进一步落实“十一五”规划纲要提出的“十一五”期间单位地区生产总值能耗降低20%左右的目标,及时全面掌握全市能源消费状况,建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度,加强对数据质量的监测和评估,为全市节能降耗工作提供科学、有效的统计数据支撑。
3.完善和规范文化产业统计制度及增加值核算。改进完善《全市文化及相关产业统计监测报表制度》;探索研究文化产业增加值核算方法;加强对文化产业统计数据的分析研究和深度开发;全面加强文化产业统计队伍建设。
4.开展企业统计报表一体化试点。威海市统计局被国家统计局确定为企业统计报表一体化试点单位,我市将在为威海初步拟定工业企业、建筑企业、房地产企业的“一套表”统计报表制度的基础上,配合威海市统计局开展的试点,研究制定企业一套表试点方案,积极推进统计体制创新。
5.改进和完善国内贸易统计方法。建立企业联网直报制度,恢复建立商品销售量统计制度,及时反映、分析研究扩大内需的效果。
(二)进一步提高统计数据质量
6.加强统计信息化建设,提高统计数据安全保障。建立并完善统计信息网络安全制度,进一步修订完善《**市统计局网络信息管理办法》、《**市统计局信息安全应急方案》等;加强网络机房安全建设,提高网络信息的安全保障能力,实施机房集中监控系统项目,有效提高机房物理环境的安全管理水平;加强安全培训,开展信息安全风险评估,安装网络安全审计系统,提高网络信息的安全保障水平;对局领导和关键岗位配备安全保密专用微机。
7.规范统计执法行为,研究制定统计行政执法责任制。坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,遵循合法、公正、公开的原则,坚持惩处违法行为与预防、监管、教育、整改、服务相结合,做到严格执法,公正执法,文明执法,规范执法。成立统计执法责任制工作领导小组,下设办公室,具体负责执法责任制的贯彻落实及统计执法工作的督促指导,负责对全局统计执法工作进行管理、协调和监督,统筹安排执法检查工作。制定全局执法检查计划,确定执法检查单位数、检查时间、检查形式等;负责指导局内各内设机构的执法检查工作,从执法检查的依据、程序、方式等方面提出要求;负责办理各内设机构移交的统计违法案件,管理和培训统计执法检查员;对各内设机构的执法检查情况不定期进行抽查。
8.完善地区生产总值核算方法,完善非普查年度gdp核算方案。按照全国统一的gdp核算方案,逐步完善全市各行业生产 法与收入法增加值核算方法,完善支出法核算方法;结合非经济普查年度gdp核算方案,完善非公有经济、信息产业增加值核算方法。开展资源环境核算的研究和探索,做好有关资源环境的实物量统计工作。
(三)着力提供统计优质服务
9.加强经济形势分析工作,加大专题分析与进度分析研究力度。紧紧围绕科学发展观,针对各级党政领导和社会各界关心、关注的发展领域和问题,加强统计分析研究工作。加大统计分析的培训力度,提高统计业务人员的分析研究能力。专题分析主要以课题制为主,以年度发展报告和挖掘剖析重点、难点、焦点问题分析为辅,使专题分析更注重揭示深层次矛盾,更贴近决策的需求;进度分析以季度分析为主,以月度分析为辅,尤其在当前复杂多变的国内外经济环境下,使进度分析体现及时性、敏锐性、苗头性,准确把握经济社会发展的脉搏和发展趋势。
10.健全丰富统计产品体系。进一步加强统计产品管理,逐步形成符合科学发展观实践要求的规范的统计产品体系;结合纪念建国60周年宣传活动,组织撰写反映我市建国60年辉煌成就的统计资料。
11.扩大统计服务范围,加强统计宣传。将统计服务范围扩大到为党政领导决策服务、为主管部门指导工作服务、为市场经济主体服务、为社会公众服务四个方面。按照政府信息公开要求,公开相关统计资料,并及时答复社会公众提出的公开申请;开展多种形式的新闻宣传。
(四)切实加强统计管理
12.逐步推进企业统计规范化建设。建立企业劳动工资电子台帐和科技电子台帐,推动企业基层基础工作规范化的开展。
13.进一步推进统计基层基础工作规范化。进一步加强乡镇统计站建设;继续推广“无缝覆盖,全方位服务”的新湖经验。
14.加强市局对镇(区)统计工作的考核评价,完善考核评价体系。
15.建立固定资产投资新开工项目电子化档案管理制度。以投资信息管理和监测系统为平台,建立投资电子档案化管理系统,为全面推行投资项目电子档案化管理,提高效率,减轻基层负担奠定基础。
16.加强部门统计规范化建设。全面规范和改进部门统计工作,在健全统计机构、理顺统计体制、完善统计管理制度、强化统计队伍建设、规范统计资料管理、加大监督考核力度、提升统计服务水平、推进统计信息化建设等方面,按照《**市部门统计工作规范化管理办法》的要求,力争在不长的时期内使部门统计工作全面走向规范化。
(五)加强机关建设。
17.加强机关文明、和谐建设。结合“机关效能提升年”活动的深入开展,提升统计工作职能,转变统计服务方式,积极发挥统计工作全面服务经济社会科学发展的作用。和“和谐机关建设”等活动,不断优化工作环境,围绕干部职工关心的热点、难点问题,加大工作措施,凝心聚力,积极营造风正、心齐、气顺的工作氛围。
三、整改落实责任
为落实整改责任,以取得实实在在的整改效果,市统计局领导班子针对查摆出来的突出问题,提出了具体整改项目及整改措施,并进行了相关责任分解,明确了分管领导、责任部门,完成进度时间。
四、领导班子自身建设的目标和措施
(一)进一步提高能力素养。坚持和完善市统计局党组中心组学习制度,保证学习次数,改进学习方法,提高学习质量。统筹安排工作,积极参加上级组织的各类培训。紧密结合工作思想实际,切实加强自学。树立实践第一的思想,坚持调查研究制度,每年确定重点调研课题,深入调查研究,虚心学习借鉴兄弟县(市)在统计改革发展实践中创造的新经验、新做法,结合实际,掌握真实情况,谋划工作思路,指导统计实践。
(二)密切联系群众。坚持和完善谈话制度、作风监督员制度,重视了解、掌握基层和群众的呼声,关心干部职工生活,尽力研究解决群众反映强烈的问题,营造和谐融洽的工作氛围。