建设单位项目管理

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建设单位项目管理范文第1篇

【关键词】范围管理；整体性；顾客；综合努力；合同管理

工程项目建设周期长，露天作业多，涉及的参加单位和材料供应商多，并且工程产品的一次性，决定了工程项目管理工作的复杂性。工程项目建设单位作为建设场地的提供方和项目产品的购买方，又决定了工程项目管理工作不同于一般的项目管理。经济社会的不断发展，顾客的维权意识和对产品品质的更高追求，使得工程产品不仅局限于实用，美观方面也更加重视。在不断提高的需求面前，专业化分工也越来越细，如何从新定位建设单位在项目管理中的作用，改变原先的粗放型发展，满足客户不断发展的需要，笔者做了相关的探讨。

一、建设单位工程项目管理的范围。

项目管理就是把各种知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目的要求。建设单位、施工单位与监理单位作为建筑市场的平等三方，虽然都参与项目管理，但是各方管理项目却有所不同。建设单位的项目管理与施工单位管理有所不同，施工单位的管理的对象虽然也是建设项目，但其范围仅仅是施工阶段，而建设项目的管理却是整个项目的建设全过程。建设单位的项目管理从规划设想、立项申请到项目评估决策，从布置设计任务到项目建设的前期准备，从工程项目的组织实施到竣工验收、交付使用，经历了很多不可或缺的工作环节。其中任何环节的成功与否都直接影响工程项目的成败，所以建设单位的工程项目管理实际上贯穿了工程项目的形成全过程。监理单位作为建设工程的三大主体之一，虽然也参与项目管理，但也仅仅是在建设单位授权下承担着对施工承包合同进行全面管理，并对工程质量、造价、进度目标进行监督管理，以确保工程目标的全面实现。监理的项目管理权限、范围等受建设单位的授权影响很大。所以，工程项目的建设单位必须建立一套完善的工程项目管理体系和健全的管理制度，有一个强有力的组织协调和指挥体系，方可确保工程建设的顺利进行。

二、建设单位在工程项目管理中的地位。

《建筑法》及《建筑工程质量管理条例》均规定了建设单位应按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计单位和施工单位，在合同中必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料，并在工程开工前，负责办理有关施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行设计交底……法律法规的相关规定，赋予了建设单位明确的市场主体地位和项目管理的责任。

项目作为管理对象的整体性。一个项目是一个整体管理对象，在按期需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的整体优化。由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的，项目中的一切活动都是相关的，构成一个整体。从项目管理的角度看，“整体管理”兼有统一、合并、结合各方面特征，包括为完成项目和满足与其他利害关系者的要求，管理他们的期望二必须采取的贯穿项目整体的至关重要的行动。从管理项目的角度，“整体管理”是指对某一天应该把资源和努力集中于某处作出选择，是指预测潜在的问题并加以处理，避免日后恶化，也是指为项目的整体利益而协调工作。“整体管理”还必须努力在各个相互冲突的目标与方案之间权衡取舍。这一切都决定了建设单位在项目管理的领导地位。

顾客是接受产品的组织或个人，既指组织外部的消费者、购物者、最终使用者、零售商、受益方和采购方，也指组织内部内部的生产、服务和活动中接受前一个过程输出的部门、岗位或个人，顾客是组织存在的基础，顾客的要求应放在组织的第一位。工程项目管理作为一项特殊的项目管理，由建设单位提供场地，由承建单位生产产品，后再由建设单位购买项目产品，建设单位的“顾客”属性决定其处于项目管理的中心地位。

三、建设单位工程项目管理的处境与对策。

项目管理是综合努力。项目管理的综合性要求每一个项目和产品过程同其他过程恰当的配合与联结起来。现代工程项目管理过程中，分工越来越细，专业化程度越来越高，参建单位数量也越来越多，建设单位应该发挥协调工作的枢纽作用，充分调动参加各方的积极性、主动性、创造性，为工程建设服务；建设单位还应该减少对工程建设的不合理干涉，“该归市场的归市场，该归市长的归市长”，充分发挥各方责任主体的作用。为此，建设单位要做好以下工作：（一）完善自身的项目管理体系建设，建立相关组织结构并确保高效运转，落实责任制，加强相关制度建设和落实执行工作。实行“谁主管谁负责”，全面提高项目运行效率。（二）加强项目范围管理。项目范围管理是确保项目包括成功完成项目所需要的全部工作，但又只包括必须完成工作的各个过程。对于项目管理中需要变更的部分，严格按照相关程序完成。（三）明确项目目标管理。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，是指在全员参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。实行目标管理，能有效的落实“事事有人负责，人人有事负责”的责任制度。（四）加强合同管理。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的性质决定了合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同管理全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。加强合同管理，就要完善合同条款，明确担保事项和违约责任。

建设项目具有一次性的特点。项目管理者在项目决策和实施过程中，必须从实际出发，结合项目的具体情况，因地制宜地处理和解决工程项目实际问题。因此，项目管理就是将前人总结的建设知识和经验创造性地运用于工程管理实践。

参考文献：

【1】 《建设工程质量控制》中国建筑工业出版社，2003.

【2】 《项目管理》中国建筑工业出版社，2003.

建设单位项目管理范文第2篇

（河北省中医院，河北 石家庄 050011）

摘 要：在建筑工程建设中，项目管理是非常重要的组成部分，且是一项复杂的综合管理工作，其质量直接影响到工程建成后综合效益的发挥。所以要特别注意做好各方面的协调管理工作来完善建设工程项目管理，以取得最佳的效益。本文主要对质量管理、成本管理、合同管理、进度管理这四个方面的工作要点及管理措施进行了分析。

关键词 ：建设单位；工程项目；管理

中图分类号：TU712.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0082-02

项目管理是建设工程项目规划、可行性选择和勘察设计中的重要组成部分，管理质量的好坏不仅影响到工程项目交付后企业的经济利益，而且在一定程度上也制约了企业未来的发展。换句话说，建设单位在工程项目建设过程中处于主导地位，是整个工程管理的核心，也对工程的整体质量承担着主要的职责。因此，在工程项目建设中，建设单位如何实施工程项目的全过程管理，做好合同管理、投资控制、质量控制和进度控制等方面的工作，越来越成为业界人士重点关注的一项课题。

一、建设单位项目成本管理

1.重视可行性研究

可行性研究，是在项目前期策划的基础上，对拟建项目社会效益、环境效益、经济效益等方面进行全面调查和综合研究，通过技术经济分析、预测和评价，对项目建设可行性作出判断。可行性研究还能为银行贷款、合同签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。

2.确保投资预算控制在概算范围内

在项目决策阶段，建设单位应该全面论证，准确判断，做好投资风险分析，确保正确决策、准确匡算；在项目设计阶段，建设单位要会同设计单位合理确定设计原则和工程建造标准，确保投资概算控制在决策阶段的匡算范围之内；在项目建设施工阶段，确保投资预算控制在概算范围内，实际投资控制在预算范围内。

二、建设单位项目质量管理

1.项目负责人的选择

项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。然后建立一个精兵强将的管理班子，使建设单位的项目能按期投入使用并节约投资。

2.项目施工材料质量的严格控制

建设单位在进行材料采购之前要向工程监理进行申报，而对于重要的施工材料，则要向监理提供相应的样品进行监测，只有样品符合国家工程规范，才能够进行大批量的采购。在施工过程中，建设单位对施工单位材料、设备进场后，按样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材料方能使用。

3.项目施工技术的控制

在工程建设过程中需要众多环节相连接，并产生很多的隐蔽工程，使得建筑施工质量也具有隐蔽性，项目管理者严格按照有关规范检查验收。所以，在对建筑施工质量进行管理时，要对施工过程中的各个环节进行严格的质量检测，以便产生质量问题时能够及时发现，并及时地采取措施给以处理。

三、建设单位项目进度管理

1.项目实施的前期筹划

项目实施阶段，建设单位项目组织应严格按照合同约定的进度管理，从严控制各个阶段进度，如设计阶段、工程施工阶段等，运用动态控制原理控制进度目标。首先要对不同阶段的目标逐层分解，逐步从宏观到微观，由粗到细编制进度计划。明确各项计划需要完成什么、需要何时完成、需要重点解决哪些工作等。

2.项目实施过程中的重要措施

（1）组织措施，如建立和完善工程例会制度，大型工程每周召开一次，均由各单位工程负责人参加的生产调度例会；如制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标要严格管控等。

（2）合同措施，包含分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订，合同中应规定参建各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。

（3）信息管理措施。各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。如单位各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。

3.项目进度计划的检查与评价

主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。首先，跟踪检查施工实际进度；其次，整理统计检查数据；还有，对比实际进度与计划进度；最后，施工项目进度检查结果的处理。

四、建筑单位工程项目合同管理

1.对合同订立的严格控制

项目在进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。

2.对合同管理机构的不断完善

建设单位内部应设专门的合同管理机构或专人负责，统一合同的管理和保存程序，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。

3.建立一套完整的合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。

五、建设项目监理单位管理

质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证，发现偏离管理标准和技术标准的情况时应及时反馈，要求施工单位采取纠正措施，严重者责令其停工整顿，从而促使施工单位的施工活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。实施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。

外部质量监督与企业本身的质量监督考核工作相结合，能有效地杜绝重大质量事故的发生，促进施工单位各部门认真贯彻各项设计要求和施工规范。而质量控制的任务是明确工程质量目标，严把材料质量关，确保主体结构质量，重视装饰质量，抓好关键部位施工，严格执行三检制度，搞好技术交底。现今监理单位的部分监理人员在施工现场形同虚设已是公开的秘密和现今难以解决的事实。由于监理市场的种种原因，监理单位难于挽留有能力的人员为其工作，致使监理组织的能力薄弱，很难或无法胜任现今监理工作的行业要求，致使建设单位工程管理人员跳出其行业范畴行使监理方的部分职责与权利。调整监理单位现场管理人员的素质要求是当务之急，即在现有监理费用的基础上，打消一味的要求监理人员数量的做法，辞退滥竿充数的监理组织和个人，提高现场监理人员个人和组织的管理素质，使其能在管理现场最大限度的发挥应有的作用。

总之，监理单位是建设方委托进行项目建设现场管理的单位，其履行的职责就是建设方项目管理的职责。要求监理配备有相应资质、专业性强、经验丰富的监理人员，应有较强的责任感，积极主动的为委托方提供良好、到位的工程项目管理服务，切实担负起监理单位对施工现场的管理职责。监理单位作为建设方聘请的专业技术团队，代表建设方行使监督权利——监督工程质量、确保工程进度、控制工程造价等重要工作内容。

六、结语

项目管理贯穿于工程项目的全过程，在建设中发挥着不可替代的作用。因此，工程建设单位应做好合同管理、成本、质量和进度控制等方面的工作，合同制定、谈判时聘请专家参与，图纸审核时选派有资质、专业经验丰富的人员，建设现场选派有魄力、能力、经验丰富的人员等，不仅能够避免不必要的建设支出，同时能为项目建设提供较多合理化的建议，使项目建设能够多快好省地达到预期效益目标。如此以来，项目的管理质量会大大提高，从而确保工程项目预期目标的实现。

参考文献：

[1]施文明.建筑工程项目管理存在的问题及对策研究[J].中华民居(下旬刊), 2013(9).

[2]赵冬印.关于建设单位项目管理的几点体会[J].中国新技术新产品,2012(16).

建设单位项目管理范文第3篇

关键词：建设单位 项目管理影响因素关键环节

中图分类号：TU71文献标识码： A

1.项目管理的含义和特点

1.1工程项目管理的含义。是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价等系统运动过程进行计划、组织指挥、直辖市和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。施工阶段的项目管理是整个工程项目管理过程中的一个环节，而工程建设施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。

1.2工程项目管理工作的重要性。作为项目管理的一个重要的分支，就现阶段的中国工程项目管理的发展而言，主要可以有三个目标：一是控制施工进度，确保工程项目能够如期实现目标；二是确保工作人员对工程项目的控制地位；三是严格确保项目进行的质量。工程项目管理这一概念的提出，使得实现“客户利益最大化”得到了充分的完美的体现。现阶段的中国的项目管理工作包括从项目的前期决策阶段就介入，参与项目前期的评价、可行性的研究、招投标的管理、合同的管理、设计的管理以及后期的施工和管理等工作

1.3工程项目管理具有以下特点：①项目管理具有复杂性 ；②项目管理组织具有临时性；③项目管理是基于团队管理的个人负责制；④项目管理要创造利于项目顺利进行的环境；⑤项目管理工具、方法和手段具有先进性和开放性。

2.影响我国建筑工程项目管理的因素

2.1主观性因素。 当前我国建筑工程项目管理工作现状是不容乐观的，这与我国建筑工程项目管理理念之间存在很大的关系。我国建筑工程管理人员在其主观意识之中对于先进、科学的管理理论有一种排斥感，这一主观性因素对我国建筑工程项目管理工作的有序进行产生了十分不利的影响。我国很多的建筑工程管理人员依然受传统观念的影响比较深，从心理上排斥了先进的理念。当前建筑工程管理人员在主观上就不支持和配合相关的管理制度、管理体制的建立以及管理责任制的明确等，这些问题的存在都不利于我国建筑工程项目管理水平的提高。

2.2客观性因素。在分析我国建筑工程管理影响因素过程中，客观性因素也是不容忽视的。它主要是指除建筑工程单位自身之外的一些相关的机构与部门所产生的影响。首先，建筑主管部门的监管力度不足，这一客观性因素对建筑工程的管理工作产生了重要的影响。此外，受多种因素的影响，政府建筑行业主管部门没有将协助建筑工程单位加强管理的权利与义务进行全面的实施与落实。

2.3监理因素。我国建筑工程监理单位以及监理体制的发展起步较晚，这在一定程度上也影响了我国建筑工程管理工作的有序进行。监理单位作为建筑工程管理工作中独立的第三方参与者，具有独立的开展建筑工程全部项目的审核以及管理的权利，它是能够促进建 筑工程管理工作创新发展的新型体制之一，但是目前我国的这一体制却没有被引起重视，因而难以发挥其作用。

2.4 安全因素。在建筑工程施工过程中，多是露天的高空作业，因此安全管理问题不容忽视，尤其一些危险性较大的工种，每年事故发生率非常高。在建筑工程中发生事故的年均死亡人数位居各行业的第二名，仅次于矿山的危险性，给施工人员的生命与财产带来了严重的损失，同时也制约了建筑工程行业的整体发展。近年来，建筑施工中的事故不断发生，如触电、高空坠落、物体打击、坍塌事故以及机械伤害等，究其原因是由于人为失误与环境危险性两个方面的影响，例如在伤亡事故中90% 是由于违章作业、违章指挥造成的，80% 事故发生在临时工和民工身上。一些工程操作人员对安全作业的意识淡薄，再加上安全管理制度落后，监管部门也没有将相关的安全管理政策落实到位。

3．加强项目管理工作应注重加强的几个环节。

3.1 加强工程质量管理环节。工程质量管理是以建筑合同的质量要求为准则，保证建筑物的质量要求。因为人是建筑工程的主体，施工时首先要考虑人对建筑施工的影响，应加强他们的质量意识。其次考虑的是人的素质，若管理人员、技术人员具有较高的业务素质，建筑工程就有较强的质量规划、施工组织、管理目标、技术指导。工程质量取决于施工材料、施工工艺、机械设备及维护保养等几方面。为了提高工程质量，应重视新技术、新工艺的引进与应用。严格资质审查，加强施工企业资质管理，全面落实动态管理。保证进入工程领的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。

3.2 加强工程进度管理环节。 施工进度检查和进度计划的实施是辩证统一的，对施工进度进行检查主要是为了对施工计划的执行有个全面的了解，以便对施工的进度加以调整。进度检查主要是通过对实际进度与进度计划相比较，从中得出两者的偏差，对造成偏差的原因进行分析与评估，指导施工单位、监理单位和相关部门对施工计划进行调整。当工程进度出现较大的施工偏差时，一定要找出偏差原因，看是否会对后续施工造成严重影响并及时跟踪调整后续工程进度。进度管理的重要工作就是进度计划，计划的好坏与后期各项工作的顺利开展密切相关。在建筑工程开工之前，承包方应拟定一份科学、详细的进度计划，再根据进度计划制定如劳动力、材料供应、质量保证、资金管理等相关的工程计划，确保工程进展有据可依。

3.3 加强工程成本管理环节。 成本管理始终贯穿建筑工程的全过程，从招标开始一直到竣工，每一环节每一工序都要对建筑成本进行核算，工程成本的管理包括多方面的管理，例如，现场成本，机械设备成本，材料成本，劳动力成本，文化成本，安全成本，运输成本等。通过现场管理可以降低现场成本，通过缩短机械设备使用周期可以降低机械设备成本，通过有效地使用劳动力，提高生产率可以降低劳动力成本等等。

3.4 加强工程项目安全管理环节。 建筑工程安全管理是建筑工程中最为重要的一环。它贯穿于建筑生产的整个过程，只有各个部门实实在在的落实本部门的安全生产责任制，才能确保整个工程的安全。首先，由于在第一线施工的大多为农民工，由于农民工自我安全意识差，流动性大等特点，要对其进行安全教育，督促其在生产中严格遵守安全规范。其次，建筑工程的领导层要亲自抓安全生产，要把安全责任制落实到人，确保安全生产能够有效进行。再有，在施工前要做好准备工作，对施工现场的地貌，地形，地物进行勘察，及时发现可能造成安全隐患的因素，做好预防和宣传工作。最后，安全部门必须加强对安全工作的检查力度，要定期和不定期的检查，督促各个部门做好安全工作，把潜在的危险和隐患消灭在萌芽之中。在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全检查以外，还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中，及时发现问题并解决，同时要将安全责任落实到个人，定期对责任进行整改与监督，以消除存在的安全隐患。

结语：从以上可以看出，影响我国建筑工程项目管理的因素是非常多的，必须有针对性地采取措施，以加强项目管理工作，真正地提升项目管理水平。

参考文献：

[1] 张颖.浅谈如何做好建筑工程管理[J].2011,(25).

[2] 吴鹏.建筑工程管理的影响因素及对策分析[J]. 2011,(22).

建设单位项目管理范文第4篇

【关键词】项目目标；业主单位；监理单位；管理

中图分类号：S618文献标识码： A

一、前言

在项目决策设计阶段，项目业主单位通过委托或招标的方式确定具有工程要求的相应设计资质的设计单位承担该工程的设计、投资估算活动，设计院根据业主单位意愿完成项目设计，通过咨询评估公司评估并获得国家相关主管单位的批复，项目投资额即为固定值。

项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此在项目建设过程中，如何利用有限资金、确保项目目标的实现是项目管理学中的一个核心问题。对于一个具体的建设项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。在保证工程质量和满足建设周期的前提下，充分利用项目主管单位批复的投资费用，努力减少建设工程的施工过程中的投资成本，降低工程投资风险，给营运单位投产前造成不必要的整改带来的经济压力，本文结合目前公司项目管理模式，探索项目管理单位如何携手联合项目第三方的监督管理，实现项目目标控制的管理。

二、当前监理单位项目管理中存在的主要问题

1.工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和项目的组织协调。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是公司体制原因、市场因素等原因，使原本监理单位的职责多被拆解，监理的三控即“投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及、不干涉、不参与。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得项目在立项阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，合同成本超出项目批复概算范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2.工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，监理单位由于生产线程度高、施工作业区位于放射性厂房等因素，常常委托该公司具有监理证书却缺乏实际现场监理工作经验的人员担当该项目现场监理员，根据项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。同时由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未参与项目前期立项时的论证或后期项目实施时的设备物资采购过程，因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、项目管理和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要；另一方面由于公司“十二五”期间工程建设任务的急剧增加，而专职的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位常年工作任务较大，培训费用少，专业交流不足等因素，使得整个监理工作很难形成具有核心竞争力的企业。

三、监理单位适“度”代表业主单位管理好建设项目的基本保证

在建设项目施工阶段，业主单位对问题“度”的认识和把握，相当程度上决定了工作效果，也是业主单位代表管理好建设项目的基本保证。

1、适“度”处理好功利性与奉献性。工程施工阶段需要众多部门、人员的协同合作，尽管分工不同，但按约定完成工程任务以及追求效益的本质是相同的。在承认功利性的同时还要大力提倡奉献性。从某种角度讲，奉献性工作虽然一定程度上有损自身的眼前利益，但也可使功利最大化，使功利得到升华。比如，工程承包商为保证工程质量或进度，做了某些奉献性的工作，只要对工程有利，即使工程量不大，也很容易得到业主单位的赞许，从而可能赢得诸如工程款支付方面的便利或者承揽其它工程的机会。在工程施工阶段，倡导奉献性是业主单位代表化解矛盾的方法之一，但一味要求奉献是不现实的，也不符合市场规律。所以，业主单位代表要辩证地对待功利性与奉献性，掌握好“度”，努力做到“双赢”。

2、适“度”把握好前瞻性与现实性。业主单位代表要履行好职责，就要提升看问题的高度，对问题要有前瞻性。如果只局限于眼前，势必导致工作的被动。前瞻性本质上反映的是业主单位代表的大局意识和技术经验水平，反映的是业主单位代表对事物发展规律的认识。重视前瞻性，但不可好高骛远，对已经出现的现实情况，必须踏踏实实处置，要面对现实；另外，业主单位代表的职权是有限度的，要在职权范围内展开工作，这是现实性的另一含义。现实性是前瞻性的前提，离开现实的“前瞻”，只能是无稽之谈。所以，业主单位代表在对待前瞻性和现实性之间，也要有“度”。

3、适“度”对待计划性与随机性。业主单位代表所面临的工作千头万绪，计划性必不可少。合理的制定工作计划，使工作有条不紊地进行，是业主单位代表对工程施工过程实施有效管理的基础。计划的制定要综合各方面的因素，要符合工程施工的客观规律，实际上它集中反映了业主单位代表事前对工作过程“度”的认识。但在工程施工阶段，计划外的事件经常发生，随机性很大，如果业主单位代表将计划“僵化”，不能客观面对和及时处理随机事件，计划很可能变成一纸空文；如果因为随机事件的发生，而抛弃计划，将很可能导致工作紊乱。计划性工作要求业主单位代表头脑清醒，不可急躁冒进。正确区分和处理计划性工作和随机性工作，需要业主单位代表胸中有“度”，而且充分认识“度”的动态性，客观地把握好“度”。

四、业主单位如何联合监理单位做好项目管理工作

1、加强工程项目管理规范化

科工局及上级部门对于项目管理的质量要求也越来越高，对进度、投资、质量等提出了更高的要求，并成功应用了计划-执行-考核的项目JYK管理模式，所以对于高质量的管理需求越来越高，建立一个高质量的管理团队是每一个建设单位的必须。针对目前一些项目管理的问题，重点要抓好以下两方面内容：

（一）要打造一支高质量的项目管理人员队伍。人才是管理的关键，只有具有优秀的管理团队，进行运筹帷幄，组织管理，才能确保工程的顺利进行。要选拔专业的人才，重点培养工程类、经济类、管理类、法律类等方面人才，建立企业人才库，随时满足对项目管理工作的需求。

（二）要建立标准的工作规范。没有规矩不成方圆。依据工作管理规范，该管理的地方管理，该监理的地方坚决监理，工作内容互相渗透，互相支撑，绝不越权越位，保证工程的正常运行，一定要按部就班的执行各项管理条例，对于违反规范的严惩不怠。

2、促进工程监理和项目管理的接轨

两者接轨关键是要完善相关的法律法规，推进制度化的建设。市场经济是法制经济，必须要在法律的原则下运行。现在之所以出现监理和管理的错位、缺位，在很大的程度上就是因为国家相关的法律法规制定不完善，规定不严格，相关的措施不配套，规则不细致，而且相关的惩罚不到位，不落实，出现监理缺位的现象没人问津，法律没能从根本上保证监理的权利。缺乏监督机构，后续跟进的措施不完善。

（―）监理人员审核施工单位现场施工人员的资历、相关证件和人员结构的组成，对不能满足工程的施工质量、安全、进度要求的人员，建议施工单位进行调整。监理人员审查分包单位资质，对施工人员相关资格进行核对，加强对施工人员的质量意识、安全意识的宣传和督促。

（二）监理公司对自有的测量仪器，按照规定的时间间隔，送有资质的鉴定单位进行标定，确保测量仪器的准确度和精密度。监理人员须审核施工单位是否配备工程所需的施工设备，并要求保证所有设备都处于正常使用状态。凡进入施工现场的施工设备在使用前，监理应督促施工项目经理部的指定人员进行验证。塔吊、井架等起重设备必须经有资质的检测机构检测。对所有的施工设备进行定期的维护和保养。复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。建立施工机械、安全设施安全交底及验收情况汇总表。

（三）材料是工程的基础。按合同规定，监理人员对进入施工现场的材料进行相应的质保资料的审查，并按要求见证取样检测，经检测合格后才准予使用。并建立建设工程材料监理监督台帐，对材料数量、规格、到场日期、使用部位、合格证和试验合格单编号进行详细登录，做到依据具有追溯性。

（四）项目监理组针对工程的技术复杂的关键部位、工序设质量控制点，以监理规划为框架，进一步分析研究专业特点、设计图纸及相关施工规范标准等技术资料，重点审核施工单位编制的施工组织设计或施工方案，编制专项监理细则或监理要点；审查施工安全方案，编写安全监理细则或要点。在监理细则或要点中，列出须旁站监理的关键部位、工序清单、质量与安全清单，并做好旁站监理登记和记录表。

（五）环境对工程施工影响很大。由于环境的影响，使得施工方案和工期受到限制。对环境要求高的地方，需对施工方案进行专家论证。一旦施工方案和监理细则确定后，就应加强对施工的管理，制定相应的预案措施，并根据情况在实施中不断调整，真正做到万无一失。

（六）加强信息化管理。项目监理组对一些重要项目，尤其是审核基坑的施工技术参数可贴在墙上，以便对支撑轴应力、地下水位的降水高度(承压水位高度)、周边建筑的位移等分析，均应画出曲线图，以预测基坑近期的变化趋势，确保基坑开挖安全。

3、充分发挥项目监理例会制度

监理例会是项目建设过程中由总监主持、按一定程序定期（一般以周、旬、月）召开的会议，是沟通情况、交流信息的纽带，是对工程质量、进度、投资、安全文明施工等各项活动管理的重要手段，是体现监理机构“守法、诚信、公正、科学”职业准则、赢得业主支持和施工单位认同的重要平台，可为监理工作的顺利开展创造条件。

（一）监理例会的准备工作

要高质量、高效率地开好监理例会，会前就必须认真细致地做好准备工作。会议要做到有的放矢，抓住重点。应检查上次例会决议的落实情况，收集本次例会周期内工程项目质量、进度、投资控制，合同、信息、安全、文明施工管理的工作信息、数据。要根据本次例会周期内施工中出现的问题确定会议主题。同时要做好与业主及施工单位的会前沟通，要取得业主支持并达成共识，从而达到例会目的。

（二）监理例会的方式

监理例会通常由总监主持，方式各异，笔者积多年监理工作实践认为会议按会前准备好的议题为主线，以总监发言为主、与会者讨论补充为辅、业主代表重点强调、会议小结为共识的会议方式利于集中思想、统一意见、减少重复，有效地控制会议进程，会议效果较好。

（三）监理例会的主要议题

监理例会的内容涉及工程质量、进度、投资控制和商务合同、安全、环保、文明施工、信息档案资料管理等内容，每次例会要根据近期的施工情况，突出重点、抓主要矛盾，做到有的放矢，注重实效。一般应通报对上次例会存在问题的解决和纪要的执行情况，对近期的施进度、质量进行分析和研究，重点指出当前存在的主要问题和整改措施，明确会后应完成的任务。

五、结束语

综上所述，业主单位在建设项目的实施过程中一定要更加重视自己肩负的责任，不断加强对第三方的监督和管理工作，确保工程项目的施工极具效率。

【参考文献】

[1]李进峰．我国建筑企业总承包管理现状分析及改进[J]．基建优化，2012，28（03）：118~119．

建设单位项目管理范文第5篇

［关键词］现阶段;建设项目;施工单位;工程造价;问题及对策

近年来，我国深受国际金融危机的影响，为了克服其带来的诸多不利，我国正积极推行各种财政及货币政策，以进一步巩固项目资产的投资力度。由此，建筑行业也获得了飞速发展，且建设项目数量呈现出不断上升趋势。但建设项目在不断增多的同时，其投资方面也存在巨大浪费，烂尾工程以及三超工程等不断出现，很多建设单位在设计投资、施工预算以及竣工结算等方面的投资都超出了预算。为此，积极探索建设项目工程造价管理存在的问题，并以此提出解决对策，对当前建设项目的顺利发展具有十分重要的意义，且可以在丰富工程造价理论的基础上，为此后的建设单位提供更多可行的实践依据。

1工程造价简介

任何建设项目的建设过程都需要消耗大量的人力、物力以及财力，而工程造价则代表整个建设项目的实际价格，也是物质资料生产与消费的过程，为此，合理确定建设项目的工程造价，不但可以确保顺利完成整项建设工程，还可以提升项目的投资效益水平。可以说，作为工程项目管理的重要组成部分，工程造价管理的目的便是服务于建设项目管理。工程造价主要由预备费、设备工具购置费、固定资产投资费。工程建设费以及建筑安装费等组成。为了确保建筑项目的顺利经营，建设施工单位还应考虑到工程造价所需的流动资金。且省级以上政府部门批准的建设项目在建设期间需要交纳的各项税费也是工程造价的重要组成部分。

2施工单位工程造价管理问题

2．1缺乏完善的责任系统

工程造价控制是一项全过程的系统化工程，且在项目的实施过程中完成其目标成本。目前，很多建设单位的项目经理认为成本控制应该属于财务或造价管理部门的职责范围，只是简单的将造价控制的责任归属于财务或成本管理人员，而建设单位中的组织人员、技术人员以及材料人员等都分工明确，因此不需要承担造价管理的责任。上述这种想法是十分错误的，比如为了在计划时间内完成建设项目，组织人员可能会增加施工人员以及施工设备;为了确保建设项目的质量水平，技术人员可能会引进新型但并不经济的技术方法，以致无端增大施工成本。由此看出，造价以及财务管理人员只是成本控制的实施人员，而非其控制主体，建设单位各部门职责的分散必然无法达到成本控制的有效性。

2．2缺乏控制造价意识

建设单位对建筑工程项目的主动控制措施较少，主要通过事后控制达到造价管理的目的，且建设过程中轻视施工图的预算，重视竣工结算;轻视小项目的设计预算，重视大项目的设计预算等。甚至部分建设项目在并未获得编制，也并未上报审核的情况下便进行施工预算，以致缺乏完善的审定方案，削弱了工程造价管理的实质作用，导致施工预算与竣工结算之间出现脱节现象，无端增加了建设项目的工作量，也使得工程造价严重超支。

2．3忽视计价依据的作用

受传统计划经济的影响，我国多数建筑企业在造价管理方面更加重视实施阶段的造价确定，而忽视了造价的管理过程。在此种管理模式的影响下，一方面，建设项目前期缺乏计价依据，以致工程项目在设计预算、施工预算以及竣工结算等方面出现超支;另一方面，由于建设单位较为重视造价管理的实施阶段，因而只注重改革实施阶段的计价依据，重视实现计价依据的市场化，忽视了计价依据在工程造价管理过程中发挥的实质控制作用.

2．4计价方法较为落后

目前，我国建设单位在招投标阶段仍然使用以定额计价为主的计价模式，这种计价方式存在时间以及内容的滞后性，以致建设单位经常陷入进退两难的境地。同时，我国建设行政部门的工程预算定额以及相关费用价格都属于社会的平均价格，无法反映竞争企业的技术及消耗水平，进而影响了企业之间竞争的公平性。

2．5索赔管理不到位

一方面，建设单位错误理解了索赔含义，目前国内建筑市场竞争激烈以及队伍过剩等问题也使得部分施工单位亏本承包，且害怕索赔会影响后续利润，也担心因索赔引起官司争斗，进而影响单位的实际利益;另一方面，施工单位欠缺完善的索赔证据，且对索赔工作认识较为模糊，日常工作中也并未重视索赔工作，以致索赔失败。

3施工单位造价管理问题的解决方法

3．1建立完善的工程造价体系

相关政府部门以及建设项目单位都需要建立一个完善可行的造价管理系统，由政府部门角度看来，应强化各造价控制部门的管理职责，加强其宏观调控能力，健全工程造价管理的制度与方法，并在此基础上不断加快法治建设，规范管理当前的建筑市场，从而可以最大程度的维护建筑市场的合法权益;由建设项目单位角度看来，应理顺企业内部各工程造价管理部门之间的联系，并在结合单位发展现状的基础上建立定期的协调联系制度，更好的衔接工程造价管理的各项指标标准，唯有此，才可以在建设单位内部形成一个有机的管理体系，以便降低工程的造价成本。

3．2强化工程项目全过程的造价管理

建设单位应强化设计阶段的造价控制管理工作，首先是项目建设过程中及竣工阶段，并注意与设计方案进行对比分析，当发现对工程造价存在较大影响的设计变更问题时，还应在获得机关审核单位认可的前提下追加投资。而未经批准同意就擅自追加投资或改变设计方案的行为，则在审查过程中不予承认，且相关单位还应追究其责任;其次是工程造价管理部门应建立一套完善可行的工程造价以及材料价格信息的机制，并强化成本造价指标的监控力度;再次是在批准项目招标过程中应认真审查资金的落实情况，并加强自我保护力度，做到谨慎选择;最后是建设主管部门应加强标底以及合同价格的审查力度，并在不干预市场竞争的前提下，确保竞争价格的合理性，从而依法维护建筑市场各主体的合法权益。同时还应强化工程预决算环节的监督管理力度，以实现对项目造价的全面控制。

3．3实行工程量清单计价方法

工程量清单计价主要是业主以及招标单位在遵循工程量清单设置原则的基础上共同编制的工程量清单。首先应强化对工程量清单计价模式的认识，且相关造价管理部门还应不断更新观念，采用新型的造价管理模式，以便适应当前的造价改革;其次应强化企业自主报价能力，工程量清单顺利实施的关键在于自主报价，为此，施工单位应自主定额，且在制定综合单价时不再沿用以往的定额计价模式;最后应建立与工程量清单计价模式相配套的管理制度，并确定工程合同的管理方法。并在推行工程量清单计价模式之后，便推行新的合同管理办法。

3．4合理运用索赔管理

当前，我国的建筑市场竞争十分激烈，其施工企业的利润十分微薄，此种发展局面下，施工单位重视索赔内容，并强化索赔管理工作。首先严格履行合同中的职责与义务;其次应及时上报工程的变更情况，及其索赔意向、存在的索赔依据等;最后应及时结算工程的索赔价款以及工程款项。且施工过程中出现的变更情况也应具体落实至工程价款的结算中。实际施工过程中，结算工程量、工程质量以及工程竣工时间等都会影响施工单位的索赔事项。尤其是施工现场图纸设计的错漏、施工技术的变更以及具体的索赔时间等都会影响最终的施工成本。为此，施工单位应将上述所有情况都列举至施工合同中，确保存在相应的索赔依据，以便在监理工程师的职责范围内，尽快拟订一份索赔方案，以便在工程师以及业主确定索赔价款以及工程款后，便可以尽早结算索赔价款以及工程款项，获得预期的经济补偿。

4结语

本文主要从建设项目施工单位的角度分析了现阶段建设项目工程造价管理过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施。以期建设项目施工者可以提升自身的经济意识，并在确保建设项目质量水平的前提下降低建设项目的造价成本。唯有此，才可以提升建设项目各参与方的经济效益水平，并增强企业的市场竞争能力。

参考文献:

［1］赵秀松，胡敬民，曹博安．工程造价预结算审核中存在的问题及对策分析［J］．企业技术开发，2015，(9)．