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为做好电子商务交易平台名录清查和统计工作,11月9日至20日,县统计局与商务局共同深入全县近百家贸易企业,采取电话访问与实地调查相结合的调查方式,对我县的电子商务企业、第三方和混营电商平台企业进行调查。调查发现,我县电子商务企业发展仍处于起步发展阶段,其发展规模还未达到规模以上的企业标准,但许多传统企业纷纷表示愿意开展电子商务业务,电子商务已成为现代商业模式发展必然趋势。
经过十天的走访调查得知,目前全县近百家贸易企业中,开展电子商务的仅有4家,且4家企业中有2家正处于电子商务业务筹备和起步阶段,未发生交易额或者交易额极少。具体情况如下:
(一)____金__元食品有限公司。该公司已开展电子商务项目建设,其网络销售商品有3000多样品种,主要是土特产、茶烟酒等产品,年销售额近100多万元,该企业有公司网站、微信公众号等网络销售平台,目前是最有潜力的电子商务企业,该公司表明将来会加大力度,扩大对电子商务交易的规模,力争做到更好。
(二)__县钲航农超电子商务有限责任公司。该公司电子设备和网站都已建设好,但还缺少操作人员,电商平台仍在建设当中,目前有注册淘宝店、微信等交易平台,但是由于冻库等基础设施仍在建设,电商交易未正式启动运行;
(三)__县锦华商贸有限公司。该公司目前在淘宝网店有少量交易额,由于该企业存在资源、资金等问题导致电商交易额迟迟不增,同时经营的土特产存在季节性,比如珍珠李、秋蜜桃等季节性产品仅在旺季存在销售额,从今年9月份开始进行电商交易至今,交易额近3万元;
(四)__赶街电子商务责任有限公司。该公司主要采取线上与线下实体店销售的模式开展业务。该公司虽已初步建成电子商务服务平台,但仍处于初级阶段,尚处于推广试运营阶段,与该公司的合作的商户较少,业务的范围仅局限于广告宣传,线上销售商品业务目前基本为零。
本次调查是对电商企业的一次性基础调查,未下达明确的指标标准,市商务仅是对全市的“四上企业”(年主营业务收入达2000万元以上的规模以上工业企业和限额以上批发企业、年主营业务收入达500万元以上的零售企业、有资质的建筑业和房地产企业、年主营业务收入达100万元以上的服务业企业)进行筛选,由于以上4家企业均未达到年主营业务收入500万元以上的标准,不属于“四上企业”,因此,市商务局未将我县上报的这4家企业纳入电商企业名录。
(一)企业普遍缺少人才。我县大企业不多,一些中小型企业未充分认识电子商务对企业发展的推动作用,因此对人才的培养还没有足够的重视,导致电子商务人才的匮乏,电子商务的优越性不能直接表现出来,从而也影响到企业对发展电子商务的热情。
(二) 学用电子商务的思想意识不强。部分企业还处于起步阶段,也没有花更多的精力和财力开展电子商务;多数人尚未认识到电子商务能给带来的有利机遇。
(三)引导力度不大。由于我县电子商务还处于初级发展阶段,中小型企业开展电子商务还缺乏一个成熟的商业环境。政府相关部门在政策扶持、资金帮扶、培训引导等方面对本土特色商家、传统企业的扶持力度不够,由于信息化服务体系还不健全,难以充分发挥电子商务的优势。
(一)大力培养电子商务人才。政府相关部门要尽快着手培养和引导电商人才,鼓励和帮助广大青年借助电子商务平台实现创业梦想,帮助企业通过网络平台推介优质产品,扩大影响力,实现双赢局面 。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导,围绕建设陕南文化强县目标,以展示历史文化、地域文化、红色文化和现代文化为核心,全力打造河洛文化品牌,积极深化文化体制改革,不断开创文化建设新局面,努力促进文化事业和文化产业大发展大繁荣,为经济社会率先突破发展做出新的积极贡献。
二、调研内容
1、文化企业情况、文化品牌建设和文化产业招商引资项目建设和文化产业人才情况。
2、影视、演艺、文物、雕塑、书画、动漫、文化旅游、非物质文化遗产、工艺美术品、当代艺术、文化创意产业项目等内容发展情况。
3、当前文化产业发展存在的困难和问题、意见及建议。
三、时间安排
11月8日—11月20日调查摸底阶段,主要任务是明确课题、落实人员、弄清现状及存在困难和问题。
11月21日—11月30日调研成果汇总阶段,主要任务是分析研判,形成调研报告。
四、几点要求
(一)提高思想认识
文化产业调研是市委、市政府决策的一项重大调研活动,做好文化产业调研工作,对促进我县文化产业实现循环发展、率先突破发展意义重大,对发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用至关重要,对实现文化产业与旅游、体育、科技、教育等产业大开发大融合带动文化产业大发展意义深远。各镇、各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度,充分认识抓好文化产业调研的重要意义,切实把此项工作纳入重要议事日程,增强责任感和使命感,加强组织领导,加强督促检查,落实工作责任,确保全面完成调研任务。
(二)加强组织领导
县上成立由分管县长任组长,文广、人社、财政、国税、统计、工商、科技、教体、招商、旅游局等单位负责同志为成员的县文化产业专题调研领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在文广局,同志任办公室主任,具体负责日常工作,各镇及有关部门也要成立相应组织机构。根据需要,成立综合指导、调研报告和宣传展示三个工作组,同志兼任综合指导组组长,负责牵头抓总协调指导;同志兼任调研报告组组长,负责征集调研材料、编写调研报告、确定调研课题等相关事宜;生同志兼任宣传展示组组长,负责编写脚本、制作专题片、展示调研成果和迎接市上调研等相关事宜。
(三)明确责任分工
文广局负责对文化事业、文化产业及其项目建设、新兴文化业态发展、文化品牌建设等情况调研,同时负责制定文化产业扶持政策及现行政策贯彻中存在的困难和问题调研;发改局负责对文化产业工作规划制定情况及发展目标调研;旅游局、教体局、科技局分别负责文化产业与旅游、体育、科技融合情况调研;经贸、人社、财政、国税、地税、住建、工商、招商局和人民银行分别负责文化产业发展的经济政策、人才政策、财政政策、税收政策、城乡规划政策、优惠政策、项目招商引资及融资、金融支持文化产业政策制定情况的调研;传媒中心负责对文化体制改革情况、影视剧创作情况、广播电视(传媒企业)电影企业情况的调研;文化市场稽查队负责对文化企业基本情况,包括传统文化产业和印刷企业的调研;文化馆和剧团分别负责对文化传承培养情况、文化产业人才情况和文化演艺情况的调研。
一、调研活动重点
围绕改善经济社会发展环境这一主题,深入企业和基层开展调查研究,了解全区经济社会发展环境存在的突出矛盾和问题,听取企业和基层对改善经济社会发展环境的意见和建议,研究提出区级部门在改进工作作风、提高服务效能、促进发展环境改善方面的对策建议和工作举措。调研重点是影响我区经济社会发展的软环境,包括政务环境、政策环境、服务环境、商务环境、法制环境和舆论环境等。一是政务环境。重点是调研政府管理方面存在的不足和问题,包括审批事项特别是非行政许可事项的设定、审批环节和流程的规范、审批时间的长短,以及政令畅通和政府管理创新等情况。二是政策环境。重点是调研投资政策、产业政策、财税政策、惠农政策等方面政策是否完善、导向是否明确、力度大不大、政策落实不落实,以及政策的透明度和公平性等情况。三是服务环境。重点是调研政务公开特别是政府信息公开、办事公开情况,政府办事效率、工作人员服务主动性、服务窗口建设和办事便利性、办事人员素质和业务熟悉程度,是否存在服务制度不完善、工作推诿扯皮现象等情况。四是商务环境。重点是调研要素市场发育程度和要素支撑保障情况、企业融资环境和融资成本、市场秩序监管、知识产权保护、社会诚信体系建设、社会治安和公共安全状况,以及生产生活设施条件等情况。五是法制环境。重点是调研企业和公民合法权益是否得到有效维护,是否做到规范执法、公正执法、文明执法,是否存在部门利益和地方保护,是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象等情况。六是舆论环境。重点是调研舆论导向和正面宣传引导、政策法规宣传、舆论监督力度,“尊商、亲商、兴商”社会氛围是否浓厚等情况。
二、活动时间安排
全区“改善发展环境”调研活动从2012年3月上旬开始,区级成立21个“改善发展环境”调研小组(见附件),到指定乡镇(办事处)调研,调研时间不少于一个星期。每个调研小组明确一个牵头单位,抽调一名副职担任组长,负责本小组调研活动的开展(组长名单于3月10日前报区政府研究室)。各调研组于3月25前向区政府办公室上报调研成果,区政府办公室负责完成“改善发展环境”调研活动总报告,于4月初上报区“进村入企”大走访活动领导小组办公室。
三、活动组织机构
区政府办公室成立调研协调小组,由副区长、区政府办公室主任季根寿同志任组长,区政府办公室副主任郑连光、俞耘天、郑益红同志任副组长,具体日常工作由区政府研究室负责。
四、有关工作要求
(一)深入基层,分乡镇干部、企业、群众三类对象,通过座谈会、问卷调查、现场走访等多种形式,广泛听取各方面意见建议。每个调研小组原则上要求走访企业不少于3家,行政村不少于3个,农户不少于3户。
一、调研目的
立足物价工作实际,按照实用管用、主动创新的原则,紧紧围绕省局“支持皖北地区经济发展”的六项价格政策,充分发挥调查研究工作职能,找出相关价格政策与我市中心工作的切入点,有针对性地研究制定促进我市经济平稳较快发展的价格政策,使价格工作更好地融入全市经济社会发展大局。
二、调研课题
重点做好以下课题(具体调研内容见附件):
1、如何发挥价格政策的调节作用,促进我市经济平稳较快发展。
2、如何实行收费优惠政策,促进开发园区建设。
3、如何运用资源性产品价格政策,支持企业发展。
4、如何实施积极的价格政策,促进医药产业发展。
5、当前中小微企业收费现状及对策建议。
三、调研工作具体分工
本次调研分为5个课题组:
1、综合科围绕“课题1”开展调研。课题组带队:庞胜,责任人:,组成人员:
2、服价科围绕“课题2”开展调研。课题组带队:王树理,责任人:,组成人员:
3、商价科围绕“课题3”开展调研。课题组带队:于天斗,责任人:,组成人员:
4、农医科围绕“课题4”开展调研。课题组带队:解柏筠,课题责任人:,组成人员:
5、收费科围绕“课题5”开展调研。课题组带队:高家成,课题责任人:,组成人员:
四、调研方式及时间安排
调研以实地走访、座谈会和书面调查形式进行。7月中旬各课题组按照调研课题内容要求,分别开展相关调研。8月5日前完成调研任务,并召开专题会议听取各课题组的调查报告。8月10日前综合科将根据其他四个课题组的调查情况进行整理归纳,8月15日前完成促进经济平稳较快发展的实施意见。
五、工作要求
1、抓住机遇,主动作为。各课题组要将此次调研工作纳入科室7、8月份工作重点,在认真研读皖价综[2012]90号文件精神的基础上,制定具体的调研时间进度表,确定调研对象、调研方式,积极展开调研,确保调研工作保时保质完成。
2、领导带头,亲力亲为。局主要领导将参加所有课题组的调研工作,局其他领导、课题组责任人要主动走访企业、开发园区,认真听取意见、要求和建议,并做好分析归纳,形成思路清晰、数据真实、材料翔实,有份量的调研报告。
互联网行业调研报告
(一) 现行体制
中国互联网行业的现行管理机构为中国信息产业部电信管理局。国内尚未出台中国电信法,这对政府部门作到依法管理在一定程度上造成障碍。目前中国政府对互联网行业的发展以管理规范为主,其管理范畴主要集中在四个领域,即准入管理、出口管理、域名注册和安全监督。
准入管理
根据邮电部1993年制定的《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》,计算机信息服务、电子信箱和电子数据交换业务均向社会放开经营。这对在1995年后民营网络服务商和网上内容提供商的大量兴起和迅速发展起到了积极作用。
根据国务院1993年《关于进一步加强业务市场管理意见的通知》,我国境内的共用通信网、专用通信网的有线电、无线电通信业务,一律不允许境外各类团体、企业、个人以及在我国境内已兴办的外商独资、中外合资和合作企业经营或参与经营,也不得以任何形式吸引外资参股经营。因此,目前中国的网络接入服务商和网络运营商尚不允许外资进入,但信息内容服务商不受此项控制。目前,信息产业部对互联网接入服务商、信息服务商的进入进行许可证管理,经营国内网络电话业务的企业也须首先获得政府颁发的许可证。
出口管理
目前,中国国际互联网的国际出口统一归信息产业部电信管理局管理,电信管理局下设国际通信处具体承担管理事物。管理依据的有关法规主要包括《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行办法》(1996)和《实施办法》(1997)、《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》。
域名管理
1997年5月20日,国务院信息办制订了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及实施细则,并成立了中国互联网络信息中心(CNNIC),负责国内域名的注册事项。该机构是一家非盈利的管理与服务性机构,其宗旨是促进中国互联网络行业健康、有序地发展。目前,CNNIC是APNIC的联盟会员,其在业务上受国务院信息办领导和信息产业部的指导,中国科学院计算机网络信息中心承担了CNNIC的运行和管理工作。
安全监督
中国互联网安全管理由信息产业部、公安部和国家安全部共同负责。法律依据包括国务院1994年颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和公安部1997年颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等。上述三部还联合成立了安全监控中心,具体工作由中国电信数据通信处实施,对网上信息的安全进行实时的监视。
1998年7月25日,公安部成立了中国互联网安全产品测评认证中心。这家非盈利性的技术支持与服务性机构是中国第一个信息安全测评认证机构,是国家信息安全基础设施之一。其服务宗旨是对中国互联网络中使用的信息安全产品和系统,进行公正、客观和权威的测评、评估和认证。该中心的主要职责包括:对国内外信息安全设备和信息技术产品进行安全性检验与测试;对国内信息工程和信息系统进行安全性评估;提供与信息安全有关的信息服务、技术服务及人员培训等。目前,该中心已具有ATM、帧中继、TCP/IP等测试环境,并开发出相关的测试工具和测试方法,具备了对防火墙、虚拟专用网(VPN)设备、鉴别设备等安全产品的测评认证能力[2]。
(二) 中国互联网络基础结构体系
中国互联网产业的构架尚在搭建之中,基础通信网络的绝大部分由国家投资兴建。从市场专业化分工的角度来看,互联网产业研究涉及到的服务商包括网络供应商、接入服务商、咨询服务商、域名服务商、电子邮件商、在线服务商、评级服务商、平台服务商、搜索引擎和大量针对特定需求用户的信息内容或数据库提供商。中国互联网产业目前实际利用和可利用的网络资源包括国家基础通信网、四大互联计算机网、有线电视网和其它一些专线网络。
1.基础通信网
国际互联网虽然是全球范围内的计算机互联网络,但它主要是在现有的全球电信网络的基础上,利用各种数据通信设备将世界各地的计算机联结起来。从这个意义上说,基础电信网是国际互联网构建和发展的网络基础和主要约束。
90年代以来,中国在共用数据通信方面取得了迅速发展,目前已经基本建成的四大公用数据通信网,为中国国际互联网产业的发展创造了条件。四大公用数据通信网分别为:
(1)中国公用分组交换数据网(ChinaPAC),1993年9月开通,目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分发达地区的乡镇,分组交换网端口总容量达到18万个。
(2)中国公用数字数据网(ChinaDDN),1994年开通,目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分乡镇,公用数字数据网的端口总容量达到30万个。