决策阶段的工程造价管理
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决策阶段的工程造价管理范文第1篇
在工程项目的整个建设过程中，决策阶段具有较强的复杂性和不确定性，此阶段工程造价的控制，对建设工程全过程工程造价控制具有总揽全局的决定性作用。决策阶段是决定工程造价的基础阶段，这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%，但影响工程造价的程度最高，达到80%-90%。在项目建设的各阶段都离不开工程造价的计价与控制，但决策阶段确定的工程造价水平是整个工程造价的限额目标，对其各种形式的造价起着制约作用，直接关系到工程造价的高低，关系到建设项目的投资效益和投资成败，是工程造价管理中的一个很重要的阶段。然而，在项目建设的各个阶段，决策阶段的不确定性最多，风险也最大，加之我国建筑业风险意识淡薄。因此，在决策阶段加强风险管理，充分利用和发展风险管理理论来分析工程中存在的各种风险，划清风险的责任范围和承担者，及时、有效地回避、防范和转移风险从风险视角优化整个决策过程，将有效地减少不确定性，从而科学地进行资源配置，减少资源浪费，促进工程建设决策的科学化、合理化和经济化，降低决策的风险，避免或减少风险损失，控制工程建设和运营成本，进而从源头上控制工程造价。
1.风险管理原理
风险是指由于因素的复杂性和变动性的影响，使实际结果和预期结果发生背离而导致利益损失的可能性和不确定性。风险与许多事物都有关联，它要受到内、外环境的作用和影响，而且无论人们是否喜欢，风险是不以人的意志为转移的。但这并不意味着风险是无法避免的。只要掌握风险发生的因果关系，是完全可以管理的。因此，通过风险管理，对风险进行识别、估计、评价和决策，有准备地、理性地进行项目实施，将降低风险造成的危害，为项目的实施提供安全保障，从而降低成本、提高经济效益。风险管理理论于20世纪70年代以后在世界各地都得到了广泛应用。它以运筹学、概率论与数理统计、信息论和控制论为理论基础，运用系统工程的方法，结合专业技术知识去分析风险，预测事故发生的可能性，全面系统地识别复杂系统存在的各种风险因素，从而采取有效的管理技术去控制、预防风险的产生。风险管理是针对风险进行识别、分析、估计和处理的过程，狭义上是对某个存在风险状况的管理过程，广义上包含了系统的规划在内，即减小系统风险的措施。风险管理是一种通过采用科学的方法对存在的风险进行识别、分析和应对，以选择合理的风险管理措施对风险予以处理的过程，好的风险管理措施不仅可以保证较低的成本投入，而且可以最大限度地减少风险可能带来的损失，当然风险管理的最终目的并不是消灭风险，而是通过合理、科学、经济的方法对风险进行预防、控制，以获得安全保障和提高经济效益，进而保障项目能够顺利进行。随着市场经济的发展，我国各企业之间的竞争日益激烈，各种不确定、不稳定因素大大增加，风险管理已受到相当程度的重视。但是尚无系统的理论指导。因此，为了更好地预防和减少意外损失，同时使决策者全面了解经营管理决策的风险、收益，增加决策的正确性，避免风险事故突发所引起的巨大财务冲击，降低工程成本，进而增加项目投资的经济效益，实施风险管理非常必要。同样，在建设工程决策阶段实施风险管理将使决策更深入、更科学、克服片面性，减少项目决策过程中的不确定性，有效地控制甚至利用风险，为项目创造稳定、有序的实施环境，从而防止返工浪费、从源头上控制工程造价，达到预期的经济效益和社会效益，具有重要的理论和实践意义。
2.风险管理特点
建设项目投资大，建设周期长，建设过程中的各种不确定因素繁多，使得建设项目的造价控制比较复杂和困难。而决策阶段由于面临经营风险、行业风险、市场风险、政策风险以及其它如引进技术水平风险等多重风险，影响整个项目造价的可能性在95%以上，是影响工程造价最重要的阶段。建设项目决策阶段需对项目进行深入细致的可行性研究，尽量降低决策失误，使风险得以控制。同时对工程投资项目进行技术经济论证，合理确定项目的规模。合理的项目规模、合理的厂址选择、合理的工程技术方案等无疑会提高项目建设水平，减少项目决策带来的风险，从而提高项目的经济效益，控制工程造价。此阶段的不可确定性是难以避免的，但是此阶段的风险事件大多数是可以控制的，甚至可以降低或消除某些风险事件发生给项目带来的损失，降低风险发生的几率，从而从源头上控制工程造价。在建设项目的决策阶段应用风险管理原理，将使决策更深入、更科学、克服片面性，减少项目决策过程的不确定性，有效地控制甚至利用风险，为项目创造稳定、有序的实施环境，减少决策的盲目性与主观性，从而防止返工浪费、从源头上控制工程造价，达到预期的经济效益和社会效益。总体上来说，建设项目决策阶段的风险具有如下特点。
2.1风险存在的客观性和普遍性。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。因此只能降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。
2.2风险影响的全局性。风险不会是局部的，风险产生后会产生连锁反应影响全局。决策阶段的失误将会影响整个建设工程的后续工作。
2.3风险的可变性。指在建设项目决策的整个过程中，各种风险在质和量上的变化，随着决策的进行，有些风险得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在决策的每一阶段都可能产生新的风险。
2.险的多样性和多层次性。建设项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在整个决策过程中面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是建设项目决策阶段风险的主要特点之一。
3.风险管理应用
大量的事实证明，我国的建设项目在决策阶段几乎不采用风险管理方法，由此造成决策水平低下，后期重复返工，浪费了大量的资源。
因此，在建设项目决策阶段应用风险管理，对涉及的风险进行识别、评估并制定相应的对策，以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的损失，减少资源浪费，控制工程造价。决策阶段的风险管理是对工程造价的主动控制，对在决策阶段潜在的风险用科学的方法进行预测、识别、评估、分析、监控，进而合理地预防和解决风险，并最终将风险带来的损失减小到最小，以实现最大经济效益的造价控制方法。此阶段风险管理的基本步骤一般包括以下方面：（1）风险识别，风险识别是风险管理的第一步，即识别整个项目过程中可能存在的风险，是在风险发生之前，根据项目的性质，通过分析、归纳和整理各种统计资料，从潜在的事件及其产生的后果和潜在的后果及其产生的原因来检查风险，对风险的类型及风险的生成原因、可能的影响后果做定性估计、感性认识和经验判断。（2）风险评估与分析风险评估与分析的具体内容就是衡量风险对项目实现既定目标的影响及其程度，确定事件发生的概率以及产生的后果，其目的是确定每个风险对项目的影响大小，通常是对已经识别出来的项目风险进行量化估计，确定风险的影响并制定相应的方案，定量计算发生风险的后果并选择行动方案。风险分析的方法有很多，通常可分为定性和定量两种。定性风险分析的目的是界定风险源，并初步判明风险的严重程度，而定量风险分析是在定性分析的逻辑基础上，采用调查和专家打分法、蒙特卡洛模拟方法、决策树法、影响图、随机网络法和模糊分析法等方法给出各个风险源的风险量化指标及其发生概率，以及风险的量化值。（3）风险应对风险应对是在风险评估分析之后，根据风险性质和项目对风险的承受能力制定相应的防范计划。
在众多的风险应对策略中，寻求与之对应的既符合实际，又会有明显效果的具体应对措施，以使风险转化为机会或使风险所造成的负面效应降低到最低的程度。制定风险应对策略主要考虑以下四个方面的因素：可规避性、可转移性、可缓解性、可接受性。具体方法包括风险规避、风险减轻、风险转移、风险回避、风险自留等。（4）风险监控。制定了风险防范计划后，风险并不是就被消除了，在项目推进过程中还可能会增大或者衰退。风险监控是对决策阶段风险的监视和控制。在项目执行过程中，要时刻监督风险的发展与变化情况，跟踪已识别的风险，并确定随着某些风险的消失而带来的新风险，严格执行风险应对措施并适时调整，使项目在主动的风险管理中顺利进行。
此外，还要建立高水平、多学科的开发人员队伍，建立健全风险预警系统，贯彻执行风险管理责任制度等，作为建设项目决策阶段风险管理的保障措施，切实做到将风险管理原理应用于建设项目决策阶段，有效地控制工程造价。
4.结语
建设项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程，包括机会研究、初步可行性研究、项目建议书、可行性研究、敏感性及风险评估、投资决策等阶段。决策阶段作为决定工程造价的基础阶段，在项目建设的各阶段中，投入费用较少，但对工程总体造价的影响却巨大。建设项目的绝大部分风险，都源自于决策阶段的失误。
目前我国的建设项目对决策阶段的风险管理认识还不够充分，在我国现代化的建设过程中，因决策失误而生风险，造成资产严重流失的案例很多。项目决策阶段风险是工程造价风险发生的源头，加强源头的风险控制是控制工程造价的关键。项目的决策阶段是项目风险的高发阶段，但此阶段风险的影响尚未表现出来，因而是进行风险管理和控制的最有利阶段，也是风险管理的最重要阶段。为此，加强建设项目决策阶段的风险管理，提高项目决策阶段的风险意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，及时防范和化解项目决策阶段的风险，做好风险的主控制，减少决策的盲目性与主观性，将会减少或规避风险对建设项目工程造价控制的不利影响，有效地保证工程造价被控制在合理的范围内，较好地实现工程造价控制目标，避免资源浪费、“三超”等现象，具有重要的理论和实践意义。
参考文献
决策阶段的工程造价管理范文第2篇
关键词：工程造价，全工程造价管理，全生命周期造价管理
Abstract: at present our country the construction cost management of the whole process is to project cost management model, but the engineering cost management with the improving of the social and economic forces, it has no longer meet the needs of The Times. Therefore, this paper will process engineering cost management of relevant development discussed, and further analyzes process engineering cost management and the whole life cycle of engineering cost management contrast.
Keywords: project cost , the project cost management, total life cycle cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
随着改革开放进程的加深，我国的社会主义市场经济体制初步建立，建国初期所引进的前苏联传统的全过程工程造价管理模式已经与现代的经济发展水平不相适应。而全生命周期工程造价管理在西方已经被广泛应用，其优越性符合了时代的进步，并且被世界银行等金融组织极力推荐。我国的全过程工程造价管理模式将会被全生命周期工程造价管理取代，而全生命周期工程造价管理已经是社会发展的必然趋势。
一、全过程工程造价管理的有关内容
（一）全过程工程造价管理的概念
全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效的控制造价，以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始，采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针，即：一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。
（二）全过程工程造价管理存在的不足
1、管理层的决策依据不合理。全过程工程造价管理的造价考虑比较狭窄，通常表现为在设施移交后的运营和维护成本都不予以考虑。在多年的设施运营与维护的经验积累中，可以发现在设施未来的运营与维护成本往往会比设施本身的工程造价要高，因此，在考虑工程造价的同时必须把设施未来的运营成本与维护成本考虑上，这样才能尽可能减少生命周期里的成本。
2、工程造价管理模式与国际脱轨。工程造价管理中最重要的一个阶段就是决策与设计，但是恰恰这个阶段的有效管理在我国的工程造价管理中并没有得到重视。这反映了一个问题就是，我国的工程造价管理只在乎施工阶段，此做法为静态的造价方法，监理工程师没有在决策与设计的环节上充分考虑，这样最后的结果就是造成投资的巨大浪费和工程施工的质量、速度等方面的不稳定。
二、全生命周期工程造价管理的有关内容
全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。
（一）全生命周期工程造价管理的优势
1、工程考虑范围广泛。全生命周期工程造价管理的考虑时间比全过程工程造价管理模式要长，其主要把考虑的范围延伸至整个工程的每一个环节，可以充分考虑成本问题。
2、设计方案更合理。拥有全生命周期工程造价管理模式思想的设计者会从工程的全生命周期考虑出发，对工程的运营、维护、施工等方面的成本会考虑周全，对施工前的设计与材料的选购成本都有着比较全面的目标。
3、环保意识较强。全生命周期工程造价管理最突出的优越性就是会从工程的全生命周期来考虑工程成本问题，这样做的一个最直接的效果就是，当设计者从全生命周期来考虑工程造价与成本问题时，会在各环节中注重合理的、环保的、节能的方式与设计，对于施工中可能会出现污染的环节会更加留意与避免。因此，全生命周期的造价管理提高了社会效益。
三、全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理的对比
（一）决策合理性的对比
我们知道全过程工程造价管理注重的环节是工程的建筑部分，但面对工程后的运营与维护环节，此管理模式就算有考虑也是比较粗略的。而全生命周期工程造价管理考虑的是整个工程的前前后后，包括工程建设部分和工程后的运营与维护成本。从长远来看，全生命周期的造价管理模式对降低工程的成本有着极大的积极作用。
（二）设计优化的对比
全过程工程造价管理往往把目标锁定在招投标、合同签订、施工阶段与工程结算这四个环节上，对工程后的运营与维护成本处于疏忽状态，这样的管理思想难以达到优化工程设计的最初目的。但是全生命周期工程造价管理能够令设计者在最初的设计阶段、施工阶段到最后的运用与维护阶段都能很好地考虑周全，对工程设计与材料选择更为科学合理，能达到最初的工程优化目的。
（三）工程时间的对比
运用全过程工程造价管理模式会把工程的每一个环节分开来考虑，即是工程进行到哪一个环节才去进行考虑。这样的考虑方式不但不科学，而且会对工程的施工时间造成不必要的拖延，断分的工程考虑很容易造成工程的信息中断与传递困难，对日后的运营与维护也会带来不便。而全生命周期工程造价管理是从工作的全生命周期进行考虑，工程的每一个步骤环节都不会被疏忽，都被纳入考虑范围内，这样的做法有利于工程的顺畅与有效控制。两者的最主要不同在于其思想的范围与跨度，后者显然比前者要科学、合理、先进，因此，全生命周期工程造价管理业更符合当今的工程造价管理发展。
结束语
综上所述，全过程工程造价管理已经不再适应目前时代的要求，而全生命周期工程造价管理模式会得到广泛的推广与应用是因为其具有鲜明的科学性、先进性与合理性。我国只有引进先进的造价管理模式再结合我国自身的实际情况加以改造，这样才能建立符合我国工程造价管理发展道路的管理体系。
参考文献：
[1] 董士波，全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J]，经济师，2003(12)
[2]陈建，试论建设项目全过程投资控制[J]，建筑管理现代化，2002(66)
决策阶段的工程造价管理范文第3篇
1工程造价全过程管理概述
建筑工程项目实施中，工程造价管理发挥着重要的作用，可以在一定程度上实现工程成本的有效控制，实现建筑工程资源的合理配置与利用，发挥最大的资源价值，提升工程的建设水平。虽然在长期的发展中逐步实施了工程造价全过程管理，但是依然存在着诸多的问题。1工程造价全过程管理概述建筑工程项目实施中，工程造价管理发挥着重要的作用，可以在一定程度上实现工程成本的有效控制，实现建筑工程资源的合理配置与利用，发挥最大的资源价值，提升工程的建设水平。虽然在长期的发展中逐步实施了工程造价全过程管理，但是依然存在着诸多的问题。
1.1工程造价全过程管理的含义
建筑工程造价全过程管理主要是利用科学的管理手段与方式来对工程造价加以管理，使得在建筑工程项目实施中，工程的设计与施工方案不断优化与调整，以工程的实际情况为基础，对工程资金加以规划利用与管理控制的过程。从建筑工程造价管理的实施来看，很多因素都会影响其管理的效果，因此，工程造价全过程管理受到内外部因素、稳定与不稳定因素等的影响。工程造价全过程管理从项目规划设计的初始阶段、建设施工阶段、完工使用的后期阶段对工程造价加以管理与控制，实现了建筑工程投资资金的合理分配与利用，避免了工程实施中资源的浪费等，有利于提升工程的经济与社会效益。
1.2工程造价全过程管理的原则
对建筑工程造价全过程管理而言，其在工程项目顺利实施具有重要的意义，因此，工程造价全过程管理应该遵循以下原则：①重点管理。对建筑工程造价管理而言，工程规划与设计阶段是工程造价管理的重点阶段。在建筑工程项目的实施中，应该将工程造价管理的理念渗透到工程实施的每个细节中。在项目实施之前，前期的投资规划与设计阶段是造价管理的重点。根据有关的数据显示，工程设计费用占工程建设全部费用的1%，虽然其费用支出较少，但是其费用对工程总支出的影响占比高达75%，因此，作为工程造价管理的最初阶段，需要重点关注其造价管理与控制。很多建筑单位在工程造价管理中将重点放在施工阶段，而不注重工程前期的造价管理，导致后期的工程造价存在一系列的问题。②主动管理。在建筑行业的发展中，项目管理理念中的主动管理思想日益丰富，因此，工程造价全过程管理中也要充分遵循主动管理的原则，首先事前管理与控制，在这管理模式可以减小造价管理目标与工程实际情况的差值。工程造价全过程管理为工程投资决策等提供了重要的战略支撑，使得工程建设中可以有效实现经济性与技术性的统一，提升了工程的整体效益。
1.3工程造价全过程管理的意义
建筑工程项目实施中，工程造价全过程管理是工程管理的重点，能够在一定程度上影响工程项目的顺利实施。工程造价全过程管理的实施实现了工程资源的有效利用，充分发挥了工程资源的最大价值，避免了工程施工中资源的浪费，节约了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造价全过程管理的实施也实现了对工程各个细节问题的管理，使得工程建设过程中可以实现工程质量、进度等的良好管理效果，实现了建筑工程的规范化施工，为建筑企业的长远、可持续发展创造了良好的基础条件。
2工程造价全过程管理的重点
建筑工程项目实施的全过程包含了立项设计、投标、施工、竣工、运营使用等阶段，在工程项目实施的不同阶段，造价管理的核心虽然都是成本管控，但是其造价管理的侧重点不同，因此，在不同的工程实施阶段，造价管理的内容等也存在一定的差异性。
2.1重视项目决策与设计阶段的造价管理
从工程造价全过程管理的实施来看，其管理的重点之一就是要加强项目决策与设计阶段的造价管理。具体来说，工程项目的策划阶段主要包含了项目投资决策与方案设计，具体到建筑工程项目中，就是工程建设的前期阶段。有关研究表明，虽然工程投资与设计阶段的费用支出较少，但是其对于工程造价的影响很大，因此，决策与设计阶段应该是工程造价管理的重点阶段。在工程项目的投资决策阶段，相关的造价管理人员要综合评估项目可行性分析报告中投资估算的完整性、估算价格体系的合理性，评估其能否达到工程项目的建设目标；对项目投资资金加以科学的分配。在工程项目的方案设计阶段，造价管理人员要充分应用价值工程分析，从经济性与技术性的角度出发，评估工程设计方案的科学性，选用经济合理的项目建设方案，推行限额设计。
2.2全生命周期的动态管理
在建筑工程造价全过程管理中，由于影响工程造价的因素较多，包含了内部因素与外部因素、可控因素与不可控因素等，有些不稳定因素的存在不仅加剧了工程造价管理的难度，还会使得工程造价与工程实际的偏差较大。具体来说，如果在工程项目建设前期对于工程环境的勘察不到位，就会使得工程建设中会受到施工现场地质、水文、环境等的影响，导致工程施工成本增加。另外，建筑工程建设中的一些政策性因素与市场性因素也会导致工程投资成本的变化等，最终使得工程造价管理存在诸多的问题。因此，这些变动性因素的存在使得工程全过程造价管理中要坚持动态性的原则，以保证在造价管理中实现工程风险因素的预防等。
3工程造价全过程管理的对策
3.1建立一套健全的工程造价管理体系
对建筑工程项目而言，要提升工程造价全过程管理的水平，建筑行业就必须根据行业发展的现状，建立完善的工程造价管理体系，使得该体系可以为工程造价等提供重要的参考。工程造价管理体系的建立使得在建筑工程项目中，不仅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上实现对市场主体的控制。对工程造价管理工作而言，专业的造价管理人员必须与有关部门沟通与协调，根据工程的总体规模等进行造价管理体系的完善，在该体系中，应该明确划分各个造价人员的管理任务，保障造价管理目标的细分。在工程造价管理体系下，有关的造价管理人员必须根据材料的质量分析与检测结果，合理规划造价。
3.2加强培训、培养人才
对建筑工程单位来说，其在日常的工作中要加强对造价管理人才的培训。由于造价管理人员的专业素质也是影响工程造价管理水平的重要因素，因此，必须加强对造价管理人员的培训与教育，提升造价管理人员的专业素质与岗位职责意识，使得在工程项目实施的各个阶段，造价管理人员都能够利用其专业知识，提升各个阶段工程造价管理的效果。工程单位在造价管理人员的培训上，要结合自身的发展情况，培养综合化人才，科学进行培训内容的规划，培养全面型造价管理人才。培训还需要注重对造价管理人才的岗位职责意识培训，使得造价管理人员能够在工程项目的实施中更具有造价管理的主动性与积极性，提升造价管理的总体水平。
3.3健全工程造价管理法制机制
从我国当前建筑行业工程造价管理的实施效果来看，工程造价管理的法制、机制不健全，使得在工程造价管理中存在诸多的不规范现象，严重阻碍了工程造价管理的顺利实施。工程造价全过程管理要求从工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段来实施造价管理，避免工程项目实施中的资源浪费、偷工减料等行为。工程造价管理机制的完善使得一些的造价管理活动都可以以该机制为基础，保证造价管理符合国家与市场的实际要求，提升造价管理的整体水平。
3.4实现工程造价的动态控制
在建筑工程项目实施中，存在着诸多的不稳定因素，比如市场价格的波动、政策性的调整等，要达到工程造价全过程管理的理想效果，造价管理人员必须具备动态管理的意识，在项目实施的各阶段造价管理中，充分考虑各种变动因素，加强对这些动态因素的监督与管理。如果在工程项目实施中出现设计变更、材料成本上升等现象，要相应地进行工程造价的调整与优化，保证控制造价管理的效果。
决策阶段的工程造价管理范文第4篇
关键词：道路工程；公路工程造价；问卷调查法；隶属度分析法；绩效评价指标体系
Abstract: Based on the various stages of highway construction cost management, to all participants as the object, according to the work characteristics of cost management, cost management process performance and cost management performance, extracting the cost management performance evaluation index of each stage, and summarizes the results of the whole cost management performance indicators, construction the performance evaluation index system of highway construction cost management, in order to improve the performance as the foundation and scale of highway construction cost management.Keywords: road engineering; cost of highway project; questionnaire; membership degree analysis; performance evaluation index system
中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02
0引言
公路作为交通基础设施的一部分，其建设投资主要来源于国家财政，因而受到了各级政府部门的重视。近年来国内一些学者在公路工程项目管理及后评价研究中进行了一些有益的探索，提出了评价指标体系及评价方法。但他们的着眼点主要在于工程实际造价是否超过概算及是否得到良好的投资效益和社会效益，但不能明确地反映各个环节造价控制的成效，对于造价失控的工程项目，也不能明确造价失控的原因和责任。
因此，迫切需要建立针对公路工程造价管理绩效的评价体系，以有效体现并量化造价管理工作绩效，从而形成评价－反馈－改善－再评价这样一个循环往复的过程，以便于及时有效地改善造价管理工作，进而有针对性地控制公路工程造价。在此基础上形成完整的指标体系则是评价的前提，直接关系到评价结果的准确性和有效性。本文将在界定公路工程造价管理绩效评价的概念和体系的前提下，紧密结合公路工程全过程的造价管理实践工作，以公路工程项目各阶段的造价管理行为及其形成的成果文件影响因素作为评价内容的基础，分阶段对公路工程造价管理绩效评价指标进行研究设计，以期有助于合理控制公路工程造价，提高公共投资效益，提高造价管理监管水平。
1公路工程造价管理绩效评价概述和体系
1.1公路工程造价管理绩效评价概述
公路工程造价管理本质上是通过人为的经营与管理工作对公路工程项目在各阶段形成的造价进行确定和控制。因此，公路工程造价管理工作的客体是公路工程项目的“造价”，主体是“项目业主、设计单位和承包商及其雇佣的专业人员等”。工程造价的形成过程在各阶段有不同的表现形式，包括决策阶段的投资估算、设计阶段的概算和施工图预算、交易招投标阶段的投标报价和招标控制价、施工及验收阶段的工程结算与决算等。
绩效评价是一个组织试图达成某种目标，通过对客观性、数量化资料的收集与分析，找出影响绩效的原因所在，以提高组织效率的过程。鉴于此，公路工程造价管理绩效评价就是对公路工程在造价管理工作过程中的投入、产出和成果所反映的绩效进行评定，以期改善公路工程造价管理行为绩效和合理地确定造价，并及时进行问题纠正，以有效地控制造价。
1.2公路工程造价管理绩效评价体系
一些学者指出绩效包括2部分内容：与项目相关的组织行为以及这些行为所产生的结果。戚湧等提出项目管理过程导致项目结果，项目结果则体现出项目管理的作用，项目管理绩效既是结果又是行为。公路工程造价管理活动贯穿于整个公路工程建设过程中。从决策阶段到实施阶段，再到竣工阶段，每一阶段的造价管理绩效都会影响到整个公路工程造价管理绩效的情况。可见公路工程造价管理绩效不仅包括各阶段造价行为的管理过程绩效，还包含行为活动所产生的管理结果绩效。
公路工程造价管理过程绩效评价重点关注造价管理工作过程的有效性，即参与方造价管理行为的合规性，主要包括造价管理法规的执行情况和造价管理行为的有效性，它有利于及时发现问题和不断提高造价管理水平。管理结果绩效评价重点关注各阶段造价管理工作目标的完成情况，即在各造价管理过程中形成的造价成果文件的完成情况，主要包括造价文件编制的合理性和造价文件的流转情况，它有利于判断造价管理行为的有效性。因此综上所述，建立公路工程造价管理绩效评价体系，如图1所示。
图1公路工程造价管理的绩效评价体系
2公路工程造价管理绩效评价指标体系设计路径
根据上文关于公路工程造价管理绩效评价体系的界定，可将造价管理绩效评价体系分解为决策、设计、招投标、施工和竣工5个阶段的造价管理过程评价和造价管理结果评价，运用关键绩效指标法提炼出各阶段造价管理的关键工作，并结合管理过程绩效评价和管理结果绩效评价的目标设置出初始绩效评价指标，最终用隶属度分析法筛选指标，达到优化公路工程造价管理绩效评价指标体系的目的。具体路径如图2所示。
图2绩效评价指标体系设计路径
决策阶段的工程造价管理范文第5篇
关键词： 建筑工程造价管理；存在的问题 ；对策分析
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言：建筑工程造价管理是对资源如何实现优化配置的一项管理，贯穿项目始终，对项目最终目标和投资效益有着重要影响作用。但在其发展过程中也存在诸多不足之处，因此，不断改进建筑工程造价管理方法和提高企业整体管理水平才能保证我国的建筑事业顺利发展。
1. 建筑工程造价管理内涵
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
2. 建筑工程造价管理存在的问题
随着改革开放的不断深化，我国建筑工程造价管理取得了不错的成绩，在建
筑市场发展中的地位也越来越高。但与此同时，我国建筑工程造价管理在实际操
作中还存有诸多问题，从现阶段的建筑行业来看，工程造价管理存在的问题如下：
2.1计价方式与建筑市场的发展不适应
随着市场经济的快速发展，我国建筑行业得到了极大的发展，但在工程造价计算方式中并没有随着市场及行业的发展而发展，目前我国建筑行业应用的主要工程造价计价方式还是计划经济时期的定额计价。在工程造价定额中只是片面追求全面性，很难达到投资的预期目标。
2.2缺乏对工程造价管理的整体控制
在建筑工程施工的各个阶段都离不开工程造价的有效管理及控制，现阶段我国建筑市场的工程造价管理中普遍存在对工程建设的造价管理缺乏全过程、全使用周期的有效控制，在管理中呈现出片面性、阶段性的管理模式。
2.2.1在建筑工程投资决策阶段，其投资额只占工程总成本的 0.5%～3%之间，
但却能极大地提高工程项目的经济效益，对工程造价的影响度高达 90%。在工程投资决策阶段作出的各种决策，对整个工程造价都会产生极大的影响。尤其是对工程场地的选择，工程标准的确定，机械设备、技术的选用等方面对工程造价起到决定性作用。建筑工程投资决策阶段的科学化管理直接关系到整体工程造价水平的优劣。
2.2.2建筑工程设计阶段是工程造价管理的重中之重。目前在建筑工程设计阶段
由于受经验和设计体制的影响，在我国的建筑工程施工设计中都是由具有专业资
质的设计人员来完成的。在设计中设计师更在意的是建筑工程的使用性，为了实
现这些功能在施工中就必须采用先进的技术方式，而这种设计方式已经远远地脱
离了现实，对市场经济因素的考虑较少。
2.2.3对建筑工程竣工结算阶段实行有效的控制管理主要是为了分析、检测设计概算的执行情况和对建筑工程项目的管理水平及产生的经济效益进行考核时，能够提供强有力的依据。作为建筑工程造价控制管理中的重要环节，竣工结算不仅能够将整体工程建筑的实际造价真实展现出来，还能准确地反映出企业工程造价管理控制的能力。
2.3工程造价管理信息体系不健全
随着科学技术的不断进步，计算机网络覆盖的范围越来越广泛，计算机运算
的速度越来越快，存储量越来越大，软件种类也随着增多，在信息处理中技术水
平也越来越高。目前在我国建筑工程造价的基础层和技术层计算机信息技术已经
初具规模，但在管理层、业务层信息化建设还相对滞后，这种现象的存在已经严
重制约了我国建筑工程造价信息化管理的发展。在建筑工程信息化建设中对信息
资源的管理还没有建立统一的标准，致使建筑行业、企业各部门之间的信息不能
共享，在数据利用中不能起到良好的效果。同时工程建筑造价管理信息体系不健
全还体现在数据信息采集处理中，在工程造价信息数据的采集过程中，采集技术
不能适应市场的需求，采样点较少，采集的信息量不足，在信息采集的时间和更
新过程中，常常不能跟上企业的发展需要，还存在严重的造假现象，信息的真实
性不能得到有效的保障。
3建筑工程造价管理对策分析
3.1加强建筑工程造价全过程管理控制意识
提高工程项目负责人的管理及控制意识是加强建筑工程造价全过程管理控制意识的主要工作内容，同时也需要加强各个单位、各个部门及人员之间的联系，做到信息能够及时搜集和传递，从而加强对成本的控制。另一方而，加强施工阶段的工程造价管理工作，将一部分工作重点从工程竣工结算转移到前期和中期阶段，因为施工阶段易产生工程变更，而工程变更直接后果是导致工程造价的变化，因此，细化建筑工程造价管理工作有利于工作的有效进行，同时有助于项目的顺利进展。
3.2提高从业人员的综合素质
文章上文提到，建筑工程造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国建筑工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为建筑工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
3.3控制招标过程提高造价管理水平
为了保证工程招投标的公正和公平，我国出台了工程招标法，因此，在招标过程中，作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标，这样不仅保证的招标工作的合理公平，也有利于挑选出最优质服务企业，同时也有利于我国建筑工程造价管理水平的提高。另一方而，招标企业应当在保证项目质量的前提下，尽量压低工程造价，这样在招标的过程中就可以在市场评估后确定低造价的合理性，利于在招标阶段将建筑工程造价控制在合理的水平上，确定最终的合作对象，提高建筑工程造价管理力度。
3.4设计阶段、施工阶段和竣工阶段的管理对策
建筑工程设计是基于对市场正确调查分析上的，在此基础上作出的设计决策可以保证建筑设计的实时性，这也就要求建筑设计师的综合素质要高，其作出的设计质量的好坏直接影响项目的所有后续工作，所以，考虑多方而因素后应该选择最优的设计方案，从而有效地进行建筑工程造价管理的工作。施工时期，管理人员应该处理好工程进度、工程质量和工程造价三者之间的关系，保证资源的有效使用，从而做好建筑工程造价管理工作。建设单位可以应用先进的科学技术进行造价管理工作，从而减少成本的支出，提高管理效率。项目竣工阶段，管理人
员应该按照图纸内容正确核对数据，根据实际工程量进行最终的项目工程造价，在其他工作最终完成后进行工程的决算工作。
结束语：建筑工程造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标"但在实际中，建筑工程造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
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