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资产评估的依据

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资产评估的依据

资产评估的依据范文第1篇

资产评估学是一门利用经济学等基本原理,以提供交易资产价值尺度和价值信息为核心,通过一系列分析方法手段和执业标准对资产价值进行专业判断并发表专业价值意见,从而为特定交易提供价格决策参考依据的应用型学科。资产评估的学科依据问题,即资产评估究竟是不是一门独立的学科,直接关系到资产评估学科的理论框架、体系构建与发展方向,因此一直是资产评估理论界普遍关注和争论的焦点问题。本文重点围绕独立学科的界定标准,对资产评估的学科依据进行论证。

一、独立学科的界定标准

对于独立学科的界定标准问题,学者们进行了较多的理论探讨。例如,张敏(2000)指出:一门独立学科的形成,其标志是发现自己特有的研究对象,形成明确的学科目的和独到的研究方法。吴国盛(2002)认为:“一个学科之所以成为学科,就在于它有自己独特的范式”,此种范式有观念层面和社会建制或社会运作层面两种,其中社会建制方面的范式建构,“其目的在于形成一个学术共同体,它包含学者的职业化、固定教席和培养计划的设置、学会组织和学术会议的制度的建立、专业期刊的创办等。”张永和(2005)提出:一门独立的学科,首先应该有自己的纯粹性或学术根据地。只有学科的纯粹性存在,它才可能有别于其他学科。准确把握自己的研究范围,是学科存在的前提。辰目(2006)认为:一门独立的学科,应具有独立的研究对象,具有自己独特的知识体系和知识构成,具有完善的课程体系,具有培养目标明确的专业方向。陈江波(2007)认为,一门独立学科的形成需要如下几个要素:一是研究的对象或研究的领域,即这门学科具有独特的、不可替代的研究对象,具有特殊的规律。二是理论体系,即形成特有的概念、原理、命题、规律,构成严密的逻辑系统。三是研究方法。而保证学科的发展要求有良好的学术梯队、优秀的学术带头人、现代化的实验室与研究基地、科研项目、立足学科前沿的科学研究方向、规范有序的学科管理制度等。郭翠菊(2010)提出:学科独立的标志往往就是作为一门科学诞生的开始,任何一门科学都有它产生的标志性著作,这本身就是一门科学之所以成为一门科学的宣言,如同婴儿的第一声啼哭宣告其降生一样。

综合上述学者观点,不难看出,一门独立学科的形成须具备的前提条件可能涉及几个方面,即一门独立的学科需要具有独特的:①研究对象;②研究范围;③研究方法;④学科目标;⑤理论体系;⑥教育体系;⑦课程体系;⑧培养计划;⑨专业方向;⑩学会组织;专业期刊;标志性著作等。其中,独特的研究对象、研究范围和研究方法是获得最普遍认同的前提条件,可视为一门独立学科形成的基本前提;而独特的学科目标、理论体系、教育体系、课程体系、培养计划、专业方向、学会组织、专业期刊、标志性著作等是学者们从不同角度提及的前提条件,可视为一门独立学科形成的一般前提。

二、资产评估的学科依据之基本前提

(一)资产评估学科的研究对象

资产评估的最终目的是在分析资产运营环境与资产本身特征的基础上,对特定时点及约束条件下的资产价值进行估算,为交易方提供一个基础价格尺度和价值咨询意见。因此,资产评估作为价格发现机制的补充,为市场经济的顺利运行提供支持,是市场经济体制中不可或缺的中介服务业;而且随着市场经济的不断发展,资产评估的重要性愈发突出。可见,资产评估主要回答的就是资产价值“是什么”的问题。而资产评估学科作为应用经济学科中的年轻学科,正是一门研究经济活动中的资产估价活动及其内在规律的学科,在市场经济建设中发挥着重要作用。其研究对象涉及资产估价活动及其内在规律的方方面面,小至资产评估的定义、特征、功能与作用、评估对象、评估目的、价值类型、评估依据等基本理论知识,大至资产评估的实务操作、风险管理、法律责任、职业道德、人才培养与行业管理等。这些独立的、确定的研究对象是其他相关学科无法替代的。

(二)资产评估学科的研究范围

客观事物是极其复杂的,某一现象领域的事物,有时为几门学科所共同研究;这些不同的学科,从不同角度去研究该事物矛盾的不同方面。资产评估作为一门应用型很强的学科,与会计、审计、统计、金融等应用经济学科存在部分研究范围的重叠交叉,但它们又有各自不同的理论体系和操作方法。与此同时,在资产评估学科的特定范围之内,还可以划分成若干个分支。首先,根据研究内容的地位和作用,可分为资产评估理论研究、实务研究、管理研究等。其次,根据资产类型和交易类型,可分为机器设备评估、房地产评估、流动资产评估、长期投资评估、无形资产评估、资源性资产评估、企业价值评估等资产类评估领域;又分为以财务报告为目的的评估、税基评估等交易类评估领域。第三,根据资产评估服务的领域,可分为服务于产权市场的资产评估、服务于资本市场的资产评估、服务于会计核算领域的资产评估等。

资产评估的依据范文第2篇

资产评估和会计都是维持我国现行的市场经济正常运行的基础,对社会经济的正常运行起着非常重要的作用。两者存在着内在的联系,但是两者在概念、意义上也有着很多的差别。为了更好的发挥资产评估与会计在社会经济发展之中的作用,需要对两者之间的关系进行分析,促进资产评估与会计之间的协同合作,推动社会经济的发展。

资产评估与会计的概念

资产评估的概念。资产评估就是指对资产价值形态进行评估,以一定的标准为依据对资产本身所具有的价值进行判断。一般情况下,资产评估是由专门的机构或者专业的评估人员依据相关的法律法规,按照科学、公允的程序和科学的方法对资产减值进行统一的评估,一般都是以货币为单位的虚拟价格。但是,资产评估具有不确定性,还具备现实性、市场性、预测性、公正性以及咨询性,因此,必须按照科学的方法和程序进行评估。

会计的概念。会计也是以货币为单位的,与资产评估相比,快的科学流程更加的详细、严格。会计是指对资金进行核算和监督,具备持续性、全面性以及科学性等特点。在进行会计工作的时候,一定要以凭证为主要依据,还要利用科学的技术方法对资金运动进行全面的核算和监督。

资产评估与会计的关系

都是以经济主体的资产为对象。资产评估的概念大多是来自会计,与会计工作具有很密切的联系。在我国,资产评估对象的分类是以财务会计制度的资产分类为依据设计的,两者的评估项目都称为资产,主要划分为流动资产、长期投资、无形资产和固定资产等等。另外,在物价上涨的时候,一般会发生产权交易,在这种情况下,资产的价值已经发生了变化,必须重新对资产进行评估,而为了便于社会接受,资产评估的结果会以会计科目的形式进行陈述。

在资产评估中大量运用了现代会计计价方法。在企业会计准则中规定,企业在计量会计要素的时候,应该采用历史成本、重置成本、可变现净值、现值以及公允价值进行计量,并且保证能够取得并可靠计量会计要素的金额。其中,历史成本法又被称为现代计价法,是一种传统的计价法。在发生产权交易或者变动的时候,通常都是采用历史成本法进行资产评估,这种方法能够有使资产评估的结果更加准确、真实。

在会计工作中会使用资产评估结果。根据法律法规规定,投资方在进行非货币资产投资的时候需要进行资产评估,然后以资产评估湖俄国为依据,确定投资的数额。此外,资产评估结果是企业在进行财务处理的时候公司会计入账的重要依据。另外,在产权发生变动的时候,资产评估结果是产权变动之后企业重新建账和调帐的重要依据。

资产评估与会计的区别

前提条件不同。首先,会计工作的前提是企业会计主体持续不变的经营,且在进行资产计价的时候严格遵守历史成本的原则。而资产评估则是以产权发生变动、会计主体发生变动或者企业的生产经营活动中断为前提的,是在企业会计主体持续经营时的资产计价不能反映企业资产价值的时候对企业资产进行评估。所以,资产评估与会计两者发生的前提条件是不同的。

计价原则不同。在进行资产评估的时候,强调的是在进行特定资产评估时点的市场价值,而在会计工作中进行资产计价的时候强调的是历史成本。在进行会计工作的时候,对资产的计价使用的是净历史成本计价,即以购买时的价格或者生产时的成本减去折旧的价格。而在资产评估中,选定的标准时“可选”和 “可变”,资产评估结果反映的是某一时点的重置价值或者清算拍卖价值等等,并不能反映出资产的历史成本和未来价格。因此,会计工作中的资产计价反映的是发生过的业务,而资产评估的结果是由评估人员在已经发生或者将要发生的客观事实的基础上加以判断和推理得出的结果。

计价方法不同。在进行资产评估之前要收集各方面的信息,以详细的资料为前提对评估实体的价值进行判断,因此,需要运用供求原则、替代原则以及预期收益原则等对资产做出符合市场要求的估价,更多的依赖于评估师的判断,评估结果具有很大的不确定性。而在会计工作中,只需要使用核算的方法确定资产价值,得出的结果更加可靠。

工作程序不同。会计工作的工作程序是确定的,对于同一份工作,即使是不同的人得出的结果也基本上是一样的。但是,资产评估工作的自由度比较大,在工作中更多的是依靠评估师的判断进行评估,同样的资产得出的可能是不同的结果,对于资产评估人员的职业道德要求比较高。

资产评估的方法

重置成本法。重置成本法又被称为重置价值或者现行成本,主要是指在现时条件,按照功能对资产进行充值并使资产维持在用状态所使用的成本。在社会物价水平不变的情况下,全新的资产的历史成本和重置成本是相同的,但是,资产在生产和使用的过程中会产生消耗或者损坏,要减去已使用年限的累积折旧额。使用重置成本法进行资产评估能够更加客观公正的反映资产的实际价值,但是这种方法还具有很多的不足,主观性占的比重比较大,不适用于大规模的资产评估。

收益现值法。收益现值的本质是本金的市场价格,是企业资产产生的未来净现金流量的贴现现值的总价值。收益现值法的实质就是以收益现值为标准进行资产评估,不是将资产作为一般的买卖产品,而是将资产的投入当作收益能力进行买卖。但是,收益现值法无法预测资产未来的收益率和收益额,而且评估难度较大。目前,在我国主要应用于技术型的资产评估,在收益率相对稳定的情况下得出的结果比较科学合理。

现行市价法。现行市价,指的是资产在公开市场上的销售价格。现行市价法需要在一定条件下才能使用,企业之间应该存在充分的市场竞争,但是不存在不公平的竞争行为,也不存在垄断或者强制交易的情况,而且交易双方对彼此都有充分的了解,且在独立、自愿的前提下进行交易。另外,还要考虑到资产本身的再生产成本以及生产能力、损耗状况等因素对现行市价的影响。目前,现行市价法只适用于土地、房屋等资产的评估。

清理价格法。清理价格指的是企业在破产或者停止经营之后,在清偿债务和分配剩余权益的条件下,在一定期限内对资产进行便先处理的资产机制,是资产在非正常市场价格下拍卖的价格。清理价格能够较快变现,但是,清理价格一般都低于现行市价。清理价格一般被分为强制清理价格、有序清理价格和续用清理价格三种。

资产评估与会计关系中存在的协同性问题

协作性较差。改革开放以来,我国的市场经济得到了快速的发展,随着社会经济的快速发展,资产评估与会计的协作出现了问题,资产评估与会计的协作性较差。现在,我国的企业大都没有形成具体的关于资产评估与会计关系的相应制度,导致资产评估与会计在进行协作的时候产生问题,出现不科学、不合理的现象,不利于市场经济的发展。

相关部门的工作不够科学严谨。目前,我国企业或者机构的相关风险评估部门进行资产评估的时候工作不够科学严谨,在进行资产评估的时候,只对资产评估进行了表面的观禅,没有按照规章制度准确真实的对资产进行资产评估,对资产的内在问题进行科学的分析,导致企业在资产风险过大的时候未能采取妥善的处置,导致资产的损失。

工作人员的职业素质有待提高。随着社会经济的不断发展,市场经济的发展情况愈加复杂,因此,对于从事资产评估与会计工作的工作人员的职业素质的要求也越来越高。但是,目前,我国大多数的企业或机构的资产评估与会计的从业人员的专业素质都比较欠缺,限制了资产评估水平的发展。只有提高工作人员的职业素质才能促进资产评估与会计更好的协作。

如何推动资产评估与会计的协作

要推动资产评估与会计的协作,首先,必须具有强有力的技术思想观念的支持,以实际情况为依据制定相应的技术和思想观念指导方案。其次,还必须保证财务管理措施的执行,推动企业向前发展,并定期对工作人员进行考核,激励工作人员提高自身的职业素质。另外,还要加强内部的审计与监督,促进企业的发展。此外,要优化财务风险内部控制体系,降低财务处理问题的风险。

资产评估的依据范文第3篇

[关键词]国有产权交易;资产评估;理论体系

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.001

[中图分类号]F123.7;F832.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-000-01

国有资产评估结果是国有资产定价的重要依据,评估机构能否独立、公正、科学评估,是保证国有资产评估结果真实、客观和公允,防止国有资产流失的重要举措。

1 资产评估在国有产权交易中的意义和作用

产权交易主要是重新组合闲散、低效的资源和生产要素,优化资源配置,促进各项资源最大限度地发挥作用,提高企业综合效益,促进其作用有效发挥。因此,做好资产评估工作十分必要。

第一,资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益,资产评估是产权交易中双方作出决策时的重要咨询资料,为他们提供参考和依据,同时资产评估也是衡量产权交易价格是否基本公平、公正的价值尺度,为各项工作开展提供价值尺度和依据。

第二,资产评估有助于推进产权交易的健康进行。一方面,资产评估是确保国有产权交易遵循“公开、公平、公正”原则的前提,推动各项工作透明化进行;另一方面,资产评估是国有产权交易规划化、科学化工作赖以建立的基础。

第三,资产评估有助于充实和加强国有资产监管工作,有利于国有资产的保值增值,资产评估是国有资产管理过程中一项有力的监管措施,有利于提高监督管理水平。同时,它还是确认目标企业价值和监管企业交易价格的参考依据,为这些工作开展提供指导。

2 国有产权交易中资产评估存在的主要问题

虽然管理人员和企业认识到资产评估的重要意义,但由于制度、人员等因素的制约,目前评估过程中仍存在一些问题。

第一,管理混乱,评估机构缺乏独立性。例如,资产评估行业管理上条块分割、多头管理,政府和行业协会的管理职能界限不清,导致他们不能认真履行自己的职责,影响工作效率。同时,政府行政干预过多,资产评估机构独立性较弱,难以有效保障评估工作的客观性和公正性。

第二,法律法规不健全,评估机构缺乏责任制约。目前资产评估行业管理法规不健全,原有法规不适应形势发展的需要,难以有效规范各项工作。且资产评估机构承担的是有限责任,难以真正维护客户合法权益,一旦客户权益受损,他们的权益难以得到有效保障。

第三,执业不规范,评估机构缺乏竞争力。资产评估行业尚未制定统一的执业准则和标准,导致执业不规范,影响评估水平提升。另外,评估机构数量多、规模小,评估质量低,缺乏竞争力,难以适应新形势和新情况发展的需要。

第四,人员综合素质不高,评估机构缺乏专业性。例如,资产评估从业人员综合素质不高,知识结构不合理,缺乏专业理论人才,职业道德建设尚不完善,一些工作人员责任心不强。

第五,基础理论薄弱、评估机构缺乏市场性,主要表现为资产评估基础理论薄弱、评估方法以非市场化的方法为主,制约评估工作水平的提升。

3 建立国有资产独立评估机制的几点措施

为防止国有资产流失,维护企业利益,今后在国有资产评估中需要采取以下改进和完善措施。

第一,以实现行业统一管理为目标,积极稳妥地推进资产评估管理体制改革。实行统一的管理模式,防止多头管理、相互推诿的现象发生,为资产评估营造公平、开放、统一的环境,促进各项评估政策措施有效落实,规范资产评估,推动各项工作平稳、健康发展。

第二,以制定统一的评估法律为核心,建立健全我国资产评估法律法规体系,统一资产评估准则。健全完善立法工作,明确评估主体、执业规则和管理模式,对现行法律法规改进和完善,明确和健全各项制度,有效规范管理部门的日常工作,确保他们规范履行自己的职责。资产评估准则体系为评估工作开展提供依据和指导,要想推动评估工作顺利进行,必须完善准则体系,建立统一、完善、权威的准则体系,有效指导评估工作顺利进行,维护企业正当权益。

第三,以推进合伙制为主要模式,促进评估机构经营机制市场化转换。注重提高评估机构的综合水平,调动工作人员积极性,增强他们的综合素质,构建完善的内部经营机制,推动各项工作顺利进行。合伙制在注册会计行业得到推广和应用,能最大限度地强化评估机构和工作人员的职责,提高风险意识和责任意识,促进他们增强服务意识,提高服务质量,不断提升执业水平。因而评估机构可以向这种模式转变,提高评估工作水平。

第四,加强从业人员业务素质培训与职业道德培养,提高从业人员的职业水平。重视优秀评估人员的引进和培养,建立高素质资产评估师队伍。加强培训工作,确保业务培训落实到位,取得实际效果。重视基础理论、文件、规章制度学习,掌握评估标准和技术方法,熟悉评估行业的最新发展动态,坚持长期、持续学习,提高专业技能和职业道德,增强自身综合素质,更好地开展资产评估工作。

第五,加强评估理论与方法的研究,完善评估理论体系。加大评估理论和方法研究力度,吸收和借鉴发达国家先进理论和方法,重点关注企业经营能力和风险,强调管理层道德和个人品质评估。结合我国实际情况科学合理进行规划和布局,建立资产评估信息网络系统,重视信息技术应用,构建便捷的交流平台,提高评估工作水平。

4 结 语

通过采取改进和完善措施,规范资产评估各项工作,促进国有产权交易工作顺利进行,能有效避免国有资产流失,更好地维护企业利益。

主要参考文献

资产评估的依据范文第4篇

关键词:国有资产;评估管理;监督

中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2013)08-0053-01

铁路行业资产评估最早可以追溯到1992年,大连铁路分局经大连市发改委批准,与大连铁路经济技术开发总公司共同发起设立了股份公司。为设立股份公司,大连铁路分局申请立项对相关资产进行了评估。为铁路经济的发展做出了重要贡献。本文就当前铁路企业国有资产评估管理现状,如何采取有效的管理和控制措施,加强铁路国有资产评估管理工作,作一些肤浅的探讨。

一、目前铁路企业国有资产评估管理现状

国有资产评估在铁路企业资产重组、改制等涉及产权变动的经济行为中,防止国有资产流失、维护国有资产权益发挥了重要作用。在实际管理中,也存在以下问题。

1.应进行资产评估而未进行评估。一般来说,某资产是否需要评估,取决于资产所有者和资产交易双方的意愿。对于特定资产,如国有资产、涉及公共利益的资产等;或者某些经济行为,相关法律法规规定必须委托中介机构进行评估。实际工作中,个别企业由于种种原因,没有根据评估对象和评估目的,选择具有相应资质的评估机构对资产进行评估,进而未能通过科学的评估方法使资产更加接近和符合市场价值,最终不能保护资产评估当事人的合法权益和公共利益,甚至是国家利益。

2.虽进行资产评估,但未按规定核准、备案。个别企业的国有资产,虽然委托中介机构进行了评估,但是未按规定履行核准或备案手续。国有资产管理部门也就无法及时了解国有资产产权发生变动时评估是否依法进行,企业的经济行为是否合法、中介机构的评估行为是否规范等,也就不能有效监督和防止国有资产流失,不能全面掌握国有资产评估的开展状况和资产评估后国有资产价值的增减变化情况。国有资产评估项目管理水平有待进一步提高,在一定程度上影响了资产评估管理作用的充分发挥。

以上问题的存在,从一定程度上反映了,铁路企业国有资产评估管理基础工作有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。

二、今后铁路企业国有资产评估管理工作思路

针对铁路企业国有资产评估管理工作中存在的问题,为更好地发挥资产评估在防止国有资产流失,推动产权有序流转等方面的重要作用,根据国家铁路总公司颁布的《铁路企业国有资产评估管理实施办法(试行)的通知》(铁资金〔2012〕225号)、《铁路企业重大国有资产评估项目专家评审管理办法(试行)的通知》(铁资金〔2012〕226号)文件,结合铁路企业现状,笔者建议从以下几个方面加强铁路国有资产评估管理工作。

1.建立行之有效的国有资产评估管理体系。结合铁路企业实际情况,重点从权限设置和制衡方面,逐步摸索形成行之有效的国有资产评估管理体系,实现国有资产评估管理工作分级管理的目标。

一是根据国家铁路总公司对铁路局的授权,铁路局子企业涉及的资产评估项目,评估对象账面价值在1000万以内的由铁路局审查备案。依据这条,我们就可以依法合规设置铁路国有资产评估管理的职责权限,达到对铁路企业国有资产评估管理工作动态监控、分级监管、闭环管理的目的。

二是鉴于铁路局授权非运输企业投资管理中心作为非运输企业出资人代表,非运输企业涉及的资产评估项目最为繁多,铁路局可以充分发挥非运输企业投资管理中心的作用,赋予非运输企业投资管理中心一定的国有资产评估管理职责。

2. 重视资产评估机构的选聘。资产评估机构的执业水平直接影响着国有资产的评估结果,所以资产评估机构的委派权应设在铁路局,并在有关文件中进行明确。铁路局从非运输企业出资人角度,在选聘资产评估机构时,应重点考虑以下几个方面,并加强对其事中跟踪、事后考评的过程管理,建立国有资产评估机构备选库。

一是要结合被评估资产经济业务的性质等方面,选择相适应的具备相关资质、专业特长和经验的资产评估机构;二是评估事项的收费要与被评估资产规模与评估难度相适应;三是资产评估机构应向委托方讲清如此收费的原因,不能因为收费少而省略评估程序;四是要注意选择的资产评估机构一定不是工商、证监会、国资管理部门等特别关注的对象;五是委托方不得与资产评估机构、资产评估师存在特别利益关系。

3. 加强国有资产评估项目的审核力度。根据国有资产评估管理权限,资产评估项目的备案权分别在铁路局、国家铁路总公司,核准权限在财政部。铁路局国有资产管理部门应分别从以下几个方面,审核资产评估相关资料。

一是总体性审核。重点审核提报的资产评估资料是否齐全,上报时间是否符合文件规定;理清资产评估经济事项的全貌,分析是否为法定评估,是否为重大资产评估项目,核准、备案管理渠道及核准、备案管理机关;审核社会中介机构是否具备相应资质,相关人员是否具备相应执业资格。

二是合规性审核。重点审核企业决策程序合规性,经济行为审批是否适当,经济行为决策过程资料是否齐备;审核评估范围是否与评估目的相符,是否与经济行为批准文件确定的资产范围一致;审核纳入评估范围资产的权属是否清晰,权属证明文件是否齐备有效。

三是合理性审核。重点审核评估方法是否符合评估准则的规定要求,是否与评估的特定目的相匹配;审核评估依据是否适当,选取的技术参数是否合理;审核资产评估结果的合理性,分析评估增减值的原因是否充分。

4.采取多种手段提高评估管理人员业务水平。建议从以下几个方面提高评估管理人员的业务水平:

资产评估的依据范文第5篇

近日,为了防范和化解银行业金融机构发放珠宝等特殊资产抵质押贷款产生的经营风险,有效规范资产评估机构以及注册资产评估师相关评估行为,维护各方当事人的合法权益,中国银行业协会、中国资产评估协会联合《关于规范珠宝等特殊资产抵质押贷款评估有关事项的提示》(以下简称《提示》)。

《提示》是两个协会以共同发文的形式针对珠宝等特殊资产在抵质押时的风险防范提示。

一是明确应由具有相应资质的资产评估机构对珠宝等特殊抵质押资产的市场价进行评估,并作为发放抵质押物贷款的参考依据。《提示》要求银行业金融机构审慎开展珠宝等特殊资产抵质押贷款业务,应聘请第三方专业机构,首先对珠宝等特殊抵质押资产的真伪进行鉴定,其次对珠宝等特殊抵质押资产的市场价值进行评估,以鉴定、评估报告作为发放抵质押品贷款的参考依据。

二是对银行业金融机构委托评估环节、评估报告的审核、抵质押物后续动态管理等提出了要求。《提示》要求银行业金融机构遵循“公正公开、透明操作,信息对称”的原则,择优聘请取得财政部门颁发并在其资产评估资格证书的业务范围中标明“珠宝首饰艺术品评估”的评估机构进行评估,任何个人及不具有法定资质的民间组织出具的鉴定评估报告不具有法律效力。《提示》要求,银行业金融机构应当完善和加强抵质押品评估报告的审核制度,重点审核抵质押资产产权状况、专业珠宝评估机构按照国家标准和行业标准等出具的鉴定评估结论或意见、以及委托方和相关当事方提供必要的资料并恰当使用评估报告的情况。《提示》要求银行业金融机构建立抵质押物持续管理制度,对抵质押物实行动态监控:贷中及时掌握抵质押物价值变化情况,可以委托评估机构定期或在市场价格变化较快时,重新评估珠宝等特殊资产抵质押物价值;在处置珠宝等抵质押类金融不良资产时,需聘请具有相应法定资质的资产评估机构进行科学合理的评估,作为确定处置价值的参考依据。

三是对资产评估机构和注册资产评估师开展抵质押贷款评估业务,加强执业行为过程质量控制提出要求。《提示》对评估机构和珠宝评估师开展珠宝抵质押贷款评估业务时,从恪守职业道德、具备专业胜任能力、保证质量、履行程序、保守商业秘密、承担责任等提出了具体要求。