重点项目如何管理

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重点项目如何管理范文第1篇

关键词 电子政务 项目管理 应用 途径

一、引言

近年来随着电子科技的兴起，电子政务也应运而生。电子政务在大大提高了政务办公便捷性的同时也在某种程度上存在建设效率低下的问题，在这种情况下，电子政务建设中的项目管理问题就显得尤为重要。电子政务的项目管理，其实就是利用专业知识、工具、技能以及方法，对涉及的各类项目和资源进行合理的计划、协调、组织和控制，以保证电子政务的顺利开展。以此观之，深入研究、探讨电子政务建设中的项目管理问题就显得十分有必要。

二、当前电子政务面临的问题

（一）项目管理方法不够合理

当下的电子政务建设领域缺乏科学合理的项目管理方法，导致总体项目管理的水平不够高。各级政府部门培养了大量人才，但是其中非常缺少既有较强的项目管理能力又有较高技术水平的复合人才，缺乏完善的人力资源对电子政务项目进行开发及研制。根据调查统计资料，我国电子政务系统的开发研制大都是外包给国外信息行业的相关商家，现有项目管理机构大多数发挥不了应有的作用，这种情况不但会造成开发研制资金外流，也阻碍了国内电子政务科研水平的进一步提高。

（二）项目管理体系不够完善

现实中很多政府机关内并未建立起完善的项目管理体系，从而使得部门与部门间的分工与责任不够明晰，明显拉低了政府的工作效率。例如，在一些项目管理时，决策和执行两项工作其实不好明确区分，往往会造成项目在实施上的困难。其实多数情况下，项目的相关决策应该由政府最高决策组织来作出，但往往因为项目的困难因素，决策组织会将相关工作交由执行部门，而执行部门通常不作决定便交由技术部门，结果经过各种推辞之后，问题还是得不到最终解决。

（三）项目风险防范意识不够强

电子政务的项目建设中，大多情况下项目管理缺乏事先的风险防范预案，项目管理往往只是停留于口号，并未有效地贯彻和落实。在作项目规划的期间，不能提前预见到技术、管理及组织等因素上可能存在隐藏的风险，不能意识到这些潜在的风险可能会给项目带来的可怕后果，甚至会使电子政务项目在建设时被迫中断。

（四）知识交流和经验总结不够

许多电子政务项目完成以后，并未针对建设过程中遇到的问题和得到的经验进行认真归纳、总结，在这方面的信息交流也不顺畅，与其他部门或机构间缺乏顺畅的信息共享。如果缺乏知识和信息的共享、交流，就不能及时地从已有项目中总结经验，不能及时更正已经出现或即将出现的错误，那么同类错误将不能在后续的项目中避免。

（五）项目考核制度缺乏

不管是何种建设工程管理，都应该有相对严格的考核制度作保障。人们通常看到的基本都是电子政务上取得的成功或效果比较好的一面，几乎看不到其中不成功的案例，这种现象之所以会出现，或许背后有政府工作保密的原因，但更能说明电子政务项目的建设没有行之有效的考核制度。缺乏严格的考核制度，不管项目建设的外表多么光鲜，也难以获得实质成效。

三、电子政务中的项目管理应用

（一）合理进行项目规划，优化人力资源配置

目前部分电子政务的项目建设上有一边走一边看的现象，相对而言，国外的同类项目具有相对明显的计划性，没有经过审查通过的规划绝对禁止实施，同时还会将项目的建设规划方案向公众进行公示。电子政务的建设规划一是要考虑项目能否建成实施，二是要探索专业与公共两个系统能否顺畅有效地衔接起来，保证新配与已有的设备间可以进行有效的互补，确保新增与原有的功能间可以进行科学的集成，此外还要充分考虑创新模式为何一定要替代传统的模式等各种现实中的问题。因此，在电子政务的项目规划时要具有一定的创新精神，要尽量做到统筹兼顾，力求避免疏漏。

此外，还应该优化配置电子政务项目的人力资源，保证能够进行合理的分工，明晰各个人的职责，保证项目建设的各个阶段、各方面工作都能够按计划实施。

（二）统筹兼顾成本、效益与风险

通过我国相关项目案例的调研可以看出，电子政务项目的建设里一定要综合考虑成本、效益与风险三个方面。虽然目前有很多部门在电子政务建设的过程里更为注重成本和效益，却未能充分考虑过风险这个关键的因素。除了对电子政务项目的风险分析以外，还应该要科学地分析论证应用、制度架构、技术上是否合理实用等问题，真正可以统筹成本、效益和风险三要素，以确保电子政务建设的高效性。

（三）改革管理体制，合理划分责任

在我国，政府掌握着最丰富的信息资源，如何可以及时有效地处理这些信息，则做好电子政务的建设就显得至关重要。从这个角度来看，强化政府管理体制的改革是必由之路，也是急需做的事情，应该对政府相关部门的岗位分工更为科学合理地进行划分、设置，力求实现对人员的科学化管理。这样一来，能够实现政府业务流程的优化和重组，有助于推动相关部门主动努力做好电子政务信息的开发和利用。

（四）重视宏观调控，保证信息化水平均衡

对信息化水平相对较低的地方，各级政府部门要加大投入以强化其电子政务的建设，同时最大限度地提高这些信息化水平不高的地方的基础设备硬件设施，有效地减轻其进行电子政务建设的财政负担，尽最大努力确保不同地区的电子政务建设力度的平衡，力求减小东西部地区之间电子政务建设水平的差距。此外还要更加注重以政府推动、市场引导、企业运作这种方式去促进各个地区的电子政务建设的顺利快速推进，利用科技产业的发展去推动和促进以信息科技为主要内容的电子政务建设的顺利进行。

（五）有效利用服务网络

当今，我国手机和电视机使用范围及其广泛，数量高于7亿部，究其广泛性，源于手机和电视机不仅操作方便，使用也简单，且没有太多的专业知识。所以，为了实现多样化的电子政务服务，有必要将网络环境下的手机和电视当做电子化服务的补充，科学地利用网络服务，实现更多的电子政务服务。另外，还需要继续拓宽电子政务的网络覆盖面，有效节约成本，保证每位用户都能承担网络公共资源的费用，真正地实现全民性。

（六）建立健全绩效考核机制

为了推动电子政务建设项目的有效开展，保证各项事务的顺利进行，电子政务建设项目需要根据实际设立绩效考核机制，其机制要科学合理，贴近实际，能够切实为电子政务建设起到促进作用。所以，建立健全电子政务建设项目的绩效考核机制尤为重要，国家政府需要重视，并要引进一批专业的技术人才参与其中，倾尽智慧来不断优化完善。为了提高其专业技术人才的综合素质，国家政府要运用各方资源，不断地加强电子政务相关知识的普及以及相关实际操作的培训工作，培养出项目管理化、信息化以及电子政务建设化的复合型人才。

四、结语

重点项目如何管理范文第2篇

一、我县重点项目建设基本情况

一直以来，县委、县政府始终坚持把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，集中力量、攻坚克难，全力推进我县项目建设，为建设“富民强县，幸福家园”作出新的更大贡献。近三年来，我县重点项目建设科学谋划，合理安排，主要涉及交通、水利、城市基础设施、社会发展、产业等方面。2012年安排县重点项目共30个，其中省重点项目8个，市重点项目16个，总投资为103.96亿元，年度计划投资15.51亿元，全年累计完成投资14.09亿元，完成年度投资计划的90.86%；2013年安排县重点项目共43个，其中省重点项目9个，市重点项目15个，总投资216.56亿元，年度投资计划53.56亿元，全年累计完成投资29.47亿元，完成年度投资计划的55.07%；2014年安排县重点项目43个，其中省重点项目7个，市重点项目19个，总投资211.69亿元，年度计划投资39.20亿元，全年累计完成投资34.11亿元，完成年度投资计划的87.03%。三年来的省、市重点项目建设硕果累累，项目推进速度突显，均提前数月全面完成年度投资任务。

二、近几年重点项目建设中的主要措施

2.1、建立县领导联系挂钩制度

重点项目的建设工作，是有效推动我县的经济能够又快又好发展的重要支撑点和切入点，关系到了经济社会顺利发展具有全局性的大事。因此，对于全县重点建设项目，每年都建立县领导联系挂钩重点建设项目制度，实行定期检查并且听取汇报，对于现场进行深入调研，及时地对项目的建设情况进行了解，进行协调沟通，解决出现的重大的问题，有效促进建设进度。

2.2、制定重点项目联络员制度

为了确保全县的重点项目能够顺利实施，及时掌握项目基本情况、投资进度和推进中存的困难和问题。在年度重点项目计划下达后，建立了各重点项目联络员制度，并要求每一项目均由责任单位确定信息联络员专门负责跟踪落实，进一步规范重点项目的报送程序和方式，建立健全重点项目联动协调机制、跟踪服务机制、落实推进机制等，确保每个月都能准确、准时向领导和社会反映重点项目进展完成情况。

2.3、创新项目进度倒逼机制

为了确保重点项目能够如期地推进，对重点项目实施倒逼机制，确保重点项目按照年初制定的目标顺利推进。倒逼机制是指按照年初制定的重点项目投资计划，以完成年度计划为最终目标，对项目的每一个建设环节以时间为顺序，完成工作量为节点，从12月份倒推到1月份制定具体每月需完成的工作计划，年初按照制定的月计划推进，形成倒逼机制效应。

三、重点项目的建设存在的问题

3.1、征地拆迁问题

一是部分项目的土地利用修编和用地指标问题，制约了项目的建设进度。二是部分项目征地、拆迁等政策处理困难。近年来，虽然我县通过成立政策处理领导小组、工作组、拆迁指挥部进村蹲点等办法，解决了一批项目在征地、房屋拆迁等政策处理方面问题，确保了一批重点项目的落地和推进。但项目征迁周期长、供地慢等政策处理问题仍然影响着项目推进，部分项目仍然因政策处理工作难以推进，导致不能开工建设或不能正常施工。

3.2、资金短缺问题

一是受国内外大环境的影响，随着工程的需求扩大，带来了相应的原材料上涨，加上业主单位资金筹措难度增大，流动资金短缺，部分项目资金到位率低，导致项目进展缓慢。另外，一些项目随着工期的延长，工程建设成本大幅上涨，以及上级配套资金难以落实等原因也不同程度的影响重点项目的建设。

3.3、项目前期工作不充分

一是某些项目单位在思想观念上对前期工作不重视，不舍得花钱做深做细项目前期工作；二是部分项目单位与设计、咨询单位沟通不及时，导致咨询单位在编制可研报告、初步设计等过程中工作不细致，致使可研报告、初步设计方案做得不深不透不全面。三是项目前期审批过程中，牵涉的部门多，环节多，各部门都有各自的政策规定、在前期工作中信息不对称、推诿扯皮、办事效率不高等现象依然存在。四是部分项目由于前期工作准备不够充分，仓促上马，导致项目实施过程中的建设规模和投资规模改变和增加，缺乏规范性管理。

四、加快推进重点项目建设的几点建议

4.1、进一步抓好要素保障工作

今年国家在进一步实行宏观调控政策的新形势下，各部门要审时度势，积极应对，攻坚克难，千方百计做好重点项目的土地报批等要素保障工作。一是切实抓好省、市重点项目用地报批。对没有及时报批的项目进行认真梳理和分析，加大督促指导力度，进一步加快项目前期和政策处理，使更多的项目用地能够及早得到报批。二是做好用地指标和空间保障。坚持统筹兼顾，突出重点，重点保障交通、能源、水利等重大基础设施建设项目用地。三是积极破解征地拆迁难题。认真做好土地征用、拆迁安置等政策的研究和完善，充分考虑、顾及老百姓利益。

4.2、进一步加强沟通服务和监督检查

项目从报批到开工建设，有关单位都要提供全方位的服务，确保项目按计划开工。进一步完善绿色通道，帮助项目单位尽早完善前期手续，有效地缩短办理时间，确保项目尽快开工建设。加强对项目监督检查工作，充分发挥“四办”联合督查机制作用，经常性开展联合督查活动，限期督促解决问题，明确每周一督查、一月一通报，并将完成情况列入年度项目考核内容，确保各项工作取得实效。

4.3、进一步做好项目前期工作

项目前期工作是投资工作的关键，要确保我县重点项目顺利建设，提升投资增长后劲，关键也在于抓好项目前期工作。一是要加强各部门责任观念，不断完善项目前期工作机制，努力形成“部门协作、分工负责、合力推进”的项目前期良性互动机制。二是要加强项目前期培训，每年定期或不定期组织重点建设项目单位进行项目管理相关培训，帮助项目单位熟悉项目申报程序，加快项目审批，推动项目早日开工。三是要加强项目前期管理，尽量减少设计变更，不能避免时，业主单位也要和设计、监理、施工单位等一起尽快研究，尽早完成变更，并及时报批，尽量减少因设计变更引起的停工。

4.4、进一步抓好工程监督管理

工程质量是百年大计，安全生产重于泰山。各部门本着对人民高度负责的态度，进一步加大监管力度，确保重点工程的质量、安全和廉政。一是要正确处理好工期、质量和安全之间的关系，强化质量意识和安全教育，严把工程质量关、施工安全关，打造更多的优质工程、精品工程，确保重点工程建设安全无事故。二是要认真贯彻国家、省、市关于政府投资项目管理、重点建设项目管理、招标投标管理等法律、法规和规范性文件，促进重点工程尤其是政府投资项目管理规范化、制度化。三是要高度重视重点工程建设的廉政监督，把重点工程建设领域反商业贿赂作为一项重要工作来抓实抓好。

4.5、进一步解决工程里的困难

加强领导，切实采取措施解决项目推进过程中存在的困难。为确保重点项目的顺利推进，把每个项目的督促、服务责任分解落实到相关责任单位和责任人，避免出现项目多头管理、责任相互推诿等现象。同时，充分发挥项目推进领导小组的作用，对重点项目的落实、进展和实效进行督促检查，对项目推进过程中存在的问题及时协调解决。对在项目建设过程中阻碍项目推进的问题，如项目选址、土地、环评等审批，由各项目单位及时提出并报送项目推进领导小组办公室，分类汇总，并由领导小组办公室每月将项目推进中存在的问题提交给领导小组并召开汇报会议，协调相关职能部门在限定时间内处理，使长期未决的关键问题得以快速解决好。

五、结束语

有关部门应该按照有关的要求，做好相关的工作，做好重点项目的建设工作，不断推进全县项目建设的步伐，从而促进缙云县的经济建设和发展。

重点项目如何管理范文第3篇

近年来，县委、县政府高度重视旅游业，不断加大投入，开发建设了一批旅游景点和基础设施，我县旅游业在生态旅游和人文景观旅游等方面有了新的拓展，游客数量和旅游收入有了新的突破，我县丰富的旅游资源开始发挥效用。但是，与周边地区博山、莱芜、蒙阴、沂水等地相比，我县旅游业的差距也是显而易见的，我县是旅游资源大县但还不是旅游强县。因此，如何把我县的旅游业搞上去，实现旅游发展的新突破，这是全县上下共同关注的一个重要问题。为此县委、县政府确定把打造旅游黄金景点工程列为今年全县的9件大事之一，以推动全县旅游业更快更好地发展。县委王世庆书记在3月18日召开的全县打造旅游黄金景点现场办公会上强调指出，要从打造旅游黄金景点上切入，求得全县旅游业发展的新突破，实现对整个沂源旅游业的带动和提升，正是抓住了我县旅游业发展的关键。

打造旅游黄金景点就是要变我县丰富的旅游资源优势为旅游市场优势。我县旅游资源无论是自然景观还是人文景观在鲁中地区、在省内乃至全国都有一定的地位，特别是以九天洞为代表的溶洞群自然景观和以织女洞牛郎织女传说为代表的人文景观是国内居于垄断地位的旅游资源，这就使我县的旅游资源不仅丰富而且具有很高的品位。再加上近年来县委、县政府大力发展生态农业，形成了一批生态旅游资源，以燕崖乡大樱桃采摘为代表的农家乐旅游项目正显露出勃勃生机。但是，与这些旅游资源不相称的是，我县目前还没有像周边地区那样形成一个大的旅游市场。就拿与我们邻近的沂水县来说，在我看来沂水县的自然资源和人文景观都不占优势，他们的溶洞与我们的土门溶洞群不能相提并论，可他们依靠人工造景并配合周围的人工大棚生态设施，成了远近闻名的旅游新景点，在短短的几年实现了旅游业的大突破，成为位居全省前列的旅游强县。他们靠的是什么？靠的就是打造的黄金景点。因此，县委、县政府提出的打造旅游黄金景点工程就是找准了我县旅游的突破口。从我县丰富的旅游资源中筛选出最有价值和潜力的部分，集中力量加以开发建设，建成几个乃至一批叫得响的旅游黄金景点，就能吸引更多的旅游者和旅游经营者的目光，就会改变我县旅游的格局，使我县的旅游资源优势转化为旅游市场优势，为进一步把我县的旅游业做大做强提供良好的条件。

打造旅游黄金景点就是要集中投入确保旅游重点项目的顺利进展。没有投入就没有产出，对旅游业来说更是如此。旅游业是一个高投入高回报率的朝阳产业，但是，如果选不好项目，有了投入并不一定有产出。为了加快我县旅游业的发展，县委、县政府确定今年对九天洞、圣佛山、唐山景区实施集中包装打造，建设成旅游黄金景点，这就是今年的旅游重点项目。这些重点项目能否顺利完成，人、财、物力的投入至关重要。打造旅游黄金景点就是要集中人力、物力和财力，向重点旅游项目倾斜，确保重点项目如期完成。一方面，要用足用好县里和乡镇的资金投入，精打细算，专款专用，确保发挥其应有的效益。另一方面，要把民间资本和外资落实到位。旅游黄金景点工程项目本身就是吸引投资的优势项目，而且我县在这方面有成功的经验和做法，有关职能部门要发挥好作用，把引来的民间资本和外资落到实处，同时更要处理好投资与回报的问题，落实好优惠政策，以良好的信誉让投资者放心和宽心，达到双赢的目的。

打造旅游黄金景点就是要实现我县旅游景点经营管理的新突破。有了旅游黄金景点，对旅游业来说还仅仅是迈出了第一步，更重要的是第二步，就是如何把这些黄金景点管理好经营好，在取得经济效益的同时，成为宣传沂源的窗口，这才是我们的目的。要使其发挥出应有的经济和社会效益，就离不开有效的经营管理手段。我县旅游景点的经营与管理这些年来积累了一些好的经验和做法，有很多值得继续发扬，比如按照谁开发谁受益的原则，开发建设了一批景点和辅助设施，在旅游资源国家所有的前提下实现了资源的开发、利用、保护和管理，取得了可观的经济和社会效益。对旅游黄金景点，要在发扬这些做法的同时，更要创新经营管理思路，尝试新的行之有效的管理和经营方法。在算单纯的景点门票收入的同时，更要算与之配套消费的“大帐”，算旅游总收入的总帐。坚持在让利于游客和旅行社的前提下，用薄利多销的办法吸引更多县外游客来我县旅游，进一步拓展我县旅游市场，把我县的旅游业做大做强。

重点项目如何管理范文第4篇

六盘水要充分发挥

能源资源优势

六盘水的基本市情是：一个显著特征、两个突出矛盾。一个显著特征：小城市、大农村，全市城镇化率为 31%，也就是全市300万人中有200多万在农村。两个突出矛盾：一是城乡二元结构明显。工业与农业、城市与农村差别大，城市居民与农民收入的比例是4.5∶1，发展不协调。二是经济结构单一。主要以重工业为主，资源型产业、产品比重大。

面对这样的显著特征和突出矛盾，要坚定把六盘水建设成为南方重要能源原材料基地的目标不动摇。为什么要坚定这个目标呢？主要是“四有”：一是国家有规划。早在1992年国务院批准的西南和华南部分省区区域规划就已经明确提出，要把六盘水建设成为南方重要能源原材料基地。因此，这个目标符合国家的产业方向和产业布局，这对六盘水来说是至关重要的。二是自身有优势。六盘水最大的优势就是资源优势，资源优势中最突出的又是能源优势。三是工作有基础。这些年来，特别是改革开放以来，六盘水通过扎实做好基础性工作，城市、交通等基础设施条件有了较大改善，能源、原材料工业也有了长足的发展，具备了加快发展的条件。四是发展有机遇。目前，资源、能源类产品短缺，价格持续上涨已成为一个全球性问题。紧缺就意味着有市场，有市场就意味着能发展，这对六盘水这样的能源、资源型城市来说无疑是很大的机遇。所有这些，都为加快把六盘水建成南方重要能源原材料基地提供了很好的条件。

加快工业化势在必行

推进工业化和城镇化，是六盘水应着重做好的两篇文章。实现把六盘水建成南方重要能源原材料基地的目标，最根本的途径是大力推进工业化、城镇化。六盘水存在的两个突出矛盾，实质上，一个是城乡协调发展的问题，一个是经济结构优化升级的问题，这两个问题的解决，从根本上来说是要靠工业化、城镇化。工业化和城镇化是任何国家和地区发展的必由之路，是一个不可逾越的鸿沟。

目前，全省正在做一项重要的工作，就是编制主体功能区规划，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，确定主体功能定位，合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域。全省各地的发展基础不一样、自然条件不一样、发展方向和重点就不一样。优化布局也是发展生产力。六盘水是适合发展工业的地方，在全省生产力布局中，承担着发展工业的重大责任。六盘水加快工业化步伐，不仅是六盘水加快发展的需要，也是全省优化产业布局和加快经济社会发展大局的需要。

工业化与城镇化是相辅相成的。全省城镇化滞后于工业化。因此，在抓好工业化的同时，要大力推进城镇化进程，着力解决城乡协调发展的问题。总体上讲，我省农村自然条件差，土地的承载能力很弱，加上70%以上的人仍然集中在农村，其结果就是农村经济发展慢，农民脱贫致富难。贵州贫穷表现在农村，但根子在城市，城市的经济实力弱，功能不全，当然辐射带动力就非常小。农村经济发展的实践一再证明，必须坚持城乡统筹发展，用工业化思维谋划农业的发展，要重视农业就必须发展工业，要富裕农民就必须减少农民，要加快农村经济发展就必须加快新型工业化进程，要建设新农村就必须加快城镇化进程，这是必然的规律。

探索贵州特色的新型工业化路子

我省工业结构的显著特征是资源型产业、产品比重大，在这种情况下，如何探索具有贵州特色的新型工业化路子，是摆在我们面前重大而紧迫的课题。

要以生态文明的理念引领工业经济发展。以生态文明的理念引领工业经济的发展，就是要在推进工业化的过程中，更加注意资源节约和环境保护。具体来说，就是要坚持发展与保护同步、经济与生态双赢，不断创新发展理念；坚持把提高技术含量、执行行业准入标准、抓好节能减排放在产业发展的突出位置，着力减少污染物排放，决不走“先污染，后治理”的老路。

要把循环经济模式融入工业发展的各个环节。循环经济的特征是低开采、高利用、低排放，“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则，循环经济为传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式。把循环经济模式融入工业发展的各个环节，就是要尽可能少使用各种不可再生资源，并对资源进行综合利用、反复利用，坚持依靠科技进步和创新，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，全面提高能源、资源的利用效率。

要以信息化带动工业化。信息化对于促进企业由粗放型管理转向精细化管理、现代化管理具有重要作用。发达国家都是在工业化之后推行信息化的，我们完全可以在工业化的过程中，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，提高我省工业企业的整体素质和管理水平，充分发挥后发优势。

要大力推进精深加工，延长产业链，增加附加值。我省提出的煤及煤化工、铝及铝加工、磷及磷化工等路子和方向是对的，问题是没走好，推进的力度不够。我们必须加大工业结构的转型力度，花大气力在延长产业链上下功夫。

重点项目建设不理想

成为贵州发展掣肘

贵州经济总量小，说到底就是项目少，特别是大项目少。项目是经济发展的载体，有项目才有资金流、有项目才有就业、有项目才有财源，经济发展关键要靠项目带动，没有项目一切无从谈起。可以说，抓项目就是抓发展、抓跨越。我省固定资产投入总量太小，去年一年才1400个亿。没有投入就没有产出，有大投入才能大发展，这是基本道理。全国要防止“三过”，但贵州除了物价上涨过快以外，固定资产投资不是过大而是过小，经济增长不是过快而是过慢。

造成我省固定资产投资增长过慢的原因是多方面的，其中重点项目建设完成投资不理想是重要原因。1~5月重点项目投资仅完成年计划的32%，形势严峻。什么原因造成重点项目建设进展慢呢？一是建设资金不足。由于今年国家实行从紧的货币政策，受贷款总量限制，项目融资困难。加之今年以来主要原材料价格上涨速度明显加快，工程造价有所提高，重点项目资金缺口进一步增大。二是建设步伐缓慢。三是项目审批、核准慢。部分项目由于前期工作不扎实等原因，规划、土地、环评、林木砍伐、水保等审批手续办理慢，制约了项目建设进度，有的项目长期不能开工建设。土地瓶颈以及相关手续的影响，这是每年都在讲的问题，但是每年都没有解决好。四是征地拆迁慢。部分重点项目征地拆迁慢，有的遇到违法阻工，影响了项目建设进度。五是受年初严重雪凝灾害影响大。

重点项目建设事关国计民生、事关发展大局，对经济社会发展具有重要的影响和带动作用。现阶段我省经济运行的基本特征是投资拉动型，如果重点项目不建设好，不仅会影响今年发展速度，而且还会影响发展后劲，影响财源，这是个大问题。

千方百计加快重点项目建设

各地、各有关部门和单位要按照科学发展观的要求，坚持好字优先，能快则快，切实抓好重点项目建设，推动全省经济社会又好又快发展。当前，要着力抓好以下几项工作：

加快在建项目的建设进度。要在确保质量和安全的前提下，打破常规强力推进，能快则快，争取早竣工、早投产、早见效。一是要进一步加强政府和银行在重点项目建设领域的合作，按照“确保收尾项目，满足在建项目，兼顾新开工项目”的要求安排好地方配套资金，进一步做好招商引资工作，并鼓励项目业主通过多种方式进行融资。二是各级政府要转变职能，切实做好重点项目的协调服务工作，及时帮助解决重点项目建设中出现的困难和问题，在征地拆迁、用水用电、交通运输、设备材料供应等方面给予积极支持和协调，严肃处理违法阻工。三是对重点项目要严格实行招投标管理，坚决杜绝层层转包，切实加强工程监理。

抓紧启动一批新上项目。凡是已经研究确定新上的项目，要集中时间、集中精力加快前期工作进度，千方百计尽快启动实施。各地、各有关部门和单位，必须进一步加快土地、环评、水保等相关审批手续办理进度，要在依法、依规、按程序办事的基础上，坚持从快原则，在省的权限范围内，进一步简化办事程序，做到特事特办、急事急办；需要报国家审批的，有关部门要提前介入，积极帮助有关市、州、地和项目业主完善资料，并落实专人，提前沟通衔接，积极争取国家有关部委的支持。

重点项目如何管理范文第5篇

今天，我们在这里召开全市重点项目建设动员大会，主题非常明确，就是要动员全市上下，牢固树立“抓大项目、促大发展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推进我市重点项目建设，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，确保今年我市国民经济增长和社会发展目标的顺利实现。市委、市政府对这次会议十分重视，对重点项目建设工作也非常重视，今年的重点建设项目的计划，包括每一个项目的具体责任人，都是由杨刚书记和市委、市政府主要领导亲自审定的。刚才，王新华同志宣读了调整后的市重点项目建设领导小组成员名单，市发改委、建委公布了今年全市的重点建设项目计划，有关部门的领导同志也做了很好的发言。特别是殷宇霖同志围绕推进重点项目建设，就解决机关服务效能特别是行政不作为的问题，提出了具体的措施和要求。殷宇霖同志的讲话很重要，希望大家下去以后认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，自加压力，充分认识推进重点项目建设的重要意义

今年是我市“十一五”经济社会发展的开局之年，做好今年的各项工作意义十分重大。不久前召开的市委八届七次全委（扩大）会议和刚刚闭幕的市人大政协“两会”对今年的全市工作进行了全面部署，明确提出了全年实现地区生产总值增长*%、工业增加值增长*%、社会固定资产投资增长15%的发展目标。实现这些国民经济增长的主要目标任务十分繁重，其中一项非常关键的工作就是要抓好重点项目的建设。多年来的实践证明，重点项目建设是拉动我市经济增长的主要动力，直接关系全市社会固定资产投资的增长，关系城市经济结构的优化和发展后劲的增强。抓住重点项目建设，就抓住了全市经济增长的“牛鼻子”，找准了全市经济工作的突破口。当前，从全市重点项目的准备情况来看，应该说开局良好，形势喜人。一是今年确定的重点项目总数明显增多。去年，经面向社会反复动员，确定重点建设项目只有*项，后经调整仅为*项。而今年企业上报项目的积极性非常高，企业自报和政府投资的重点项目达到*多项，经筛选确定的第一批重点建设项目就有*项。二是项目年度计划投资额大幅上涨。去年全市*项重点建设项目年度计划投资*亿元，而今年确定的第一批重点项目涉及年度投资达*亿元，比上年增长了42%。

三是重点项目投资方向对路。今年确定第一批重点项目共*类，其中工业类项目*项，涉及交通、能源、新材料开发、外向型加工和都市工业各个门类，这些项目与我市产业结构调整方向相吻合，将对我市新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点很多。在已确定的重点项目中，如*工程、*项目、*项目，以及*等项目，都是发展前景非常好、对我市投资增长和经济发展有重要拉动作用的项目。总之，从目前确定的项目来看，今年的重点建设项目不仅形势喜人，而且形势逼人。如果抓不住这个大好形势，推动这些重点项目大干快上，尽早开工建设，就会影响到我市的结构调整和产业发展，影响到国民经济增长和社会发展目标的实现。全市各级各部门特别是领导干部，要从全局和战略的高度，充分认识重点项目建设的重要意义，把抓好重点项目建设作为落实科学发展观、促进经济社会全面发展的总抓手，与贯彻市委*届*次全委（扩大）会议精神、实现全年经济社会发展目标结合起来，与加快新型工业化和现代服务业发展结合起来，与推进宜居生态城市建设结合起来，切实增强工作的紧迫感和责任感，带着目标往前赶，带着责任抓项目，全面抓好重点项目建设的各项工作，尽快掀起一个重点项目建设的新，为我市经济社会快速发展注入强大动力。

二、突出重点，落实责任，确保重点建设项目顺利实施

关于今年全市重点建设项目的基本内容、责任单位、计划进度等情况，下发的项目表中已规定得很明确。这些重点项目，都是我们力保力促的重要工程，必须不折不扣、保质保量地按进度完成。在具体工作中，要重点抓好以下几个方面。

一是要严格落实重点项目责任制。重点建设项目事关我市经济社会发展全局，无论是政府投资的，还是企业投资的，推动其早日上马、开工建设都应当是各级党委政府和相关部门的重要责任。近年来，对于市级重点建设项目，我们坚持实行市级领导责任制和部门领导负责制，积极做好项目的跟踪服务工作，为重点建设项目的顺利实施起到了重要推动作用。今年要继续坚持和完善好这一制度，在进一步明确责任分工、细化责任要求的同时，全面实行项目帮办制度，真正使每一个重点项目有领导牵头、有部门跟踪、有业务人员帮办。市属各相关部门都要对实行项目帮办制作出具体安排，对于企业投资的重点项目都要主动迎上去、靠上去，帮助他们解决项目前期和建设中遇到的各种问题。刚才，市属各职能部门对做好重点项目服务工作提出了一些具体、好的措施。特别是规划局等部门提出的一系列制度和措施很值得其他部门借鉴。

但是也要看到，个别部门提出的措施还仅停留在表面上，缺乏实质性的有力措施，下去以后必须抓紧进行完善。重点项目建设能否顺利推进，各级项目负责领导责任重大。主要负责领导要真正树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的思想，时刻把注意力放在负责的重点项目上，亲自抓好协调服务，亲临一线解决实际问题，不能把抓项目仅停留在一般性的号召上，要切实拿出促进项目建设的具体办法和过硬措施。市重点建设领导小组办公室要发挥重点建设项目综合管理的作用，对每个项目都要会同相关单位制定工作完成时间表，采取倒计时的办法，激发各方面的紧迫感，保证项目如期推进。要加大各部门协调配合的力度，实行重点项目建设工作例会制度，每季度至少要组织召开一次项目检查、协调工作例会。要加强重点项目建设的督促检查工作。对各部门提出的服务重点项目的各项措施，不能说完了就算完了，必须要落实到具体工作中去，必须要强化督促检查。市目标管理部门和市委办公厅、市政府办公厅要把推进重点项目建设列为今年督查督办的重点工作，定期通报项目建设进展情况，对不能按进度推进的重点项目要及时向市委、市政府的主要领导反映。纪检监察部门也要派专人督办，涉及部门承诺措施不落实、服务工作不到位的要进行通报批评。

二是要突出抓好重点建设项目的资金保障。资金是推进重点项目建设的基本保障。对于今年的政府投资项目，各相关部门和单位要按照“节约资金、注重效益、保证质量、加快进度”的要求，严格控制投资预算，加强项目资金管理，认真执行相关程序，重点抓好投资计划审批、概预算审查、招投标和竣工验收等几个关键环节的工作，最大限度地节约使用好资金，切实提高政府投资项目的投资效益。政府的各类专项扶持资金是撬动企业和社会资本的有力杠杆。要发挥好我市政府专项扶持资金“四量拨千斤”的作用，把握专项资金的投资方向，重点扶持当前产业发展亟需和项目资金困难的重点建设项目，提升政府投资对社会资本投向的引导作用。要主动加强与各类金融机构的协调和沟通，积极争取银行信贷支持，挖掘民间投资的潜力，引导民间资本和外资参与重点工程建设。金融系统各银行特别是市商业银行要针对存贷差比例高的状况，坚持支持地方经济发展的方针和“双赢”的原则，进一步扩大放贷规模，最大限度地支持我市重点项目建设。

投资肯定有风险，银行放贷也有风险，但不能因为有风险就不放贷和少放贷，不放贷的银行自身也难以维系。因此，我们希望各银行要坚持从实际出发，既要依法办事，提高规避风险的能力，认真研究企业发展的实际，增强放宽信贷的信心。各类投资企业要坚持“多条腿走路”，采取加强合作、完善股份制等多种途径，努力拓宽项目融资渠道，创新融资方式，构建符合自身实际的融资平台，为投资建设奠定良好基础。今天我市重点项目的企业法人或代表也来参加会议，希望大家能够了解市委、市政府对企业项目的关心和支持，抓住有利时机，提前做好项目建设的前期准备工作，提前办理各项相关手续。我们做过一些调查，企业建设工程一般都集中在*月份办理手续，而我市四月份就进入了施工建设期，*月办理手续就明显错过了开工建设的时机。所以，希望各投资企业一定要把工作往前赶，要有紧迫感，提前做好项目的前期工作，不要都等到*月份才仓促上阵。要加快项目建设进程，集中精力、人力、物力、财力，抢时间、促进度，确保项目按计划开工、投产、达产。同时在实施重点项目建设过程中要信守承诺，申报的年度投资计划要千方百计地去完成，确保项目按期建设竣工、投产见效。

三是要充分发挥各园区的优势。我市两个国家级开发区和各工业园区是重点建设项目的主要落户地。各园区要充分把握重点项目投资机遇，发挥自身体制和机制创新方面的优势，以更灵活和有效的措施为企业重点项目投资建设提供优质服务。要适应乌昌经济一体化发展的需要，加快区外园和各专业园区建设，不断拓展发展空间，全面改善园区内外部环境，切实增强承接大项目的能力。要在完善园区规划的同时，强化企业发展要素的协调能力，在项目规划、人员培训、产业配套、人才服务等各方面做好全方位服务工作，全力推动园区由过去单纯依靠政策招商向依靠服务招商转变。要注重培育产业集群发展的效应，超前规划，提前入手，有针对性地做好配套项目的招商工作，尽快形成以骨干企业和重点建设项目为主相对配套的产业链。各工业园区要把眼光放长远，想在前、做在前，努力在改善园区基础设施和基础条件上下功夫，提前为重点项目建设好各方面的配套建设。同时，按照发展循环经济的要求，合理分工园区功能和发展重点，注重环保和生态建设，为重点建设项目的落户发展创造一切有利条件。

四要是狠抓项目供地和土地拆迁工作。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁工作是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，我市就因为征地的不落实导致很多重点项目无法按计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作必须落实到位。重点项目建设用地，能争取自治区计划指标的要积极争取，列不进自治区计划的，要想办法解决，尽最大努力满足重点建设项目用地的需要。这方面一年解决不了的可以分几年，一次解决不了的可以分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且要在办理供地手续等方面予以照顾。拆迁也是当前项目建设的一个老大难问题。各县、各部门要坚持全局观念，积极做好重点项目建设的土地拆迁工作，重点做好群众思想政治工作，把工作做深、做细、做透，努力取得群众的理解和支持。对个别以不正当和不合理的要求阻挠项目建设实施的人，要依法及时进行处理，保证重点工程建设的进度。现在拆迁过程中，都不可避免要影响到部分群众的实际利益。项目建设单位要在政策许可范围内，充分考虑群众的实际，照顾群众的利益，对于群众的合理要求，要认真考虑，尽可能地加以解决。

五是切实抓好重大项目前期工作。做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至具有决定性意义。前期做得好，项目就能真正启动，后期建设也才能顺利。今年的重点前期项目计划已经下发，要重点抓好乌昌轨道交通、蓝天工程、都市圈城市发展规划、中亚会展中心等一批关系提升城市整体功能、对乌昌经济发展有重大带动作用的项目储备工作。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的前期工作思路，动员各部门和社会各行业企业积极上报和发掘有前景、有收益、能促进地区经济良性循环、加快发展的重大项目。各县、各项目业主要结合各自实际，选择高起点、高水平、大手笔的前期项目充实完善前期项目储备库，做到重大项目滚动管理、分年度安排，确保我市年年有重大项目实施，年年有重大项目跟进。同时这次会后，大家要抓紧把重点项目排排队，续建项目要加大建设资金投入，在确保工程质量的前提下，按期推进实施。新建项目要加紧落实各项前期准备工作，促其尽快开工建设；对于备选项目，相关县和行业主管部门也要积极配合业主落实各项前期准备工作，一旦条件成熟，即可调整为市级重点建设项目。

三、转变作风，提高效率，为重点项目建设创造良好的服务环境

今年我市第一批安排的重点建设项目数量多、涉及领域广、工作难度大。确保这些重点项目顺利实施，一个非常关键的因素就是看机关办事效率和服务态度如何。近年来通过“万人评议”等一系列措施，全市各级机关的工作作风和服务效率有了较大改善。但是，从最近了解和企业反映的情况来看，一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在。有的部门之间相互不协调，彼此不买账，工作扯皮推诿，不负责任；有的长期养成了松散和拖拉的习气，没有一点时效观念，对企业亟待办理的事情，仍是久拖不决，长期不给答复；有的不考虑企业的实际情况，办什么事都要死抠条文，一点不合适就将人拒之门外；还有的仍对企业吃拿卡要，虽然不敢明目张胆，但以种种借口暗中使绊，软磨硬拖的现象仍然存在。这些现象和问题令企业和群众深恶痛绝，严重影响了我市投资发展环境，影响了各类建设项目推进。对此，市委、市政府今年将继续下决心予以重点整治，切实拨掉影响投资环境的“软钉子”。

要继续全面整顿机关工作作风，围绕建设服务型和效率型政府的目标，通过有效的宣传教育措施，引导各级领导干部和机关工作人员进一步树立亲商、重商、敬商的思想，改进工作作风，增强服务意识，全方位为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务。要结合重点建设项目的实施，有针对性地开展好投资软环境的综合整治工作，坚持用硬措施治理软环境，通过强化机关效能投诉处理等办法，严肃查处影响我市投资环境和项目建设的人和事。每项重点建设项目的前期工作和建设实施，都是对机关服务效能和工作作风的一次考验。各职能部门的干部要以服务于项目建设为己任，设身处地为企业着想，及时协调解决重点项目的征地、拆迁、施工用电、用水等问题。要深入企业主动为企业排忧解难，需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的，要义不容辞、积极配合。主要负责同志不能亲自跑的，要安排专人靠上去帮助办理各项手续，为项目落户、开工、投产提供一切便利。要不折不扣地兑现各项优惠政策和各项承诺，规范各项收费行为。坚持依法行政，杜绝行政不作为和吃、拿、卡、要等行为。对项目建设中可能涉及的法律法规政策和收费处罚项目，有关部门要提前介入，变事后处罚为提前指导，帮助企业按规定按标准建设，全力为重点项目建设创造条件、铺平道路、营造氛围。