项目工程管理主要内容

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项目工程管理主要内容范文第1篇

关键词：施工总承包 项目管理 项目策划 目标管理 全过程管理

正文：

这里谈的项目策划是在施工总承包工程中标后，在开工初期对项目实施总体思路的规划。项目策划应该是从项目管理的角度而不单单从工程施工的角度，对项目从准备阶段到撤场阶段的筹划，是从战略上对项目管理各个重点问题进行的分析、总结、阐述，并以书面形式保留，指导整个工程施工，它当然不是施工方案的汇总，后者更多是战术上的东西。

项目策划尽可能考虑到所有预计发生的情况，但不要期望所有的问题都会被解决，策划更多的是在提出问题，确立课题，引起管理者进行思考，做好防范准备，在以后的工作中去寻找答案，并通过对项目策划的讨论，为项目初期的工作理清一个清晰的思路，确定项目管理的共同目标。

项目策划有严肃性、科学性，好的项目策划应该对项目管理有重要的指导意义。在笔者看来，项目策划应包括以下几个方面的内容：

1、分析项目特点，确定项目目标。

不同的工程项目一定都有共性的规律，但每个项目又有各自的不同特点，项目主要管理人员一般都是有管理经验的，对于项目共同点，完全可以照搬以往的成熟模式执行，重要的是不同点，要特别对待，对症下药，找出对策。

因此要对项目特点进行分析，笔者认为应包括以下几个方面的内容：（1）项目关联各方的分析，包括业主、监理、协作单位、上级管理机构等；（2）项目部自身条件分析，包括项目管理人员特点，人力资源状况等；（3）项目施工环境分析，包括人文环境、自然环境等；（4）项目施工技术、工艺、工期等的分析。

项目前期，根据掌握的有限信息，对项目特点进行客观的分析，力争通过各种途径，尽多的获得项目信息，使分析出的特点更接近实际。成功的项目管理。往往在项目调研、分析上花费相当大的功夫，对几乎每一种未来的可能性都准备了应对措施，这样看似繁琐，但在项目实施过程中由于有了前期详细准备，对突发事件才会反应迅速，工作效率极大提高。项目特点分析完成后，根据合同要求用简单明了的语言确定项目的工期目标、质量目标、成本目标、安全目标等，这些目标描述文字简单，但要在策划中明确，并让每一个项目参与者都铭记于心。

2、设置项目施工组织机构，分解岗位职责，确定“由谁”来完成项目工作，并建立信息反馈的顺畅渠道。

项目目标确定后，项目管理的工作内容是基本可知的，根据现有和未来可用的人力资源，合理分工以便每一项工作都有人去落实，最终实现项目目标。这一部分要注意：

（1）职责设置要科学，避免交叉重复，可以调整但不能频繁变动，比如一个项目确定设几位生产副经理岗位时候，是按照空间分段划分管理范围？还是按照分部工程划分管理范围？生产副经理在质量、安全上的责任是什么？与项目总工的职责是否有职责交叉？各个岗位是执行的、监督的还是协调的？这些问题都要分析、明确。

（2）要有顺畅的信息反馈机制，提倡“补位”的意识。一件事执行人解决不了的，要立即反馈到协调者、主管领导那里，还处理不了，应立刻反馈到项目经理那里，避免事情拖延而管理层又不知道的情况。

（3）工作汇报、监督一般不能越级，给各级管理人员一定的权限，调动积极性，当然，紧急特殊情况也可直接向最高管理者请示。

以上组织机构设置、沟通反馈等都是项目管理中有效的管理方法和手段，无疑是一个组织机构中必不可少的部分，但是，一个组织不是死板的机器，而是活灵活现的人的组合，因此项目制度建设的同时，也要提倡企业文化和敬业精神，在制度失灵的地方，让企业文化的纽带引领每个参与者，最终完成项目目标。

3、施工安排总体设想，完成项目目标的措施。

根据合同要求，初步明确总的施工思路，明确施工先后顺序、关键节点、主要施工工艺的选型、施工场地的布置等。这部分一般不需要过于详细的施工计划，重点在于对施工节点的把握，确定宏观上施工先后顺序。

4、项目管理信息化建设。

并非每一个项目都适合项目管理信息化建设，一些小型项目，或者业主已经有这方面规划的项目可以不独自实施这项工作。对于大型项目、人力资源要求高，而主要管理人员信息化意识较强，较适合进行项目管理信息化，它是提升项目管理水平最直接的一种方式。同时要认识到，信息化并不仅仅是做到项目的办公自动化、无纸办公，这只是实现了综合管理办公室一个部门的信息化。对于项目级的信息管理系统来说，重要的是对于文档、进度、物资、成本的信息化，弥补项目财务部在成本管理中相对滞后的先天性缺陷。

目前已经有比较成熟的项目级管理软件，能够达到上述目标，使项目成员通过网络进行协同工作。在项目策划中，对项目管理信息化建设进行论证，初步选型，并对实施的可行性进行分析。由于信息化从决定上到建成有一定的时间，在策划中可以大致列出实施时间表，以便于决策。

5、项目风险分析。

项目工程管理主要内容范文第2篇

关键词 高速公路 BOT 项目 工程管理

Abstract: the BOT mode is the mode of project construction this year in engineering applications more, it solves the problem of the construction unit because of tight money and for the engineering construction difficult problem, obtained the vigorous development in our country. Based on the understanding of the basic construction of BOT model, project management of highway BOT project preparation stage and the project implementation stage are discussed.

Keywords Expressway BOT project management

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：

前言：

我国的高速公路建设正处于高速发展阶段，只是单单依靠政府的资金，难以满足高速公路建设对资金的需求。BOT 建设模式及时解决了资金困难的难题，正逐步成为我国高速公路建设的主力军。高速公路建设的质量直接关系到经济的发展和人们出行的便捷必须加强重视。工程管理纵贯整个工程项目，往往与整个工程的成败有着重要的关系，所以加强对高速公路BOT 建设项目的工程管理,保证BOT 项目能顺利实施成为重中之重。本文主要对高速公路BOT 建设项目前期准备阶段和项目实施阶段的工程管理内容以及一些应注意问题进行了探讨。

一、BOT模式的内涵和概述

公路交通对于民生和经济的发展有着重要的意义。面临政府资金缺口的局面，有效地把资本市场的闲置资金加以应用有益于公路建设的可持续发展。BOT由此而来它是Building（建设）-Operate（经营）-Transfer（转让）模式的简称。它在公共基础建设中的应用较多，在特许协议允许的情况下，把民间的闲置资金或者国外资金用于专属于政府的基础设施建设。在约定的期限内进行科学的经营与管理。通过对建设项目的合理经营获得收入，在对债务予以偿还，从而来获取对项目投资的回报。在双方约定期满以后，把项目设施无偿移交给项目业主。

二、项目前期准备阶段的工程管理

（一）前期准备阶段的工作主要有以下几点

1、首先是进行评估，对索要建项目的可行性报告的可操做性进行审查，通过咨询单位的审查以后，再对整个工程项目进行科学评估，根据评估的结果来决定是否对该工程进行投资。

2、通过与政府进行商业谈判来确定好协议内容和签订协议；在购买好标书并进行投标之后再一次的与省级或地级政府签订协议

3、必须进行申请项目的报告报批。

（二）企业对高速公路进行投资时的应注意内容

企业对高速公路进行投资时，要对该工程的面临的工程量进行科学的研究与调查，并对将来要面对交通量的上升情况做出科学的预测。为保证工程方案的合理性和工程规模的准确性需要对工程勘探及调查情况进行细微的了解。在签订的协议中必须要对以后的收费标准，办法以及年限进行明确。

三、项目实施阶段工程的管理

项目的实施阶段主要有三部分构成即设计阶段、施工阶段和竣工投产阶段。

（一）设计阶段工程管理的主要内容

1、设计单位的选择要合理

项目公司要以公开招标的方式对设计和工程勘察单位。勘察设计单位必须要具备三点，一是有项优良的业绩，二是在业界有良好的信誉和口碑， 三是设计人员经验丰富，能上时间投入到项目设计中。把勘察和设计单位捆绑起来招标能有效地提高设计效率，但是应当注意不是必须要选择一流的，而是选择出最合适的。

2、设计大纲的制定

在设计单位确定好后，项目公司要立即与其联系和沟通，把设计的指导思想和有关的关键技术明确下来，并且要想设计方说明设计大纲必须遵循经济合理的原则，最好在对工艺的选择上采取比较成熟的工艺。

3、初步的设计审查及评审

在初步设计阶段设计单位要在多套方案之间进行比较，保证所采取方案的科学性，可以进行有深度的调查，避免对设计人员以及审查人员产生误导。

4、施工图的设计及评审

初步设计完成并得到上级批准以后，要立即进行施工图的设计。在进行施工图设计时必须要进行比较详细的地质勘察和地形测量工作，并还要对涉及建设地自然条件、施工条件等方面的资料进行了解。以上工作完成之后进行施工图的设计。施工设计图完成后交友各方进行评审，在主管部门批准后正式予以出版就可以在施工中使用了。

（二）施工阶段工程管理的主要内容

1、在施工前所需的准备工作完成后进入建设施工期，项目公司必须要以我国的相关法律和项目合同为依据对工程质量、施工进度、安全控制以及投资等进行科学有效的管理。

2、在施工阶段公司要充分发挥监理机构的作用，赋予其较高的权利，特别是要给予监理工程师在投资方面进行有效管控的权利。发挥政府监督的作用对工程质量进行管理，另外还要注重企业自行检查和社会监理的作用，加强施工过程和成品的检验制度，多方面下手保证施工质量达到标准要求。

3、对于工程进度要根据实际情况制定科学的项目进度计划，对项目的施工开始时间和工期做好合理规划。协助施工单位把外部工作环境协调好，把工程变更和其他环节审批的时间降到最低，有助于确保项目进度计划的顺利实现。

4、为防止在施工过程的弄虚作假，建设项目公司要对工程数目进行仔细的审核，对可变的工程数目加强控制力度。

（三）交工、竣工投产阶段工程管理的内容

1、本阶段的工程管理主要是以交工以及竣工验收来进行展开的。高速公路建设项目必须要经过政府交通部门验收合格以后才能实现通车 。所以说 建设项目的公司对于交工或验收申请要尽快的受理。

2、通过组织设计和监理这些单位保证项目各阶段验收的顺利进行；与此同时也要把完全竣工验收的准备性工作安排好，如果各阶段验收顺利,可向向主管部门提交竣工验收方面的申请。

3、在进行验收工作的过程中，建设项目公司要对已经竣工的有关工程实体的各项质量审查的记录进行比较全面的检查，并且还要对竣工以后的有关遗留性问题提出科学性的意见。

4、为保证竣工档案准确性、完整性和规范性需要对监理单位和承包人提交的有关竣工方面的资料进行比较认真的检查和核实。

结语

通过以上论述我们简要的了解了我国高速公路BOT建设模式，工程管理涉及的方面比较多，是保证工程质量的关键内容。希望通过对高速公路BOT建设项目工程管理的探讨，能为高速公路项目的顺利建成提供科学理论基础。

参考文献：

[1] 韦授强. 浅谈高速公路BOT建设项目的工程管理[J]. 交通科技, 2009,(05)

[2] 刘振清，解宪明，薛晓霞. 高速公路建设项目BOT融资模式分析[J]. 管理创新, 2011,(05)

项目工程管理主要内容范文第3篇

特高压工程建设是一个系统工程,从其前期决策、工程设计、项目实施到浚工送电,都会涉及不同合作单位以及相关的不同部门,使用不同的设备设施,需要不同的人员和环境。在项目的决策阶段主要是对项目的可研、审核和立项等内容的管理;在项目的准备阶段管理的主要内容有计划管理、招标采购、设计管理、科研管理和合同管理等;在项目的施工阶段管理的主要内容是施工管理、物资管理、造价管理和信息管理;在项目的竣工阶段管理的主要内容有档案管理、生产准备、启动调试和后期管理等。当前,电力事业正处于发展的高峰时期,越来越多的行业与电力能源紧密相关,致使人们生活和企业生产对电力能源的需求也日益强烈。但是,由于电网工程建设滞后的管理方式,使得在工程项目的现实管理过程中出现了很多矛盾和漏洞,如建设管理力量不足、参建队伍结构性缺员、设备材料供应矛盾较为突出、装备水平有限、开发受阻等，这些问题都会给特高压工程建设带来一定的约束和影响.因而,必须对这些问题予以足够的重视，并采取一定的解决办法。

2建设特高压电网工程现场管理体制

为保证工程项目的科学、规范，做到在施工过程中的有效控制、管理和在施工完成之后的有效监督检查，国网河北省电力公司邢台供电分公司主要对电网工程实施方案、现场管理指导、项目工程开展策划这几个方面进行了大量的分析研究，并聘请具有丰富电网工程现场管理体制建设经验的专家进行电网工程管理制度的拟定，最终制定出完善的管理体制。这样相关人员就能够明确工程任务和进度计划，也能够严格遵照管理规章制度来合理进行施工，做到对工程中项目内容情况的汇报。电网工程现场管理体制建立形成后，需要执行部门具备完善的人员管理体制才能够使得电网工程有效的进行。建设单位形成了分层管理的管理机制,其主要内容是以现场管理部门为主体，其他相关部门大力配合。在管理过程中管理部门主要负责对现场施工进度、施工质量、建工人员安全、施工档案等的管理。对于现场施工管理部门的成立，可有效提高决策的执行力度，避免了向更高层次申请批准的麻烦，对于出现的相关情况进行及时有效的解决。在特高压电网工程现场管理体制中还应用了网络技术知识，通过现场所拥有的卫星通信系统合理的对现场施工进行有效监控掌握现场的第一手资料及时解决问题，网络化的应用极大的方便了特高压电网工程的现场管理。

3重视特高压电网工程的安全管理

电网单位要始终坚持安全第一的原则，对特高压电网工程中安全管理采取预防为主，在建设施工单位电网工程施工前做到对安全施工的策划，切实保障整个电网工程中的安全。在现场施工中，要考虑到可能存在的危险点，并采取应对措施，比如架设安全绳、佩戴安全帽等措施进行安全施工。施工人员在施工前要集体进行安全管理条例的宣读，强调在施工中以安全为主的管理思想，还可以定期开展安全小知识的宣传提稿安全意识。现场施工场地也要张贴安全宣传标语，形成良好的安全管理氛围。在进行施工作业时，要佩戴手套和无线通信安全帽，采取一系列保护措施，这样可以极大的保证了施工人员的安全。

4特高压电网工程质量的策划管理

项目工程管理主要内容范文第4篇

目前，各石油院校石油工程专业本科教育中均设置了工程技术经济类课程，一般为选修课，供学生根据自身兴趣和未来发展规划选择学习。专业选修课在本科教育教学体系中占有较大比重，但仍存在很多问题，主要表现为课程设置和结构不尽合理、教学内容创新不足、教材适用性差、学生对课程的认识不足、学习兴趣不高等。[2][3]具体到中国石油大学（北京）石油工程学院开设的油气井工程管理与经济评价课程，该课程主要讲授工程经济分析的基本原理与基本方法、钻完井工程风险分析与成本分析、钻完井工程投资经济评价和投标决策等内容，课堂授课以教师讲授为主。由于该课程不是石油工程专业的主干专业课，仅占选修2学分，因此学生对课程不够重视，这给课程教学带来一定难度。根据相关研究，大学生选课行为大多比较消极[4]，具有一定的随意性和盲目性，选课过程中受多种心理因素影响，其中课程的功利性是重要因素之一，即其更关心考试是否容易通过或是否与研究生入学考试有关。[5]另外，该课程没有专用教材，以《油气钻井工程经济》（1991年版）作为主要教学参考书，参考书与近年来油气井工程的发展结合不紧密。因此，该课程在讲授内容、教学方式以及学生学习兴趣等方面均存在一定的问题，亟须进行教学改革，以提高学生的学习兴趣和授课效果。

二、课程教学改革方案设计

油气井工程管理与经济评价课程在专业培养目标和培养方案中定位为选修课，是学生系统学习钻井工程、油藏工程、采油工程等专业课程之后进一步学习的工程技术经济类课程。其主要目的是引导学生学习工程管理和技术管理方面的知识，掌握油气井工程管理的基本方法和工程技术方案评价的基本方法，能够解决实际工程技术管理和经济评价中的一般问题。本课程教学改革面向的对象是中国石油大学（北京）石油工程学院创新班。创新班学生是从优秀学生中遴选出来的，不仅具有扎实的数理基础和较好的英文水平，还具有优秀的道德品质和综合素质，且一般都对自身有较高的要求和明确的定位。[6]针对创新班学生的上述特点，我们确定课程教学改革的思路为完善课程内容、改进教学方法、加强课堂讨论、改变考核制度，最终达到吸引学习兴趣、提高学习效果的目的。

（一）完善课程教学内容

在教学改革中，我们对课程教学内容进行相应改革和完善，根据课程目标，增加油气井工程管理方面的基本概念和应用实例，增加油气井工程技术经济评价的基本案例，使课程内容更为充实。通过补充完善，本课程包（下转第87页）含以下内容。1.课程概述。主要内容为主要课程内容简介、石油工业的发展历程与发展趋势、油气井工程在石油工业中的地位及其特点、工程经济学的基本概念。2.工程经济分析的基本原理。主要内容为工程经济分析的基本要素、效益评价体系、资金的时间价值以及工程经济分析的一般程序。3.工程经济分析的基本方法。主要内容包括工程经济分析的静态和动态评价方法、备选方案及经济评价方法、不确定性评价方法和设备更新与租赁的决策方法。4.油气钻井概述与工程成本分析。主要内容为油气钻井工程技术指标、钻井工程成本的构成及预测、钻井工程成本分析，增加钻井工程成本分析应用实例。5.油气钻井工程投资经济评价。主要内容为油气钻井投资和收益估算、财务评价与不确定性分析、钻井工程投资经济评价模型，增加钻井工程投资经济评价应用实例。6.油气井工程项目管理。主要内容为项目管理的基本原理、油气钻井风险管理、油气钻采工程可行性评价。

（二）改进课程教学方法

在课程教学中设计引入以问题为中心的PBL教学模式，有助于培养学生创新能力的讨论式教学，以及翻转课堂教学等模式，以提高学生的课堂兴趣、参与意识与参与度。PBL教学是一种以问题为中心的新型教学模式。它由教师首先提出问题，学生通过查资料、讨论、归纳、论证等过程解决问题[7]，或在上述过程中发现新的问题。这种教学模式有利于调动学生的学习热情，锻炼学生的学习能力。讨论式教学是培养学生创新意识和创新手段的有效教学方式，其通过转变传统教学模式中教师与学生的角色，来培养大学生的创新思维与创新能力。[8]翻转课堂教学模式将传统学习过程反转，让学生在课外时间完成相关知识点的学习，教师和学生在课堂时间相互讨论、答疑解惑。[9]以课程教学内容为基础，在讲授过程中设计问题引导学生思考。提炼有一定挑战性的现实问题，以问题为导向的主动式学习来激发学生学习知识的兴趣，从而让学生深入理解相关知识点。把理解问题作为学习目标，收集、提炼与问题相关的信息，利用互联网平台，挖掘开放性、多样化资源。学生在探索问题的学习过程中相互沟通、合作、分享不同的视角与观点，教师作为引导者支持、鼓励学生思考并尝试解决问题。充分利用多媒体教学手段，设计和改进原有多媒体课件，使之更适合油气井工程技术的经济讲授特点。多媒体教学课件不应是课程内容的简单罗列，而应该能够解放教师在课堂上的简单劳动[10]，吸引学生的注意力，加强学生对课程内容的理解和记忆。同时，增加实践教学内容，邀请企业钻完井工程管理专家来校给学生上课，听取生产单位设计、管理人员对油气井工程设计、管理等方面的经验，让学生更直观地了解油气井工程管理与经济评价中的实际问题。筛选现场油气井工程实例，利用课程学习的知识完成项目规划、方案选择与钻完井设计，并将其纳入最终的考核成绩。

（三）改变成绩评定机制

传统必修或选修课程一般主要依据期末闭卷考试给定课程成绩。这虽然能够在一定程度上促进学生掌握课程知识，但却束缚了学生的创造力与发散性思维。[11]因此，在教学改革中可以采用课堂成绩、作业成绩和期末成绩相结合的方式评定课程的最终成绩。其中课堂成绩主要依据学生的出勤情况和课堂讨论表现给出，占总成绩的20%；作业成绩则通过要求学生针对石油工程中的某一具体问题完成技术经济评价报告，根据完成的报告质量进行评定，这部分成绩占总成绩的30%；期末成绩则通过开卷考试成绩给出，这部分成绩占总成绩的50%。新的成绩评定机制改变了以往评价学生成绩的僵化方法，能够更为全面地考查学生学习基础理论、基本概念的能力及解决实际问题的能力。

三、教学改革效果分析

以上有针对性的教学改革措施在本科创新班油气井工程管理与经济评价课程教学中取得了较好的效果。在教学过程中，针对油气井工程技术近年来的发展，我们开展了单筒双井钻井、控压钻井、连续油管等技术在海洋油气钻井中的技术经济分析和应用前景讨论。在课堂讨论过程中大部分学生能够参与其中，发表自己的见解；教师则作为讨论方向的引导者，不断提出问题引导学生思考，使学生在讨论中加深对问题的认识。在课程教学过程中，我们聘请企业专家就国际原油价格波动对油气井工程的影响、国内外钻井管理和成本预测等内容给学生授课。企业专家日常接触更多的一线工程项目，与高校教师相比，他们在考虑问题的角度和解决问题的方法方面与学校教师有所不同，聆听专家讲课能使学生在专业领域的视野获得拓宽，思路得到开拓，学生受益匪浅。作为课程学习效果考查的一部分，根据实际生产数据，学生要独立完成《油气钻完井项目工程经济分析报告》。从学生提交的分析报告质量和随机对学生的访谈来看，通过课程学习，大部分学生能够较好的完成报告编写，并且大部分学生认为此项作业有助于自己理解和掌握实际工作中的工程经济分析方法。课程结束后，我们就教学改革效果在学生中开展了问卷调查，90%以上的学生认为与传统的教师讲授、学生听课的教学方法相比，各项教学改革措施均有助于他们更好地学习课程；接近60%的学生对校外专家讲课最感兴趣，认为这能够让他们了解更多的现场知识；一半以上的学生认为课堂专题讨论使其获益。针对课程教学改革的建议，大部分学生认为应该进一步增加工程应用实例的讲解或讨论。由此可见，学生在学习过程中具有理论与实践相结合的需求，教学改革中应对此有所侧重。

四、结语

项目工程管理主要内容范文第5篇

电力工程建设项目跟踪审计的范围，应根据工程建设不同阶段进行确定。设计阶段主要审查设计招投标文件、设计合同、参加设计方案的会审、审计设计概算。招投标阶段主要是对招标文件中规定的建设标准和内容、标段划分、投标人须知、项目的技术规格和数量、投标报价方式、竣工时间等进行审计。施工阶段的主要内容是对合同履行进行审查，包括工程进度、项目概算执行、工程变更及补充合同、总承包合同与转包分包合同、工程索赔及费用、隐蔽工程的查看和验收、工程进度款、特殊材料与设备等进行审计。竣工结算阶段的主要内容是根据合同规定要求，对施工过程中的资料齐备性进行形式检查后，结合现场勘察对比，确认工程建设资金结算和造价的规范性。

2电力工程建设项目跟踪审计的内容

全过程跟踪审计的主要内容和关注要点，应根据工程不同阶段进行确定。

2.1立项阶段

在投资立项阶段，主要是通过审查与评价拟上报的可行性研究报告的科学性、完整性和可行性，为决策层提供决策依据，降低投资风险，提高投资效益。

2.2设计阶段

在设计阶段，工程造价控制是关键。设计阶段对工程造价有决定性的影响，设计方案审查的重点是设计方案的深度、科学性和经济合理性。设计深度达不到要求或存在重大缺陷，将直接影响工程量清单和据此计算的招标控制价的准确性，将在施工过程中形成大量的设计变更。施工图要重点检查委托设计合同中对设计质量的控制措施，技术管理部门对图纸的修改和完善，对设计方案经济合理性的评价方法等。

2.3招投标阶段

招投标阶段是项目建设过程中非常重要的一个环节，通过公开招投标程序来确定施工单位，可以合理控制工程造价，确保工程质量达到设计要求。招投标阶段重点把关该公开招标的项目是否公开招标、施工单位的资质审核、招标文件内容和招标控制价，检查招标文件是否符合法律法规及行业规范的要求，招投标程序是合法，招标过程是否真正做到了公平、公正、公开。工程量清单应委托具有相应资质的中介机构编制，清单项目有无漏项或重复，审查工程计算的准确性，项目特征描述是否准确性完整，有无漏项和重项，审查招标控制价计算是否正确合理。

2.4合同审查阶段

对中标单位跟踪合同的跟踪审计，主要落在造价结算、风险约定、变更确认上。施工合同应在合同正式签订前认真详细地审查其主要内容，如主要条款要与招投标文件保持一致，合同主体是否经评标小组确定，内容齐全完整，意思表达清晰准确，重点关注与工程造价有关的条款，如工程预付款及工程进度款的支付时间、比例及支付方式，清单项目及变更项目的结算办法，工程质保金。

2.5设计变更与签证

在施工过程中，设计变更与签证越多，造价变化越大，变更与签证是跟踪审计的重点，此阶段主要审查设计变更与签证的程序合规、变更依据合理、变更资料齐全、内容真实、变更手续完备，重点关注施工承包单位提出的设计变更与签证。对重大设计变更和签证，审计人员要关注施工方案设计单位、业主单位和监理单位的审批意见，及时预测对工程造价的影响，及时提出审计建议和意见。

2.6隐蔽工程审计

由于隐蔽工程覆盖后再审核非常困难，审计人员要关注隐蔽工程的各个工序，详细记录审核过程，适时拍摄照片和录像记录，预防施工过程中偷工减料和结算时的高估冒算。

2.7工程进度款审计

重点关注工程款进度款计算是否正确，避免工程进度款超付。审计人员要通过分析施工单位的报价，重点关注数量较大、综合单价高、施工工艺复杂的分部分项工程。通过审查招投标文件和施工合同中重点分部分项工程的内容和清单中的项目特征描述，检查材料品牌、型号规格与合同约定是否一致，注意区分工程量清单内外项目的结算方式，清单中已包含的项目按投标报价结算，清单未包含项目按合同约定计价方式结算。

2.8工程结算阶段

工程结算阶段重点审查送审资料的真实性、合法性和完整性；审查预付款和甲供材料是否全部扣回，业主分包工程是否已全部扣减，扣减金额是否计算正确；项目工程量及工程总价款的计算是否准确，取费依据是否正确；审查设计变更与签证的工程价款是否已含在投标报价内，有无漏项重项，工程价款的调整办法是否符合招投标文件及施工合同等。工程结算的审计中，重点关注是否存在超进度付款、建设资金和生产资金是否独立、有无浪费等。坚持“先审计、后付款”原则，确实工程控制质量和造价。

3全过程跟踪审计的原则和方法

3.1原则

（1）以工程量和工程造价为重点进行审计在跟踪审计中应重点关注工程量的审计，工程量的大小决定了工程费用的金额，施工企业为了多算工程费用首先是在工程量上想办法，围绕复杂工程、变更工程、量大工程、隐蔽工程、高造价工程、新技术新材料工程为重点，抓住工程量和工程造价中的重点进行审计。（2）以工程绩效为目标进行审计跟踪审计要考虑建设项目的绩效，使建设项目投资的经济社会效应最大化，形成合理的经济效益、社会效益和环保效益。在审计过程中，电力工程项目投资额度大、施工线长、涉及地域广、建设周期长、施工条件复杂，关系到区域经济建设和民生发展，其经济和社会效益的要求高。要以工程绩效为目标进行审计，加强工程建设中程序的公平、公正、公开，深入工程建设的可行性研究，提高勘测、设计和施工的质量，避免重复投资和低效益投资建设项目，科学优化，提高资源利用效率。（3）以跟踪工程全过程为原则进行审计以项目建设单位内部审计为主，坚持内部审计和外部设计结合，对电力工程项目的合同管理、资金管理、施工过程管理、质量管理、工期管理等，进行全过程跟踪审计。加强各生产环节的衔接，工程项目的跟踪审计应从管理审计、会计审计入手，改善管理漏洞，降低工程造价，提高工程投资效益。

3.2方法

（1）大宗材料设备采购审计对大宗材料设备采购审计，审计组应及时获取招标采购合同、供货材料及设备的性能指标及价格等资料，在充分论证和调研基础上及时进行综合评估和市场询价后，向工程管理部门或施工单位提出合理的建议和相关意见后，由工程管理部门或施工单位按照要求进行招投标，择优选购材料设备。（2）工程进度款审计施工单位根据监理单位签字认可的工程量月报统计资料，提供工程进度支付款申请后，施工监理人员和甲方工程项目代表审核，提出具体意见认可后，项目建设管理部门根据审计意见，方可支付工程进度款。（3）工程变更审计工程变更有施工图变更和指令类变更。对工程变更造成的合同增减工程量，首先需由工程管理部门以书面形式予以确认有关变更费用，同时必须附加变更费用预算说明。再由监理单位和甲方工程项目代表对变更费用进行审核，提出审核意见。最后审计项目组对变更费用的程序合法性和合理性进行审计，工程管理部门根据审计意见，签订变更合同或协议，作为结算依据。（4）工程索赔审计工程索赔首先由施工单位及时提交索赔申请，并附相关损失费用计算的书面材料，再由施工监理单位和甲方工程项目代表进行审核，最后进行工程索赔审计。审核根据审核意见，主要针对索赔原因、真实性、合法性、完整性、正确性进行审计确认，由工程管理部门与施工单位落实索赔金额，作为结算依据。（5）竣工结算审计项目管理部门根据施工单位提供的竣工结算报告和竣工结算资料后，提出具体意见，应及时提交审计项目组和造价审计机构。审计项目组根据工程结算要求进行竣工结算审计，提出审计意见，工程管理部门按照审计意见和造价审计意见及时进行竣工结算。（6）竣工决算审计建设项目竣工验收后，建设单位应及时编制项目造价和投资效果的竣工决算报告，进行竣工决算审计。竣工决算审计包括竣工财务决算说明书审计、竣工财务决算报表审计、工程竣工图审计和工程造价对比分析审计四个部分。

4问题和对策

4.1问题

（1）用电需求的快速增长导致供电不足，大量电力工程项目纷纷上马，形成工程项目繁多、审计力量不足和审计不及时。（2）大量未竣工电力工程建设项目，存在领导干部调离或离退，导致“先离后审”的现象。（3）高效和集约化的电力行业重组与现有审计要求和效率不协调，审计依据和工作标准难以统一。（4）部分企业领导思想认识和重视不够，配合积极性不高，甚至设置障碍，影响审计工作的正常开展，增加了任期审计工作的难度。（5）有些审计形成的意见，执行力度不够，存在审而不改、审而不纠的现象，审计的严肃性与权威性得不到充分的维护。

4.2对策

（1）全面审计，先审后离，突出重点审计中要多方面调查、全方位审计，抓住重点要点，发现问题一查到底，坚持“全面审计，先审后离，突出重点”。在干部离任之前，按照规定及时对决策正确性、是否充分利用优惠政策、工程勘察设计质量、工程设计方的招标、招投标管理的规范性、工程量清单、变更签证管理、材料采购、工程造价的控制、竣工结算等，全面而突出重点进行审计。（2）取证准确，客观公正采用多种科学取证工作方法，坚持识图分析法、现场调查法、调研取证法、核对验证法等多种方法结合，取得实际工程资料，全面掌握真实情况，形成客观实际审计意见，真实反映实际情况，事实要清楚、评价要公正、处理要合理合规，以保证审计结论和审计决定的公正性、客观性。（3）加大审计力度，提高审计队伍素质建立国网、省网和下属控股电力公司的自上而下、分级管理的审计队伍，坚持理论学习与联系实际相结合，从业务、法规上加大培训力度。不断创新审计思路，改进方式、方法，面对新问题，提高审计队伍素质。（4）全面执行全过程跟踪审计要求对具有大量隐蔽工程的电力工程项目，事前审计结合事中审计和事后审计，尤为重要。在工程施工之前提前介入，对工程前期的可行性研究、投资计划、初设批复、材料设备、施工内容、工程总造价、设计监理的招标、合同管理等，进行监督、督导，完善相关手续、流程、制度。事中审计重点审计工程是否按图、按规范施工，变更项目记录和资料的完整性。事后审计主要对工程决算书的编制是否规范、材料用量及价差是否准确等。（5）落实审计意见，总结经验教训对形成的审计意见，该惩处应及时惩处，认真总结经验和教训，分析共性问题，通过总结经验教训不断提高审计工作水平。

5结语