电力建设工程管理规定

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电力建设工程管理规定范文第1篇

【关键词】电力工程；建设管理；质量；安全；技经；进度

引言

随着我国电力行业的迅速发展和电力体制改革的不断创新，在电力行业中电力工程建设管理变得越来越重要。部分地区的电力设备虽然在冰灾中抵抗住了寒冰的侵袭，但是还有一些质量较差的豆腐渣工程，从冰灾的惨痛教训我们应该反思电力工程建设管理的重要性。施工是项目建设是将涉及的意图转化为实际工作的过程，是一个重要的工作环节，如果设计中考察欠缺，或与实际情况不同，相应问题都会一个一个的显现出来，甚至以后使用维护的相关问题也能暴露出来，它的每一个过程都会对工程质量产生很大的影响，是电力工程中最主要的环节。

电力工程建设管理有资源密集、技术密集、资金密集、交叉施工、专业众多等特点，同时还要受设备制造、工程设计、材料采购运输和其它很多工程的外部因素影响。因此，怎样合理的计划、协调、组织、管理和控制好工程项目中出现的问题是电力工程建设管理中的一个大难题。

1电力建设管理的性质与任务

1.1电力建设施工管理的性质

电力建设施工管理是电力建设单位在施工过程中，施工过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。

施工管理具有双重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，施工管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国目前电力施工企业的施工水平从改革开放前的落后状态，经过2O余年的努力，采用了现代化的施工技术，吸取了发达国家的经验，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，施工管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。

1.2电力建设管理的任务

电力建设管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把施工过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度，最好的质量，最少的损耗，取得最大的经济效果，在保证完成计划的前提下，全面完成企业各项技术经济指标。

2加强安全管理，确保安全生产

安全是企业的生命底线，安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人做斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。具体措施是：第一、对进入项目部的所有施工人员进行安全教育培训，并经考核合格后方能持证上岗。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外来施工人员进入施工作业，都要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制危险源及危险点控制措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。第二、严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。同时要利用安全事故通报、安全事故录相、安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从自我意识上形成“我要安全”的理念。

3电力工程项目的质量管理

质量是企业的生命，关系到企业的存亡。电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次，管理人员要在工程项目的运作过程中严格按照以上三个阶段进行，坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，以保证工程项目的质量管理能顺利有效的落到实处。在计划编制方面，做好电力工程项目的质量分析，组织好各专业的设计图纸、设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。项目管理人员和技术人员事先要对电力工程项目涉的金具材料进行归类和梳理，确保其合乎国家质量标准，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。电力工程项目的质量保证是确保电力工程高质量顺利完成的基础，而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成的技术措施和方案，是项目完成的关键所在。实施质量保证与质量控制，就是要掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准，按照电力规范和技术要求，时刻监测工程实施的进度和质量，严格执行质量检查、质量评定和质量验收程序。制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的人员给予奖励，对存在质量问题的人员进行曝光、通报批评及经济处罚。

4合理规划工程进度，及时完成电力工程项目

针对电力工程施工管控中出现的工程进度安排不合理的问题，施工管理部门要进行科学的工程进度规划程序。第一，工程动工前期要做好严谨的成本预算工作和工期时间安排。施工人员应该针对施工现场的环境进行一个科学的考察，从而依照实际情况来安排工期，这样就能够更好地掌握电力工程的施工进度。在成本预算阶段，有关部门要落实具体的预算工作，使得整个工程的进度都是在预算范围内进行展开，这样就防止出现一些违规操作的情况。第二，严格制定相关的工程管理制度，确保工程进度的有序进行。在施工管控过程中，管理部门应该有针对性地完善相应的管理工作，对现场施工人员起到一定的监管约束作用。比如说，员工的出勤记录要认真填写，员工的评估工作要仔细展开等。只有建立一个科学的施工管控制度，才能够让施工人员更加具有责任心，才能保障电力工程拥有一个合理的工程进度，及时完成电力工程项目。

电力建设工程管理规定范文第2篇

【关键词】配网基建工程；问题；管理优化；对策

1引言

当前配网基建工程是电力行业发展的基础性工程，人们对于电力基建工程的市场需求不断增长，因此，需要就电力基建工程管理方案进行积极探索，只有这样才能够推动经济发展。但是因为电力基建工程建设内容较为散杂，施工工序较多，管理方案存在缺陷，使得电力基建工程质量管理风险较大，为此需要探究有效的管理措施，强化相关工作人员的管理意识，不断优化管理方案才能够保证现代电力基建工程质量。

2现代配网基建工程管理的意义

配网基础建设工程是电力企业可持续发展的重要基础，基建工程管理会对企业的经济效益以及未来的发展方向造成影响，对国民经济的发展也具有一定的约束性作用。所以电力企业基础建设工程和配网工程运行密切相关。现代社会发展对于电能的依赖性较高，当基建工程出现问题，就会对电力供应造成不利影响，引发不可估量的经济损失。由此可见配网基建工程建设的重要性。对此，需要依据配网基建工程的特征以及建设中的常见问题对工程管理方案进行优化，避免电力网络损坏。配网多在室外运行，会受到自然环境等多种因素的影响，对此需要做好防护措施，在发生电力故障后需要及时抢救，保证电能的正常供应，提高配网的综合效益。

3现代配网基建工程管理中存在的问题

（1）配网基建工程各部门的配合度不高。在配网基建工程建设中最为突出的矛盾就是计划建设部门与配电部门的合作问题，配电部门需要依据现行需求对停电指标进行严格控制，并对老旧设备进行升级改造，从而满足运行需求。因为工程建设有明确的建设指标，所以配网工程在一段时间后才能实施，但是这样不利于工程进度的管控。例如某物资部门在半年前对工程建设所用物资数量进行合理推测，但是半年前各地区的资金汇入量不能及时确定，项目的可行性研究仍然不确定，所以对于物资需求量的确定不是十分准确，也不能进行受理物资申报。因此各部门的配合也是阻碍配网基建工程有序进行的重要因素。（2）配网基建工程管理人员不足。配网的运行需要多种配套措施，因此配网基建工程投资量金额较大。如某供电局2015年完成878项基建工程，投资金额有5360万元。随着国家专项国债建设及中心村等项目的广泛开展，该供电局2016年上半年批复在建工程108项共12659.12万元，架设中压线路长度为85.46km，配变72台24915kVA；低压线路长度为225.43km。但是配网基建管理人员资源不充足，在计划建设部配置缺员问题，很多人员身兼数职，不能完全发挥出管理职能。然后，不重视安全管理，管理措施落实不到位。施工部门承建的工程较多时，就会造成专业技术人员以及施工团队流行性较强，造成施工团队不能完全理解安全管理方案，执行力度欠缺。

4现代配网基建工程管理优化措施

4.1协调部门合作，化解部门间的矛盾

化解计划建设部门与配电部门之间的矛盾，计划建设部门需要从配网基建工程入手，组织施工单位深入现场进行勘察，并对现场的危险点进行排查与分析，明确协调事项。对于计划建设部门与营业部门之间的矛盾，可以从以下几个方面入手予以解决：网基建工程建设过程中涉及大面积的征地、赔偿等问题，易引发民事纠纷，对此计划建设部门的管理人员需要提前介入，组织属地供电管理单位、客户、当地政府进行协调。依据行业现行标准进行民事协调；②业扩配套工程，因为工程建设任务重、时间紧，对此需要及时协调建设部门确定物资的调度方案，缩短物资供应时间，在规定时间内完成建设任务。建设部门需要和其他职能部门依据制定的计划作出相应的安排与调整，在制定统筹计划过程中需要对各影响因素进行考量，安排每个部门的时间规划以及资金投入，将工程管理任务分派至各单位。

4.2提升管理人员素质

电力基建工程管理的主要目的是提升工程施工质量，这就要求施工人员需要依据现行管理规定及方案执行。电力企业也需注重管理人员素质的提升，建立一个长效的管理机制，定期对管理人员进行系通过培训，更新管理知识，提升专业技能与综合素养。另外，只有管理人员的责任意识以及技能均符合基建工程管理要求，才能够按照管理制度落实管理工作。作为管理人员，需注重自我管理，将施工质量作为基本目标，避免失误的发生。

4.3注重安全风险管理

制度是管理的重要依据，也是规范管理行为的重要保证。因配网基建工程安全风险角度，需要对其进行考量，充分发挥出约束及激励作用，提高员工参与的积极性。①需要建立风险识别与评价体系，如图1所示，需要依据工程项目建设的实际情况对安全风险因素进行有效识别，并对风险的影响进行评估，做到风险因素的早发现、早处理，并通过适宜的管控措施降低风险发生的可能性。②需要建立严格的奖惩制度，将安全管理与责任制度相结合，倡导施工人员自主参与电力安全生产建设中。

5结束语

综上所述，电力企业的运行管理与工程建设对于社会的发展具有重要意义。为此需要做好基建工程管理。但是因为基建工程管理内容繁杂，对于技术的要求较高。为此，电力企业要想做好管理工作就必须建立健全的管理制度，细化管理责任，提升管理人员及施工人员的素养，依据现行标准对项目中的物资及施工过程进行跟踪观测，保证工程建设的综合效益。

参考文献

电力建设工程管理规定范文第3篇

【关键词】 专业分包；劳务分包；电力工程；分包合同；管理

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

一.前言 现在各地的建筑业普遍采用工程分包管理模式，它亦从传统的建筑业延伸至其他行业，包括我们电力建设工程在内，日益依赖工程分包。分包管理制度不但被普遍应用，亦可能成为企业经济体系的一个永久特色。笔者作为从事电力工程建设多年的从业者，将通过本文来浅谈自身的一些经验。

二.分包的概念

建筑工程分包合同 是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法分包给具有相应资质的承包单位，该承包人不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任而订立的合同。分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。

分包合同分类 有两种不同的模式，首先是提供专业技能的分包商，它们并非由总承建商提供特殊技术或非其资源所能承担者，例如升降机安装承建商、涉及机电设施或搭棚工人。其次，劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

分包工程的要件 专业分包商和劳务分包商需持有营业执照， 具有法人资格及相应资质， 经济上实行独立核算， 具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。

国网系统关于分包的的强制规定 公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确对施工承包商、 专业分包商、劳务分包商等分包管理要求， 如不允许分包的工程项目及范围、分包金额限制、 分包商准入条件等， 并强调主体工程不得专业分包。施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的 30%，否则视为违规分包。

三.违法分包活动的表现形式

我国现行的法律法规将违法实施分包活动的具体形态概括为违法分包、转包、挂靠、指定分包等。结合目前我国现状，大致包括：

1不具备从建设单位承包工程资格的分发包人实施分包活动。例如，专业资质承包人承包总承包业务后实施分包，此时主合同违法，基于不合法的主合同不能产生合法的分包合同；分承包人无资质或超越资质承接分包工程的。

2具有总承包资质的建筑施工企业将劳务作业分发包给总承包企业；具有总承包资质的建筑施工企业将专业施工分发包给不具备相应专业资质的总承包企业。

3转包行为是指在工程建设中，承包单位不履行承包合同规定的职责，将所承包的工程一并转包给其他单位，对工程不承担任何经济、技术、管理责任的行为。转包合同一律认定无效。

4专业施工分包未取得建设单位同意：既没有在主合同中约定，也没有取得建设单位其他形式的同意（实行招标投标的，分发包人也没有在投标文件中载明分包意图）。

5主管部门（强行）指定分包；建设单位（强行）指定分包。对于这两种情况，《建筑法》第23条规定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

6挂靠。挂靠行为指建筑单位转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程；工程项目管理机构的管理人员及技术人员不是本单位人员；建设单位的工程款直接进入工程项目管理机构财务等行为。一些有资质的建筑企业从纯经济利益的角度出发，将自己的建筑资质和营业执照有偿提供给其他民事主体（个人、其他组织、企业）承接工程，并收取管理费用。被挂靠方往往声称其实施的是分包活动。挂靠在法律上认为是关于身份的欺诈，为法律所禁止。

四.分包合同风险规避和对策

按照分包工程发生合同纠纷的特点，必须从分包前的分包策划，分包队伍的选择，分包合同的签订，分包队伍施工过程合同管理，合同后评价方面进行风险分析，风险规避和转移，对无法规避和转移的风险，要有相应的对策。

1实施分包策划工程有可能中标前，对工程的资源进行预配置，使其对中标后的分包量、队伍有预安排。中标后，对分包工程进行分包策划。它包括拟分包的项目，工程量，选择什么队伍，达到什么分包目标、分包纠纷风险预测等内容。项目部编制工程分包策划书，上报批准。

2 严格选择分包队伍

选择分包队伍是分包工程的十分重要的任务之一。《招投标法》对分包有明确的规定，只要严格按招标程序选择队伍即可。

国网公司在电力工程建设方面，实行了《分包商准入制》。各网省公司应组织所属施工企业制定分包商资质审查、 准入制度， 在对潜在分包商资质业绩进行审查的基础上，建立各网省公司统一的年度合格分包商名册并动态调整。在施工承包商选用分包商、 监理及业主单位审批分包事项等环节， 对于列入合格分包商名册中的施工分包商， 可不再对其资质业绩进行单独审查。建设单位不得直接指定分包商， 不得以不合理条件限制或者排斥潜在的分包商。

3 结合工程实际，严格合同签订审批程序

施工承包商在工程分包项目开工前， 应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包）， 主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。

目前，许多施工企业都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本签订合同后，执行中发现合同漏洞多，可操作性差，又没有及时进行协商补充协议，造成签订时就留下后患。在签订合同的同时，可借鉴国家电网执行的《分包安全协议范本》， 根据分包性质， 结合现场实际签订分包安全协议。

4 严格合同的管理

合同生效后，合同的管理是合同能否兑现的核心任务。也是合同纠纷风险出现的阶段。合同的管理，要抓好以下方面。①成立分包管理组织机构以项目经理为首，成立分包工程管理小组，人员定岗位、职责，尽量专职，制订奖、罚制度②抓安全管理、质量管理、进度管理。③抓工程款控制。④协调对内对外关系。

5实行专业、劳务分包动态管理制度

施工承包商应建立覆盖所有专业分包商的安全管理体系， 并将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系中，实施全过程动态管理，并建立动态管理机制。

施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、 实行与本单位职工“无差别” 的安全管理， 建立包含劳务分包人员三级安全教育、 安全教育培训、 意外伤害保险、 员工体检等信息的劳务作业人员名册。

6建立监督管理机制、考核评价与责任追究机制,实行闭环管理

企业要建立《分包管理信息统计分析制度》，每月对公司系统建设工程施工分包管理情况进行统计， 及时提出分包管理工作具体要求； 通过基建管理交叉互查、 分包管理专项检查等检查督查活动， 对公司建设工程分包管理工作进行监督检查； 对检查督查等管理活动中发现的分包管理问题的整改情况进行动态跟踪管理， 督促相关单位进行限期整改闭环，对有关情况及时进行通报。

五.结语

为规范建设工程施工分包项目管理，需要结合自身情况建立分包安全管理长效机制，有效防范安全事故，可以组织编写《工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》、《分包安全管理规定》等，建立一整套制度。

【参考文献】

[1]建设监理协会编制.工程建设合同管理[M].知识产权出版社.2002

电力建设工程管理规定范文第4篇

关键词：电力建设 临时电源 施工管理 

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

电气临时电源的安全可靠运行，影响着电力建设工程能否正常施工。同时电源安全也不容忽视，要坚持“安全第一、预防为主”的方针，对新进场员工要根据工程的特点进行岗前安全培训。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施，并对施工人员进行安全技术交底。 

一、临时电源的质量控制 

1、施工准备阶段的质量控制 电气工程管理人员不能只停留在按图施工的水平，要全面熟悉设计图纸和施工方案，努力并善于发现图纸和方案中的不足，及时提出处理意见，好的工程质量是由高素质高水平的施工人员完成的，这就要求施工前要对施工队伍及人员进行考核和评估，并调整好技工和普工的比例。电气工程师要根据工程的实际情况编制施工组织设计（施工技术方案）并严格审查，要求有完善的质量保证体系、保证工程质量的各项技术措施，而且应符合经会审的设计图纸及国家现行的有关电气工程的施工及验收规范。对施工班组及人员进行工程的总体技术交底，由于施工人员流动性较大，还要根据工程的进度情况分阶段进行交底。明确现行实用的规范及操作规程和顺序，对工程所需的资料表格及相关技术文件、要求、标准做到心中有数。根据工程的总体进度编制电气工程进度计划、人员计划、机具计划并组织落实，工程过程中要根据实际情况及时修改及补充。 

2、施工阶段的质量控制 施工中必须根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件，按照国家现行的电气工程施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件，经审批的施工组织设计（施工技术方案）进行。①施工阶段重点注意以下几个问题：严把电气管材、线盒的质量关，将不合格材料拒之于工程之外（如镀锌钢管的壁厚，应符合规范的规定。每次进材料都应填报审表，经工程师审查同意后方能用于工程）。②安装及调试阶段重点注意以下几个问题：要求先对配电箱、线盒内压线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再全面展开，防止做了大量工作后才发现存在的问题，返工困难，而且影响进度。接地线的连接，接地端子的预留应符合规范要求；外墙的金属门窗、栏杆防及屋面的金属大件部分防雷作为关键，搞好工序衔接，防止遗漏；设备外壳接地应完善。要求工作按程序进行。设备运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动进行；并应先对可调元件如热继电器调整至设计规定值，调试运行还要持续运行规定的时间，验证电气及机械性能的可靠性。

总之，在施工阶段质量控制方面需注意的细节问题很多，要抓住关键点，重点检查和控制。

二、临时电源的施工安全 

要求施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底，安全工具及设施要落实到位，电气设备要符合有关临时用电的管理规定。

临时安全用电技术措施应包括下列内容：①临时用电系统一般应采用TN-S供电系统。它是把工作零线N和专用保护线PE在总供电电源处严格分开的供电系统，也称三相五线制。它的优点是正常情况下PE专用保护线上无电流，此线专门承接故障电流，确保其保护装置动作。应该特别指出，PE线不许断线，在距离较远的供电干线末端应将PE线做重复接地。②设置漏电保护器，应坚持三级保护和“一机一闸、一漏一箱”的原则。漏电保护器的选择应符合国标GB6829—86《漏电电流动作保护器(剩余电流动作保护器)》的要求。施工现场的总配电箱和分配电箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级保护的功能。漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和分配电箱电源隔离开关的负荷侧。设备的机旁开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。且与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。③特殊场所应根据有关要求使用相应安全电压等级供电。安全电压指不戴任何防护设备，接触时对人体各部位不造成损害的电压。我国国家标准GB3805--83《安全电压》中规定，安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种。同时还规定：当电气设备采用了超过24V时，必须采取防直接接触带电体的保护措施。④电气设备的制造、安装及防护、安装位置、配电分级、导线选择及布线、接线等均要符合临时用电规范要求。电气设备应由专人操作及负责维护保养检查，并留有记录。

临时安全用电组织措施应包括下列内容：①建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。②建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。③建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。④建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。⑤建立工程拆除制度，工程项目竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。⑥建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要按照JQ59—88《建筑施工安全检查评分标准》等相关标准定期对现场用电安全情况进行检查评估。 ⑦建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。⑧建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

综上所言，电力建设项目中的临时电源管理是构成项目管理的重要组成部分，也是影响项目能否顺利进行的主要因素之一，更关系到施工人员的人身安全和设备安全，影响项目的进度和质量，在项目规划和实施中应引起充分重视。

参考文献：

[1] 马庆林.论电力施工安全管理技术[J]. 企业技术开发. 2011(05)

[2 田剑.浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(07)

电力建设工程管理规定范文第5篇

【关键词】施工 总承包 项目 管理

目前，风能已经得到世界各国的重视。全球可利用的风能比水能总量还要大10倍。中国风能，仅陆地上的风能储量就有约2.5亿千瓦。风能是一种清洁的可再生能源。随着技术进步和环保事业的发展，风能发电在商业上将与燃煤发电展开竞争。

“十五”期间，中国的并网风电得到了迅速发展。

目前，我国电力供需趋于平衡，国家能源结构逐步调整为火电投资增速放缓，水电投资保持平稳，而核电和其它新能源发电（风电、太阳能等）进入市场速度加快。西北电建集团公司，尤其是工程管理公司各级领导站在战略高度上，已在几年前，就涉足了新疆、内蒙古和河北等省、自治区的新能源市场领域的拓展，看清了形势，抓住了机遇。

河北围场龙源建投张家湾风电场普发220kV升压站，是集团公司近几年来，第一个独立承揽的施工总承包项目，也是新能源发电建设的项目。项目部在复杂、陌生、困难的环境中，自我加压，吃苦耐劳，主动策划，积极应变，以优良的服务和优质的工程建设成果赢得了业主的信任。

一、工程简介

张家湾风电场升压站工程规划为3台有载调压升压变压器，一期工程安装180MVA主变压器1台、150MVA主变压器1台。建设的

220kV出线回路数：1回，接至220kV木兰枢纽站。

110kV出线回路数：一期工程2回，1回接至山湾子风电场110kV升压站（规模：33台1500kW风机，装机49.5MW，已建），1回接至宝元栈东风电场110kV升压站（规模：33台1500kW风机，待建，装机49.5MW）。

35kV进线回路数：一期工程4回，2回接至张家湾风电场（规模：33台1500kW风机，在建，装机49.5MW），2回接至郭家湾风电场（规模：33台1500kW风机，待建，装机49.5MW）。

升压站容量为200兆瓦，静态投资8359万元，动态投资8593万元，单位造价182元/kVA，总用地面积4.35公顷。

工程地点：河北省围场满族内蒙古族自治县境内，地处内蒙古高原南缘与冀北山地的过渡地带。

工程参建单位：

建设管理：河北围场龙源建投风力发电有限公司

设计单位：中水北方勘测设计研究院有限公司

监理单位：新疆水利设计院监理有限责任公司

施工单位：陕西电力建设总公司（施工总承包）

截止到2008年底，项目部如期完成了综合楼封闭、构架基础砼浇筑、电缆沟、构架吊装等施工任务，截止到2009年6月底，升压站一、二期工程的架空线施工完毕、2台主变全部安装就位、升压站内设备已全部就位、接地及埋管施工完毕、护坡及围墙施工完毕、综合楼装修完具备移交条件。计划7月底，水泵房、库房、站内道路、雨排水、场地平整施工完毕，8月中旬具备工程竣工条件。

2009年下半年河北龙源风电即将招标的项目还有百万风电基地以及华能电力集团即将投资建设的河北围场御道口风电场，张家湾风电场建设将为本公司进一步开拓风电市场创造有利条件。

二、工程建设过程中的一些作法

1.总承包单位在管理中的角色

实施施工总承包管理的项目中，施工总承包单位是施工建设的主角，是“导航站”。业主、监理、设计和施工单位、材料设备供应等单位，一起参与会战，各司其责。总包单位具有信息汇集和分流，对各专业施工单位具有组织、协调的能力，充分显示了总包的权威，发挥了总包的作用。项目部在公司的大力支持下，包括人力、设施、资金支持，以及技术和管理等方面的支持，起到了总包的作用。

2.工程建设控制的内容

作为施工总承包，我们对现场进行经常性的巡视和检查。参照合同条款以及各项规范的要求，对工程施工过程从质量、进度、安全、造价四个方面进行控制，对合同和信息进行管理。这样，整个工程的管理就由“四控、两管、一协调”所组成。

（1）工程质量控制

为了保证工程施工质量，项目部分别对现场所有施工人员进行各分部分项工程方案交底、技术交底；注重成品保护；落实“三检制”及“日巡制”；开展周综合检查“评比制”；坚持月质量联检“考核制”。

（2）工程安全控制

依据合同相关条款要求，按照国务院《建设工程安全管理条例》，具体依据公司制定的安全生产总目标和龙源电力集团公司下发的《风电项目工程建设达标投产考核办法》、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规程》、《电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》等规程进行工程安全控制。施工前期，签订安全责任书，明确工程安全管理责任；组建安委会，协调解决重大安全文明施工问题；施工过程中，依据安全目标，按进度、按季节、按施工危险源进行定期和不定期检查；有效实施安全保证体系和安全监督体系。

（3）工程进度控制

依据有限公司下达的里程碑进度计划，编制详细的一级网络进度计划，召开必要的调度会、专题会，及时协调现场施工过程中出现的各类问题。为保证施工计划的严肃性，每周末对上周工作完成情况进行盘点，掌握进度情况以及分析未完成的原因，有针对性地采取措施，确保施工进度按照总体进度正点进行。

（4）工程造价控制

工程造价是业主十分关心的问题，而付款也是对参建方约束的重要手段。作为总包方，要恰当地利用好这个手段。

按照合同约定、工程量清单以及施工图纸，通过现场核对实际的工程形象进度及质量，严格审查施工单位编报的工程进度报表、已完工程量，才办理工程款拨付；材料到货后，按照合同条款和施工图纸等要求进行检查、验收合格后，再办理材料款支付。

严格审查设计变更的合理性、尤其注意增加的合同外项目以及超概算项目，及时与业主沟通，并得到其确认。这也是控制造价的重要方面。

三、工程建设中的几点体会和建议

近几年来，由于火电市场竞争激烈，而新能源建设发展加快，为充分发挥西北电建集团公司的品牌优势，管理公司审时度势，在几年前就着手开拓风电市场，尤其是对工程施工总承包的管理模式进行了有益的尝试，这个方向是十分正确的。

1.风电建设中客观存在的难点

（1）每年可进行施工的季节短，而业主期望的工期紧；

（2）进入冬季施工以后，气温极低、大风、大雪影响尤为严重，对土建施工质量（尤其是基础施工）和安全文明施工十分不利；

（3）由于风电场建设所处的地理位置，是在风口和偏僻、荒漠地带，施工和生活环境十分恶劣，水源、通讯和交通十分不便；

（4）由于地处偏远地区，也造成了物资采购、运输、存放十分困难；劳动力储备贫乏；施工机具（大型机械）租赁极为不便，协作条件差。

2.作好总承包人员管理和分包管理

首先，在施工现场要加强对总承包管理人员的管理，有目的地选择各方面人才，把技术、计财、安监、物资、资料等专业较强的人员，充实到总承包商项目部的各部门，加强现场人力资源，同时专业人员要形成梯队，为工程拓展积蓄力量，为我集团公司开展总承包业务积蓄人才和经验；第二点，选好分包商，作为总承包商，首先要认真熟悉合同条款、施工环境和条件、施工图纸、工程量清单，作出施工图预算，及早选择国内有实力的、信誉好、有长期合作能力的施工队伍承当分包商；第三点，提高为顾客（业主）服务的意识，要了解业主的愿望与要求，应该主动与业主多打交道，加强沟通和相互了解，认真履行对总包的各项承诺。

3.拓展总承包范围

抓住机遇，在一些工程的投标中，我们要积极主动地为建设单位和业主开展工程建设全过程服务，使建设单位了解、熟悉我们集团公司的管理实力、技术水平和综合配套施工能力。

4.积极完善总承包管理的措施

目前，在国内一些大工程和高新项目的投标竞争中，最后都是具有总承包资质的国内一些大公司的实力较量。谁的总承包能力强，实力雄厚，对工程项目的管理经验丰富，谁就能在市场竞争中夺标。实行工程总承包，是中国大型骨干施工企业发展的目标。为推行我们集团公司工程总承包的发展，建议做好以下几点工作：

一是要进一步强化集团公司的调控能力，增强公司的整体运作力度，提高对大型工程和特色工程的总承包能力。施工总承包的主体应是具有法人地位的集团公司，还需构筑智力密集和技术密集的管理层。