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工程管理和项目的管理

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工程管理和项目的管理

工程管理和项目的管理范文第1篇

关键词:工程项目管理;工程监理;区别;措施

中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:

前言

所谓建设过程监理(工程监理)是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其建设项目的管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督与控制的专业化服务活动。建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业,受工程项目甲方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

一、建设工程项目管理

1、概念

通常国际上对此进行如下的论述,它是指从工程的初始阶段一直到竣工阶段,对其开展的整体的规划和调控工作。开展这项工作的意义是尽可能的确保工作符合工程方的规定,结合各种规章及时有效进行的一项活动。它在我国有非常清晰地概念,指的是该工作的从业单位自愿接受工程方的合约,遵行相关的要求为其制定具有实际意义的资料,进行相关分析等工作。当具体的开展工作的时候,给其提供必要的管理工作,在必要的时候代表其进行各项控制工作。通过上面的这两种具体的定义,我们发现概念还是我国对其赋予的意义,都在很大程度上存在很多的相同之处,共同点是这项工作是一种非常具体的,涉及到整个施工的活动,而且工作的内容上也很相同,包含规划以及调控等。

2、活动领域

首先,辅助建设方开展工程施工以前的各项规划以及分析等工作。其次,辅助其做好相关的各项手续工作等。第三,辅助其提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资。第四,辅助其寻找合适的相关监理以及有高素质行业资质的施工队伍。第五,辅助其和项目涉及到的各个组织机构建立完善合理的合约制度。第六,做好项目的试行阶段以及后续要求的阶段的管理工作。最后一点,做好合约中要求的其他的各项活动。通过上面的这七点内容,我们发现项目管理单位在开展工作的时候应该全权代替建设方进行相应的规划活动,将上文中的七项内容和别的各项工作融合到一起。所以,这项工作在一定的意义上来说是将各种单一活动的有效融合。

二、建设工程监理

1、具体概念

这项活动是我们国家的相关行业和与之配套的管理制度有效融合整改之后得到的概念,目前在国际上对此并没有统一的定义。早在 1995 年的时候,国家相关部门就对其进行了如下的论述,它指的是监理机构自愿和工程负责方建立合同,并在符合国家相关法律规定的前提下,对此进行具体的的监理工作。

2、活动涉及领域

1995 年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调司有关单位之间的工作关系。因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

3、涉及的国家政策以及行业规定

自从我国开始实施该项工作一直到目前,它涉及的领域范围不断的增加,与之配套的各项法规制度也在趋于成熟。与之配套的规章制度清晰的阐述了他的实际地位以及应该履行的义务和享受的权利等,而且认真地贯彻落实这些规定到实际的工作中,保证我们的工作朝着更加科学合理的角度迈进,确保这项工作可以真正的发挥出其本身的功效。

三、工作界面划分

通过工程监理与项目管理的工作范围比较发现:在建设工程施工阶段,无论是监理方还是项目管理方都涉及到施工阶段的管理职责。施工阶段中的质量、进度管理,是工程监理的服务价值重点,也是工程监理执业服务的强势部分。项目管理在这一阶段要注意管理深度和介入的程度,工作上避免与监理重叠管理,注重加强与业主方的沟通,根据业主的需要,来进行施工阶段的策划管理。

区分好项目管理与工程监理的工作界面尤为重要,能够使建设方清楚了解两者的工作职责和内容。

1、在施工阶段的质量、进度管理中,由于目前国内众多的工程项目管理公司都是由原先的监理公司转变而来,工作方式上与工程监理的工作内容、检查对象并无两样,主要以工程质量验收检查及工期进度为主。因此,作为项目管理单位应改变这一工作模式,以策划方案、监督检查为主,而监理为具体执行为主。

2、监理侧重于现场管理,工作内容主要集中在检查和材料设备、施工质量、安全管理及施工进度的管理,掌握施工现场第一手资料,及时处理施工现场发生的质量、安全问题。同时作为工程建设的独立“第三方”,代表国家严格按照各项规范确保施工质量及工程进度。

3、项目管理侧重于制订项目的总控制进度计划、建立质量技术管理体系,制订技术、质量管理制度,明确各级、各岗位技术责任制等。通过定期组织召开工程协调会,协调处理施工过程中设计、质量、进度等问题,以提供重要的技术保障措施。

四、加强工程项目管理与工程监理的措施

1、进行高水平人才梯队建设

全寿命项目管理分决策、实施、运营三个阶段,决策阶段的项目建议、可行性研究;实施阶段的勘察设计、招投标,施工管理,竣工验收,运营阶段的日常维护,对人才的素质,特别是管理人才的素质提出的很高要求。要在人才的培养和引进上下大工夫。要建立长效机制,避免短期行为,循序渐进地推动专业队伍建设。通过以上手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。

2、加强监管力度

工程项目从规划、设计到批复、施工要经历一个漫长的阶段,办理多道繁琐手段,往往到项目就要开工了,才开始让监理方介入其中,这样弊端很多,因为建筑工程是一项庞大而复杂的工作,必须环环相扣,哪一个环节出现了问题,都会影响到工程质量和进度。这就需要监理的介入。工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务,具有其自身的独立性和技术性,备受法律和有关经济条款约束,由监理部门依据法律,经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员,对其工作给以肯定,业主可以对工程建设进展情况,进行巡视抽查,但切忌过多干预他们的日常工作,以免产生误解。对于个别监理人员,,或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题,有不到位的地方,业主可直接向主管领导或总监理工程师反映,提出自己的看法和建议,然后由监理机构去妥善处理。监理人员必须做到对工程的每一道工序(包括设计方面施工计划)全面了解,才能做到在工作中有的放矢、游刃有余,这就需要工程监理人员,在工程项目初步设计完成并取得有关部门批准后,及时介入,以便为后序施工阶段的监理工作,打下坚实的理论基础。

3、完善的工程管理制度,

制定工程管理制度,为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势,强化预防原则,对施工现场进行合理布置。首先,设计施工现场布置图,根据施工阶段不同对施工现场进行调整;安排施工设备、材料堆放地点,不允许出现乱堆乱放现象;施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦;施工场地要平整做好排水设施;施工现场水、电线路妥当;在有要求时要在施工场地周围设置围墙;施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责,保证清洁卫生;施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠;现场模板、钢材、配件分类堆放,做好防腐保护;木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度,将管理责任落实到位,明确管理人员及施工人员的责任所在,并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。

结束语

二者之间存在着一定的区别,近几年对建筑安全管理特别重视,《建筑安全管理条例》要求监理单位必须对安全负监管责任。工程的顺利竣工需要工程管理和监理的协调配合。

参考文献

[1] 刘晓东.项目管理与工程监理两种管理模式的协调发展[J].硅谷,2009(8).

工程管理和项目的管理范文第2篇

关键词:工程项目管理;合同管理;规范化;全过程

1 引言

科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证,加强和保证合同按程序、规范的有效实施,不仅可以维护合同双方的合法的权益,还有利于加强工程建设的科学管理。

2 合同管理在项目管理中的地位

2.1合同管理是项目管理的核心

项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”就是质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制;“二管理”就是合同管理、信息管理;“一协调”就是协调内外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心,它贯穿于整个工程项目的始终。作为项目管理人,应结合施工现场的实际情况,做好施工项目的合同管理,从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。管理不当不仅影响甲方的利益,也会影响承包商的效益。

3 当前工程项目合同管理现状和存在的问题及其负面影响

目前,市场存在双面效应,一方面国家要求建筑市场规范化运作,即在“公开、公平、公正”的原则下,实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目经理负责制等;另一方面市场存在很多不规范现象。具体表现在合同下就存在以下情况:

3.1 施工合同与招标文件和投标书内容相背离

3.2 工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续,即签订施工合同或不签订施工合同先行施工,如因工程停建,双方出现补偿损失的合同纠纷。

4 加强工程全过程合同管理的规范化

科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施。要做到科学、规范的合同管理,必须做好如下几个方面工作:

4.1 充分认识合同和合同管理的重要性

合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面,直至竣工验收,一环扣一环,对整个项目的实施起着控制和保证作用。任何环节疏忽,都导致项目投资失控,因此,对工程项目进行全过程的合同管理是项目管理的关键,也是唯一和有效的手段。

4.2 合同签订前的管理

由于施工合同中包含上述诸多信息,所以加强合同签订前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作:

4.2.1 设计阶段的全方位项目管理

例如我院××9 层综合教学楼工程,在初步设计过程中有一层地下室,由于该工程地点地质复杂且附近楼群密杂,施工场地所限,对于要建地下室就会有很大的施工难度。业主与设计方经过反复讨论研究,最后决定修改原设计方案,取消地下室部分,将首层改为架空层。所以,设计阶段项目管理的核心任务并非是对设计工作的监督,而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施,对项目的目标进行早期有效的控制。

4.3 合同签订过程要程序化、规范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本, 规范合同表述形式, 逐步建立并完善我国建设工程合同体系

4.3.2 严谨合同文本, 严格合同管理, 规范合同的签订和执行

凡是涉及到计价、工期、方式及工程款结算的违约条款,各自应承担的经济责任等必须填写清楚,条款的文字准确,切忌模棱两可,尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。

4.4 施工合同履行过程中的跟踪管理

根据施工合同的特点,合同的实施过程是一个很长的过程,实施的时间越长变化就越大,管理的难度越大。对承包商来讲,只有认真领会合同,严格履行合同,才能保质保量地完成任务。同时承发包商可因合同变更等所造成的损失,进行合理索赔,以确保自己的合法权益。

5 对设计及施工合同中变更、索赔的管理

5.1 设计及施工中的变更管理

几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更,工程变更的合同管理应在各环节把好关,有些因素在合同中可以具体明确规定。业主和承包商(含设计与施工)对合同变更的处理,也要成为项目管理工作中最主要的内容之一。

工程变更及签证是一个复杂的问题,也是工程造价难以控制的主要所在。实际工作中笔者曾碰到一项园林建筑工程投标合同造价为600 多万元,结算时则达到900 多万元,其中300 多万元为不可预见的工程变更签证。所以对工程变更的签证管理非常重要,根据笔者的经验应对工程设计变更及施工变更和签证进行有效管理,就要明确工程设计和施工变更、签证的管理程序,各个环节各负其责分别把关,相互制约。事前审方案,事中计量,事后按规定计算,则可将变更所发生的工程造价达到有效的控制。

5.2 合同中的索赔管理

索赔管理是合同管理的主要内容之一。据笔者多年工程管理的经验,在索赔管理中首先必须增强索赔意识,在合同分析、监督和跟踪中发现索赔机会。另外索赔讲究的是要有证据,所以平时要注意证据的收集与积累;索赔要求要客观、合法、合理。在分析好了索赔事件的原因和理由之后,要及时提交索赔报告。索赔管理要与合同管理、成本管理和文档管理结合在一起,在制定项目计划的时候就应明确规定索赔程序,这样才能进行有效的索赔管理。

6 结束语

总之,进行全过程的合同管理是项目管理的关键,也是有效控制的手段。科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证,因此,必须采用科学和规范的合同管理来管理工程,以实现对工程项目进行全过程的管理。所以说管理好了合同,就等同于管理好了项目。

参考文献

[1]魏振瀛.民法.面向212 世纪课程教材.北京大学出版社,高等教育出版社,2002.

[2]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京:中国建筑工业出版社.2000.

工程管理和项目的管理范文第3篇

关键词:公路工程 项目管理 合同管理

一、合同管理在公路工程项目承包中的地位

市场经济是法治契约经济,因而必须要有合同来作为多方谋求自己利益稳定性和安全性的约束保障。对于工程项目来说,合同规定其有关造价、质量、工期、反腐建设、安全生产、环境保护等目标信息,并规定了合同双方的责权利关系,因而合同管理毫无疑问是工程项目管理的核心。

公路工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范畴。合同管理贯穿于项目实施的全过程和各个方面。它作为其它工作的指南,对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在建设项目管理中,没有合同约束则项目整体目标难以实现;没有合同管理,则项目管理没有依据,难以形成规范、快捷、高效率的建设环境。不可能实现建设项目快(建设速度快)、优(工程优质、干部优秀)、高(质量标准高)、廉(廉洁自律)的目标。具体而言,首先,合同管理是公路工程项目管理的起点。只要一提到项目,就必须要有合同,双方才能够确立各自的项目要求和进度计划。合同管理由此控制着整个项目的节奏和进度;其次,合同管理本身所具有的职能往往构成的项目本身的多处管理环节的规定职能。一般而言,合同管理是由合同资料、合同分析过程、合同网络、合同实施控制和索赔管理等部分组成,这些部分往往构成了工程项目的合同管理子系统,甚至在工程项目宏观管理上的重要指导环节,很多工程项目管理环节,实际到技术、经营、法律等环节,容易出现的纠纷,往往需要回到合同管理中去寻求依据;最后,合同管理的一些特殊职能,往往成为项目管理中处理各种信息关系的突破口。如计划管理、成本管理、组织和信息管理等,这些关系往往定位一种工作流程关系,也是一种工作职能关系,规定着整个项目管理的流程与信息关系。

二、当前工程管理项目中的合同管理存在的问题

(一)意识淡漠

这是比较前提性的问题,即合同双方都缺乏法律意识或合同意识,将合同片面的理解为形式化产物,在履行上自然缺乏责任意识和维权意识。从目前所实施的公路建设施工合同范本来看,施工合同中绝大多数条款都是用来约束发包方的,其中大量的条款是对承包方义务的强化和集中提醒。相反,对业主的制约条款相对偏少,尤其是关于业主违约、需要赔偿等方面的规定非常模糊,并缺乏有针对性的、行之有效的制裁处罚办法。而且伴随着公路建设竞标市场的不正当竞争愈演愈烈,非平等的合同条件等问题频发,也给索赔工作造成了诸多困难因素,加之承包商严重匮乏自我保护意识,索赔意识淡薄,必然造成合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。另外,违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标,并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。

(二)人才匮乏,素质不高

人才是项目管理中的最大的影响因素,也是最容易出问题的。尤其是公路建设,合同管理涉及了较多的内容和较为广泛的专业面,必须需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识的项目管理人员来支撑。然而一定数量的建设项目管理机构却匮乏专业技术人员并管理合同的人才储备,以及合同管理人员缺少专业培训,甚至将合同管理简单化的理解为一种事务性工作。还有的合同,负责人直接拍板并由一般办公人员办理,缺乏基本的重视。一旦发生合同条款方面的纠纷,一些必要的法律支援的空白的。同时,公路工程合同管理不仅涉及到专业的土木工程技术知识,而且还涉及到法学、管理科学和经济学等专业学科,因而合同管理工作自然是这些知识系统的有机结合与综合运用。目前公路工程项目中,合同管理人员多是搞土木工程技术出身,参加专业管理的年限较短,缺乏必要的法学、经济学和管理学等相关知识,根本谈不上心应手、游刃有余的工作。

(三)制度建设滞后,约束机制真空

当前公路工程项目整体上趋于不规范的混乱状态,纠纷四起,合法利益得不到保护,归根结底是制度真空。合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全,签合同很容易,合同管理程序却不明确,以及有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查、准入与评估步骤。另外,还缺乏对合同管理的有效监督和控制。这就是约束机制真空的问题,即在工程合同管理中仍没有完全跳出以言代法、以政代法的圈子,缺乏强有力的法制手段。特别是近两年,公路工程项目在招投标工作中仍存在公开不公正,有的地方过分的行政干预,地方保护主义以及非法中介活动、内部监理的弄虚作假等问题,给公路建设造成不应有的损失。统统归结为约束机制的真空。

三、合同管理优化的建议对策

(一)加强对承包商的“准入”机制的管理

合同管理的优化,首先就是优化合同的双方,尤其是承包方的资质,即“严把质量关”。通过严把建筑承包商资质管理关,从宏观上控制建筑施工队伍的规模、数量与质量,根治当前公路建设市场上过度竞争衡与供求失问题,从根本上杜绝压价压级。这就需要各级建设部门尤其是行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,提高“准入门槛”,对承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境,确保其规范、健康发展。

(二)合同管理人员的选拔和上岗管理

这是优化合同管理的核心所在。强化和提高专业管理人员的素质,自然会对整个管理起到支配性提升。加强合同管理人才的培养,加强建设项目合同管理队伍建设,全面实行合同管理人员科学选拔、集中培训和持证上岗制度,自然是提高建设项目合同管理科学化成效的重要创新举措。加强合同管理从业人员培训,使之掌握必要的专业技术和业务知识,转变观念,特别是增强法制观念和科学理念,建立一支精于业务、高于素质的公路工程合同管理队伍。本文认为可以尝试对公路工程合同管理人员实行执业“注册”制度,进行业务化管理。

(三)全面加大合同管理力度

为保证施工合同全面履行,交通建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,交通建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。立法是力度的最大保障。应建立健全公路工程监管理组织机构,不妨由交通行政主管部门牵头,由司法机关、公证机关、公路工程质量监督部门共同组成公路建设监管委员会,负责对各公路工程项目管理实施全过程的监督。在加强对施工单位的监管的同时,亦应加大对业主和监理的监管力度,逐步克服合同管理中存在的问题,规范合同当事人的行为,依法保护合同各方的权益,促使合同各方公正的履行合同,真正做到公平竞争,优胜劣汰。

参考文献:

【1】赵日江,浅谈合同管理在公路工程项目管理中的地位[J].交通建设与管理,2009(8)

【2】郑碧娇,关于公路工程合同管理若干问题的探讨[J].中国新技术新产品,2010(3)

工程管理和项目的管理范文第4篇

关键词:石油工程项目管理问题策略

1提高石油工程管理质量策略分析

1.1要求石油企业管理者应转变企业管理理念,不断强化石油工程项目管理意识

对石油工程项目自身来讲要求企业的管理者应做到与时俱进的转变自身管理工作理念,持续强化石油工程项目管理工作相关人员工程管理意识,意识到石油工程管理质量对石油企业稳步发展的重大意义。应不断通过自主学习提升自身管理工作意识及专业管理知识及水平,在石油工程管理工作中运用先进的工程管理工作理念实现石油工程管理工作的规范化、合理化和科学化,实现工程相关各部分之间的紧密协调、配合与统一,建立起各部门分工明确统一目标的管理理念,将石油企业发展战略布局为基准、逐渐促进石油工程项目的顺利建设和完成,切忌急功近利,制定科学合理的工程进度计划、工程路线图、工程设计、工程可行性调研以及开采钻井等活动时间,保证石油工程每个环节都按照原计划稳步开展和落实,确保石油工程管理质量的提高。

1.2不断优化和健全石油工程管理工作机制,确保石油工程项目管理质量的提升

近些年来社会发展及科学技术总体水准的持续发展和更新,也极大地推动了石油行业总体技术水平的优化和革新,在石油工程项目施工技术、施工工艺以及相关机械设备等多个方面相比以往都获得了突飞猛进的发展和进步。与此同时,也要求石油工程管理工作体制也应随不断优化和健全,从而切实满足石油工程项目管理工作实际需求。详细的来说,石油企业应充分依据石油工程项目具体状况来制定与之相配套的一系列工程管理工作制度,比如、工程项目现场管理条例、石油工程各岗位责任制度、奖惩制度以及员工岗位职业技能培训制度等等,从而不断推动石油工程项目管理相关工作人员自身素养的全面提升。同时,在具体管理工作过程中,石油企业应及时将陈旧的管理机制废除,并结合自身工程管理工作及石油企业运营情况不断优化和革新管理工作机制及理念,在管理工作中切实落实‘以人为本’的工作思想,通过完善的奖惩制度有效调动工程管理工作人员工作热情和责任心,只有具备一整套健全完善的石油工程项目管理制度才能确保具体管理工作有据可循有理可依,为管理人员在具体管理工作中提供有力依据,从而确保石油工程项目管理质量的提升。

1.3重视石油工程项目质量及成本控制

对石油企业工程项目管理工作来讲必须重视成本及质量控制,从而确保石油工程项目为企业带来良好经济效益。因此,在石油工程项目正式开始前就应充分依据建设单位具体需求制定明确的工程目标及施工进度计划以及具体施工方案。做为石油工程项目经理应充分发挥和履行其职责切实做好事前准备工作,主要有制定好项目管理方案、明确管理工作目标、石油工程相关人员合理化分配、施工进度计划、工程项目成本控制策略以及风险预测和控制手段等。通过明确项目管理工作目标强化项目目标管理工作,把石油工程项目目标一一划分、明确各职能和责任,将工程各个施工环节切实落实到人头,确保分工明确责任明确。同时,在石油工程建设过程中应根据工程建设具体情况及时引进和采用先进的施工技术和管理模式,从而提升工程施工效率及工程高质量同时也达到有效控制工程成本投入的目标。对于石油工程质量控制上,要求管理者应采取多种方式及途径不断强化工程项目相关人员自身质量管理和控制意识,同时制定一整套健全完善的工程建设质量管理机制,充分依据相关制度落实和开展具体的石油工程建设及管理工作;同时应将企业运营管理、数据搜集整理分析、专业技术以及有机融合到一起,实现对工程人、财、物的能够资源的最优化配置和利用,从而通过不断提升石油工程项目管理工作质量,确保石油工程项目保质保量的顺利完成为企业带来良好的经济效益。

工程管理和项目的管理范文第5篇

关键词:项目管理; 工程监理;有效结合

1、工程监理和项目管理的异同分析

1.1不同点:

(1)范围不同:现阶段的工程监理只是限于项目施工阶段,而工程项目管理则是对该项目的宏观调控和全过程进行管理。

(2)内容不同:在建设工程委托监理合同中明确规定了工程监理的工作内容必须是三控两管一协调,但是现阶段我国工程监理的主要工作内容是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往是业主自己或委托其他造价咨询单位进行控制的。项目管理则是兼顾工程建设管理的所有项目,如投资控制,进度控制,质量控制,合同信息管理。

(3)与业主关系的定位不同。监理单位和项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方,项目管理则是全部代表业主的利益,是业主的忠实的助手和顾问。

1.2相似点:

(1)范围:虽然现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设施工阶段,但是项目管理和工程监理还是有很多相同的地方。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的所有工作内容,并对其他项目管理过程进行指导,主要涉及到工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、以及竣工验收和保修阶段的全过程的管理,这与工程监理是一样的。

(2)时间:时间管理通常称为进度管理,是控制项目时间的重要环节,同时,时间管理通过确定,调整合理的工作次序和工作周期,在满足项目时间要求的前提下,调节资源配置和成本达到最佳的状态。在这点上面,工程管理和工程监理所采用的方法是一致的。

(3)成本:项目管理对项目成本的管理只要分四个步骤进行:制定资源计划,成本估算,成本计划,成本控制。工程监理对投资成本控制的主要思路就是将实际支出和计划投资进行比较,再结合项目实际的进度进行调控,该思路与项目管理基本相识,只是在接轨中上存在一些问题,如果要完美的融合还需要时间。

2、工程监理与项目管理接轨融合中的实际问题和对策

我国推行工程监理制度由来已久,无论从市场需求还是自身发展来看,项目管理制度的兴起不应以取代监理制度为前提,而是应努力实现监理制度与项目管理的融合,进而完成由工程监理制度向项目管理制度的过渡。由于人民公众的认识惯性,工程监理几乎成为施工阶段质量监督的代名词,因此给工程监理过渡到项目管理造就较大的阻力,可能造成监理公司在承接前期策划业务出现不被接受的尴尬。另一方面,工程监理从侧重于工程施工阶段过渡至项目全过程管理则需一段过渡时间。

在实施工程监理与项目管理接轨融合时以下三点尤为值得我们注意:

1. 工程监理与项目管理在优势部分上的接轨融合。

工程监理在施工阶段时的质量控制上具有一定优势,所以项目管理同工程监理这部分职能的融合接轨时应当慎重。在这个部分,项目管理取代工程监理不是明智之选。如果项目管理过多的干涉工程监理工作,就致使职责权力出现交叉与重叠的现象,让工程承包商迷失方向,影响到工程监理的现场工作。项目管理应该作为业主的代表,在宏观上对工程监理的质量控制工作进行督导,而不是将自己投身到质量控制的第一线,过多地介入工程监理的工作。项目管理应该使用合同的方式,积极支持工程监理的质量控制工作,并通过工程监理的成熟系统,为设计方案以及相应规程规范的落实提供保障,从而保证了项目管理和工程监理融合接轨的科学性和合理性。

2.项目管理与工程监理在弱势部分上的接轨融合。工程监理制度的部分环节,存在着工程监理介入少、介入难的现象。这些环节的控制虽有其名,但却没有任务实质性内容,这便形成了工程监理的空白地带。例如,对施工前设计阶段的管理,对工程施工中投资的控制等。这些空白地带正是项目管理制度发挥作用,适应市场需要的地方。项目管理应该以业主的代表这一身份,充分利用自身能够参与到项目前期工作的优势,或是独立进行工作,或是指导监理开展工作。运用项目管理理论对上述工程监理空白环节进行控制,并制定出相应的操作规范。随着项目管理和工程监理接轨融合的深入化,项目管理在上述空白环节上的管理职能将会逐步显现出来。同工程监理实现优势互补。

3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业。人力资源是项目管理中的最主要的资源。专业的知识、过硬的技术、较强的能力和高水平的职业道德是工程咨询业人员的必备素质。项目管理公司要想在市场立于不败之地,就应该将企业发展重点放在人力资源的建设上,根据公司的业务的特点来建设公司的人力资源,而不是单纯地将监理公司的人员纳入项目管理公司。在我国目前监理人员中,以技术人员居多,其知识结构不够合理,法律、经济和管理知识相对缺乏。懂技术懂管理知识的复合型人才严重缺失。

3、接轨融合的一些建议:

面对日益严峻的国际竞争形势,我国的监理企业迄今为止尚未完全开放向管理管理公司发展的方向与国际接轨。

3.1加快投资体制的转变脚步。伴随着工程建设管理体制与国际化接轨,我国的工程项目监理从无到有的迅速发展,并从工程监理向项目管理转变的脚步,我国的投资体制也要进一步与国际接轨,在项目建设的筹资由政府拨款变为“拨改贷”再改为多元化融资的基础上,投资管理的体制也从政府部门成立的项目管理指挥部转变为由项目法人负责的责任制。故而,加快投资体制的改革,建立投资责任激励约束机制,真正提高项目业主对资金使用效果投资风险的关注和重视,这是工程监理向工程项目管理转变接轨融合的首要因素。

3.2加强相关法律法规建设和行业规范建设。针对我国现在建筑市场仍不完善,项目管理业不完全规范的情况,因此,必须认真贯彻落实国家相关的方针政策,建立和健全各类建筑管理市场的相关法律、法规和制度,进一步加速废除和清理那些与世贸组织规则和国际惯例不相符的法律法规,做到门类齐全、互相配套,避免出现交叉重叠、遗漏空缺和相互抵制的情况。

3.3建立完善的市场需求和外部环境。因为市场需求是监理发展的根本,所以对项目管理服务和健康发展的持续要求是现阶段监理公司向管理公司过渡的关键环节,务必尽快转变和完善政府职能,建立市场准入机制,同时加强项目管理的宣传力度和对行业的扶持力度,创造更好的外部环境,监理公司也应当加强行业诚信体制的建设,创优质服务业绩,以此来激发业主的服务需求意愿。

结束语:

作为一门复杂综合性学科的项目管理,对保障建设项目顺利实施、提高投资效益发挥着重要的作用;因此,我们要加紧步伐建设项目管理的改革,使其不断规范化、科学化,同时,加强监理公司向管理公司的接轨和融合,以此适应国际市场日益残酷的竞争环境,让我国的管理公司能够与媲美抗衡国外的工程咨询公司,保证我国的建设行业入市之后能稳步、健康的发展。

参考文献:

[1] 谢坚勋,叶勇,欧阳光辉等.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,2004,(2):22-24.

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